Указ Губернатора Архангельской области от 19.03.2012 № 34-у
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 19 марта 2012 г. N 34-у г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (В редакции Указов Губернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у; от 22.08.2013 г. N 100-у; от 16.01.2014 г. N 4-у) В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецкомавтономном округе (далее - административный регламент). 2. Установить, что положения раздела V административногорегламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядкедосудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатациюуказанного портала. (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 22.04.2013 г. N 44-у). 3. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплексаАрхангельской области в сроки, предусмотренные планом-графикомперехода на предоставление государственных услуг Архангельской областив электронной форме, разработать и внести в установленном порядкепроект указа Губернатора Архангельской области о внесении изменений вадминистративный регламент в целях обеспечения требований,предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг". (Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от17.07.2012 г. N 107-у). 4. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И.А. Орлов УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Архангельской области от 19 марта 2012 г. N 34-у АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе (В редакции Указов Губернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у; от 22.08.2013 г. N 100-у; от 16.01.2014 г. N 4-у) I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1. Настоящий административный регламент устанавливает порядокпредоставления государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецкомавтономном округе (далее - государственная услуга), стандартпредоставления государственной услуги, включая сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплексаАрхангельской области (далее - министерство) при осуществленииполномочий по предоставлению услуги. 2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги 3. Заявителями при предоставлении государственной услугиявляются: 1) юридические лица, которым лесные участки предоставлены впостоянное (бессрочное) пользование или в аренду на территорииАрхангельской области и Ненецкого автономного округа; 2) граждане, которым лесные участки предоставлены в аренду натерритории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. 4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящегоадминистративного регламента, вправе выступить: 1) руководитель организации при предоставлении документов,подтверждающих его полномочия; (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 10.07.2013 г. N 87-у); 2) представитель организации при представлении доверенности,подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на этолицом и заверенной печатью организации; 3) представитель гражданина при представлении доверенности,подписанной гражданином и оформленной в соответствии с гражданскимзаконодательством; (В редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 22.04.2013 г. N 44-у); 4) законный представитель гражданина (если последний не полностьюдееспособен) при представлении документов, подтверждающих правазаконного представителя. 1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги 5. Информация о правилах предоставления государственной услугиможет быть получена: по телефону; по электронной почте; по почте путем обращения заявителя с письменным запросом опредоставлении информации; при личном обращении заявителя; на странице министерства на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций). 6. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте(путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставленииинформации) и при личном обращении заявителя: 1) сообщается следующая информация: юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, просп.Троицкий, д. 49; адрес страницы министерства на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" - http://www.dvinaland. ru/power/departments/deples/; номер телефона для справок - (8182) 20-77-76; факс (8182) 20-98-08; почтовый адрес министерства: 163000, г. Архангельск, ул.Выучейского, д. 18; телефон - (8182) 20-55-02; факс - (8182) 20-59-49; e-mail - lesdep@dvinaland. ru; график работы министерства с заявителями: понедельник - четверг - с 9:00 до 18:15; пятница - с 9:00 до 16:00; перерыв - с 13:00 до 14:00; сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобызаявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а такжеего должностных лиц (государственных служащих); (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 17.07.2012 г. N 107-у) 2) осуществляется консультирование по порядку предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности,фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонокгосударственного служащего министерства. Время разговора не должнопревышать 10 минут. При невозможности государственного служащего,принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругого государственного служащего либо позвонившему гражданину долженбыть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимуюинформацию, или указан иной способ получения информации о правилахпредоставления государственной услуги. Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросырассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" и от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления". 7. На странице министерства на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" размещается следующая информация: текст настоящего административного регламента; контактные данные министерства, указанные в пункте 6 настоящегоадминистративного регламента; график работы министерства с заявителями, указанный в пункте 6настоящего административного регламента; образцы заполнения заявителями бланков документов; порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги; сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобызаявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а такжеего должностных лиц (государственных служащих). (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 17.07.2012 г. N 107-у) 8. На Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг размещается: информация, указанная в пункте 7 административного регламента; информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании иведении Архангельского регионального реестра государственных имуниципальных услуг и Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлениемПравительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп. II. Стандарт предоставления государственной услуги 9. Наименование государственной услуги - проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельскойобласти и Ненецком автономном округе. 10. Государственная услуга предоставляется министерством. 11. Министерству запрещено требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых иобязательных услуг. 2.1. Результаты предоставления государственной услуги 12. Результатом предоставления государственной услуги являетсяположительное либо отрицательное заключение государственной экспертизыпроектов освоения лесов (далее - экспертиза), утвержденноераспоряжением министерства. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги 13. Сроки выполнения отдельных административных процедур идействий: 1) регистрация запроса заявителя - в течение одного рабочего дня; 2) проверка комплектности представленных материалов - в течениетрех дней с даты регистрации. 14. Экспертиза проводится в срок до 30 дней со дня поступлениязапроса заявителя. 15. Заключение экспертизы в течение трех рабочих дней после егоутверждения подлежит направлению заявителю. 16. Максимальный срок ожидания в очереди: 1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги -до 30 минут; 2) при получении результата предоставления государственной услуги- до 30 минут. 2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги 17. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Лесной кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления"; Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября2011 года N 861 "О федеральных государственных информационныхсистемах, обеспечивающих предоставление в электронной формегосударственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";(Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N44-у); постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационнойсистеме, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг"; (Дополнен - Указ ГубернатораАрхангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов ипорядка его разработки"; (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 22.04.2013 г. N 44-у) Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 годаN 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальнойэкспертизы проекта освоения лесов"; (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 17.07.2012 г. N 107-у) постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем,обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельскойобласти и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельскойобласти гражданам и организациям в электронной форме"; постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услугАрхангельской области"; постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природныхресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области". 2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 18. Для проведения экспертизы заявитель представляет вминистерство следующие документы: 1) заявление; 2) проект освоения лесов. 19. Заявление составляется в соответствии с требованиями,предусмотренными в Порядке государственной или муниципальнойэкспертизы проекта освоения лесов, утвержденном приказом Федеральногоагентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года N 545. (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 17.07.2012 г. N 107-у). 20. Проект освоения лесов представляется в соответствии ссоставом проекта освоения лесов и порядком его разработки,утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29февраля 2012 года N 69. (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 22.04.2013 г. N 44-у). 21. Заявление представляется в одном экземпляре в подлиннике, ввиде электронного документа. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у) 22. Проект освоения лесов представляется на бумажном носителе вдвух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронномвиде. (В редакции Указов Губернатора Архангельской области от22.04.2013 г. N 44-у; от 16.01.2014 г. N 4-у). 23. Копии документов должны полностью соответствовать подлинникамдокументов. Электронные документы представляются в форматах pdf, doc(размером не более 5 Мбайт) и должны полностью соответствоватьдокументам на бумажном носителе. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у). 24. Документы, предусмотренные настоящим подразделом,представляются заявителем в министерство: лично; направляются почтовым отправлением; направляются по электронной почте; направляются через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций). (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 22.04.2013 г. N 44-у). 25. Министерство при оказании государственной услуги не вправетребовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственных услуг; 2) представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". 2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 26. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются следующиеобстоятельства: 1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителейв соответствии с пунктами 3 и 4 административного регламента; 2) если заявитель представил неполный комплект документов всоответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента; 3) если заявитель представил документы, оформление которых несоответствует установленным требованиям (пункты 19-22административного регламента). 2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 27. Основания для принятия решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги и приостановлении предоставлениягосударственной услуги отсутствуют. 2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги 28. Государственная услуга по проведению экспертизыпредоставляется бесплатно. 2.8. Требования к местам предоставления государственной услуги 29. Помещения министерства, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, обозначаются соответствующими табличками суказанием номера кабинета, названия соответствующего подразделенияминистерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих,организующих предоставление государственной услуги, мест приема ивыдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы сзаявителями. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от22.04.2013 г. N 44-у) Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями истолами, для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы сзаявителями, перечни документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (подраздел 2.4 административного регламента),образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) опредоставлении государственной услуги. 2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги 30. Показателями доступности государственной услуги являются: 1) предоставление заявителям информации о правилах предоставлениягосударственной услуги в соответствии с подразделом 1.3административного регламента; 2) обеспечение заявителям возможности обращения запредоставлением государственной услуги через представителя; 3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом вэлектронной форме через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг и Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций): размещение на Архангельском региональном портале государственныхи муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) форм документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и обеспечение возможности их копирования изаполнения в электронной форме; обеспечение заявителям возможности направлять запросы опредоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к нимдокументами) в электронной форме; обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованиемАрхангельского регионального портала государственных и муниципальныхуслуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) мониторинг хода движения дела заявителя; обеспечение заявителям возможности получения результатовпредоставления государственной услуги в электронной форме наАрхангельском региональном портале государственных и муниципальныхуслуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций); (подпункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 22.04.2013 г. N 44-у); 4) безвозмездность предоставления государственной услуги. 31. Показателями качества государственной услуги являются: 1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлениигосударственной услуги; 2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявленийзаявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственныхслужащих министерства и решения министерства. III. Административные процедуры 32. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги; 2) проведение экспертизы. 3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 33. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется получение министерством запроса заявителя - заявления ипроекта освоения лесов. (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 22.04.2013 г. N 44-у) 34. Государственный служащий министерства, ответственный за приемдокументов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 13 настоящегоадминистративного регламента, регистрирует поступившие документы ипередает их государственному служащему министерства - техническомусекретарю экспертной комиссии министерства. Технический секретарь экспертной комиссии министерства в срок,указанный в подпункте 2 пункта 13 настоящего административногорегламента, проверяет полноту и правильность оформления полученныхдокументов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги (пункт 26 административного регламента). 35. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов(пункт 26 административного регламента) технический секретарьэкспертной комиссии министерства подготавливает уведомление об этом. Вуведомлении указывается конкретное основание для отказа в приемедокументов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях,предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 26 административногорегламента, перечень недостающих документов и (или) документов,оформление которых не соответствует установленным требованиям. Уведомление об отказе в приеме документов подписываетсяначальником управления лесного хозяйства министерства, либозаместителем министра природных ресурсов и лесопромышленного комплексаАрхангельской области, либо министром природных ресурсов илесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) инаправляется заявителю: (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 22.04.2013 г. N 44-у): почтовым отправлением - если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги лично в орган, посредством почтовогоотправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаютсянаправленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2пункта 26 настоящего административного регламента; (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у); по электронной почте - если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги по электронной почте; (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у); через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) - если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций); (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N 44-у); любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятымнастоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.(В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 22.04.2013 г. N44-у) . 36. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов(пункт 26 настоящего административного регламента) техническийсекретарь экспертной комиссии министерства, ответственный за приемдокументов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажномносителе или по электронной почте, в Архангельской региональнойсистеме исполнения регламентов и направляет его государственномуслужащему министерства, ответственному за работу с документами. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов(пункт 26 настоящего административного регламента) техническийсекретарь экспертной комиссии министерства, ответственный за приемдокументов, принимает запрос заявителя, поступивший черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций), в Архангельской региональной системе исполнениярегламентов. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 22.04.2013 г. N 44-у). 3.2. Проведение экспертизы 37. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется принятие техническим секретарем экспертной комиссииминистерства документов, представленных заявителем, к рассмотрению вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26административного регламента). 38. Для проведения экспертизы приказом министерства создаетсяэкспертная комиссия. В состав экспертной комиссии должны входить неменее двух представителей общественных объединений. (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 10.07.2013 г. N 87-у). 39. Экспертиза проводится в срок, предусмотренный пунктом 14административного регламента. Представленные на экспертизу проектыосвоения лесов передаются членам экспертной комиссии. Каждый экспертготовит к заседанию экспертной комиссии экспертное заключение. 40. При исследовании проекта освоения лесов членами экспертнойкомиссии проверяется его соответствие Лесному плану Архангельскойобласти, Лесному плану Ненецкого автономного округа,лесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества, составупроекта освоения лесов и порядку его разработки, утвержденномуприказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012года N 69, а также принципам рационального использования и сохранениябиологического разнообразия лесов и законодательству РоссийскойФедерации. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от10.07.2013 г. N 87-у). 41. Работа экспертной комиссии проводится в виде заседания. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. 42. На заседании экспертной комиссии: изучаются документы, представленные заявителем для проведенияэкспертизы; обсуждается проект заключения экспертизы. Решение комиссии принимается большинством членов экспертнойкомиссии. 43. Срок оформления заключения экспертизы - до пяти дней со дняпроведения заседания экспертной комиссии. 44. Положительное заключение экспертизы оформляется присоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий поиспользованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видамосвоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесномуплану Архангельской области или Лесному плану Ненецкого автономногоокруга, законодательству Российской Федерации. Срок действия положительного заключения экспертизыустанавливается на срок действия проекта освоения лесов. 45. Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случаенесоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий поиспользованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видамосвоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесномуплану Архангельской области или Лесному плану Ненецкого автономногоокруга, законодательству Российской Федерации и должно содержатьуказание на конкретные положения, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственномурегламенту лесничества, Лесному плану Архангельской области илиЛесному плану Ненецкого автономного округа. (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 10.07.2013 г. N 87-у). 46. Положительное или отрицательное заключение экспертизыутверждается распоряжением министерства. В положительном заключенииустанавливается срок его действия. 47. Заключение экспертизы в срок, предусмотренный пунктом 15настоящего административного регламента, передается заявителю личнолибо направляется почтовым отправлением. 48. При отрицательном заключении экспертизы все экземплярыпроекта освоения лесов вместе с заключением экспертизы направляютсязаявителю. Заявитель вправе доработать указанный проект в соответствиис изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновьпредставить его на экспертизу. Второй экземпляр отрицательного заключения экспертизы хранится вотделе министерства, который отвечает за проведение экспертизы. 48-1. В случае выявления заявителем в полученных документахопечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерствозаявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок. Государственный служащий министерства, ответственный за работу сдокументами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дняпоступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных взаявлении сведений. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданныхдокументах государственный служащий министерства, ответственный заработу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающийпяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Архангельской областиот 17.07.2012 г. N 107-у). IV. Контроль за исполнением административного регламента 49. Контроль за исполнением настоящего административногорегламента осуществляется министром в следующих формах: текущее наблюдение за выполнением государственными служащимиминистерства административных действий при предоставлениигосударственной услуги; рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственныхслужащих органа, выполняющих административные действия припредоставлении государственной услуги. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 17.07.2012 г. N 107-у) 50. Обязанности государственных служащих министерства поисполнению настоящего административного регламента, а также ихперсональная ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентахсоответствующих государственных служащих. 51. Решения министра могут быть оспорены в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",и в судебном порядке. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих 52. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушениястандарта предоставления государственной услуги, нарушенияустановленного порядка предоставления государственной услуги, включая: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области (в том числе настоящимадминистративным регламентом) для предоставления государственнойуслуги; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том численастоящим административным регламентом) для предоставлениягосударственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в томчисле настоящим административным регламентом); 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельскойобласти (в том числе настоящим административным регламентом); 7) отказ министерства, должностного лица министерства висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 53. Жалобы, указанные в пункте 52 настоящего административногорегламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме: (В редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 16.01.2014 г. N 4-у): 1) на решения и действия (бездействие) государственных служащихминистерства (кроме заместителя министра) - заместителю министра (поподведомственности) или министру; 2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра -министру; 3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителюГубернатора Архангельской области по экономике и финансам. 54. Жалобы, указанные в пункте 52 настоящего административногорегламента подаются в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме: (В редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 10.07.2013 г. N 87-у): подаются заявителем лично в министерство; направляются почтовым отправлением в министерство; направляются по электронной почте в министерство; (абзац исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 10.07.2013 г. N 87-у); направляются через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций); направляются через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Жалобы, указанные в пункте 52 настоящего административногорегламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя,полномочия которого подтверждаются документами, предусмотреннымиподразделом 1.2 настоящего административного регламента; 55. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию: 1) наименование министерства, фамилию и инициалы должностноголица, государственного служащего министерства, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)министерства, должностного лица, государственного служащегоминистерства; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) министерства, должностного лица,государственного служащего министерства. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 56. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом55 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 53 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу государственному служащему, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. 57. (Исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 22.08.2013 г. N 100-у). 58. (Исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 16.01.2014 г. N 4-у). 59. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего жалобу, или его представителя; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; 3) при необходимости назначает проверку в порядке,предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента. 60. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срокпринятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) неможет превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях,предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 52 настоящегоадминистративного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрациижалобы. 61. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том численастоящим административным регламентом), а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 22.08.2013 г. N 100-у). 62. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобызаявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы,который содержит: наименование исполнительного органа, а также должность, фамилию,имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица,рассмотревшего жалобу по существу; сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии)исполнительного органа, его должностного лица, государственногослужащего; фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица; основания для принятия решения по жалобе; принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы -срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 63. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: 1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; 2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего административного регламента в отношении тогоже заявителя и по тому же предмету жалобы. В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо,рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ нажалобу. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 22.08.2013 г. N 100-у). 64. (Исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 16.01.2014 г. N 4-у). 65. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываютсядолжностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю: (Вредакции Указа Губернатора Архангельской области от 16.01.2014 г. N4-у): почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любымспособом, предусмотренным пунктом 54 настоящего административногорегламента, и известен почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ заявителю; по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой поэлектронной почте; через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанныепорталы; через портал федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился сжалобой любым способом, предусмотренным пунктом 54 настоящегоадминистративного регламента; любым из способов, предусмотренных абзацами третьим и четверымнастоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе. 66. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецкому автономному округу БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги------------------------------------------------------------------------------------| Прием и регистрация документов для проведения экспертизы проектов освоения лесов |------------------------------------------------------------------------------------ | V ------------------------------------------------------------------------------------| Проверка комплектности и полноты представленных документов |------------------------------------------------------------------------------------ | | V V---------------------------------------- -----------------------------------------| Рассмотрение проекта освоения лесов | | В случае некомплектности документов || членами экспертной комиссии | | - направление письма заявителю || | | о некомплектности представленных || | | документов, отказ в приеме || | | документов |---------------------------------------- ----------------------------------------- | | V V------------------------------------------------------------------------------------| Заседание экспертной комиссии |------------------------------------------------------------------------------------ | V ------------------------------------------------------------------------------------| Подготовка проекта заключения экспертизы |------------------------------------------------------------------------------------ | V ------------------------------------------------------------------------------------| Утверждение заключения экспертизы |------------------------------------------------------------------------------------ | V ------------------------------------------------------------------------------------| Выдача заключения экспертизы |------------------------------------------------------------------------------------ ________________