Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 30.05.2012 № 1383
О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона "Об упразднении Котласского районного суда Архангельской области"
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ пятого созыва (тридцать первая сессия) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 мая 2012 г. N 1383 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ УПРАЗДНЕНИИ КОТЛАССКОГО РАЙОННОГО СУДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации иподпунктом "ц" пункта 2 статьи 23 Устава Архангельской областиобластное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "Об упразднении Котласского районного суда Архангельскойобласти". 2. Направить проект федерального закона "Об упраздненииКотласского районного суда Архангельской области" на заключение вПравительство Российской Федерации. 3. Поручить представление указанного проекта федерального законапри рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации председателю комитета Архангельского областногоСобрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросамВторому Станиславу Алексеевичу.Председатель областного Собрания депутатов В. С. Фортыгин Вносится Архангельским областным Собранием депутатов Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ УПРАЗДНЕНИИ КОТЛАССКОГО РАЙОННОГО СУДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1 В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного законаот 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе РоссийскойФедерации" и статьями 3 и 32 Федерального конституционного закона от 7февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РоссийскойФедерации": 1) упразднить Котласский районный суд Архангельской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Котласского городского суда Архангельской области; 2) установить, что юрисдикция Котласского городского судаАрхангельской области распространяется на территории города Котласа иКотласского района Архангельской области в границах, существующих надень вступления в силу настоящего Федерального закона; 3) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерацииосуществить организационные мероприятия, связанные с исполнениемнастоящего Федерального закона; 4) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных сисполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счетсредств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции. Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2 статьи 1настоящего Федерального закона. 2. Пункты 1 и 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступаютв силу по истечении одного года после дня официального опубликованиянастоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации Москва, Кремль 2012 года N Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об упразднении Котласского районного суда Архангельской области" Проект федерального закона "Об упразднении Котласского районногосуда Архангельской области" разработан в соответствии со статьей 17Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации" и статьей 3 Федеральногоконституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общейюрисдикции в Российской Федерации" и направлен на совершенствованиеорганизации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудиена территории Архангельской области. В настоящее время в Архангельской области действуют Котласскийгородской суд (количество судей по штату - 14), обеспечивающийсудопроизводство на территории города Котласа с численностью населения73,4 тыс. человек, и Котласский районный суд (количество судей поштату - 5), обеспечивающий судопроизводство на территории Котласскогорайона с численностью населения 20,9 тыс. человек. В городе Котласе расположено значительное количество организаций,которые в случае обращения граждан, проживающих как на территориигорода Котласа, так и в Котласском районе, за судебной защитой в силудействующего законодательства Российской Федерации выступаютответчиками только в Котласском городском суде. На протяжении последних пяти лет нагрузка одного судьиКотласского районного суда была практически в 2 раза нижесреднеобластных показателей и в 2-2,5 раза ниже, чем в Котласскомгородском суде. В то же время нагрузка одного судьи Котласского городского судана протяжении нескольких лет остается выше среднеобластныхпоказателей. Подробная информация о нагрузке Котласского городского иКотласского районного судов Архангельской области представлена вприложении к пояснительной записке. Упразднение Котласского районного суда с одновременной передачейвопросов, отнесенных к его ведению, в юрисдикцию Котласскогогородского суда позволит более равномерно распределить нагрузкуфедеральных судей. Правовой основой проекта является положение части 2 статьи 32Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ"О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", согласно которомурайонный суд может быть создан в судебном районе, территория которогоохватывает имеющие общие (смежные) границы территории несколькихрайонов или иных соответствующих им административно-территориальныхединиц субъекта Российской Федерации. Котласский городской и Котласский районный суды находятся натерритории города Котласа Архангельской области, здания судоврасполагаются на расстоянии менее 100 метров друг от друга. В случаерасширения юрисдикции Котласского городского суда судьи и работникиаппарата продолжат осуществлять профессиональную деятельность в тех жезданиях, что позволит оптимизировать организацию работы суда принебольших затратах. Перераспределение нагрузки судей будетспособствовать повышению качества разрешения судебных дел иобеспечению широкого доступа граждан к правосудию.Председатель Архангельскогообластного Собрания депутатов В. С. Фортыгин Приложение к пояснительной записке Информация о нагрузке Котласского городского и Котласского районного судов Архангельской области+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование | Кол- | Гражданские | Гражданские | Материалы в | Дела об | Дела по жалобам на | Уголовные дела | Уголовные дела, | Ходатайства, | Общее количество || суда | ичес- | дела | дела, | порядке | административны- | постановления об | | рассмотренные в | жалобы, | рассмотренных дел || | тво | | рассмотренные в | исполнения | х | административных | | апелляционном | представления | и материалов || | суде- | | апелляционном | решений | правонарушениях | правонарушениях | | порядке | | || | й в | | порядке | | | | | | | || | суде |-------------------+-------------------+----------------+--------------------+---------------------+-----------------+-------------------+------------------+---------------------|| | (по | Количе- | Нагру- | Колич- | Нагруз- | Общее | Наг- | Общее | Нагрузк- | Общее | Нагруз- | Общее | Нагр- | Общее | Нагруз- | Общее | Нагр- | Общее | Нагруз- || | шта- | ство | зка на | ество | ка на | колич- | рузк- | количе- | а на | количест- | ка на | количе- | узка | количе- | ка на | количес- | узка | количест- | ка на || | ту) | рассмот- | судь | рассмо- | судью | ество | а на | ство | судью | во | судью | ство | на | ство | судью | тво | на | во | судью || | | ренных | ю | тренн- | | рассм- | судь | рассмо- | | рассмот- | | рассмо- | судь | рассмо- | | рассмот- | судь | рассмотр- | || | | дел | | ых дел | | отрен- | ю | тренн- | | ренных | | тренны- | ю | тренны- | | ренных | ю | енных | || | | | | | | ных | | ых дел | | дел | | х дел | | х дел | | материа- | | дел и | || | | | | | | матер- | | | | | | | | | | лов | | материал- | || | | | | | | иалов | | | | | | | | | | | | ов | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2011 год ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Котласский | 14 | 2608 | 17,7 | 264 | 1,8 | 935 | 6,4 | 116 | 0,8 | 330 | 2,2 | 259 | 1,8 | 41 | 0,3 | 1614 | 11, | 6167 | 42,0 || городской | | | | | | | | | | | | | | | | | 0 | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| Котласский | 5 | 528 | 10,1 | 17 | 0,3 | 232 | 4,4 | 19 | 0,4 | 41 | 0,8 | 132 | 2,5 | 19 | 0,4 | 262 | 5,0 | 1250 | 23,8 || районный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| По области | 20 | 3280 | 15,5 | 2037 | 1 | 110- | 5,2 | 1475 | 0,7 | 3548 | 1,7 | 4380 | 2,1 | 516 | 0,2 | 2645 | 12, | 82213 | 39 || | 1 | 5 | | | | 02 | | | | | | | | | | 0 | 5 | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2010 год ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Котласский | 13 | 2277 | 16,7 | 221 | 1,6 | 567 | 4,2 | 63 | 0,5 | 358 | 2,6 | 283 | 2,1 | 40 | 0,3 | 1772 | 13, | 5581 | 40,9 || городской | | | | | | | | | | | | | | | | | 0 | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| Котласский | 6 | 399 | 6,3 | 16 | 0,3 | 153 | 2,4 | 49 | 0,8 | 104 | 1,7 | 146 | 2,3 | 22 | 0,3 | 241 | 3,8 | 1130 | 17,9 || районный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| По области | 20 | 2858 | 13,5 | 1995 | 0,9 | 642 | 3,0 | 1321 | 0,6 | 3301 | 1,6 | 4908 | 2,3 | 559 | 0,3 | 2503 | 11, | 72134 | 34,2 || | 1 | 8 | | | | 9 | | | | | | | | | | 3 | 9 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2009 год -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Котласский | 13 | 2262 | 16,6 | 183 | 1,3 | 192 | 1,4 | 141 | 1,0 | 470 | 3,4 | 263 | 1,9 | 66 | 0,5 | 1715 | 12, | 5292 | 38,8 || городской | | | | | | | | | | | | | | | | | 6 | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| Котласский | 6 | 254 | 4,0 | 21 | 0,3 | 47 | 0,7 | 35 | 0,6 | 74 | 1,2 | 169 | 2,7 | 21 | 0,3 | 368 | 5,8 | 989 | 15,7 || районный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| По области | 20 | 2546 | 12,1 | 2352 | 1,1 | 494 | 2,3 | 1899 | 0,9 | 3667 | 1,7 | 5277 | 2,5 | 607 | 0,3 | 2282 | 10, | 67047 | 31,8 || | 1 | 7 | | | | 9 | | | | | | | | | | 9 | 8 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2008 год -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Котласский | 13 | 1527 | 11,2 | 289 | 2,1 | 208 | 1,5 | 158 | 1,2 | 565 | 4,1 | 348 | 2,5 | 54 | 0,4 | 1419 | 10, | 4568 | 33,5 || городской | | | | | | | | | | | | | | | | | 4 | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| Котласский | 6 | 256 | 4,1 | 30 | 0,5 | 34 | 0,5 | 51 | 0,8 | 80 | 1,3 | 207 | 3,3 | 9 | 0,1 | 262 | 4,2 | 929 | 14,7 || районный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| По области | 20 | 1929 | 9,1 | 2839 | 1,3 | 230 | 1,1 | 1992 | 0,9 | 4159 | 2,0 | 5630 | 2,7 | 611 | 0,3 | 2108 | 10, | 57923 | 27,4 || | 1 | 9 | | | | 7 | | | | | | | | | | 6 | 0 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2007 год -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Котласский | 13 | 944 | 6,9 | 211 | 1,5 | 279 | 2,0 | 144 | 1,1 | 440 | 3,2 | 383 | 2,8 | 60 | 0,4 | 1349 | 9,9 | 3810 | 27,9 || городской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| Котласский | 6 | 165 | 2,6 | 22 | 0,3 | 28 | 0,4 | 44 | 0,7 | 94 | 1,5 | 219 | 3,5 | 10 | 0,2 | 223 | 3,5 | 805 | 12,8 || районный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|| По области | 20 | 1594 | 7,6 | 2562 | 1,2 | 302 | 1,4 | 1709 | 0,8 | 4054 | 1,9 | 6406 | 3,0 | 488 | 0,2 | 1940 | 9,2 | 53599 | 25,4 || | 1 | 6 | | | | 5 | | | | | | | | | | 9 | | | |+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "Об упразднении Котласского районного суда Архангельской области" Проект федерального закона "Об упразднении Котласского районногосуда Архангельской области" предполагает замену и изготовлениедополнительной печати, вывески, а также удостоверений работниковаппарата суда. На эти цели согласно расчету Управления Судебного департамента вАрхангельской области потребуется 10 400 рублей, в том числе: 750 рублей - на изготовление печати для суда; 8 000 рублей - на изготовление вывески; 1 650 рублей - на изготовление удостоверений работников аппаратасуда. Указанные затраты будут произведены за счет средств федеральногобюджета, выделяемых Судебному департаменту при Верховном СудеРоссийской Федерации на текущее материально-техническое обеспечениесудов Архангельской области.Председатель Архангельскогообластного Собрания депутатов В. С. Фортыгин Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "Об упразднении Котласского районного суда Архангельской области" Принятие проекта федерального закона "Об упразднении Котласскогорайонного суда Архангельской области" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.Председатель Архангельскогообластного Собрания депутатов В. С. Фортыгин ______________