Постановление Мэрии г. Архангельска от 01.03.2012 № 110
Об утверждении Правил предоставления в 2012 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01 марта 2012 г. N 110 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 29.12.2012 г. N 562) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (сизменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2012 году изгородского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам,осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомна территории муниципального образования "Город Архангельск". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года. 3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск-городвоинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНЫ постановлением мэрии города Архангельска от 01.03.2012 N 110 ПРАВИЛА предоставления в 2012 году из городского бюджета субсидий навозмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 29.12.2012 г. N 562) 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядокпредоставления в 2012 году из городского бюджета субсидий навозмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров ибагажа авто-мобильным транспортом по городским автобусным маршрутам,перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам (далее- субсидируемые маршруты), а также порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеперевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом посубсидируемым маршрутам на основании соответствующих прав иразрешений. 3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлениемиз городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам,осуществляющим перевозку пассажиров и багажа по субсидируемыммаршрутам (далее - субсидии), осуществляется за счет и в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на 2012 год. 4. Право на получение из городского бюджета субсидий имеютперевозчики, с которыми мэрией города Архангельска заключены договорына оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске посубсидируемым маршрутам. 5. Субсидии предоставляются перевозчикам на основании заключенныхс мэрией города Архангельска договоров о предоставлении субсидий навозмещение убытков, возникающих в результате перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по субсидируемым маршрутам (далее -договор о предоставлении субсидий), в пределах доведенных до службызаместителя мэра города по городскому хозяйству лимитов бюджетныхобязательств. При этом предельный объем предоставляемых перевозчикусубсидий указывается в договоре о предоставлении субсидий. Субсидии предоставляются перевозчику при выполнении следующихусловий: соблюдение перевозчиком требования, указанного в пункте 4настоящих Правил; наличие у перевозчика фактических убытков от перевозки пассажирови багажа по субсидируемым маршрутам, определяемых в соответствии спунктом 6 настоящих Правил; ведение перевозчиком раздельного учета доходов и экономическиобоснованных затрат по деятельности, связанной с перевозкой пассажирови багажа по субсидируемым маршрутам, и иным осуществляемым видамдеятельности; представление перевозчиком документов, указанных в пункте 7настоящих Правил, содержащих достоверную информацию. 6. Объем предоставляемой перевозчику субсидии определяетсяежемесячно исходя из размера фактических убытков, рассчитываемых какразница между доходами и экономически обоснованными затратамиперевозчика от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту, с учетом процента выполнения расписания движения посубсидируемому маршруту и с учетом того, что объем предоставляемыхперевозчику субсидий, рассчитанный нарастающим итогом с начала года,не должен превышать предельного объема предоставляемых перевозчикусубсидий, указанного в договоре о предоставлении субсидий. Доходы от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту определяются перевозчиком как сумма произведений количестваперевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан, установленныхстатьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"и муниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородАрхангельск") и багажа на соответствующий предельный максимальныйтариф на перевозку, утвержденный агентством по тарифам и ценамАрхангельской области. Экономически обоснованные затраты от перевозки пассажиров ибагажа по субсидируемым маршрутам рассчитываются перевозчиком всоответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат,включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятийавтомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспортаРоссийской Федерации 29.08.1995. В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденногорасписания движения по субсидируемому маршруту объем предоставляемойсубсидии рассчитывается по следующей формуле: Рфс = Соп x (Пвтр/95), где: Рфс - объем субсидии; Соп - размер рассчитанных перевозчиком в соответствии с настоящимпунктом фактических убытков; Пвтр - процент выполнения расписания движения по субсидируемыммаршрутам, определяемый департаментом городского хозяйства мэриигорода Архангельска (далее - департамент городского хозяйства) какотношение количества выполненных по расписанию рейсов к плановомуколичеству рейсов, предусмотренных расписанием, на основании данных,представленных муниципальным унитарным предприятием "Архангельскоепредприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "ГородАрхангельск". 7. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, перевозчик представляет в департамент городского хозяйстваследующие документы: а) отчет о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкойпассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, в трех экземплярах поформе согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - отчет).Размер фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа посубсидируемому маршруту определяется перевозчиком в соответствии спунктом 6 настоящих Правил (далее - размер фактических убытков) иуказывается им в строке 4 отчета; б) заверенные копии билетно-учетных листов по субсидируемыммаршрутам за отчетный период; в) расчет общепроизводственных и общехозяйственных затратперевозчика за отчетный период. Распределение общепроизводственных и общехозяйственных затратосуществляется перевозчиком в порядке, установленном им в соответствиис Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых всебестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильноготранспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации29.08.1995. Департамент городского хозяйства вправе запросить у перевозчикаиные документы, необходимые для определения и подтвержденияправильности расчета перевозчиком размера фактических убытков. Отчет за декабрь 2012 года представляется перевозчиком не позднее20 января 2013 года. 8. В течение десяти дней со дня получения от перевозчикадокументов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, департаментгородского хозяйства проверяет документы и правильность расчетаразмера фактических убытков. В случае, если перевозчиком представлены не все документы,указанные в пункте 7 настоящих Правил, или в этих документахотсутствует информация, необходимая для определения и подтвержденияправильности и обоснованности расчета размера фактических убытков, атакже в случае выявления ошибок в расчетах департамент городскогохозяйства возвращает документы перевозчику. Перевозчик в срок, установленный департаментом городскогохозяйства, устраняет допущенные нарушения и представляет все указанныев пункте 7 настоящих Правил документы в департамент городскогохозяйства. При отсутствии замечаний департамент городского хозяйстваопределяет объем предоставляемой перевозчику субсидии и заполняетстроки 5 и 6 отчета и справочную часть отчета (в окончательном отчетеза декабрь 2012 года - строки 5-8 отчета и справочную часть отчета).Директор департамента городского хозяйства подписывает три экземпляразаполненного отчета и направляет их вместе с документами,представленными перевозчиком, в службу заместителя мэра города погородскому хозяйству. 9. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству втечение пяти дней со дня получения отчета и прилагаемых к немудокументов проверяет их. При наличии замечаний служба заместителя мэра города погородскому хозяйству возвращает отчет и прилагаемые к нему документы вдепартамент городского хозяйства. Департамент городского хозяйства в течение двух дней со дняполучения отчета и прилагаемых к нему документов направляет ихперевозчику. Перевозчик в срок, установленный департаментом городскогохозяйства, устраняет допущенные нарушения и представляет все указанныев пункте 7 настоящих Правил документы в департамент городскогохозяйства. При отсутствии замечаний начальник службы заместителя мэра городапо городскому хозяйству подписывает три экземпляра заполненногоотчета, два экземпляра которого направляются в департамент городскогохозяйства. Департамент городского хозяйства в течение двух дней со дняполучения отчета возвращает один экземпляр перевозчику. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству в течениедвух дней со дня подписания отчета формирует платежное поручение инаправляет его вместе с отчетом в департамент финансов мэрии городаАрхангельска. 10. Департамент финансов мэрии города Архангельска вустановленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежныхобязательств, перечисляет денежные средства с лицевого счета бюджета,открытого департаменту финансов мэрии города Архангельска в УправленииФедерального казначейства по Архангельской области, на счетперевозчика в кредитной организации. 11. Субсидия за декабрь 2012 года предоставляется перевозчику непозднее 29 декабря 2012 года в пределах остатка предельного объемапредоставляемых перевозчику субсидий, в размере, не превышающемсреднемесячного объема субсидии за истекший период на основаниирасчета, представленного перевозчиком. (В редакции Постановления Мэрииг. Архангельска от 29.12.2012 г. N 562). В случае, если объем предоставленной за декабрь 2012 годасубсидии превысит объем субсидии, определенный по данным отчета задекабрь 2012 года, представленного перевозчиком, излишнепредоставленная субсидия возвращается перевозчиком в городской бюджетдо 10 февраля 2013 года. Если объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь2012 года, представленного перевозчиком, превысит объемпредоставленной субсидии за декабрь 2012 года, субсидия на возникшуюразницу в 2013 году не предоставляется. 12. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству,контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска вправепроводить проверки (ревизии) перевозчиков. Для проведения проверки (ревизии) перевозчики обязаны представитьпроверяющим все первичные документы, связанные с перевозкой пассажирови багажа по субсидируемому маршруту, а также первичные документы поиным осуществляемым видам деятельности и бухгалтерскую отчетность. В случае установления по результатам проверок (ревизий) фактовнарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5настоящих Правил, предоставленные субсидии подлежат возврату вгородской бюджет в срок, указанный службой заместителя мэра города погородскому хозяйству или контрольно-ревизионным управлением мэриигорода Архангельска в предложениях по устранению выявленных нарушений. 13. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству вправеприостановить перечисление субсидий до окончания сроков проведенияпроверок (ревизий), проводимых в соответствии с пунктом 12 настоящихПравил. О принятом решении служба заместителя мэра города по городскомухозяйству извещает перевозчика. Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчикупринимается в следующих случаях: а) документы, представленные перевозчиком, не соответствуюттребованиям, установленным настоящими Правилами; б) сведения, содержащиеся в представленных перевозчикомдокументах, являются недостоверными или искаженными. Приложение N 1 к Правилам предоставления в 2012 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим пере-возки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ПЕРЕЧЕНЬ субсидируемых за счет средств городского бюджета городских автобусных маршрутов на 2012 год+-----+------------+---------------------------+--------------------------+| N | N маршрута | Маршрут следования | Основание субсидирования || п/п | | | ||-----+------------+---------------------------+--------------------------|| 1. | 18 | МЛП - п. Конвейер | Низкая интенсивность || | | (территория о. Бревенник) | пассажиропотока в || | | | целодневном || | | | режиме ||-----+------------+---------------------------+--------------------------|| 2. | 38 | Новая деревня - Причал | Низкая интенсивность || | | (территория о. Кего) | пассажиропотока в || | | | целодневном || | | | режиме |+-----+------------+---------------------------+--------------------------+ Приложение N 2 к Правилам предоставления в 2012 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим пере-возки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ОТЧЕТ о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту _____________________________________________, (наименование маршрута) за _______________ 2012 года (месяц) в соответствии с договором на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске от "__" __________ 2012 г. N _____+-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------+| N | Наименование | Единица | Сумма || п/п | | измерения | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1 | Затраты | Тыс. руб. | Стр. 1.1 + стр. 1.2 + || | | | стр. 1.3 + стр. 1.4 + || | | | стр. 1.5 + стр. 1.6 + || | | | стр. 1.8.2 ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.1 | Затраты на заработную плату водителей | Тыс. руб. | || | и кондукторов автобусов | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.2 | Начисления на заработную плату водителей и | Тыс. руб. | || | кондукторов автобусов | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.3 | Затраты на автомобильное топливо (ГСМ) | Тыс. руб. | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.4 | Затраты на смазочные и прочие эксплуатацион- | Тыс. руб. | || | ные материалы | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.5 | Амортизационные отчисления по подвижному | Тыс. руб. | || | составу | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.6 | Затраты на ремонт и техническое обслуживание | Тыс. руб. | || | автомобилей, износ и ремонт автомобильной | | || | резины | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.7 | Общепроизводственные затраты | Тыс. руб. | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.7.1 | Доля общепроизводственных затрат, приходя- | % | || | щихся на перевозку пассажиров по субсидии- | | || | руемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.7.2 | Общепроизводственные затраты, приходящиеся | Тыс. руб. | Стр. 1.7 x стр. 1.7.1 || | на перевозку пассажиров по субсидируемому | | || | маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.8 | Общехозяйственные затраты | Тыс. руб. | || | | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1.8.1 | Доля общехозяйственных затрат, приходящихся | % | || | на перевозку пассажиров по субсидируемому | | || | маршруту | | || | | | || | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| 1.8.2 | Общехозяйственные затраты, приходящиеся на | Тыс. руб. | Стр. 1.8 x стр. 1.8.1 || | перевозку пассажиров по субсидируемому | | || | маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2 | Эксплуатационные показатели | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2.1 | Плановое количество рейсов по субсидируемому | Шт. | || | маршруту, предусмотренное расписанием | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2.2 | Количество выполненных по расписанию | Шт. | || | рейсов по субсидируемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2.3 | Процент выполнения расписания движения | % | Стр. 2.2/стр. 2.1 || | по субсидируемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2.4 | Общее количество отработанных машино-часов | Час. | || | на городских регулярных маршрутах | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2.5 | Количество отработанных машино-часов на | Час. | || | субсидируемом маршруте | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 2.6 | Удельный вес транспортной работы, отно- | % | Стр. 2.5/стр. 2.4 || | сящейся к выполнению перевозок по | | || | субсидируемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3 | Доходы | | Стр. 3.5 + стр. 3.6 ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3.1 | Количество перевезенных пассажиров по субси- | Чел. | || | дируемому маршруту, в том числе категорий | | || | граждан, установленных статьями 2 и 4 | | || | Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ | | || | "О ветеранах" и муниципальными правовыми | | || | актами муниципального образования "Город | | || | Архангельск" | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3.2 | Предельный максимальный тариф на перевозку | Руб. | || | пассажиров по субсидируемому маршруту, | | || | утвержденный агентством по тарифам и ценам | | || | Архангельской области | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3.3 | Количество выполненных перевозок багажа по | Шт. | || | субсидируемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3.4 | Предельный максимальный тариф на перевозку | Руб. | || | багажа, утвержденный агентством по тарифам | | || | и ценам Архангельской области | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3.5 | Доходы от перевозки пассажиров по субсиди- | Тыс. руб. | Стр. 3.1 x стр. 3.2 || | руемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 3.6 | Доходы от перевозки багажа по субсидируемому | Тыс. руб. | Стр. 3.3 x стр. 3.4 || | маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 4 | Размер фактических убытков от перевозки | Тыс. руб. | Стр. 1 - стр. 3 || | пассажиров и багажа по субсидируемому | | || | маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 5 | Процент выполнения расписания движения по | % | || | субсидируемому маршруту | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 6 | Объем предоставляемой субсидии | Тыс. руб. | || | | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 7 | Объем предоставленной субсидии за декабрь | Тыс. руб. | || | 2012 года | | ||-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------|| 8 | Подлежит возврату в городской бюджет | Тыс. руб. | Стр.7- стр.6 || | в 2013 году | | |+-------+----------------------------------------------+-----------+-------------------------+Справочно: 1. Предельный объем предоставляемых субсидий, указанный вдоговоре о предостав-лении субсидии - тыс. рублей. 2. Объем предоставляемых субсидий, рассчитанный нарастающимитогом с начала года - тыс. рублей.Примечания: 1. Общехозяйственные затраты, указанные в строке 1.8, включаютобщепроизвод-ственные затраты. 2. Строки 5-8 и справочная часть отчета заполняются департаментомгородского хозяйства. 3. Объем предоставляемой субсидии, указываемый в строке 6,определяется в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 4. Строка 7 заполняется в отчете за декабрь 2012 года наосновании расчета, представленного перевозчиком в соответствии спунктом 11 настоящих Правил. 5. Строка 8 заполняется в отчете за декабрь 2012 года в случае,если показатель строки 7 превышает показатель строки 6.Руководитель ____________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)Гл. бухгалтер ____________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)"__" __________ 20__ г.МПОтчет проверен:Директор департаментагородского хозяйствамэрии города Архангельска ___________ _____________________"__" __________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи)Отчет согласован:Начальник службы заместителямэра города погородскому хозяйству ___________ _____________________"__" __________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи) __________