Областной закон Архангельской области от 02.07.2012 № 523-32-ОЗ
О преобразовании отдельных муниципальных образований Шенкурского муниципального района Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ШЕНКУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 27 июня 2012 года Статья 1. Преобразование муниципальных образований Шенкурскогомуниципального района Архангельской области 1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6октября 2003 года N 131-ФЗ) преобразовать путем объединения следующиемуниципальные образования Шенкурского муниципального районаАрхангельской области (далее - муниципальные образования): 1) сельское поселение "Федорогорское" Шенкурского муниципальногорайона Архангельской области и сельское поселение "Шахановское"Шенкурского муниципального района Архангельской области - в сельскоепоселение "Федорогорское" Шенкурского муниципального районаАрхангельской области в границах преобразуемых муниципальныхобразований Архангельской области, указанных в настоящем пункте, садминистративным центром в деревне Никифоровская; 2) сельское поселение "Никольское" Шенкурского муниципальногорайона Архангельской области и сельское поселение "Тарнянское"Шенкурского муниципального района Архангельской области - в сельскоепоселение "Никольское" Шенкурского муниципального района Архангельскойобласти в границах преобразуемых муниципальных образованийАрхангельской области, указанных в настоящем пункте, садминистративным центром в деревне Шипуновская; 3) сельское поселение "Шеговарское" Шенкурского муниципальногорайона Архангельской области и сельское поселение "Ямскогорское"Шенкурского муниципального района Архангельской области - в сельскоепоселение "Шеговарское" Шенкурского муниципального районаАрхангельской области в границах преобразуемых муниципальныхобразований Архангельской области, указанных в настоящем пункте, садминистративным центром в селе Шеговары. 2. Преобразование муниципальных образований, указанных в пункте 1настоящей статьи, осуществляется на основании настоящего закона поинициативе органов местного самоуправления муниципального образования"Шенкурский муниципальный район" Архангельской области с согласиянаселения преобразуемых муниципальных образований Архангельскойобласти (далее - преобразуемые муниципальные образования), выраженногопредставительным органом каждого из преобразуемых муниципальныхобразований. Статья 2. Статус и наименования вновь образованных муниципальныхобразований Архангельской области 1. Вновь образованные муниципальные образования Архангельскойобласти (далее - вновь образованные муниципальные образования)наделяются статусом сельских поселений. 2. Вновь образованные муниципальные образования имеютнаименования соответственно сельское поселение "Федорогорское",сельское поселение "Никольское", сельское поселение "Шеговарское". Статья 3. Границы вновь образованных муниципальных образований 1. Границы вновь образованного сельского поселения"Федорогорское" совпадают с границами преобразуемых сельских поселений"Федорогорское" и "Шахановское", исключая границы их совместногопримыкания, и охватывают по площади территории соответствующихпреобразуемых муниципальных образований. 2. Границы вновь образованного сельского поселения "Никольское"совпадают с границами преобразуемых сельских поселений "Никольское" и"Тарнянское", исключая границы их совместного примыкания, и охватываютпо площади территории соответствующих преобразуемых муниципальныхобразований. 3. Границы вновь образованного сельского поселения "Шеговарское"совпадают с границами преобразуемых сельских поселений "Шеговарское" и"Ямскогорское", исключая границы их совместного примыкания, иохватывают по площади территории соответствующих преобразуемыхмуниципальных образований. 4. Границы вновь образованных муниципальных образованийустанавливаются в соответствии с областным законом от 23 сентября 2004года N 258-внеоч. -ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальныхобразований в Архангельской области". Описание границ территорий вновь образованных муниципальныхобразований утверждается областным законом от 27 сентября 2006 годаN 215-12-ОЗ "Об описании границ территорий муниципального образования"Шенкурский муниципальный район" и вновь образованных в его составемуниципальных образований". Статья 4. День создания вновь образованных муниципальныхобразований 1. Днем создания вновь образованных муниципальных образованийявляется 14 июля 2012 года. 2. Преобразуемые муниципальные образования утрачивают статусмуниципальных образований с 14 июля 2012 года. Статья 5. Правопреемство преобразуемых муниципальных образованийи вновь образованных муниципальных образований 1. Вновь образованные муниципальные образования со дня ихсоздания становятся правопреемниками соответствующих преобразуемыхмуниципальных образований в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 2. Органы местного самоуправления вновь образованныхмуниципальных образований в соответствии со своей компетенциейявляются правопреемниками органов местного самоуправлениямуниципальных образований, преобразуемых в соответствии с настоящимзаконом, в отношениях с органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти Архангельской области, иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,физическими и юридическими лицами. 3. Вопросы, связанные с правопреемством преобразуемыхмуниципальных образований и вновь образованных муниципальныхобразований, решаются в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальнымиправовыми актами вновь образованных муниципальных образований. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновьобразованных муниципальных образований вопросов правопреемства вотношении органов местных администраций, муниципальных учреждений,предприятий и организаций, ранее созданных органами местногосамоуправления, которые на день создания вновь образованныхмуниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросовместного значения на соответствующей территории, или с их участием,соответствующие органы местных администраций преобразуемыхмуниципальных образований, муниципальные учреждения, предприятия иорганизации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением ихпрежней организационно-правовой формы. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления преобразуемых муниципальных образований, которые надень создания вновь образованных муниципальных образованийосуществляли полномочия по решению вопросов местного значения насоответствующих территориях, действуют в части, не противоречащейфедеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, Уставу Архангельской области, областным законам и инымнормативным правовым актам Архангельской области, а такжемуниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновьобразованных муниципальных образований. Указанные муниципальныеправовые акты действуют до признания их утратившими силу вустановленном порядке или до принятия по тем же вопросам муниципальныхправовых актов вновь образованными муниципальными образованиями. Статья 6. Переходный период преобразования муниципальныхобразований 1. Установить переходный период преобразования муниципальныхобразований со дня создания вновь образованных муниципальныхобразований до 1 января 2013 года (далее - переходный период). 2. В течение переходного периода осуществляется формированиеорганов местного самоуправления вновь образованных муниципальныхобразований, принимаются уставы вновь образованных муниципальныхобразований, а также завершается урегулирование иных вопросов,связанных с преобразованием муниципальных образований. Статья 7. Органы местного самоуправления преобразуемыхмуниципальных образований и вновь образованных муниципальныхобразований 1. До формирования органов местного самоуправления вновьобразованных муниципальных образований полномочия по решению вопросовместного значения вновь образованных муниципальных образований насоответствующих территориях осуществляют органы местногосамоуправления, которые на день создания вновь образованныхмуниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросовместного значения на этих территориях, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, в порядке, установленномуставами муниципальных образований. 2. Формирование органов местного самоуправления вновьобразованных муниципальных образований должно быть завершено доокончания переходного периода. 3. Органы местного самоуправления и выборные должностные лицаместного самоуправления вновь образованных муниципальных образованийприступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ с 1 января 2013 года. В период со дня избрания до 1января 2013 года указанные органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления вновь образованныхмуниципальных образований вправе принимать уставы вновь образованныхмуниципальных образований, другие муниципальные правовые акты,формировать иные органы местного самоуправления вновь образованныхмуниципальных образований. Принятые указанными органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления вновьобразованных муниципальных образований уставы вновь образованныхмуниципальных образований, другие муниципальные правовые акты, заисключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступаютв силу не ранее 1 января 2013 года. Статья 8. Особенности формирования представительных органовпервого созыва и избрания глав вновь образованных муниципальныхобразований в переходный период 1. Численность депутатов представительных органов первого созывавновь образованных муниципальных образований составляет: 1) Совета депутатов сельского поселения "Федорогорское" - 10депутатов; 2) Совета депутатов сельского поселения "Никольское" - 10депутатов; 3) Совета депутатов сельского поселения "Шеговарское" - 10депутатов. 2. Срок полномочий представительных органов первого созыва и главвновь образованных муниципальных образований составляет четыре года. 3. Первый глава вновь образованного муниципального образованияизбирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляетместную администрацию вновь образованного муниципального образования. 4. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованныхмуниципальных образований должны быть проведены не позднее чем черезшесть месяцев со дня создания вновь образованных муниципальныхобразований. Статья 9. Порядок избрания депутатов представительных органов иглав вновь образованных муниципальных образований 1. Выборы депутатов представительных органов и глав вновьобразованных муниципальных образований назначают и организуютизбирательные комиссии вновь образованных муниципальных образований всроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный законот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ), другими федеральными законами,областным законом от 8 ноября 2006 года N 268-13-ОЗ). Повторные выборы депутатов представительных органов понезамещенным мандатам (в случае, если соответствующий представительныйорган сформирован в неправомочном составе) и глав вновь образованныхмуниципальных образований назначают и организуют избирательныекомиссии вновь образованных муниципальных образований. 2. Избирательная комиссия Архангельской области формируетизбирательные комиссии вновь образованных муниципальных образований,которые назначают выборы в представительные органы вновь образованныхмуниципальных образований и осуществляют иные предусмотренныеФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областнымизаконами полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновьобразованного муниципального образования по решению избирательнойкомиссии Архангельской области могут возлагаться на Шенкурскуютерриториальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ. 3. При проведении выборов депутатов представительного органавновь образованного муниципального образования схема избирательныхокругов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией,утверждается представительным органом муниципального образования"Шенкурский муниципальный район" Архангельской области не позднее чемчерез три дня со дня официального опубликования решения о назначениисоответствующих выборов. Если указанный орган не утвердит вустановленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждаетсяорганизующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пятьдней со дня официального опубликования решения о назначениисоответствующих выборов. 4. Материально-техническое обеспечение проведения выборовдепутатов представительных органов и глав вновь образованныхмуниципальных образований осуществляет уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Архангельской области в сферевзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области и развития местного самоуправленияна территории Архангельской области. 5. Выборы депутатов представительных органов вновь образованныхмуниципальных образований проводятся на основе мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по одномандатным и(или) многомандатным избирательным округам, которые образуются всоответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ иобластным законом от 8 ноября 2006 года N 268-13-ОЗ. 6. При проведении выборов депутатов представительных органов иглав вновь образованных муниципальных образований все полномочия,возложенные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, другимифедеральными законами, областным законом от 8 ноября 2006 года N 268-13-ОЗ на главу муниципального образования (главу местной администрациимуниципального образования), осуществляются главой соответствующегопреобразуемого муниципального образования. 7. Представительный орган вновь образованного муниципальногообразования созывается на первое заседание не позднее чем через 30дней со дня его избрания в правомочном составе главой вновьобразованного муниципального образования либо группой депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципальногообразования путем сбора подписей указанных депутатов в поддержкутакого созыва числом не менее половины от числа избранных депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципальногообразования. Статья 10. Реализация преобразуемыми муниципальными образованиямии вновь образованными муниципальными образованиями бюджетныхполномочий 1. Исполнение местных бюджетов преобразуемых муниципальныхобразований в 2012 году до формирования органов местногосамоуправления вновь образованных муниципальных образованийобеспечивается местными администрациями преобразуемых муниципальныхобразований, а после формирования органов местного самоуправлениявновь образованных муниципальных образований - местнымиадминистрациями вновь образованных муниципальных образований раздельнопо местным бюджетам преобразуемых муниципальных образований всоответствии с муниципальными правовыми актами. 2. До прекращения полномочий органов местного самоуправленияпреобразуемых муниципальных образований бюджетные полномочия,связанные с внесением изменений в решения о местных бюджетахпреобразуемых муниципальных образований на текущий финансовый год и ихисполнением, осуществляют органы местного самоуправления преобразуемыхмуниципальных образований. 3. Порядок разработки, принятия, исполнения бюджета вновьобразованного муниципального образования на 2013 год определяетсясоглашением между органами местного самоуправления соответствующихпреобразуемых муниципальных образований. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования. 2. Действие статей 8 и 9 настоящего закона распространяетсятолько на те вновь образованные муниципальные образования, в которыхотсутствует предусмотренная частью 5 статьи 34 Федерального закона от6 октября 2003 года N 131-ФЗ инициатива граждан о проведенииреферендума по вопросам определения структуры органов местногосамоуправления вновь образованного муниципального образования,численности и срока полномочий депутатов представительных органовпервого созыва вновь образованного муниципального образования, а такжепорядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновьобразованных муниципальных образований. Статья 12. Внесение изменений в областной закон "О статусе играницах территорий муниципальных образований в Архангельской области" Внести в областной закон от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч. -ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований вАрхангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собраниядепутатов", 2004, сентябрь, внеоч.; N 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 8; 2006,N 14; 2007, N 17, 20; 2010, N 10; 2011, N 19, 23; 2012, N 28, 29, 30,31) следующие изменения: 1. Абзац четвертый статьи 23 изложить в следующей редакции: "Статусом сельских поселений наделяются Верхоледское(административный центр - деревня Раковская), Верхопаденьгское(административный центр - село Ивановское), Никольское(административный центр - деревня Шипуновская), Ровдинское(административный центр - село Ровдино), Сюмское (административныйцентр - деревня Куликовская), Усть-Паденьгское (административный центр- деревня Усть-Паденьга), Федорогорское (административный центр -деревня Никифоровская), Шеговарское (административный центр - селоШеговары).". 2. В статье 50: 1) в абзаце первом слова "Тарнянское",", "Шахановское"," и ","Ямскогорское" исключить; 2) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "В границы муниципального образования "Никольское" входяттерритории деревень Анисимовская, Арефинская, Бараковская,Боровинская, Васильевская, Водопоевская, Выселок Фрушинский,Глубышевская, Гребеневская, Давыдовская, Зуевская, Ивановская,Ивановская, Красковская, Кузнецовская, Кузьминская, Кульковская,Лепшинская, Медведевская, Никольский Погост, Пакшинская, Петровская,Прилукская, Родионовская, Романовская, Рыбогорская, Семеновская,Степановская, Тюхневская, Уксора, Федотовская, Фоминская, Чащинская,Шипуновская, Шульгинская, Шульгинская, Шульгинский Выселок,Якуровская, Якуровская и села Спасское."; 3) абзац седьмой исключить; 4) абзац девятый изложить в следующей редакции: "В границы муниципального образования "Федорогорское" входяттерритории деревень Артюгинская, Аршутинская, Бобыкинская,Ванихинская, Васильевская, Власьевская, Дмитриевская, Жернаковская,Заберезовская, Кирилловская, Климово-Заборье, Копалинская, Кроминская,Левачево-Ельцево, Логиновская, Монастырская, Нагорная, Нестеровская,Никифоровская, Носовская, Нюнежская, Покровская, Рогачевская,Сергеевская, Смотраковская, Сметанино, Филиппово-Кичинская, Шахановка,Юрьевская и поселков Россохи и Стрелка."; 5) абзац десятый исключить; 6) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "В границы муниципального образования "Шеговарское" входяттерритории села Шеговары, деревень Абакумовская, Абрамовская,Андриановская, Антипинская, Антроповская, Беркиевская, Букреевская,Бурашевская, Водокужская, Гришинская, Данковская, Журавлевская,Захаровская, Зеленинская, Игнашевская, Князевская, Кобылинская,Колобовская 1, Корбала, Коромысловская, Красковская, Красная Горка,Кроповская, Кувакинская, Кузелевская, Леушинская, Леушинская,Литвиновская, Лихопуровская, Логиновская, Макушевская, Мальчугинская,Марковская, Медлеша, Михеевская, Наум-Болото, Нижнезолотилово,Никифоровская, Одинцовская, Павликовская, Павловская, Пенигеевская,Песенец, Пищагинская, Пушка, Самотворовская, Селезневская,Сенчуковская, Степинская, Степычевская, Стеховская, Фадеевская,Федьковская, Чаплинская, Черепаха, Чушевская, Яковлевская и поселковКрасная Горка и Нерезьма."; 7) абзац тринадцатый исключить.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск02 июля 2012 г.N 523-32-ОЗ