Областной закон Архангельской области от 02.07.2012 № 508-32-ОЗ
О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИПринят областным Постановление от 27 июня 2012 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 30.05.2014 г. N 128-8-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" разграничивает полномочия органов государственнойвласти Архангельской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области в сфере организациипредоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливаетдополнительные меры по защите прав человека и гражданина при ихпредоставлении и регулирует иные отношения, связанные спредоставлением государственных и муниципальных услуг в Архангельскойобласти (далее - государственные и муниципальные услуги). Статья 2. Правовая основа организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Правовую основу организации предоставления государственных имуниципальных услуг составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", другиефедеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другиеобластные законы и иные нормативные правовые акты Архангельскойобласти, уставы муниципальных образований Архангельской области и иныемуниципальные нормативные правовые акты. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяютсяв значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210 ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. Для целей настоящего закона используются также следующиепонятия: 1) подведомственная организация Архангельской области -подведомственное соответственно органу государственной властиАрхангельской области или органу местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области государственноеучреждение Архангельской области, государственное унитарноепредприятие Архангельской области, муниципальное учреждениемуниципального образования Архангельской области, муниципальноеунитарное предприятие муниципального образования Архангельскойобласти; 2) услуги подведомственных организаций Архангельской области -услуги, предоставляемые подведомственными организациями Архангельскойобласти, включенные в перечень услуг, установленный ПравительствомРоссийской Федерации, или в дополнительный перечень услуг,установленный Правительством Архангельской области. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатовв сфере организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг Архангельское областное Собрание депутатов: 1) принимает областные законы в сфере организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; 2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализациюмероприятий по организации предоставления государственных услугАрхангельской области, в том числе в рамках государственных программАрхангельской области; (В редакции Областного закона Архангельскойобласти от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфереорганизации предоставления государственных и муниципальных услуг; 4) осуществляет иные полномочия в сфере организациипредоставления государственных и муниципальных услуг, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области. Статья 5. Полномочия Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области в сфере организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг 1. Губернатор Архангельской области и Правительство Архангельскойобласти в соответствии со своей компетенцией, установленной областнымзаконом от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельскойобласти и иных исполнительных органах государственной властиАрхангельской области", определяют уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Архангельской области в сфере организациипредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -уполномоченный исполнительный орган). Губернатор Архангельской области и Правительство Архангельскойобласти вправе определить несколько уполномоченных исполнительныхорганов, разграничив полномочия между ними. 2. Правительство Архангельской области: 1) утверждает перечень государственных услуг Архангельскойобласти; 2) создает Архангельский региональный реестр государственных имуниципальных услуг, Архангельский региональный портал государственныхи муниципальных услуг, Архангельскую региональную системумежведомственного электронного взаимодействия и вправе создавать иныегосударственные информационные системы Архангельской области,необходимые для организации предоставления государственных имуниципальных услуг; 3) устанавливает порядок формирования и ведения Архангельскогорегионального реестра государственных и муниципальных услуг,Архангельского регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, порядок формирования и функционирования Архангельскойрегиональной системы межведомственного электронного взаимодействия ииных государственных информационных систем Архангельской области,необходимых для организации предоставления государственных имуниципальных услуг; 4) вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых вАрхангельской области государственными и муниципальными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственное задание(заказ) Архангельской области или муниципальное задание (заказ),подлежащих включению в Архангельский региональный реестргосударственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электроннойформе; 5) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг Архангельскойобласти и оказываются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг Архангельской области (в том числе за счетсредств заявителя); 6) устанавливает порядок определения размера платы за оказаниеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг Архангельской области; 7) устанавливает порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услугАрхангельской области, в том числе определяет случаи и порядокэкспертизы проектов таких административных регламентов; 8) утверждает перечень региональных базовых государственныхинформационных ресурсов Архангельской области и требования к ним; 9) определяет перечень сведений, находящихся в распоряжениигосударственных органов Архангельской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области,территориального фонда обязательного медицинского страхованияАрхангельской области либо подведомственных им государственных(муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий и необходимых для предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти другого субъектаРоссийской Федерации, территориальными государственными внебюджетнымифондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, на территории другого субъекта Российской Федерации; 10) утверждает перечень государственных услуг Архангельскойобласти, предоставляемых в многофункциональном центре Архангельскойобласти, в том числе исключительно в электронной форме; 11) определяет уполномоченную организацию Архангельской области вцелях выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт; 12) утверждает перечень государственных услуг Архангельскойобласти и услуг иных организаций, право на получение которыхудостоверяется универсальной электронной картой; 13) вправе определить перечень региональных и муниципальныхэлектронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающихавторизованный доступ к получению государственных и муниципальныхуслуг, услуг иных организаций; 14) определяет эмитентов региональных электронных приложенийуниверсальной электронной карты; 15) утверждает в порядке, определенном федеральным законом,правила разработки, подключения и функционирования региональных имуниципальных электронных приложений универсальной электронной карты,обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных имуниципальных услуг, услуг иных организаций, а также техническиетребования к этим электронным приложениям; 16) утверждает план-график перехода на предоставлениегосударственных услуг Архангельской области в электронной форме; 17) принимает правовые акты, необходимые для организациипредоставления государственных услуг Архангельской области. Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области в сфере организации предоставлениягосударственных услуг Архангельской области 1. Уполномоченный исполнительный орган: 1) организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживаниюуниверсальных электронных карт на территории Архангельской области; 2) утверждает порядок подачи заявления о выдаче универсальнойэлектронной карты; 3) утверждает порядок доставки универсальных электронных карт,выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан; 4) устанавливает срок подачи заявлений граждан об отказе отполучения универсальной электронной карты и определяет орган(организацию), в который (которую) подаются эти заявления; 5) устанавливает порядок и срок направления гражданами информациио выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамкахэлектронного банковского приложения универсальной электронной карты; 6) определяет порядок доставки универсальных электронных карт, втом числе лично гражданам; 7) определяет порядок выдачи дубликата универсальной электроннойкарты и размер платы за выдачу такого дубликата; 8) определяет порядок подачи заявления о замене универсальнойэлектронной карты; 9) проводит экспертизу проектов административных регламентовпредоставления государственных услуг Архангельской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти принимают постановления об утверждении административныхрегламентов предоставления государственных услуг Архангельской областив соответствии с перечнем государственных услуг, утвержденнымПравительством Архангельской области. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области в сфере организациипредоставления муниципальных услуг 1. Представительные органы муниципальных образованийАрхангельской области: 1) утверждают перечни услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываютсяорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (втом числе за счет средств заявителя); 2) устанавливают порядок определения размера платы за оказаниеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг. 2. Местные администрации муниципальных образований Архангельскойобласти: 1) утверждают перечни муниципальных услуг; 2) устанавливают порядок формирования и ведения реестровмуниципальных услуг; 3) устанавливают порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, в томчисле определяют случаи и порядок экспертизы проектов такихадминистративных регламентов; 4) утверждают административные регламенты предоставлениямуниципальных услуг; 5) утверждают перечни муниципальных услуг и услуг иныхорганизаций, право на получение которых удостоверяется универсальнойэлектронной картой; 6) утверждают планы-графики перехода на предоставлениемуниципальных услуг в электронной форме. ГЛАВА III. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ Статья 8. Права заявителей при получении услуг подведомственныхорганизаций Архангельской области При получении услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти (далее в настоящей главе также - услуги) заявители имеют правона: 1) получение услуги подведомственной организации Архангельскойобласти своевременно и в соответствии с нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления услуг подведомственныхорганизаций Архангельской области; 2) получение полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления услуг подведомственных организацийАрхангельской области, в том числе в электронной форме; 3) получение услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти в электронной форме, если это не запрещено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или областными законами,регулирующими порядок предоставления таких услуг; 4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессеполучения услуг подведомственных организаций Архангельской области; 5) получение услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями,заключенными между многофункциональным центром и исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области, осуществляющимифункции и полномочия учредителей подведомственных организацийАрхангельской области, с момента вступления в силу соответствующегосоглашения. (В редакции Областного закона Архангельской области от30.05.2014 г. N 128-8-ОЗ) Статья 9. Обязанности подведомственных организаций Архангельскойобласти Подведомственные организации Архангельской области припредоставлении ими услуг обязаны: 1) обеспечивать возможность получения обратившимся к ним заполучением услуги физическим или юридическим лицом (далее - заявитель)результата услуги в электронной форме, если это не запрещенонормативными правовыми актами Российской Федерации или областнымизаконами, регулирующими порядок предоставления таких услуг; 2) представлять в органы, предоставляющие государственные услуги,и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по межведомственнымзапросам таких органов документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" перечень документов,безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющихгосударственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов, органов местного самоуправления такиедокументы и информацию; 3) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиямифедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, областных законов и иных нормативных правовых актовАрхангельской области, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти. Статья 10. Требования к взаимодействию с заявителями припредоставлении услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти 1. Подведомственные организации Архангельской области припредоставлении ими услуг не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставленияуслуг подведомственных организаций Архангельской области; 2) представления документов и информации, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, за исключением документов, включенных вперечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", применительно кгосударственным и муниципальным услугам. Заявитель вправе представитьуказанные документы и информацию в подведомственные организацииАрхангельской области по собственной инициативе. Если заявитель непредставил указанные документы и информацию по собственной инициативе,они истребуются подведомственными организациями Архангельской областив рамках межведомственного информационного взаимодействия. 2. В случае, если для предоставления услуги подведомственнойорганизации Архангельской области необходимо представление документови информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении заполучением услуги подведомственной организации Архангельской областизаявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличиесогласия указанных лиц или их законных представителей на обработкуперсональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителядействовать от имени указанных лиц или их законных представителей припередаче персональных данных указанных лиц в подведомственнуюорганизацию Архангельской области. Действие настоящего пункта нераспространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестноотсутствующими. Статья 11. Требования к взиманию с заявителей платы запредоставление услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти 1. Услуги государственных учреждений Архангельской области имуниципальных учреждений муниципальных образований Архангельскойобласти, оказываемые в рамках основных видов деятельности (в том числегосударственных (муниципальных) заданий) соответствующих учреждений,предоставляются на бесплатной основе, если иное не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Услуги муниципальных унитарных предприятий муниципальныхобразований Архангельской области предоставляются на платной основе всоответствии с тарифами, установленными органами местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области. Статья 12. Требования к организации предоставления услугподведомственных организаций Архангельской области в электронной форме 1. Услуги подведомственных организаций Архангельской областиподлежат предоставлению в электронной форме с использованиемАрхангельского регионального портала государственных и муниципальныхуслуг. 2. При предоставлении услуг подведомственных организацийАрхангельской области в электронной форме с использованиемАрхангельского регионального портала государственных и муниципальныхуслуг заявителям обеспечиваются: 1) доступ к информации о порядке предоставления услугподведомственных организаций Архангельской области; 2) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления опредоставлении услуги (далее - заявление) и иных документов,необходимых для получения услуги; 3) доступность для копирования и заполнения в электронной формезаявлений и иных документов, необходимых для получения услуги; 4) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрениязаявления, поданного в электронной форме с использованиемАрхангельского регионального портала государственных и муниципальныхуслуг; 5) возможность получения заявителем результатов предоставленияуслуги подведомственной организации Архангельской области вэлектронной форме, если иное не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации или областными законами, регулирующимипорядок предоставления соответствующих услуг. 3. Положения подпунктов 2, 4 и 5 пункта 2 настоящей статьиприменяются только в отношении заявителей, которые зарегистрировались(авторизовались) на Архангельском региональном портале государственныхи муниципальных услуг. Статья 13. Требования к досудебному (внесудебному) обжалованиюзаявителями решений подведомственных организаций Архангельской областиили действий (бездействия) их работников 1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушениеподведомственной организацией Архангельской области или ее работникаминормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления услугподведомственных организаций Архангельской области, в том числе на: 1) отказ в приеме документов у заявителя по основаниям, непредусмотренным нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления услуги, либо без каких-либо оснований; 2) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставленияуслуги; 3) требование у заявителя внесения платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставленияуслуги; 4) нарушение сроков, предусмотренных нормативными правовымиактами, регулирующими порядок предоставления услуги; 5) отказ в предоставлении услуги по основаниям, непредусмотренным нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления услуги, либо без каких-либо оснований; 6) отказ в исправлении ошибок, опечаток или иных неточностей ввыданных в результате предоставления услуги документах. 2. Жалобы на решения подведомственных организаций Архангельскойобласти или действия (бездействие) их работников (далее - жалобы)подаются руководителю (иному должностному лицу) соответствующейподведомственной организации Архангельской области и (или) в органгосударственной власти Архангельской области, орган местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области,которым подведомственна соответствующая организация. 3. Жалобы могут быть поданы заявителем лично, направлены почтовымотправлением, по электронной почте или с использованием Архангельскогорегионального портала государственных и муниципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа (организации), или фамилию, имя и отчестводолжностного лица, или наименование должности должностного лица,которому адресована жалоба; 2) наименование подведомственной организации Архангельскойобласти, решение которой обжалуется, либо фамилию, имя и отчество ееработника, решения или действия (бездействие) которого обжалуется; 3) суть жалобы, в том числе сведения об обжалуемых решениях илидействиях (бездействии) и доводы, на основании которых заявитель несогласен с обжалуемым решением или действием (бездействием).Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводызаявителя, либо их копии; 4) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес (или адрес электронной почты) физического лица, подающегожалобу, либо наименование и место нахождения (а также при наличииадрес электронной почты) юридического лица, подающего жалобу; 5) дату и личную подпись физического лица, подающего жалобу, либодату и личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу(в отношении жалоб в письменной форме). 5. Все поступившие жалобы подлежат регистрации. Жалобы, поданные неуполномоченному должностному лицу или внеуполномоченный орган, в течение семи календарных дней со днярегистрации жалобы направляются с уведомлением лица, направившегожалобу, о переадресации жалобы, за исключением случаев,предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. Жалобы, в которых не содержатся сведения, предусмотренныеподпунктами 4 и 5 пункта 4 настоящей статьи, оставляются безрассмотрения. 6. Жалобы, соответствующие требованиям настоящей статьи,рассматриваются: 1) руководителем подведомственной организации Архангельскойобласти в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы, а вслучаях, предусмотренных подпунктами 1 или 6 пункта 1 настоящейстатьи, - в день регистрации жалобы; 2) уполномоченным должностным лицом органа государственной властиАрхангельской области, органа местного самоуправления муниципальногообразования Архангельской области, которым подведомственнасоответствующая организация, в течение 15 календарных дней со днярегистрации жалобы, а в случаях, предусмотренных подпунктами 1 или 6пункта 1 настоящей статьи, - в течение пяти рабочих дней. 7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностноелицо принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении жалобы и устранении нарушений правзаявителя; 2) об отказе в удовлетворении жалобы. 8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, заявителю в письменнойформе и по его желанию в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. Статья 14. Требования к нормативным правовым актам, регулирующимпорядок предоставления услуг подведомственных организацийАрхангельской области 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиАрхангельской области и муниципальные нормативные правовые актымуниципальных образований Архангельской области, регулирующие порядокпредоставления услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти, должны содержать: 1) категории физических и (или) юридических лиц, которымпредоставляется услуга подведомственной организации Архангельскойобласти; 2) категории физических и (или) юридических лиц, имеющих право всоответствии с федеральными законами либо в силу наделения ихзаявителями в порядке, установленном федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени при взаимодействии с соответствующейподведомственной организацией Архангельской области в связи спредоставлением ею услуги; 3) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления услуги подведомственной организации Архангельскойобласти, с разделением на документы, которые заявитель долженпредставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. В отношении каждого документа, входящего в указанный перечень,должны содержаться сведения о его форме (утвержденная нормативнымправовым актом или свободная), о том, представляется документ вподлиннике или в копии (простая или заверенная - с указанием, кем онадолжна быть заверена), о количестве экземпляров документа. В отношенииуказанного перечня должно содержаться указание о порядке представлениявходящих в него документов (лично, почтовым отправлением, поэлектронной почте, с использованием Архангельского региональногопортала государственных и муниципальных услуг или иным способом). В перечень документов, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, запрещается включать документы, которыеподведомственная организация Архангельской области не вправе требоватьот заявителя в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего закона; 4) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления услуги подведомственнойорганизации Архангельской области; 5) предельный срок предоставления услуги подведомственнойорганизации Архангельской области и при необходимости сроки совершениядействий работниками подведомственной организации Архангельскойобласти в ходе предоставления услуги; 6) содержание действий работников подведомственных организацийАрхангельской области при предоставлении услуги, в том числе видырешений, принимаемых ими, а при наличии различных вариантов решения -критерии или процедуры выбора вариантов решения; 7) исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления услуги Архангельской области (при необходимости); 8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставленииуслуги Архангельской области; 9) результаты предоставления услуги Архангельской области. 2. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности положенийнормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи, толкуются в пользу заявителя. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ), ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО (ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ Статья 15. Общие положения о проведении конкурса по отбору банка(банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг врамках электронного банковского приложения универсальной электроннойкарты 1. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронногобанковского приложения универсальной электронной карты (далее -конкурс), проводится в целях обеспечения функционирования электронногобанковского приложения универсальной электронной карты в случаях, еслигражданин в установленный федеральным законом срок не обратился вуполномоченную организацию Архангельской области с заявлением оботказе от получения универсальной электронной карты и (или) вустановленный федеральным законом срок не направил в уполномоченнуюорганизацию Архангельской области информацию о выборе банка,обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковскогоприложения универсальной электронной карты. 2. Конкурс проводится между банками, заключившими договор сфедеральной уполномоченной организацией, определенной ПравительствомРоссийской Федерации (далее - участники конкурса). 3. Организатором конкурса является исполнительный органгосударственной власти Архангельской области, определенныйГубернатором Архангельской области или Правительством Архангельскойобласти в соответствии с их компетенцией, установленной областнымзаконом от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельскойобласти и иных исполнительных органах государственной властиАрхангельской области" (далее - организатор конкурса). 4. В целях проведения конкурса организатор конкурса: 1) назначает конкурс; 2) создает конкурсную комиссию; 3) утверждает форму заявки на участие в конкурсе и требования кее оформлению; 4) опубликовывает извещение о проведении конкурса; 5) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших заявок научастие в конкурсе; 6) опубликовывает информацию о результатах конкурса и уведомляетоб этом участников конкурса; 7) рассматривает заявления и жалобы участников конкурса повопросам проведения конкурса. 5. Конкурсная комиссия проводит конкурс, включая оценку заявок, ипринимает решение о результатах конкурса. 6. Конкурс проводится применительно ко всей территорииАрхангельской области или к отдельным ее частям. Статья 16. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе 1. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются: 1) количество филиалов, представительств и внутренних структурныхподразделений (дополнительных офисов, операционных касс вне кассовогоузла, кредитно-кассовых офисов, операционных офисов, универсальныхдополнительных офисов) участника конкурса в Архангельской области; 2) количество банковских карт, эмитированных участником конкурсадля жителей Архангельской области; 3) количество действующих банковских карт, эмитированныхучастником конкурса для жителей Архангельской области; 4) количество принадлежащих участнику конкурса на правесобственности либо на основании заключенных и действующих не менееодного года до дня подачи заявки на участие в конкурсе договоров сдругими банками пунктов выдачи наличных денежных средств поэмитированным участником конкурса банковским картам (в том числебанкоматов); 5) количество, перечень и стоимость банковских услуг,предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковскогоприложения универсальной электронной карты; 6) наличие и размер комиссии за снятие наличных денежных средствв ином субъекте Российской Федерации. 2. Положение о порядке оценки заявок на участие в конкурсеутверждается постановлением Правительства Архангельской области. Статья 17. Общие положения о конкурсной комиссии 1. При создании конкурсной комиссии организатор конкурсаутверждает ее состав и положение о ней. 2. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пятичеловек. 3. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,лично или через аффилированных лиц заинтересованные в результатахконкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лицорганизатор конкурса обязан незамедлительно заменить их инымифизическими лицами, отвечающими требованиям абзаца первого настоящегопункта. 4. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в них участвуютне менее половины ее членов. 5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосовот числа участвующих в заседании ее членов. 6. Ход заседаний конкурсной комиссии и ее решения фиксируются впротоколах конкурсной комиссии. Статья 18. Извещение о проведении конкурса 1. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующиесведения: 1) предмет конкурса; 2) наименование организатора конкурса; 3) дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе; 4) время и место приема заявок на участие в конкурсе; 5) даты, время и место этапов проведения конкурса; 6) критерии отбора заявок на участие в конкурсе; 7) территория проведения конкурса; 8) форма заявки на участие в конкурсе. 2. Извещение о проведении конкурса опубликовывается в газете"Волна" и размещается на официальном сайте Правительства Архангельскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менеечем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участиев конкурсе. Статья 19. Заявка на участие в конкурсе 1. Каждый участник конкурса может подать только одну заявку научастие в конкурсе. 2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: 1) заявление об участии в конкурсе, подписанное единоличнымисполнительным органом участника конкурса или иным лицом,уполномоченным действовать от имени участника конкурса, и заверенноепечатью участника конкурса; 2) нотариально заверенную копию договора участника конкурса сфедеральной уполномоченной организацией, предусматривающего оказаниеуслуг в рамках электронного банковского приложения универсальнойэлектронной карты; 3) заверенную печатью участника конкурса справку с указанием: - количества филиалов, представительств и внутренних структурныхподразделений (дополнительных офисов, операционных касс вне кассовогоузла, кредитно-кассовых офисов, операционных офисов, универсальныхдополнительных офисов) участника конкурса в Архангельской области; - количества банковских карт, эмитированных участником конкурсадля жителей Архангельской области за три календарных года,предшествующих году проведения конкурса, с разбивкой по календарнымгодам; - количества действующих банковских карт, эмитированныхучастником конкурса для жителей Архангельской области; - количества пунктов выдачи наличных денежных средств,принадлежащих участнику конкурса на праве собственности, поэмитированным им банковским картам (в том числе банкоматов); - количества пунктов выдачи наличных денежных средств,принадлежащих участнику конкурса на основании заключенных идействующих не менее одного года до дня подачи заявки на участие вконкурсе договоров с другими банками, по эмитированным участникомконкурса банковским картам (в том числе банкоматов); - наличия и размера (в случае такого наличия) комиссии за снятиеналичных денежных средств в ином субъекте Российской Федерации; - количества, перечня и стоимости банковских услуг, предлагаемыхк финансированию в рамках электронного банковского приложенияуниверсальной электронной карты; 4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшегозаявление об участии в конкурсе, действовать от имени участникаконкурса. 3. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкойзаявки на участие в конкурсе и участием в конкурсе. Статья 20. Этапы проведения конкурса 1. Конкурс проводится в два этапа: 1) формальная оценка заявок на участие в конкурсе; 2) оценка заявок на участие в конкурсе по существу. 2. Этапы конкурса проводятся на заседаниях конкурсной комиссии. Уполномоченные представители участников конкурса вправеприсутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, на которыхпроводятся этапы конкурса. Статья 21. Формальная оценка заявок на участие в конкурсе 1. Конкурсная комиссия проводит формальную оценку заявок научастие в конкурсе на их соответствие формальным требованиям,содержащимся в извещении о проведении конкурса. 2. По результатам формальной оценки заявок на участие в конкурсеконкурсная комиссия: 1) допускает участников конкурса ко второму этапу конкурса; 2) отклоняет заявки на участие в конкурсе. 3. Основанием для отклонения заявки на участие в конкурсеявляется: 1) подача заявки неуполномоченным лицом; 2) непредставление документов, предусмотренных извещением опроведении конкурса, или неполнота сведений в этих документах; 3) наличие в заявке недостоверных сведений; 4) поступление заявки после даты окончания приема заявок научастие в конкурсе. Статья 22. Оценка заявок на участие в конкурсе по существу иопределение результатов конкурса 1. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок на участие вконкурсе по существу путем их сопоставления между собой и всоответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе с учетомположения о порядке оценки заявок на участие в конкурсе. 2. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе по существуконкурсная комиссия определяет победителя конкурса, наиболее полносоответствующего критериям оценки заявок на участие в конкурсе, ивторого участника конкурса, наиболее полно соответствующего критериямоценки заявок на участие в конкурсе после победителя конкурса (далее -второй участник конкурса). 3. Результаты конкурса утверждаются распоряжением организатораконкурса. 4. Распоряжение организатора конкурса об утверждении результатовконкурса опубликовывается в газете "Волна" и размещается наофициальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семи календарных днейсо дня проведения второго этапа конкурса. 5. Участники конкурса уведомляются в письменной формеорганизатором конкурса о результатах первого и второго этапов конкурсав течение трех рабочих дней со дня проведения соответствующего этапаконкурса. 6. На основании распоряжения о результатах конкурса в течение 15календарных дней со дня его опубликования между уполномоченнымисполнительным органом и победителем конкурса заключается договор,предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковскогоприложения универсальной электронной карты (далее - договор). 7. В случае отказа или уклонения победителя конкурса отзаключения договора договор заключается со вторым участником конкурса. Статья 23. Признание конкурса несостоявшимся или его результатовнедействительными 1. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся вследующих случаях: 1) отсутствие заявок на участие в конкурсе; 2) подача одной заявки на участие в конкурсе; 3) допуск ко второму этапу конкурса одного участника конкурса; 4) отказ или уклонение победителя конкурса и второго участникаконкурса от заключения договора с уполномоченным исполнительныморганом. 2. Результаты конкурса могут быть признаны недействительными всудебном порядке. 3. В случае признания конкурса несостоявшимся или его результатовнедействительными организатор конкурса назначает и проводит новыйконкурс в соответствии с настоящей главой. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Обеспечение реализации положений настоящего закона Правительство Архангельской области в целях обеспеченияреализации положений настоящего закона утверждает план-график переходана предоставление услуг подведомственных организаций Архангельскойобласти в электронной форме. Статья 25. Внесение изменения в статью 32 областного закона "ОПравительстве Архангельской области и иных исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области" в связи с вступлением всилу настоящего закона Абзац третий пункта 2 статьи 32 областного закона от 20 мая 2009года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иныхисполнительных органах государственной власти Архангельской области"("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, N 3,6; 2010, N 10, 12, 16, 17; 2011, N 20, 22, 25, 26; 2012, N 28, 30)исключить. Статья 26. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск02 июля 2012 г.508-32-ОЗ