Областной закон Архангельской области от 02.07.2012 № 510-32-ОЗ
О театрах и театральном деле в Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ТЕАТРАХ И ТЕАТРАЛЬНОМ ДЕЛЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 27 июня 2012 года (В редакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) Настоящий закон принят в целях реализации права гражданРоссийской Федерации на свободу художественного творчества и доступ кпроизведениям театрального искусства, а также духовного и культурногоразвития населения Архангельской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона 1. Настоящий закон устанавливает основы театрального дела вАрхангельской области, систему театров, меры их государственнойподдержки, а также полномочия органов государственной властиАрхангельской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области (далее - органы местногосамоуправления) в сфере театрального дела в Архангельской области(далее - театральное дело). 2. Настоящий закон распространяется на государственные театрыАрхангельской области (далее - государственные театры), муниципальныетеатры, негосударственные театры, а также на иные организациинезависимо от организационно-правовых форм, осуществляющие театральнуюдеятельность в соответствии со своими учредительными документами натерритории Архангельской области (далее - театры). Статья 2. Правовая основа деятельности в сфере театрального дела Правовую основу деятельности в сфере театрального дела составляютКонституция Российской Федерации, Основы законодательства РоссийскойФедерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1, федеральныезаконы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставАрхангельской области, настоящий закон и принятые в соответствии с нимдругие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельскойобласти. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе 1. Для целей настоящего закона используются следующие основныепонятия: 1) театральное дело - организационно-экономическая система,обеспечивающая осуществление театральной деятельности; 2) театр - организация культуры, осуществляющая театральнуюдеятельность в целях удовлетворения и формирования духовныхпотребностей зрителей в сценическом искусстве, а также развитиятеатрального искусства; 3) государственный театр - организация культуры, учредителемкоторой является Архангельская область в лице уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Архангельской области,реализующего государственную политику в сфере культуры (далее -уполномоченный исполнительный орган), созданная для осуществлениятеатральной деятельности, художественно-артистический состав которойобладает профессиональными знаниями и навыками в сфере театральногодела и осуществляет публичное исполнение и (или) публичный показпроизведений театрального искусства; 4) муниципальный театр - организация культуры, учредителемкоторой является муниципальное образование Архангельской области влице уполномоченного органа местного самоуправления, созданная дляосуществления театральной деятельности, художественно-артистическийсостав которой обладает профессиональными знаниями и навыками в сферетеатрального дела и осуществляет публичное исполнение и (или)публичный показ произведений театрального искусства; 5) негосударственный театр - организация культуры, созданнаясубъектом гражданского права без участия органов государственнойвласти Архангельской области или органов местного самоуправления дляосуществления театральной деятельности; 6) театральная деятельность - деятельность, направленная насоздание и (или) показ спектаклей. 2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются взначениях, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 4. Государственная политика Архангельской области в сферетеатрального дела Государственная политика Архангельской области в сферетеатрального дела направлена на решение следующих задач: 1) создание условий для развития театрального искусства; 2) расширение доступности театрального искусства для различныхкатегорий граждан; 3) сохранение и развитие театров на территории Архангельскойобласти, совершенствование их материально-технической базы; 4) оказание государственной и общественной поддержки театральномуискусству; 5) поддержка механизмов самоорганизации театров. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ДЕЛА Статья 5. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатовв сфере театрального дела Архангельское областное Собрание депутатов: 1) принимает областные законы в сфере театрального дела иосуществляет контроль за их исполнением; 2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализациюмероприятий по развитию театров и театрального дела, в том числе врамках государственных программ Архангельской области, направленных наразвитие театров и театрального дела (далее - государственныепрограммы); (В редакции Областного закона Архангельской области от17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 3) осуществляет иные полномочия в сфере театрального дела,установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 6. Полномочия Правительства Архангельской области в сферетеатрального дела Правительство Архангельской области: 1) определяет основные направления государственной политикиАрхангельской области в сфере театрального дела; 2) определяет уполномоченный исполнительный орган; 3) утверждает государственные программы; (В редакции Областногозакона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 4) определяет порядок ведения реестра театров в Архангельскойобласти; 5) устанавливает порядок льготного посещения государственныхтеатров для отдельных категорий граждан, а также переченьгосударственных театров, предоставляющих данные льготы; 6) осуществляет иные полномочия в сфере театрального дела всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 7. Полномочия уполномоченного исполнительного органа всфере театрального дела Уполномоченный исполнительный орган: 1) реализует государственную политику Архангельской области всфере театрального дела; 2) участвует в разработке и реализации в пределах своейкомпетенции государственных программ; (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 3) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия и функцииучредителя государственных театров, в том числе направляет вПравительство Архангельской области предложения о создании, ликвидациии реорганизации государственных театров, а также предложения обизменении их типа; 4) осуществляет координацию деятельности государственных театров; 5) осуществляет ведение реестра театров в Архангельской области; 6) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности театров; 7) осуществляет иные полномочия в сфере театрального дела всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сферетеатрального дела Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации имеют право: 1) разрабатывать и реализовывать муниципальные программымуниципальных образований Архангельской области по развитиюмуниципальных театров и театрального дела; (В редакции Областногозакона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 2) осуществлять в пределах своих полномочий функции учредителямуниципальных театров; 3) создавать условия для организации театров и развитиятеатрального искусства на территории соответствующего муниципальногообразования Архангельской области. ГЛАВА III. ТЕАТРЫ И ТЕАТРАЛЬНОЕ ДЕЛО Статья 9. Цель и виды деятельности театров 1. Целью деятельности театров является духовное и культурноеразвитие населения Архангельской области, развитие театральногоискусства. 2. Основными видами деятельности театров в соответствии с ихучредительными документами являются: 1) создание и показ спектаклей, концертов, представлений наосновной сцене (сценах), гастролях и выездах театров; 2) организация фестивалей, конкурсов, смотров, других культурно-массовых мероприятий; 3) подготовка спектаклей, концертов, представлений на основедоговоров с физическими и (или) юридическими лицами, организациядругих мероприятий художественно-творческого характера; 4) предоставление на основе договоров постановочных средств дляпроведения спектаклей, концертов, представлений и других мероприятийхудожественно-творческого характера; 5) изготовление по заказам физических и (или) юридических лицпредметов художественного оформления спектаклей, концертов,представлений и других мероприятий художественно-творческогохарактера; 6) предоставление своих сценических площадок другим театрам дляпроведения гастрольных и выездных мероприятий, совместных театральныхпроектов и программ; 7) реализация сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям. Статья 10. Система театров Систему театров составляют государственные театры, муниципальныетеатры и негосударственные театры. Вид театра и профиль егодеятельности закрепляются в учредительных документах. Статья 11. Реестр театров в Архангельской области 1. Реестр театров в Архангельской области (далее - реестр)ведется в целях учета театров, осуществляющих театральную деятельностьна территории Архангельской области. 2. Включение в реестр негосударственных театров осуществляется позаявлениям их учредителей на добровольной основе. 3. Ведение реестра осуществляется уполномоченным исполнительныморганом. 4. Порядок ведения реестра утверждается постановлениемПравительства Архангельской области. 5. Исключение сведений из реестра осуществляется по следующимоснованиям: 1) подача театром заявления об исключении из реестра; 2) ликвидация театра; 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации. Статья 12. Полномочия театров 1. Театры независимы в выборе репертуара и художественногонаправления своей деятельности. Художественно-творческая деятельность осуществляется театрами всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Театры самостоятельно планируют свою деятельность и определяютперспективы развития исходя из наличия собственных творческих ихозяйственных ресурсов и необходимости творческого и социальногоразвития. 3. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, реализуемыетеатром, устанавливаются театром в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 4. В государственных театрах и муниципальных театрах системаоплаты труда работников устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области. Негосударственные театры в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, самостоятельно устанавливают впределах имеющихся средств на оплату труда штаты, формы оплаты труда,материального поощрения, размеры должностных окладов своих работников,виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующегохарактера. 5. Театры самостоятельно устанавливают режим своей работы иправила внутреннего трудового распорядка в соответствии со своимиучредительными документами. Статья 13. Управление театрами 1. Органы государственной власти Архангельской области, органыместного самоуправления участвуют в управлении государственнымитеатрами и муниципальными театрами в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, законодательствомАрхангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами иуставами государственных театров и муниципальных театров. 2. В государственных театрах, муниципальных театрах, а такженегосударственных театрах в соответствии с их уставами можетсоздаваться художественный совет или иной совещательный орган. Статья 14. Гастроли и выезды театра. Театральные фестивали 1. Гастроли театра осуществляются в целях показа спектаклей внеместа расположения театра и продолжаются не менее одних суток. Гастроли театра проводятся: 1) на территории Архангельской области (региональные гастроли); 2) на территории иных субъектов Российской Федерации(межрегиональные гастроли); 3) на территории другого государства (зарубежные гастроли). 2. Выезд театра осуществляется в целях показа спектаклей внеместа расположения театра и продолжается менее одних суток. 3. Целью гастролей и выездов театров является формированиеблагоприятных условий для распространения и популяризации театральногоискусства. 4. Статус театрального фестиваля, цели его проведения и источникифинансирования определяются его организатором (организаторами). Вслучае, если организатором (организаторами) театрального фестиваляявляется государственный театр, его проведение согласовывается суполномоченным исполнительным органом. Муниципальные инегосударственные театры информируют о проведении театральногофестиваля уполномоченный исполнительный орган. 5. Программа театрального фестиваля утверждается решением егоорганизатора (организаторов) и может включать в себя наряду с показом(смотром) достижений театрального искусства участие в конференциях,семинарах, тренингах и мастер-классах. Статья 15. Объединения театров 1. С целью координации творческой, научной, хозяйственной идругой деятельности для решения общих вопросов и задач театры могутсоздавать и (или) вступать в федеральные, региональные,межрегиональные и иные объединения театров. 2. Создание объединений театров, а также вступление в нихосуществляется на добровольной основе. Статья 16. Государственная поддержка театров Государственная поддержка театров осуществляется посредством: 1) содействия осуществлению инвестиционных проектов в целяхсохранения, возрождения и развития театров; 2) содействия материально-техническому обеспечению деятельноститеатров; 3) оказания информационной поддержки театрам; 4) содействия обучению и подготовке квалифицированныхспециалистов для театров; 5) подготовки и проведения конференций, исследований и иныхобщественно-культурных мероприятий; 6) содействия созданию новых произведений театрального искусства,в том числе выделения на конкурсной основе грантов для постановки пьессовременных авторов; 7) иных мероприятий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Архангельской области. Статья 17. Льготы при посещении государственных театров 1. Государственные театры предоставляют льготы при посещенииспектаклей, концертов и иных мероприятий, проводимых в рамкахгосударственного задания, установленного таким театрам уполномоченнымисполнительным органом и финансируемого за счет средств областногобюджета. 2. Категории граждан, порядок и условия предоставления льгот дляних при посещении государственных театров, а также переченьгосударственных театров, предоставляющих данные льготы,устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области. 3. Иные театры вправе самостоятельно устанавливать льготы припосещении зрителями спектаклей, концертов и иных мероприятий. Статья 18. Финансирование государственных театров 1. Государственные театры финансируются за счет: 1) средств областного бюджета; 2) пожертвований и иных безвозмездных поступлений от физических и(или) юридических лиц; 3) грантов от физических и (или) юридических лиц, в том числе отиностранных физических и (или) юридических лиц; 4) других источников в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области. 2. Размеры финансирования государственных театров за счет средствобластного бюджета определяются в соответствии с областным законом обобластном бюджете. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск02 июля 2012 г.N 510-32-ОЗ