Областной закон Архангельской области от 02.07.2012 № 507-32-ОЗ
О государственно-общественном управлении в сфере образования Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 27 июня 2012 года Настоящий закон принят в целях реализации принципадемократического, государственно-общественного характера управления всфере образования Архангельской области. Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные ссозданием, развитием и функционированием системы государственно-общественного управления в сфере образования Архангельской области. Статья 2. Правовая основа государственно-общественного управленияв сфере образования Архангельской области Правовую основу государственно-общественного управления в сфереобразования Архангельской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации"Об образовании"), иные федеральные законы и другие нормативныеправовые акты Российской Федерации, от 3 апреля 1996 года N 38-22-ОЗ "Об образовании",настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областныезаконы и иные нормативные правовые акты. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе 1. В настоящем законе используются следующие основные понятия: 1) государственно-общественное управление в сфере образованияАрхангельской области (далее - государственно-общественное управление)- взаимодействие населения Архангельской области, образовательныхучреждений, общественных организаций и объединений, родительскойобщественности, органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее- органы местного самоуправления) в решении вопросов развитияобразования в Архангельской области; 2) субъекты государственно-общественного управления - граждане,образовательные учреждения, органы государственной власти, органыместного самоуправления, профессиональные союзы и иные организации,принимающие участие в государственно-общественном управлении; 3) органы государственно-общественного управления - советы,комитеты, собрания и другие органы, создаваемые в образовательныхучреждениях, при органах государственной власти и органах местногосамоуправления в соответствии с законодательством Архангельскойобласти и уставными документами для решения вопросов развитияобразования в Архангельской области. 2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются взначениях, определенных законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 4. Принципы государственно-общественного управления Государственно-общественное управление основывается на следующихпринципах: 1) приоритетность качества образования; 2) добровольность участия в государственно-общественномуправлении; 3) многоуровневость государственно-общественного управления:региональный уровень, муниципальный уровень и уровень образовательногоучреждения; 4) обеспечение баланса публичных и частных интересов субъектовгосударственно-общественного управления. Статья 5. Цели государственно-общественного управления Целями государственно-общественного управления являются: 1) развитие системы образования Архангельской области в интересахграждан, общества и государства; 2) соблюдение прав граждан в сфере образования Архангельскойобласти и реализация связанных с этими правами государственныхгарантий; 3) привлечение граждан, общественных объединений и родительскойобщественности к формированию и реализации политики Архангельскойобласти в сфере образования. Статья 6. Формы государственно-общественного управления Формами государственно-общественного управления являются: 1) мониторинг и последующее информирование общественности оситуации в сфере образования; 2) общественное обсуждение, публичные дискуссии по вопросамобразования; 3) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных наразвитие образования; 4) осуществление независимого контроля качества образования; 5) участие общественности в решении вопросов ресурсногообеспечения образования, включая вопросы благотворительности ипопечительства. Статья 7. Содействие государственно-общественному управлению 1. В целях содействия государственно-общественному управлениюгосударственные органы Архангельской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области в пределах своих полномочий вправе: 1) создавать необходимые организационные условия для развитиягосударственно-общественного управления; 2) разрабатывать долгосрочные целевые программы Архангельскойобласти и ведомственные целевые программы Архангельской области,направленные на развитие государственно-общественного управления; 3) содействовать информационному обеспечению развитиягосударственно-общественного управления. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере образования информирует органыгосударственно-общественного управления о планируемых и реализуемыхмероприятиях в сфере образования в порядке, установленномпостановлением Правительства Архангельской области. 3. Органы местного самоуправления вправе оказывать поддержку исодействовать развитию демократического, государственно-общественногохарактера управления в сфере образования. С этой целью в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Архангельской области органы местногосамоуправления в пределах своих полномочий могут разрабатывать иреализовывать собственные формы и способы содействия и поддержки всистеме управления образованием. Статья 8. Общественный экспертный совет по образованию приАрхангельском областном Собрании депутатов 1. Общественный экспертный совет по образованию при Архангельскомобластном Собрании депутатов (далее - Совет) является постояннодействующим совещательным коллегиальным органом, созданным в целяхформирования условий для развития государственно-общественногоуправления. 2. Положение о Совете, а также порядок его формированияутверждаются постановлением Архангельского областного Собраниядепутатов. 3. К полномочиям Совета относятся: 1) мониторинг законодательства в сфере образования и практикивнедрения государственно-общественного управления; 2) участие в разработке нормативных правовых актов в сфереобразования, принимаемых Архангельским областным Собранием депутатов; 3) разработка предложений и рекомендаций по проектам федеральныхзаконов в сфере образования, направляемых Архангельским областнымСобранием депутатов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы; 4) разработка предложений и рекомендаций по совершенствованиюзаконодательства в сфере образования; 5) разработка предложений и рекомендаций по проектам долгосрочныхцелевых программ Архангельской области, ведомственных целевых программАрхангельской области по вопросам развития образования в Архангельскойобласти; 6) содействие органам местного самоуправления в сфереобразования; 7) осуществление общественной экспертизы нормативных правовыхактов, принятых органами государственной власти и органами местногосамоуправления в сфере государственно-общественного управления; 8) обобщение опыта законодательной деятельности субъектовРоссийской Федерации в сфере образования; 9) сотрудничество в сфере развития образования с законодательными(представительными) органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации; 10) анализ реализации долгосрочных целевых программ Архангельскойобласти, ведомственных целевых программ Архангельской области в сфереобразования; 11) иные не противоречащие законодательству полномочия. Статья 9. Общественное наблюдение в сфере образованияАрхангельской области 1. Задачи общественного наблюдения в сфере образованияАрхангельской области состоят в обеспечении контроля в сфереобразования, в том числе открытости и прозрачности мероприятий,проводимых в ходе государственно-общественного управления. 2. Объектами общественного наблюдения являются: 1) процедуры государственной итоговой аттестации учащихся, в томчисле в форме единого государственного экзамена; 2) процедуры лицензирования и государственной аккредитацииобразовательных учреждений; 3) процедуры аттестации администрации и педагогических работниковобразовательных учреждений; 4) деятельность аттестационных, аккредитационных, конфликтных ииных комиссий, создаваемых в пределах своих полномочий уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Архангельской области всфере образования и органами местного самоуправления; 5) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихсяобщеобразовательных учреждений. 3. Общественное наблюдение в сфере образования Архангельскойобласти осуществляется общественными наблюдателями, деятельностькоторых регламентируется законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 10. Публичная отчетность 1. Публичная отчетность в сфере образования Архангельской области-информирование общественности о результатах функционирования иразвития системы образования Архангельской области и образовательныхучреждений в форме докладов, публикуемых в средствах массовойинформации и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"органами государственной власти Архангельской области, органамиместного самоуправления и образовательными учреждениями. 2. Форма и сроки публикации органами государственной властиАрхангельской области, органами местного самоуправления иобразовательными учреждениями докладов в сфере образованияАрхангельской области определяются Законом Российской Федерации"Об образовании" и иными нормативными правовыми актами в сфереобразования. 3. Правительство Архангельской области публикует ежегодный докладо результатах функционирования и развития системы образованияАрхангельской области в официальном печатном издании и на официальномсайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 апреля очередногогода. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск02 июля 2012 г.N 507-32-ОЗ