Постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2012 № 333-пп
Об утверждении административного регламента исполнения министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2012 г. N 333-пп
г.Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ
НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ
КВОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 13.05.2014 г. N 198-пп)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", подпунктом 6, пункта 1 статьи 7.1-1 ЗаконаРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" Правительство Архангельской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 11.02.2014 г. N 48-пп):
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияминистерством труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти государственной функции по осуществлению надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты натерритории Архангельской области.
2. Министру труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящегопостановления утвердить план-график внедрения административногорегламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваАрхангельской области от 5 июня 2012 года N 242-пп "Об утвержденииперечня должностных лиц министерства труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. ОРЛОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 31.07.2012 N 333-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ
ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 13.05.2014 г. N 198-пп)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством труда,занятости и социального развития Архангельской области (далее -министерство) государственной функции по осуществлению надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квотына территории Архангельской области (далее - государственная функция)определяет сроки и последовательность административных процедурминистерства при осуществлении полномочий по осуществлению надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квотыс правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов.
2. Государственная функция исполняется непосредственноминистерством.
3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей";
приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 4 августа 2008 года N 379н "Об утвержденииформ индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальнойпрограммы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральнымигосударственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка ихразработки и реализации";
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля";
приказ Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30 апреля 2013 года N 181н "Об утверждении федеральногогосударственного стандарта государственной функции надзора и контроляза приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов"; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп);
областной закон от 27 мая 1998 года N 74-16-ОЗ "О государственныхгарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельскойобласти";
постановление Правительства Архангельской области от 30 августа2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей";
Положение о министерстве труда, занятости и социального развитияАрхангельской области, утвержденное постановлением ПравительстваАрхангельской области от 27 марта 2012 года N 117-пп.
4. Государственная функция осуществляется за соблюдениемюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, численностьработников которых составляет более 100 человек, требованийзаконодательства Российской Федерации и Архангельской области приприеме на работу инвалидов (далее - обязательные требования).
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственнуюфункцию (далее - должностные лица), являются:
министр труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти (далее - министр);
заместитель министра - начальник управления труда и занятостинаселения министерства труда, занятости и социального развитияАрхангельской области (далее - заместитель министра);
начальник отдела трудоустройства и специальных программуправления труда и занятости населения министерства труда, занятости исоциального развития Архангельской области;
начальник отдела правового обеспечения и кадровой работыуправления правовой, кадровой и организационной работы министерстватруда, занятости и социального развития Архангельской области;
заместитель начальника отдела правового обеспечения и кадровойработы управления правовой, кадровой и организационной работыминистерства труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти;
заместитель начальника отдела трудоустройства и специальныхпрограмм управления труда и занятости населения министерства труда,занятости и социального развития Архангельской области;
ведущий консультант отдела трудоустройства и специальных программуправления труда и занятости населения министерства труда, занятости исоциального развития Архангельской области.
6. В ходе исполнения государственной функции должностные лица взависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы:
учредительные документы, документы о государственной регистрацииподнадзорной организации в качестве юридического лица - дляюридического лица;
свидетельство о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (если имеется),номера контактных телефонов (факса), документ, подтверждающийназначение на должность руководителя (для юридических лиц);
штатное расписание.
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований;
5) внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
8. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
9. Плановой является проверка, включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжениемминистерства (далее - ежегодный план).
10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом срок проведения проверкисоответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.
11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ееформе принимает министр путем дачи поручения соответствующемудолжностному лицу министерства.
12. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениюплановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведенииплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведенииплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведенияпроверки посредством направления копии данного распоряжения заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 11.02.2014 г. N 48-пп).
13. Распоряжение министерства о проведении плановой проверкиподписывается министром.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту.
14. Подготовка к проведению плановой проверки должна бытьзавершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом.
2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки
15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодныйплан.
16. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверкиявляются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены);
3) поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.
17. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ееформе принимает министр путем дачи поручения соответствующемудолжностному лицу министерства.
18. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок,предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведенияпроверки посредством направления копии данного распоряжения любымдоступным способом, за исключением случаев проведения внеплановойвыездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта16 настоящего административного регламента. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп).
19. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым итретьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании министерством сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет ихзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры с приложением документов,указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административногорегламента. (В редакции Постановлений Правительства Архангельскойобласти от 13.05.2014 г. N 198-пп).
20. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки,а также заявление о согласовании министерством с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя подписываются министром.
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 3 кнастоящему административному регламенту.21. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящегоадминистративного регламента, - семь рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки (если инойсрок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящегоадминистративного регламента, - незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки.
22. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя министр исходя из основания отказа принимает одно изследующих решений:
1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановойвыездной проверки;
2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторномнаправлении заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящемупрокурору или в суд.
2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
23. Основанием для проведения проверки является распоряжениеминистерства о проведении проверки.
Основаниями для проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16настоящего административного регламента, являются распоряжениеминистерства о проведении проверки и документ органа прокуратуры осогласовании проведения проверки.
24. Проверки проводятся в форме документарных и(или) выездныхпроверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахожденияминистерства.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридическоголица, по месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и(или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении министерства;
оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
25. Проверка проводится должностным лицом министерства, указаннымв распоряжении министерства о проведении проверки.
26. В ходе проведения документарной проверки должностное лицоминистерства:
1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированные запросы с требованием представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований;
2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя требования о представлении пояснений в письменнойформе, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерствадокументах и(или) полученным в ходе исполнения государственнойфункции;
3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контролязапросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки;
4) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивыездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо приотсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательныхтребований.
27. Если документы и(или) пояснения юридического лица,индивидуального предпринимателя не поступили в министерство в срок,установленный федеральным законом, должностное лицо, проводящеедокументарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателяо необходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административномправонарушении за непредставление сведений (информации).
Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту.
28. Запросы и требования, указанные в пункте 26 настоящегоадминистративного регламента, подписываются министром.
29. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное должностным лицом напроведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действийпо рассмотрению документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов итребований.
30. В ходе проведения выездной проверки должностное лицоминистерства:
1) предъявляет служебное удостоверение;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя, за исключением проведения проверкипо основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16настоящего административного регламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряженияминистерства о проведении выездной проверки, заверенную печатьюминистерства;
4) вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию документаоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 23 настоящего административногорегламента);
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информациюо министерстве;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящимадминистративным регламентом;
7) запрашивает и рассматривает документы и материалы по вопросам,относящимся к предмету проверки, а также письменные объясненияруководителя организации, его уполномоченного представителя,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя повопросам, относящимся к предмету проверки;
8) проводит беседы с руководителем и/или работниками организациипо вопросам, относящимся к предмету проверки;
9) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
31. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовалируководитель или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель,должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составленияпротокола об административном правонарушении. При этом проверка непроводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию,предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящегоадминистративного регламента.
Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту.
32. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц, проводящих мероприятия по контролю, министр издаетраспоряжение министерства о продлении срока проведения плановойвыездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению неподлежит.
33. По результатам проверки должностным лицом, проводящимпроверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах.
В случае, если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется по завершении выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 5 к настоящемуадминистративному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
34. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
35. Должностное лицо, проводившее проверку, направляет актпроверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в органпрокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведенияпроверки.
Должностное лицо, проводившее проверку, направляет сообщение опроведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям,юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившимиоснованием для проведения внеплановой проверки.
В случае превышения срока рассмотрения обращения,предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляетзаявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения впорядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
нарушений обязательных требований
36. В случае выявления нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностныелица министерства:
1) составляют протокол об административном правонарушении, если ввыявленном нарушении усматривается состав административногоправонарушения;
2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляютконтроль за исполнением выданного предписания.
2.5.1. Составление протокола
об административном правонарушении
37. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами министерствадостаточных данных, указывающих на наличие административногоправонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения овыявленных нарушениях обязательных требований;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из другихгосударственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а такжесообщения в средствах массовой информации, содержащие данные,указывающие на наличие события административного правонарушения.
38. Протокол об административном правонарушении составляютдолжностные лица, указанные в пункте 5 настоящего административногорегламента.
39. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторымнастоящего пункта.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения.
40. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 37настоящего административного регламента, должностное лицоминистерства, указанное в пункте 38 настоящего административногорегламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и местесоставления протокола об административном правонарушении заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его вприсутствии законного представителя юридического лица, физическоголица.
В случае выявления нарушений обязательных требований порезультатам проверки протокол об административном правонарушении можетбыть составлен одновременно с актом проверки.
Протокол об административном правонарушении составляется вотсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело обадминистративном правонарушении, если этому лицу было надлежащимобразом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилосьв назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявкибыли признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен бытьоставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому илиюридическому лицу о времени и месте составления протокола обадминистративном правонарушении.
Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту.
Протокол об административном правонарушении составляется в двухэкземплярах, один из которых вручается или направляется почтовымотправлением лицу, в отношении которого он составлен.
41. Протокол об административном правонарушении в течение трехсуток с момента его составления направляется в суд для рассмотрениядела об административном правонарушении.
42. Дела об административных правонарушениях рассматриваются впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
и осуществление контроля за его исполнением
43. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушенийявляется установленный факт выявления нарушения обязательныхтребований.
44. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется иподписывается должностным лицом, проводившим проверку юридическоголица, индивидуального предпринимателя непосредственно после завершенияпроверки и вручается руководителю или иному уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю илиего уполномоченному лицу под расписку либо направляется проверяемомулицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае, если для составления предписания об устранениивыявленных нарушений необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.
45. Форма предписания об устранении выявленных нарушенийприводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
46. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписанийоб устранении выявленных нарушений.
Поступивший в министерство отчет юридического лица,индивидуального предпринимателя об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом,выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня полученияотчета.
Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленныхнарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он неподтверждает исполнение указанных в предписании требований,должностное лицо министерства осуществляет административные действия всоответствии с настоящим административным регламентом.
2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц министерства и их решений
47. Физические и юридические лица, в отношении которыхисполняется государственная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом.
48. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные должностнымилицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителюминистра или министру;
2) на предписания, выданные должностными лицами министерства(кроме министра и его заместителя), - заместителю министра илиминистру;
3) на акты проверок, составленные и подписанные заместителемминистра, - министру;
4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
5) на акты проверок, составленные и подписанные министром, -Губернатору Архангельской области;
6) на предписания, выданные министром, - ГубернаторуАрхангельской области.
49. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лицминистерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля") инеисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могутбыть включены в жалобу на акт проверки.
50. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных впункте 48 настоящего административного регламента, применяетсяФедеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
51. Письменная жалоба физического или юридического лица должнасодержать следующую информацию:
1) наименование органа, в который направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляетсяжалоба;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес физического лица, подающего жалобу, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, либонаименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от11.02.2014 г. N 48-пп);
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;
4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личнуюподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также датуподачи жалобы.
Жалоба, направленная в форме электронного документа должнаотвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта исодержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен вформе электронного документа. (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп).
52. Поступившая жалоба физического или юридического лица являетсяоснованием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 48 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется.
Рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренномпунктом 53 настоящего административного регламента.
53. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя физического лица, юридического лица, направившегожалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N48-пп)
54. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со днярегистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, должностное лицо,указанное в пункте 48 настоящего административного регламента, вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этомслучае в адрес физического лица, юридического лица направляетсяпочтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения егожалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридическоголица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
55. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимаетодно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требованийв случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица илинаименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адресфизического лица или место нахождения юридического лица, подавшихжалобу; (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 11.02.2014 г. N 48-пп)
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членам его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп)
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну.
56. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 55настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 55 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшимжалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица,наименование и место нахождения юридического лица поддаютсяпрочтению).
В случае поступления жалобы на действия (бездействие) министраответ (уведомление) подписывается соответствующим заместителемГубернатора Архангельской области.
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,если обращение поступило в министерство в форме электронногодокумента, физическому лицу или уполномоченному представителююридического лица, которые подали жалобу. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп).
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской области
государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
на территории Архангельской области
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты на территории Архангельской области+------------------------------------------------------------------------|| Административные процедуры |+-------------------------------------+-----------------------+----------+
V V V+------------+ +------------| +---------------------+| Подготовка | | Подготовка | | Внесудебное ||к проведению| |к проведению| | (административное) || плановой | | внеплановой| | обжалование действий|| проверки | | проверки | | (бездействия) |+------------+ +------------+ | должностных лиц |
V V | министерства и их |+------------------------------------+----------| | решений ||Проведение проверки и оформление ее результатов| +---------------------++-----------------------+-----------------------+
V+-----------------------+------------------------------------------------|| Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений || обязательных требований |+-----------+------------------------------------------------------------+
V V+-----------+----------| +----------+-----------||Составление протоколов| | Выдача предписаний || об административном | | об устранении || правонарушении | |выявленных нарушений || | | и контроль за их || | | исполнением |+----------------------+ +----------------------+
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской области
государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
на территории Архангельской области
Форма распоряжения
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от _________________ N ___
г. Архангельск
О проведении ___________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или место жительства индивидуальногопредпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведениепроверки, __________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов и(или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(цели проверки)
(При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:
а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступившие в министерство труда,занятости и социального развития Архангельской области;
реквизиты распоряжения министерства труда, занятости исоциального развития Архангельской области, изданного в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения, - реквизиты прилагаемой копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение);
2) задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям;
выполнение предписаний министерства труда, занятости исоциального развития Архангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: ____________________________________
(не более 20 рабочих дней/ 50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить с "____" _______________ 20__ г.
(дата начала проведения проверки)
Проверку окончить не позднее "____" ____________________ 20___ г.
(дата окончания проведения проверки)
7. Правовые основания проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствиис которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (при их наличии):____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки:
1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,отчество (если имеется), контактный номер телефона);
4) иные документы:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Министр ___________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)_________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской области
государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
на территории Архангельской области
Форма заявления
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИМИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПрокуратураАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ___________________________________
(наименование)ул. Гайдара, д. 4, корп. 1,
г. Архангельск, 163000
Тел.: (8182) 410-880
тел./факс: 410-870E-mail: anna@arhzan. ru____________ N ___________На N ______ от ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_______________________________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,место жительства индивидуального предпринимателя, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя, идентификационный номерналогоплательщика) осуществляющего предпринимательскую деятельность поадресу:_____________________________________________________________________________________________________________________________________
1. Основание проведения проверки: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")
2. Дата начала проведения проверки: "____" ______________ 20 ____года.
3. Время начала проведения проверки: "____" _____________ 20 ____года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки на ___ л. в 1 экз.
2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших
основанием для проведения внеплановой выездной проверки
на ___ л. в 1 экз.Министр ___________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект заявления, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии))____________________________________(дата и время составления документа)
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской области
государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
на территории Архангельской области
Форма протокола
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении"____" __________ 20 ____ г. N ______________
_____________________
(место составления)
Я,_______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)(служебное удостоверение N _______________ выдано ____________________"____" _____________ 20 ____ года), в присутствии ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях составил настоящий протокол о том,что:
1.1. Должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужноеподчеркнуть) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (физическом лице,
должностном лице, индивидуальном предпринимателе):
а) адрес места жительства _____________________________________________________________________________________________________________
б) место работы, должность ____________________________________________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации)
в) дата рождения ________________________________________________
(число, месяц, год)
г) место рождения _______________________________________________
д) документ, удостоверяющий личность,__________________________________________________________________________________________________
(название, серия, номер, когда и кем выдан)
е) семейное положение____________________________________________
ж) количество иждивенцев ________________________________________
з) ранее к административной ответственности по ст._______________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях" (нужное подчеркнуть) ________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
1.2. Юридическое лицо _________________________________________________________________________________________________________________
(наименование полное и сокращенное)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице):
а) юридический адрес __________________________________________________________________________________________________________________
б) ОГРН _________________________________________________________
в) ИНН/КПП ______________________________________________________
г) банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
д) законный представитель юридического лица _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),реквизиты документа о назначении (избрании) на должность) совершил(о):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения,
данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт,
статья нормативного правового акта, который нарушен)
Таким образом, совершено административное правонарушение,предусмотренное ___________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужноеподчеркнуть),__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
2. Свидетели, понятые, потерпевшие________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса местажительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели,потерпевшие)
3. Должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть) _________________разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведетсяпроизводство по делу, обеспечивается право выступать и даватьобъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, атакже пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу обадминистративном правонарушении, имеет право в письменной форме, атакже с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения делаоб административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях должностное лицо, индивидуальный предприниматель илизаконный представитель юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, вправе представитьобъяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются кпротоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях обжаловать постановление по делу об административномправонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом.
_________________________
(подпись, дата)
4. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также разъяснено, что всоответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации они необязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги)и близких родственников, круг которых определяется федеральнымзаконом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности заневыполнение законных требований должностного лица, осуществляющегопроизводство по делу об административном правонарушении, а также зазаведомо ложные показания свидетеля.
Подписи свидетелей:
_________________________
(подпись, дата)
_________________________
(подпись, дата)
_________________________
(подпись, дата)
5. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
Подписи потерпевших:
_________________________
(подпись, дата)
_________________________
(подпись, дата)
_________________________
(подпись, дата)
6. Объяснения должностного лица, индивидуального предпринимателя,законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть)__________________________________________________ по факту нарушения:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения сделать запись об этом)
_________________________
(подпись, дата)
Протокол составлен на ____ л. в ___ экз.
Приложение: 1. __________________________________________________
2. _____________________________________________________________________________ _____________________(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)составившего протокол)
Подпись должностного лица, индивидуального предпринимателя,законного представителя юридического лица (нужноеподчеркнуть)______________________:
Протокол подписать отказался __________________________________________________________________________________________________________
(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложеныотдельно и приложены к протоколу)
С протоколом ознакомлен, его копию получил
"____" ____________ 20 __ г. ______________________
(подпись)
Копию протокола получил
"____" ____________ 20 __ г. ______________________
(подпись потерпевшего)
Копия протокола отправлена по почте
"____" ____________ 20 __ г. __________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица,
отправившего копию протокола)
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской области
государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
на территории Архангельской области
Форма акта
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Экз. N ______
АКТ
проверки соблюдения законодательства в сфере
_____________________________________________________________________________ N ________________(дата составления)_______________________(время составления)
___________________
(место составления)
По адресу/адресам: ______________________________________________
(место проведения проверки)на основании распоряжения министерства труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области от _________ N ________, была проведена___________________________________________________________ проверка вотношении:(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
1) юридического лица ____________________________________________
(наименование юридического лица______________________________________________________________________
(полное и сокращенное))
а) юридический адрес ____________________________________________
б) почтовый адрес _______________________________________________
в) ОГРН, ИНН, КПП _______________________________________________
г) банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________
д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):______________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) руководитель _________________________________________________
ж) номер контактного телефона ___________________________________
2) индивидуального предпринимателя ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
а) адрес места жительства _____________________________________________________________________________________________________________
б) ОГРН, ИНН ____________________________________________________
в) банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________
г) информация об отнесении индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства (малым предприятиям илимикропредприятиям):______________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
д) номер контактного телефона ___________________________________
1. Дата и время проведения проверки:"____" _________ 20 __ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ________"____" _________ 20 __ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений юридическоголица или при осуществлении деятельности индивидуальногопредпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:________________________________
(рабочих дней/часов)
2. Акт составлен министерством труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области.
3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):(заполняется при проведении выездной проверки)______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:______________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
5. Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - приналичии), должности экспертов и/или наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
6. При проведении проверки присутствовали:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации (в случае проведенияпроверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)
7. В ходе проверки установлено:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере_____________________________________________________________________:------------------------------------------------------------------| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||----------------------+-----------------------------------------|| 1. | ||----------------------+-----------------------------------------|| 2. | ||----------------------+-----------------------------------------|| 3. | |------------------------------------------------------------------
Акт проверки составлен на ____ листах в 2 экземплярах.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):______________________ _______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
или
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):______________________ _______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Приложение: 1. __________________________________________________
2. __________________________________________________
(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки или их копии).
Подписи лиц, проводивших проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):_____________________________________ _________ _____________________(должность руководителя, иного (подпись) (расшифровка подписи)должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица,индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской области
государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
на территории Архангельской области
Форма предписания
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений"____" __________ 20 ____ г. N ______________
_____________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица,
вынесшего предписание)
рассмотрев ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении
или постановления по делу об административном правонарушении)
в отношении __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения,адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год иместо рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства опостановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства орегистрации в качестве индивидуального предпринимателя; дляюридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,сведения о законном представителе)
установил:
В ходе проверки/производства по делу об административномправонарушении (нужное подчеркнуть) были выявлены следующие нарушениязаконодательства в сфере _____________________________________________------------------------------------------------------------------| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||----------------------+-----------------------------------------|| 1. | ||----------------------+-----------------------------------------|| 2. | ||----------------------+-----------------------------------------|| 3. | |------------------------------------------------------------------
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федеральногозакона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", предписываю:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для физического лица,должностного лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; дляиндивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес местажительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане, реквизиты свидетельства о регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование,ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)
1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовыхактов:
----------------------------------------------------
| Содержание пунктов предписания | Срок исполнения |
|--------------------------------+-----------------|
| 1. | |
|--------------------------------+-----------------|
| 2. | |
|--------------------------------+-----------------|
| 3. | |
----------------------------------------------------
2. Представить в срок до "___" _______________ 20 __ года отчетоб исполнении настоящего предписания с приложением копийподтверждающих документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица), осуществляющего государственный контроль(надзор), об устранении нарушений законодательства являетсяадминистративным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.___________________________ _____________________(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)вынесшего предписание)
Копию предписания получил _____________________________________________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)законного представителя юридического лица либо физического лица,должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношениикоторых вынесено предписание, дата получения копии предписания илиотметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении ______________________________________________
(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись,
фамилия и инициалы должностного лица)
_________________