Постановление Правительства Архангельской области от 24.01.2012 № 10-пп
О внесении изменений в Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2012 г. N 10-пп г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В целях приведения нормативных правовых актов ПравительстваАрхангельской области в соответствие с законодательством Архангельскойобласти и совершенствования процесса разработки и реализации целевыхпрограмм Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядокразработки и реализации целевых программ Архангельской области,утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 26ноября 2007 года N 185-па. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Временно исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 24 января 2012 г. N 10-пп И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области 1. Пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Государственными заказчиками целевых программ выступаютисполнительные органы государственной власти Архангельской области,государственное казенное учреждение Архангельской области "Дорожноеагентство Архангельской области "Архангельскавтодор".". 2. Абзац четвертый подпункта 7 пункта 19 изложить в следующейредакции: "результатов оценки эффективности действующих долгосрочныхцелевых программ Архангельской области, подготовленной в соответствиис методикой оценки эффективности долгосрочных целевых программсогласно приложению N 2 к настоящему Порядку;". 3. В пункте 20: 1) абзац седьмой подпункта 1 изложить в следующей редакции: "ожидаемые результаты реализации программы"; 2) в подпункте 7: а) абзац первый заменить абзацами следующего содержания: "7) раздел "Ожидаемые результаты реализации программы" долженсодержать: описание поддающихся количественной и качественной оценкеожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты отреализации программы; методику оценки степени достижения целевых показателей."; б) абзац второй исключить; в) в абзаце третьем слово "эффективности" заменить словами"степени достижения целевых показателей"; 3) в абзаце втором подпункта 8 слова "приложении N 2" заменитьсловами "приложении N 3". 4. В пункте 23: 1) в подпункте 1: а) в абзаце третьем: слова "до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом" заменитьсловами "до 1 марта года, следующего за отчетным"; слова "приложениям N 4 - 6" заменить словами "приложениям N 2, 4- 6"; дополнить новым предложением следующего содержания: "При оценке степени достижения целевых индикаторов долгосрочнойцелевой программы следует учитывать, что если количественное значениецелевого показателя (индикатора) программы превышает 100 процентов, тоего значение приравнивается к 100 процентам (во избежание компенсацииоценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнениидругих целевых показателей);"; б) в абзаце четвертом слова "информацию о квартальных плановыхзначениях показателей результативности программы" заменить словами"план реализации программы"; 2) в подпункте 3 слова "осуществляет на основе методики оценкиреализации долгосрочных целевых программ (приложение N 2 к настоящемуПорядку) оценку реализации программы," исключить; 3) в подпункте 4 после слов "приложениям N " дополнить цифрой"2,". 5. В пункте 26: абзац пятый исключить; из абзаца шестого слова "перечень и" исключить; абзац десятый дополнить предложением следующего содержания: "При оценке эффективности ведомственной целевой программы следуетучитывать, что если количественное значение целевого показателя(индикатора) программы превышает 100 процентов, то его значениеприравнивается к 100 процентам (во избежание компенсации оценки принедостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевыхпоказателей);"; в абзаце двенадцатом после слова "включая" дополнить словами"информацию о механизме управления реализацией программы, механизмереализации отдельных мероприятий,"; дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания: "приложения, включающие перечень программных мероприятий по формесогласно приложению N 9 к настоящему Порядку и финансово-экономическоеобоснование.". 6. В пункте 28 после слова "подготавливаются" дополнить словами"исполнительным органом государственной власти Архангельской области". 7. В пункте 31: в подпункте 3 слова "министерство экономического развития до 10августа" заменить словами "министерство экономического развития,министерство финансов и министерство строительства (если программойпредусмотрено строительство объектов капитального строительства) до 15июня"; подпункт 4 исключить; в подпункте 5 слова ", рассматривают проект ведомственной целевойпрограммы," заменить словами "в течение 10 рабочих дней". 8. В пункте 32: в подпункте 3 слова ", а также в установленном порядкеминистерством финансов и министерством экономического развития"исключить; подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти ежегодно представляют в министерство экономического развития иминистерство финансов отчеты о реализации ведомственной целевойпрограммы (итоговые отчеты о реализации программы в целом), выполненииее целевых показателей (индикаторов) по форме, аналогичной дляпредставления отчетов по долгосрочным целевым программам согласноприложениям N 4 и 6 к настоящему Порядку: по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным; по итогам первого полугодия - до 15 июля отчетного года. После доведения министерством финансов лимитов бюджетныхобязательств на текущий год исполнительные органы государственнойвласти Архангельской области представляют в срок до 01 марта текущегогода в министерство экономического развития информацию о полугодовыхплановых значениях показателей результативности программы на текущийгод согласно приложению N 7 к настоящему Порядку. При подготовке отчета о реализации ведомственной целевойпрограммы не применяются требования, установленные подпунктом 3 пункта4 приложения N 6 к настоящему Порядку. Оценка эффективностирезультатов реализации программы рассчитывается в соответствии сутвержденной в составе программы методикой оценки эффективностипрограммы;". 9. Приложение N 2 к указанному Порядку изложить в следующейредакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 января 2012 г. N 10-пп) МЕТОДИКА оценки эффективности долгосрочных целевых программ 1. Оценка эффективности действующих долгосрочных целевых программдля их финансирования за счет средств областного бюджетаосуществляется государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) программы согласно критериям, приведенным в следующейтаблице: Ф О Р М А для расчета оценки эффективности долгосрочных целевых программ+------------------------------------------+-----------------+---------------------+-----------+---------+----------+------------+| Показатели | Варианты оценки | Значение | Коэффи- | Вес | Итоговая | Примечания || | | показателя | циент | показа- | оценка | || | | | | теля | | ||------------------------------------------+-----------------+---------------------+-----------+---------+----------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+------------------------------------------+-----------------+---------------------+-----------+---------+----------+------------+ 1. Оценка качества администрирования реализации целевой программы 1.1. Выполнение мероприятий программы доля выполненных мероприятий от 0 до 1 20 в отчетном году от общего числа запланированных мероприятий. Невыполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично 1.2. Количество изменений, внесенных изменения не вносились 1 10 в программу за отчетный год в связи с невыполнением мероприятий либо внесено одно изменение 0,7 снижением целевых индикаторов программы внесено два изменения 0,3 внесено более двух изменений 0 1.3. Ведение и предоставление отчетности соответствует 1 5 о реализации долгосрочной целевой программы в соответствии соответствует не в полной мере 0,5 с установленными требованиями и сроками не соответствует 0 2. Оценка достижения запланированных результатов программы и эффективности расходования средств 2.1. Соответствие достигнутых в отчетном отношение достигнутых целевых от 0 до 1 15 году целевых показателей (индикаторов) показателей к целевым показателям, целевым показателям (индикаторам), запланированным программой утвержденным в целевой программе 2.2. Уровень эффективности расходования отношение комплексного показателя от 0 до 1 15 средств долгосрочной целевой программы результативности по программе к частному в отчетном финансовом году от деления фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой. Если количественное значение целевого показателя (индикатора) программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100% (во избежание компенсации оценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевых показателей) 3. Оценка качества управления расходами по целевой программе 3.1. Доля фактического финансового от 90% и выше 1 15 обеспечения долгосрочной целевой программы в отчетном финансовом году из всех источников от 80 до 90% 0,8 финансирования (за исключением областного бюджета) от 70 до 80% 0,6 от 60 до 70% 0,4 от 50 до 60% 0,2 менее 50% 0 3.2. Уровень фактического объема отношение фактического объема от 0 до 1 5 финансирования программы из областного финансирования к объему бюджета от запланированного финансирования финансирования, запланированному из областного бюджета программой 3.3. Уровень фактического объема отношение фактического объема от 0 до 1 15 финансирования программы из всех источников финансирования к объему финансирования, финансирования (за исключением областного запланированному программой бюджета) от запланированного финансирования из всех источников финансирования (за исключением областного бюджета) Значение интегрального (итогового) показателя оценки эффективности по Программе 2. Интегральная оценка действующей долгосрочной целевой программыопределяется по формуле: F = SUM (Zj x uj), где: F - интегральная оценка программы; Zj - значение показателя j; uj - вес показателя j. Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до100 баллов. 3. В зависимости от полученной интегральной оценки долгосрочныецелевые программы ранжируются следующим образом: по программам, оценка которых составляет менее 50 баллов, следуетрассматривать вопрос о досрочном прекращении действия программы; по программам, оценка которых составляет от 50 до 80 баллов,следует рассматривать вопрос о внесении изменений в программу; программы, оценка которых составляет от 80 до 100 баллов, могутбыть рекомендованы к продолжению реализации с возможной корректировкойпрограммы.". 10. В приложении N 3 к указанному Порядку: 1) в разделе III: в абзаце третьем слова "может быть при необходимости даноописание основных мероприятий" заменить словами "описывается каждоемероприятие или направление программы"; таблицу изложить в следующей редакции:+---------------+------------+----------+-----------------------------------+------------+| "Наименование | Государст- | Источ- | Объем финансирования, (тыс. руб.) | Ожидаемые || цели, задачи, | венные | ники | | результаты || мероприятия | заказчики | финанси- | | реализации || | | рования | | мероп- || | | | | риятия** || | | |-----------------------------------+------------|| | | | всего | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | || | | | | год | год | год | год | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| Цель 1. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| Задача 1. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 1. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 2. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 3. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| Задача 2. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 1. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 2. | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+| 3. | | | | | | | | -"; || | | | | | | | | |+---------------+------------+----------+-------+------+------+------+------+------------+ 2) наименование раздела VI изложить в следующей редакции: "VI Ожидаемые результаты реализации программы". 11. Приложения N 4 и 5 к указанному Порядку изложить в следующейредакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 января 2012 г. N 10-пп) РЕЗУЛЬТАТЫ (ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ) реализации долгосрочной целевой программы "_________________________________________________________" (наименование программы)+-----------------------+---------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+| Наименование | Государственный | Объемы финансирования, (тыс. руб.) |Процент|| мероприятия (объекта) |заказчик/исполнитель |--------------------------------------------------------------------------------------------------|выпол- || | | всего | федеральный | областной бюджет | местные | внебюджетные |нения || | | | бюджет | | бюджеты | источники |меро- || | |-------------+-----------------+----------------------------+------------------+------------------|приятия|| | | план | факт | план | факт | % | преду- | утвер-| кас- | % | план | факт | % | план | факт | % | || | | | | | | | смотр- | ждено | совые| | | | | | | | || | | | | | | | ено |законом|расхо-| | | | | | | | || | | | | | | | поста- |об об- | ды | | | | | | | | || | | | | | | | новле- |ластном| | | | | | | | | || | | | | | | | нием |бюджете| | | | | | | | | || | | | | | | | о | на | | | | | | | | | || | | | | | | | Прог- | ____ | | | | | | | | | || | | | | | | | рамме | год | | | | | | | | | ||-----------------------+---------------------+------+------+------+------+---+--------+-------+------+----+------+------+----+------+------+----+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||-----------------------+---------------------+------+------+------+------+---+--------+-------+------+----+------+------+----+------+------+----+-------|| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----------------------+---------------------+------+------+------+------+---+--------+-------+------+----+------+------+----+------+------+----+-------|| 1.1. | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----------------------+---------------------+------+------+------+------+---+--------+-------+------+----+------+------+----+------+------+----+-------|| Итого по Программе | | | | | | | | | | | | | | | | | |+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+---+--------+-------+------+----+------+------+----+------+------+----+-------+ Примечания: 1. По графе 1 указывается номер мероприятия в соответствии спостановлением Правительства Архангельской области 2. По графе 2 указывается наименование мероприятия в соответствиис постановлением Правительства Архангельской 3. По графе 4 указываются суммы граф 6, 9, 13, 15. 4. По графам 4, 6, 9, 13, 15 отражаются данные в соответствии спостановлением Правительства Архангельской области 5. По графам 7, 14, 17 отражаются фактические объемыфинансирования соответственно из федерального, местного 6. По графе 5 отражается сумма граф 7, 11, 14, 17. 7. По графе 11 отражаются кассовые расходы на основании выписокиз органов Федерального казначейства. 8. По графам 8, 12, 15, 18 отражается отношение фактических иплановых объемов финансирования программы 9. По графе 19 при выполнении мероприятий или части мероприятий,которые были запланированы для реализации 10. В итоговом отчете указываются итоги о реализации каждогомероприятия долгосрочной целевой программы в целом и по годамреализации. ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 января 2012 г. N 10-пп) ОЦЕНКА степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы "______________________________________________________" за 20_________ год+---------------------+-----------+------+------+----------------+-------------+------------+| Наименование | Единица | План | Факт | Отношение | Весовой | Оценка || целевого показателя | измерения | | | фактического | коэффициент | степени || | | | | значения | (qj) | достижения || | | | | целевого | | показателя || | | | | показателя | | (Pj х qj) || | | | | к плановому | | || | | | | или планового | | || | | | | к фактическому | | || | | | | (Pj) | | ||---------------------+-----------+------+------+----------------+-------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---------------------+-----------+------+------+----------------+-------------+------------|| 1. | | | | | | || | | | | | | |+---------------------+-----------+------+------+----------------+-------------+------------+ Примечания: 1. В графе 4 под отчетным периодом понимается плановое значение 2. В графе 5 под отчетным периодом понимается фактическоезначение показателей за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год(нарастающим итогом). На основании полученных оценок по каждому целевому показателюрассчитывается К1 - степень достижения целевых показателейдолгосрочной целевой программы по формуле: nК1 = SUM (q j x Р j)". j=1 12. В приложении N 6 к указанному Порядку: 1) в пункте 4: в подпункте 1 таблицу изложить в следующей редакции:+---------------+---------------+--------------------------------------------+---------------+ | "Наименование | Год, | Отчетный год | Год, || целевых | предшеству- | | следующий || показателей | ющий | | за отчетным || и индикаторов | отчетному | | |+ Программы |---------------+--------------------------------------------+---------------+| | фактическое | плановое | фактическое | % | прогнозное || | значение | значение | значение | выполнения | значение || | целевых | целевых | целевых | | целевых || | индикаторов | индикаторов | индикаторов | | индикаторов || | и показателей | и показателей | и показателей | | и показателей |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| Задача 1 | | | | | |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| 1. | | | | | || | | | | | |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| 2. | | | | | || | | | | | |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| Задача 2 | | | | | |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| 1. | | | | | || | | | | | |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+| 2. | | | | | -"; || | | | | | |+---------------+---------------+---------------+---------------+------------+---------------+ подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) указывается оценка эффективности результатов реализациипрограммы, рассчитанная в соответствии с Методикой оценкиэффективности программы (приложение N 2 к настоящему Порядку)."; 2) абзац второй подпункта 2 пункта 5 исключить. 13. Приложение N 7 к указанному Порядку изложить в следующейредакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 января 2012 г. N 10-пп) П Л А Н реализации целевой программы "___________________" на 20__ год*+---------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+| Наименование | Наименование | Значение целевых | Объем || мероприятия, | целевых | индикаторов | финансирования, || реализация которого | индикаторов | и показателей | тыс. руб. || запланирована | и показателей | | || на очередной | |-------------------------+-------------------------|| финансовый год | | 1 | 1 | 9 | год | 1 | 1 | 9 | год || | | кв. | п/г. | мес. | | кв. | п/г. | мес. | || | | | | | | | | | ||---------------------+---------------+-----+------+------+-----+-----+------+------+-----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||---------------------+---------------+-----+------+------+-----+-----+------+------+-----|| 1. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | |+---------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+___________ * Для ведомственных целевых программ данные заполняются только за1 полугодие и за год". 14. В приложении N 8 к указанному Порядку: в абзаце четвертом паспорта ведомственной целевой программы слово"департаменте" заменить словом "министерстве"; 15. Дополнить указанный Порядок приложением N 9 следующегосодержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 января 2012 г. N 10-пп) П Е Р Е Ч Е Н Ь программных мероприятий+--------------+-------------+----------------+-------------------------------+---------------+---------------------------------+| Наименование | Исполнитель | Источник | Объем финансирования, | Наименование | Значение целевых индикаторов || мероприятия | | финансирования | тыс. руб. | целевых | и показателей || | | | | индикаторов | || | | | | и показателей | || | | |-------------------------------+---------------+---------------------------------|| | | | всего | в т. ч. по годам | | базовый | 1 год | 2 год | 3 год || | | | | | | год | | | || | | | |-----------------------+---------------+---------+-------+-------+-------|| | | | | 1 год | 2 год | 3 год | | | | | ||--------------+-------------+----------------+-------+-------+-------+-------+---------------+---------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||--------------+-------------+----------------+-------+-------+-------+-------+---------------+---------+-------+-------+-------|| 1. | | | | | | | 1. | | | | || | | | | | | |---------------+---------+-------+-------+-------|| | | | | | | | 2. | | | | || | | | | | | |---------------+---------+-------+-------+-------|| | | | | | | | | | | | ||--------------+-------------+----------------+-------+-------+-------+-------+---------------+---------+-------+-------+-------|| 2. | | | | | | | 1. | | | | || | | | | | | |---------------+---------+-------+-------+-------|| | | | | | | | 2. | | | | || | | | | | | |---------------+---------+-------+-------+-------|| | | | | | | | | | | | -". |+--------------+-------------+----------------+-------+-------+-------+-------+---------------+---------+-------+-------+-------+ _________________