Решение городской Думы г. Архангельска от 26.10.2011 № 341
О внесении изменений и дополнений в решение Архангельского городского Совета депутатов от 30.11.2010 N 184 "О порядке регулирования цен, тарифов и надбавок органами местного самоуправления города Архангельска"
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Двадцать первая сессия двадцать пятого созыва РЕШЕНИЕ от 26 октября 2011 г. N 341 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 30.11.2010 N 184 "О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН, ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА" В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" (с изменениями идополнениями) Архангельская городская Дума решила: Внести в Положение о порядке регулирования цен, тарифов инадбавок органами местного самоуправления города Архангельска,утвержденное решением Архангельского городского Совета депутатов от30.11.2010 N 184, следующие изменения и дополнения: 1. Раздел 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск" 4.1. В соответствии с настоящим разделом муниципальным правовымактом мэрии города устанавливаются тарифы, цены, размер платы (далее -тарифы) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждениймуниципального образования "Город Архангельск", оказываемые(выполняемые) в целях решения вопросов местного значения, если иное непредусмотрено федеральными законами, а также тарифы на ритуальныеуслуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг попогребению организациями независимо от формы собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, тарифы науслуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальнымипредприятиями и учреждениями муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее - организации), определяются самостоятельно,исходя из спроса и предложения на данный вид услуг (работ), с учетомсоблюдения основ ценообразования, норм действующего законодательства иустанавливаются локальными актами организаций. 4.2. Порядок определения платы для граждан и юридических лиц зауслуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностимуниципального бюджетного учреждения муниципального образования "ГородАрхангельск", устанавливается муниципальным правовым актом мэриигорода. Размер платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы),относящиеся к основным видам деятельности муниципального автономногоучреждения муниципального образования "Город Архангельск",определяется в порядке, аналогичном порядку определения указаннойплаты для муниципального бюджетного учреждения муниципальногообразования "Город Архангельск". Размер платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы),оказываемые (выполняемые) муниципальным казенным учреждениеммуниципального образования "Город Архангельск", и за услуги (работы),относящиеся в соответствии с уставом к иным видам деятельностимуниципального бюджетного или автономного учреждения муниципальногообразования "Город Архангельск", устанавливается в соответствии снастоящим разделом для услуг (работ), включенных в утвержденные вустановленном мэрией города порядке Перечни услуг (работ), оказываемых(выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования"Город Архангельск" для граждан и юридических лиц за плату. 4.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, размерплаты за услуги (работы) определяется муниципальным учреждениеммуниципального образования "Город Архангельск" по согласованию сорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иустанавливается локальным актом муниципального учреждениямуниципального образования "Город Архангельск". 4.4. Тарифы рассчитываются с использованием методов экономическиобоснованных расходов, индексации, путем установления фиксированныхтарифов. 4.5. Уровень рентабельности, принимаемый при расчете тарифов науслуги (работы), должен обеспечивать организации необходимые средствадля собственного развития и финансового обеспечения иных обоснованныхрасходов и не должен превышать 20 процентов. 4.6. Основным методом расчета регулируемых тарифов является методэкономически обоснованных расходов, определяемых путем калькулированиязатрат на единицу услуги (работы) на период регулирования. 4.7. Метод индексации является дополнительным методом, всоответствии с которым тарифы, установленные в предшествующий период,изменяются на величину индексов, устанавливаемых уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти на предстоящий периодрегулирования. Данный метод используется при расчете тарифов на услуги (работы),при предоставлении которых не изменяются процесс, количество инаименование используемых материальных и трудовых ресурсов. 4.8. При расчете тарифов на услуги (работы) учитываются расходыорганизации, необходимые для оказания услуги (выполнения работ).Расходы, включаемые в расчет тарифа на единицу услуги (работы),оказываемой (выполняемой) организацией, группируются по элементам истатьям затрат (в зависимости от отраслевых особенностей). При этом расходы на оплату труда, включаемые в тарифы,определяются исходя из общих условий оплаты труда, установленныхотраслевым тарифным соглашением (системой оплаты труда), а также сучетом фактических расходов на оплату труда, произведенныхорганизацией за предшествующий период регулирования, и показателейпрогноза социально-экономического развития муниципального образования"Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период. Расходы, связанные с управлением и обслуживанием организации,распределяются на услуги (работы) в соответствии с учетной политикойорганизации и включаются в расчет тарифа. В тарифы не включаются расходы организаций, связанные спривлечением этими организациями избыточных ресурсов (в том числеоплата процентов по кредитам банков, использованным для финансовогообеспечения необоснованных расходов), недоиспользованием(неоптимальным использованием) производственных мощностей, а такжеиные необоснованные расходы. 4.9. Для установления тарифов на услуги (работы), оказываемые(выполняемые) организацией, организация представляет в уполномоченныймэрией города отраслевой (функциональный) орган мэрии города следующиематериалы: предложение о необходимости установления или изменения тарифов собоснованием; основные технико-экономические показатели деятельностиорганизации за предшествующий расчетный период регулирования; бухгалтерскую и статистическую отчетность за предшествующийрасчетный период регулирования; нормативно-техническую документацию, в соответствии с которойоказываются услуги (выполняется работа), утвержденную в установленномпорядке; приказ об учетной политике организации; отчетные калькуляции расходов на оказание услуг (выполнениеработ), составленные в соответствии с действующим законодательством иотраслевыми методиками калькулирования себестоимости, за двапредшествующих расчетных периода регулирования, а также плановыекалькуляции на предстоящий период регулирования с расшифровками статейзатрат; отчет об использовании амортизационных отчислений и прибыли; расчет плановой прибыли, необходимой для финансового обеспечениярасходов, не подлежащих отнесению на себестоимость услуг (работ); сводный расчет экономически обоснованных расходов, включаемых втарифы на услуги (работы), с указанием проектной величины тарифа; иные документы, относящиеся к определению размера тарифов. 4.10. Отраслевые (функциональные) органы мэрии города проводятанализ представленных материалов и при необходимости запрашиваютдополнительные сведения. После проведения анализа представленных материалов отраслевой(функциональный) орган мэрии города направляет материалы в экспертноебюро, осуществляющее экспертизу обоснованности расчета тарифов науслуги (работы), оказываемые (выполняемые) организациями в порядке,определяемом муниципальным правовым актом мэрии города. 4.11. Тарифы на услуги (работы) организаций устанавливаются насрок не менее чем один год. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов являются: 1) объективное изменение условий деятельности организации,влияющее на стоимость услуг (работ) этой организации и влекущееизменение более чем на 10 процентов суммы затрат, учитываемых прирасчете тарифов; 2) предписание федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору засоблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках; 3) вступившее в законную силу решение суда. 4.12. Для муниципальных предприятий, получающих субсидии изгородского бюджета на возмещение затрат, возникающих при оказанииуслуг (работ), за исключением услуг помывки в общих отделениях бань,стоимость этих услуг (работ) на планируемый расчетный периодрассчитывается в порядке, установленном муниципальным правовым актоммэрии города.". 2. Пункт 5.3 раздела 5 изложить в следующей редакции: "5.3. Муниципальные предприятия, осуществляющие регулируемуюдеятельность, после утверждения тарифов на их услуги (работы)представляют в мэрию города отчет о результатах действия тарифов,отчет об использовании амортизационных отчислений, отчет обиспользовании прибыли по формам согласно приложениям N 1, 2 и 3 кнастоящему Положению в сроки, установленные для сдачи бухгалтерскойотчетности.". 3. В приложениях N 1, 2, 3: а) в наименованиях слово ", учреждения" исключить, а слова"наименование услуги" дополнить словом "(работы)"; б) слова "Руководитель предприятия (учреждения)" заменить словами"Руководитель предприятия". 4. В приложении N 1 строку "Объем предоставленных услуг"дополнить словом "(работ)". 5. Приложение N 4 исключить.Мэр города В. Н. ПАВЛЕНКО