Постановление Правительства Архангельской области от 06.09.2011 № 310-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06 сентября 2011 г. N 310-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2012-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп; от 04.09.2012 г. N 377-пп; от 20.11.2012 г. N 509-пп) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", областным законом от 29 октября 2010 года N 209-16-03 "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Архангельскойобласти", а также в целях создания благоприятных условий дляустойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательстваАрхангельской области Правительство Архангельской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программуАрхангельской области "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономномокруге на 2012-2014 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. Ф. Верещагин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 г. N 310-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп; от 04.09.2012 г. N 377-пп; от 20.11.2012 г. N 509-пп) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы" Наименование - долгосрочная целевая программа Архангельскойпрограммы области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы" (далее - Программа)Основание для - Федеральный закон от 24 июля 2007 годаразработки N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегоПрограммы предпринимательства в Российской Федерации"; областной закон от 29 октября 2010 года N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области"Государственный - министерство экономического развитиязаказчик-координатор и конкурентной политики Архангельской области (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) Государственные - министерство экономического развития изаказчики Программы конкурентной политики Архангельской области; министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; министерство имущественных отношений Архангельской области (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) Основной разработчик - министерство экономического развития иПрограммы конкурентной политики Архангельской области (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) Цель Программы - создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства)Задачи Программы - внедрение финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (задача N 1); совершенствование нормативных правовых актов Архангельской области, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (задача N 2); формирование благоприятного информационного климата для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (задача N 3); стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - муниципальные образования) (задача N 4); повышение привлекательности предпринимательской деятельности (задача N 5);Целевые показатели - прирост количества субъектов малого и среднегои индикаторы предпринимательства;Программы количество муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших софинансирование из областного бюджета; объем инвестиций в основной капитал, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки на модернизацию; объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих системы налогообложения: единый налог на вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложенияСроки реализации - 2012-2014 годыПрограммыПеречень основных - информационная, консультационная поддержкамероприятий субъектов малого и среднего предпринимательства;Программы финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований и монопрофильных населенных пунктов Архангельской области; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваИсполнители - министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области; министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; министерство имущественных отношений Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований; исполнители, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -финансирования 889 798,492 тыс. рублей, в том числе:Программы средства областного бюджета - 243 700,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 646 098,492 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) Ожидаемые конечные - прирост количества субъектов малого и среднегорезультаты предпринимательства - 12,5 процента;реализации количество муниципальных целевых программПрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших софинансирование из областного бюджета: 2012 год - 25 программ; 2013 год - 27 программ; 2014 год - 29 программ; объем инвестиций в основной капитал, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки, на модернизацию основных средств - 540 млн. рублей; объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих при налогообложении: единый налог на вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 6,0 млрд. рублей за весь период действия Программы; предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства более 1000 консультаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности за весь период действия Программы; посещение в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" сайта www. msp29. ru, - более 30 000 посетителей за весь период действия Программы (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) Система организации контроль за реализацией Программыконтроля за осуществляется министерством экономическоговыполнением развития и конкурентной политики АрхангельскойПрограммы области, министерством имущественных отношений Архангельской области, министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения отчета. (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Государственная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства является самостоятельным системным направлениемполитики государства. Она строится на принципе создания благоприятныхусловий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которыедают максимальный социально-экономический эффект. Состояние субъектов малого и среднего предпринимательстваАрхангельской области (без учета Ненецкого автономного округа)характеризуют следующие показатели:+-------------------------------------------------------------+----------+----------+| Показатель | 2009 год | 2010 год |+-------------------------------------------------------------+----------+----------+ 1. Количество субъектов малого предпринимательства (без 1789 1769 учета микропредприятий), ед. 2. Количество субъектов среднего предпринимательства, ед. 133 141 3. Количество зарегистрированных индивидуальных 34 263 34 708 предпринимателей, ед. 4. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства 74 755,7 81 984,5 (без учета микропредприятий), млн. рублей 5. Инвестиции в основной капитал субъектов малого 404,2 579,8 предпринимательства (без учета микропредприятий), млн. рублей 6. Средняя численность работников списочного состава (без 57,6 57 внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), тыс. человек По состоянию на 01 января 2011 года на территории Архангельскойобласти осуществляют деятельность 1 769 субъектов малогопредпринимательства (без учета микропредприятий). В 2010 годуколичество субъектов малого предпринимательства по отношению каналогичному периоду 2009 года сократилось на 1,2 процента. Структура субъектов малого предпринимательства по видамэкономической деятельности в течение ряда лет остается практическинеизменной. Так, по итогам 2010 года доля субъектов малогопредпринимательства, работающих в сфере торговли, составляет 30,1процента, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, - 16,7процента, обрабатывающим производством - 14,9 процента, в строительнойсфере - 12 процентов. Для увеличения количества и доли субъектовмалого предпринимательства, занятых в промышленном производстве,необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства исформировать условия для их развития с учетом специфики видовдеятельности. Структура оборота субъектов малого предпринимательства (без учетамикропредприятий) остается практически неизменной на протяжении 2009-2010 годов. Так, доля оборота субъектов малого и среднегопредпринимательства, занимающихся оптовой и розничной торговлей, в2010 году составила 57,6 процента, обрабатывающим производством - 11,3процента, строительством - 8,9 процента. Наблюдается неравномерное распределение субъектов малогопредпринимательства (в том числе микропредприятий) по городам ирайонам Архангельской области: каждый второй субъект функционирует вадминистративном центре Архангельской области - городе Архангельске,каждое седьмое - в городе Северодвинске. Почти треть субъектовсреднего предпринимательства действует в городе Архангельске. Характерной чертой субъектов малого предпринимательства являетсяширокое распространение вторичной занятости (по совместительству и подоговорам гражданско-правового характера), предоставляющейдополнительные источники доходов для населения, наряду с основнымместом работы. В 2010 году субъектами малого предпринимательства наусловиях вторичной занятости были привлечены 4 049 человек, чтосопоставимо с аналогичным показателем 2009 года. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Архангельскойобласти от субъектов малого и среднего предпринимательства,применяющих при налогообложении единый налог на вмененный доход иналог, взимаемый в связи с применением упрощенной системыналогообложения, за 2010 год составили 1,7 млрд. рублей. В 2009 годуразмер налоговых поступлений от субъектов малого и среднегопредпринимательства составил 1,4 млрд. рублей. Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловойактивности субъектов малого и среднего предпринимательства и ростаэкономических показателей от его деятельности, в целом указанная сферадеятельности в Архангельской области развита недостаточно. Значительное влияние в период с 2009 по 2011 годы на ростэкономических показателей субъектов малого и среднегопредпринимательства оказала реализация мероприятий, предусмотренныхдолгосрочной целевой программой Архангельской области "Развитие малогои среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской областиот 18 сентября 2008 года N 208-па/31. На протяжении действия долгосрочной целевой программыАрхангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательствав Архангельской области на 2009-2011 годы" за счет средствфедерального и областного бюджетов реализованы следующие основныенаправления государственной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства: а) создана инфраструктура поддержки предпринимательства -областной гарантийный фонд (государственное унитарное предприятиеАрхангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск"),областное автономное государственное учреждение "Архангельскийрегиональный бизнес-инкубатор", фонд "Архангельский региональный центрмикрофинансирования", а также создан сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www. msp29. ru и др.; б) оказана адресная финансовая поддержка путем предоставлениясубсидий на компенсацию: части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации; части затрат на подготовку кадров; затрат начинающим предпринимателям на создание собственногобизнеса; части затрат, связанных с уплатой процентов по привлеченнымкредитам в российских кредитных организациях и части лизинговыхплатежей по договорам лизинга; части затрат, связанных с реализацией программ поэнергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрениеинновационных технологий и оборудования, а также затрат наприсоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт; в) разработаны нормативные правовые акты Архангельской области,направленные на минимизацию административных барьеров иинфраструктурных ограничений, препятствующих началу и ведениюпредпринимательской деятельности; г) оказана информационно-консультационная поддержка по вопросамведения бизнеса, реализовывались обучающие программы и т.д. По итогам участия в конкурсе, проводимом Министерствомэкономического развития Российской Федерации, на предоставлениесредств федерального бюджета для финансирования мероприятий погосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства всубъектах Российской Федерации в 2009-2011 году Архангельская областьдополнительно на реализацию мероприятий Программы привлекла 403,7 млн.рублей. Программа направлена: на регулирование отношений между субъектами малого и среднегопредпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, органами местногосамоуправления муниципальных образований в сфере развития субъектовмалого и среднего предпринимательства; на повышение эффективности и системности поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства. Программа призвана объединить усилия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области и Ненецкого автономногоокруга, органов местного самоуправления муниципальных образований вразвитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также запустить механизм обратной связи ссубъектами малого и среднего предпринимательства. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Целью настоящей Программы является создание условий дляустойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) внедрение финансовых механизмов поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства; 2) совершенствование нормативных правовых актов Архангельскойобласти, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднегопредпринимательства; 3) формирование благоприятного информационного климата дляразвития субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) стимулирование развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях; 5) повышение привлекательности предпринимательской деятельности. Срок реализации Программы - 2012-2014 годы. Основные целевые показатели и индикаторы Программы:+--------------------------------------------------+--------------------------------+| Наименование целевых показателей и индикаторов | Прогноз показателей || | и индикаторов на каждом || | этапе реализации Программы || |--------------------------------|| | 2012 год | 2013 год | 2014 год |+--------------------------------------------------+----------+----------+----------+ 1. Прирост количества субъектов малого и 3 4 5 среднего предпринимательства, %. 2. Количество муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших софинансирование из областного бюджета, ед. 25 27 29 3. Объем инвестиций в основной капитал, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки, на модернизацию основных средств, млн. рублей 160 180 200 (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) 4. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих при налогообложении единый налог на вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, млрд. рублей 1,8 2,0 2,2 III. Перечень мероприятий Программы Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий последующим разделам: 1. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства. В рамках реализации мероприятия планируется ежемесячноеинформирование субъектов малого и среднего предпринимательства одостижениях и передовом опыте предпринимателей, конкурсах имероприятиях, проводимых министерством экономического развития иконкурентной политики Архангельской области, через периодическиеиздания и другие средства массовой информации (радио, телевидение,наружная реклама и т.д.), а также с использованием сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www. msp29. ru. Втечение реализации Программы планируется проведение крупныхмероприятий и конкурсов, посвященных развитию субъектов малого исреднего предпринимательства. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) В рамках реализации консультационной поддержки планируетсясоздание "Центра наставничества" и "Скорой юридической помощи", атакже проведение круглых столов, семинаров, связанных с темойпродвижения товаров (работ, услуг) на российские и зарубежные рынки. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. В рамках реализации мероприятия планируется предоставлениесубсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса,на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудованияи субсидий на компенсацию части процентной ставки по привлеченным втекущем году инвестиционным кредитам в соответствии с порядками,установленными постановлением Правительства Архангельской области. 3. Поддержка муниципальных целевых программ развития субъектовмалого и среднего предпринимательства муниципальных образований имонопрофильных населенных пунктов Архангельской области. В рамках реализации мероприятия планируется софинансирование наконкурсной основе мероприятий, отраженных в муниципальных целевыхпрограммах развития и поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства муниципальных образований, с учетом особенностейрайона. Субсидии предоставляют: начинающим предпринимателям - на создание собственного бизнеса(максимальный размер субсидии на одного субъекта малого и среднегопредпринимательства не может превышать 300 тыс. рублей); на компенсацию затрат, связанных с участием субъекта малого исреднего предпринимательства в выставках и ярмарках на территорииРоссийской Федерации; на компенсацию расходов на обучение, повышение квалификации ипереподготовку кадров; на компенсацию расходов на мероприятия, связанные с реализациейпрограмм по энергосбережению, в том числе компенсация расходов натехнологическое подключение к электросети; на компенсацию расходов на публикации в средствах массовойинформации, направленные на популяризацию субъектов малого и среднегопредпринимательства. 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. В рамках реализации мероприятия Программы планируется увеличениеразмера фонда микрофинансирования Архангельской области, поддержкаработы регионального центра субконтрактации и кооперации Архангельскойобласти и Евро Инфо корреспондентского Центра Архангельской области,поддержка деятельности инфраструктуры ремесленничества. 5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. В рамках реализации мероприятий раздела планируется обеспечениедоступа субъектов малого и среднего предпринимательства кнеиспользуемому и неэффективно используемому имуществу, находящемуся вгосударственной собственности Архангельской области и муниципальнойсобственности муниципальных образований. 6. Административно-организационная поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства. В рамках реализации мероприятия планируется подготовкапостановлений Правительства Архангельской области, направленных навыполнение мероприятий настоящей Программы, а также проекта областногозакона "О размере налоговой ставки при применении упрощенной системыналогообложения в случае, если объектом налогообложения являютсядоходы, уменьшенные на величину расходов". В рамках реализации мероприятий раздела планируется ведениереестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейгосударственной поддержки и размещение его на официальном сайтеПравительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 кнастоящей Программе. Приоритетные направления развития субъектов малого и среднегопредпринимательства устанавливаются постановлением ПравительстваАрхангельской области. Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются насубъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Архангельской области иНенецкого автономного округа. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства,устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области. IV. Механизм реализации Программы К реализации мероприятий Программы привлекаются любыекоммерческие и некоммерческие организации, а также исполнительныеорганы государственной власти Архангельской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований. Финансирование программных мероприятий осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иПравительства Архангельской области в виде: выделения средств на оплату государственных контрактов напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы идоговоров с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. Размещение государственного заказаосуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства всоответствии с порядком, установленным законодательством РоссийскойФедерации; предоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства - производителям товаров, работ, услуг набезвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения планируемыхили понесенных затрат в соответствии порядком, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области. V. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из следующихисточников: 1) федеральный бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основесубъектам Российской Федерации на реализацию мероприятийгосударственной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии с федеральными нормативнымиправовыми актами; 2) областной бюджет - средства, предусмотренные на финансированиемероприятий настоящей Программы в областном законе о бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечениемсредств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальныхобразований на условиях софинансирования. Финансирование мероприятий Программы по субсидированию уплатысубъектам малого и среднего предпринимательства первого взноса призаключении договора лизинга оборудования, софинансированию наконкурсной основе мероприятий, отраженных в муниципальных программахразвития и поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовкеи проведению для малых и средних предприятий семинаров, конференций,круглых столов, издание пособий, связанных с темой продвижения товаров(работ, услуг) на зарубежные рынки, субсидированию на конкурснойоснове процентных ставок по привлеченным кредитам в российскихкредитных организациях и части лизинговых платежей по договорамлизинга осуществляется, в том числе, за счет средств федеральногобюджета, неиспользованных по состоянию на 01 января 2012 года,привлеченных в рамках долгосрочной целевой программы Архангельскойобласти "Развитие малого и среднего предпринимательства вАрхангельской области на 2009-2011 годы" по соглашениям междуМинистерством экономического развития Российской Федерации и высшиморганом государственной власти субъекта Российской Федерации опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от20 декабря 2010 года N 265-ПРОГР-10 и от 26 сентября 2011 года N 016-МБ-11. Распределение объемов финансирования Программы по источникам расходования средств и годам (тыс. рублей)---------------------------------------------------------------------------| Источники и направления | Объем | В том числе || финансирования | финансиро- |--------------------------------|| | вания, всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||-------------------------+--------------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |--------------------------------------------------------------------------- 1. Всего по Программе 889 798,492 353 798,492 259 000,0 277 000,0 в том числе: 243 700,0 97 700,0 70 000,0 76 000,0 областной бюджет федеральный бюджет 646 098,492 256 098,492 189 000,0 201 000,02. Прочие нужды, всего 889 798,492 353 798,492 259 000,0 277 000,0 в том числе: 243 700,0 97 700,0 70 000,0 76 000,0 областной бюджет федеральный бюджет 646 098,492 256 098,492 189 000,0 201 000,0 (Таблица в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 20.11.2012 г. N 509-пп). Общий объем финансирования Программы - 889 798,492 тыс. рублей, втом числе средства областного бюджета - 243 700,0 тыс. рублей,средства федерального бюджета - 646 098,492 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N509-пп). Средства федерального бюджета выделяются в соответствии сплановыми ассигнованиями, утвержденными федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ипредоставляются на конкурсной основе. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер иподлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующихбюджетов. VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить производствоконкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областногобюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населенияАрхангельской области, улучшить положение на рынке труда, обеспечитьформирование среднего класса. В результате реализации мероприятийПрограммы увеличится: количество субъектов малого предпринимательства - на 5,0 тыс.единиц; объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднегопредпринимательства, применяющих при налогообложении единый налог навмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - на 28 процентов. Реализация Программы позволит привлечь в Архангельскую областьсредства федерального бюджета, выделяемые на поддержку субъектовмалого и среднего предпринимательства, в размере до 560 млн. рублей. Оценка эффективности реализации Программы определяется всоответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящейПрограмме. VII. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации Государственный заказчик-координатор Программы - министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской области.(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от24.04.2012 г. N 170-пп) Государственными заказчиками Программы являются министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской области,министерство имущественных отношений Архангельской области,министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от24.04.2012 г. N 170-пп) Финансирование Программы за счет средств областного бюджета всоответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовыйгод осуществляется в установленном порядке через государственныхзаказчиков. Контроль за целевым использованием средств Программыосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациии носит постоянный характер. Государственные заказчики Программы организуют размещение винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе ирезультатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другихматериалов. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 15-го числамесяца, следующего за отчетным, представляют в министерствоэкономического развития Архангельской области отчет (с нарастающимитогом с начала года) о ходе реализации Программы по утвержденнойформе и пояснительную записку, содержащие информацию о результатахреализации Программы в разрезе мероприятий. Министерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляет в министерство финансов Архангельскойобласти отчет об использовании средств областного бюджета нареализацию мероприятий Программы по утвержденной форме. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N170-пп) Контроль за реализацией Программы осуществляется ПравительствомАрхангельской области (в форме утверждения отчета о реализацииПрограммы на заседании Правительства Архангельской области),министерством экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области, министерством по делам молодежи и спортуАрхангельской области, министерством имущественных отношенийАрхангельской области. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012-2014 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012-2014 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп; от 04.09.2012 г. N 377-пп; от 20.11.2012 г. N 509-пп) +-------------------------------------------------+-----------------+------------------+-----------------------------------------------+-----------------------------------+| Наименование мероприятия | Государственные | Источники | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемые результаты || | заказчики | финансирования | | реализации мероприятия || | | |-----------------------------------------------| || | | | Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||-------------------------------------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+-------------------------------------------------+-----------------+------------------+-----------------------------------------------+-----------------------------------+ Раздел I. Адресная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Публикация в периодических изданиях министерство областной бюджет 4 200,0 1 200,0 1 500,0 1 500,0 пропаганда передового опыта информационных материалов, статей, экономического развития предпринимательства, посвященных проблемам и достижениям развития и не менее 40 публикаций в год; в развитии предпринимательства. конкурентной увеличение числа посетителей Обеспечение деятельности политики сайта www. msp29. ru до 30 000 информационного сайта в информационно- Архангельской в год телекоммуникационной сети "Интернет" - области www. msp29. ru 2. Организация специальных радио- и министерство областной бюджет 9 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0 выпуск не менее телевизионных проектов, а также экономического 10 тематических видеопрограмм в информационно-телекоммуникационной развития и в год сети "Интернет" сюжетов и программ по конкурентной пропаганде и достижениям субъектов политики малого и среднего предпринимательства Архангельской области 3. Организация и проведение региональных министерство областной бюджет 3 150,0 650,0 1 250,0 1 250,0 повышение общественной конкурсов профессионального мастерства, экономического значимости в том числе "Лучший предприниматель развития и предпринимательской года Архангельской области" и др. конкурентной деятельности и политики профессионально Архангельской ориентированных области специальностей 4. Организация проведения социологических министерство областной бюджет 3 000,0 2 305,0 305,0 1 000,0 проведение не менее и маркетинговых исследований экономического 5 исследований и мониторингов по вопросам развития субъектов малого развития и в год по вопросам развития и среднего предпринимательства: конкурентной субъектов малого и среднего проведение мониторинга и анализа рынка политики предпринимательства и и состояния субъектов малого и среднего Архангельской инфраструктуры поддержки предпринимательства, субъектов области субъектов малого и среднего инфраструктуры предпринимательства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) 5. Организация консультационных услуг по министерство областной бюджет 1 940,0 140,0 900,0 900,0 оказание юридических программе "Скорая юридическая помощь" экономического консультаций не менее развития и 60 субъектам малого и среднего конкурентной предпринимательства в год политики Архангельской области 6. Создание и обеспечение деятельности министерство областной бюджет 1 960,0 360,0 1 000,0 600,0 оказание субъектам малого Центра наставничества Архангельской экономического и среднего предпринимательства области развития и не менее 80 консультаций в год конкурентной политики Архангельской области 7. Подготовка и проведение для малых и министерство областной бюджет 16 000,0 4 000,0 5 000,0 7 000,0 проведение не менее 15 круглых средних предприятий семинаров, экономического столов (деловых миссий); конференций, круглых столов, развития и участие единым стендом не издание пособий, связанных с конкурентной менее чем в 2-х международных с темой продвижения товаров (работ, услуг) политики федеральный 55 722,563 7 722,563 20 000,0 28 000,0 мероприятиях (выставках, на зарубежные рынки Архангельской бюджет форумах и т.д.) в год области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) 8. Развитие молодежного министерство областной бюджет 3 750,0 1 250,0 1 250,0 1 250,0 предпринимательства, по делам в том числе: молодежи и федеральный 13 000,0 3 000,0 5 000,0 5 000,0 спорту бюджет Архангельской 1) проведение информационной кампании области областной бюджет 900,0 300,0 300,0 300,0 информированность не менее по повышению престижа 30% молодежи Архангельской предпринимательской деятельности, области о реализации публикации в средствах массовой мероприятий по поддержке информации, направленной на молодежного популяризацию положительного образа федеральный 3 050,0 650,0 1 200,0 1 200,0 предпринимательства; молодого предпринимателя; бюджет не менее 2100 заявок молодых проведение регионального этапа конкурса людей на участие в программе "Молодой предприниматель" (ежегодно) 2) проведение образовательных программ, областной бюджет 1 200,0 500,0 350,0 350,0 проведение выездных семинаров игровых и тренинговых мероприятий, (участие не менее 350 участников) образовательных курсов по (ежегодно) предпринимательству среди старшеклассников и студентов средних учебных заведений. Проведение федеральный 3 800,0 1 000,0 1 400,0 1 400,0 регионального форума молодых бюджет предпринимателей и участников Программы 3) проведение конкурса "Лучший бизнес- областной бюджет 1 200,0 400,0 400,0 400,0 не менее 35 созданных проект" субъектов малого и среднего федеральный 4 200,0 1 000,0 1 600,0 1 600,0 предпринимательства бюджет (ежегодно) 4) обеспечение участия представителей областной бюджет 450,0 50,0 200,0 200,0 направление на всероссийские, Архангельской области в межрегиональных, международные мероприятия всероссийских, международных и проекты не менее 25 чел. мероприятиях и проектах по тематике федеральный 1 950,0 350,0 800,0 800,0 (ежегодно) молодежного предпринимательства бюджет (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 288-пп) Итого областной бюджет 42 305,0 10 905,0 14 900,0 16 500,0 федеральный 68 722,563 10 722,563 25 000,0 33 000,0 бюджет (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 9. Предоставление субсидий начинающим министерство областной бюджет 24 000,0 10 000,0 8 000,0 6 000,0 создание более 100 новых предпринимателям на создание экономического производств; собственного бизнеса развития и создание более 400 рабочих мест конкурентной федеральный 92 168,0 36 168,0 32 000,0 24 000,0 политики бюджет Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 288-пп) 10. Субсидирование уплаты субъектам малого министерство областной бюджет 61 795,0 31 795,0 15 000,0 15 000,0 расширение и модернизация и среднего предпринимательства экономического действующих производств первого взноса при заключении развития и договора лизинга оборудования конкурентной федеральный 177 240,258 57 240,258 60 000,0 60 000,0 политики бюджет Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) 11. Субсидирование на конкурсной основе министерство областной бюджет 39 500,0 10 000,0 12 500,0 17 000,0 привлечение субъектами малого процентных ставок по привлеченным экономического и среднего предпринимательства кредитам в российских кредитных развития и в экономику Архангельской организациях и части лизинговых платежей конкурентной федеральный 20 339,282 20 339,282 - - области заемных средств: по договорам лизинга политики в 2012-2014 году - до 600 млн. Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 288-пп) Итого областной бюджет 125 295,0 51 795,0 35 500,0 38 000,0 федеральный 289 747,54 113 747,54 92 000,0 84 000,0 (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) бюджет Итого по разделу I областной бюджет 167 600,0 62 700,0 50 400,0 54 500,0 федеральный 358 470,103 124 470,103 117 000,0 117 000,0 бюджет (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) Раздел II. Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях 1. Поддержка муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства 12. Методическое обеспечение органов министерство областной бюджет - - - - содействие органам местного местного самоуправления муниципальных экономического самоуправления муниципальных образований по разработке и реализации развития и образований в разработке мер по развитию субъектов малого конкурентной и реализации мер по развитию и среднего предпринимательства политики субъектов малого и среднего Архангельской предпринимательства области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) 13. Софинансирование на конкурсной основе министерство областной бюджет 36 500,0 9 000,0 12 500,0 15 000,0 ежегодное софинансирование мероприятий, отраженных экономического не менее 20 муниципальных в муниципальных программах развития и программ развития субъектов развития и поддержки субъектов малого конкурентной малого и среднего и среднего предпринимательства политики предпринимательства Архангельской по следующим направлениям: области реализация мероприятий федеральный 147 628,389 37 628,389 50 000,0 60 000,0 в сфере подготовки, бюджет переподготовки и повышения квалификации кадров, компенсация затрат на мероприятия, связанные с реализацией программ по энергосбережению, и т.д. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) Итого областной бюджет 36 500,0 9 000,0 12 500,0 15 000,0 федеральный 147 628,389 37 628,389 50 000,0 60 000,0 бюджет (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.01.2012 г. N 19-пп) 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 14. Развитие микрофинансирования фондом министерство областной бюджет 10 500,0 3 000,0 3 500,0 4 000,0 расширение доступа "Архангельский региональный центр экономического предпринимателей микрофинансирования" (взнос субъекта развития и к финансовым источникам Российской Федерации в уставный фонд конкурентной федеральный 42 000,0 12 000,0 14 000,0 16 000,0 фонда "Архангельский региональный центр политики бюджет микрофинансирования") Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) 15. Сопровождение деятельности министерство областной бюджет 6 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 снижение издержек для Архангельского регионального бизнес- экономического субъектов малого инкубатора развития и предпринимательства на конкурентной администрирование политики федеральный 24 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 и организацию бизнеса. Архангельской бюджет Оказание поддержки малому области предпринимательству каждый (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) год (до 15 субъектов)16. Развитие системы кредитования субъектов министерство областной 20 000,0 20 000,0 0,0 0,0 поддержка ремесленничества, малого и среднего предпринимательства с имущественных бюджет координация ремесленнической использованием средств областного гарантийного отношений деятельности в муниципальных фонда (взнос субъекта Российской Федерации Архангельской образованиях в уставный фонд государственного унитарного области федеральный 80 000,0 80 000,0 0,0 0,0 предприятия Архангельской области бюджет "Инвестиционная компания "Архангельск" для создания и пополнения областного гарантийного фонда) (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) 17. Поддержка деятельности инфраструктуры министерство областной бюджет 3 100,0 1 000,0 1 600,0 500,0 ремесленничества (создание и обеспечение экономического деятельности Центра ремесленничества развития и Архангельской области) конкурентной политики Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) Итого областной бюджет 39 600,0 26 000,0 7 100,0 6 500,0 федеральный 140 000,0 94 000,0 22 000,0 24 000,0 бюджет (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 18. Создание и регулярное обновление единого министерство областной бюджет - - - - обеспечение доступа субъектам перечня имущества, находящегося имущественных малого и среднего в государственной собственности отношений предпринимательства Архангельской области и муниципальной Архангельской к неиспользуемому собственности муниципальных области и неэффективно используемому образований, для предоставления в аренду имуществу, находящемуся субъектам малого и среднего в государственной предпринимательства (не закрепленного собственности Архангельской на праве оперативного управления области и муниципальных и хозяйственного ведения) образований Архангельской (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) области Итого областной бюджет - - - - 4. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 19. Подготовка проектов нормативных министерство областной бюджет - - - - подготовка проекта закона правовых актов Архангельской области, экономического "О размере налоговой ставки способствующих выполнению мероприятий развития при применении упрощенной настоящей Программы, в том числе Архангельской системы налогообложения подготовка проекта областного закона области в случае, если объектом по внесению изменений в отдельные налогообложения являются законодательные акты, направленные доходы, уменьшенные на развитие субъектов малого и среднего на величину расходов" предпринимательства 20. Сопровождение деятельности министерство областной бюджет - - - - проведение в год не менее межведомственной комиссии экономического 2 рабочих заседаний по устранению административных развития и межведомственной комиссии барьеров, препятствующих развитию конкурентной по устранению предпринимательства в Архангельской политики административных барьеров области Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) 21. Ведение реестра получателей министерство областной бюджет - - - - обеспечение достоверной государственной поддержки и реестра экономического информацией о состоянии организаций, образующих инфраструктуру развития и инфраструктуры поддержки поддержки субъектов малого и среднего конкурентной субъектов малого и среднего предпринимательства политики предпринимательства и реестра Архангельской получателей государственной области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 170-пп) поддержки Итого областной бюджет 140 000,0 94 000,0 - - (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 288-пп) Итого по разделу II областной бюджет 76 100,0 35 000,0 19 600,0 21 500,0 федеральный 287 628,389 131 628,3899 72 000,0 84 000,0 бюджет (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.09.2012 г. N 377-пп) Всего по Программе областной бюджет 243 700,0 97 700,0 70 000,0 76 000,0 федеральный 646 098, 492 256 098,492 189 000,0 201 000,0 бюджет (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 509-пп) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012-2014 годы" МЕТОДИКА оценки эффективности реализации Программы Комплексный показатель эффективности реализации Программыоценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторовПрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей ииндикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования сначала реализации Программы (при завершении реализации Программы) илиза соответствующий финансовый год (при отчете за год) по следующейформуле: SUM Pfi/Pni --------------- М Э = --------------- x 100%, Ff/Fn где: Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы(%); М - количество показателей; Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы; Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой; Ff - фактическое финансирование на текущую дату; Fn - плановое финансирование Программы. Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь периодреализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов иболее. Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80процентов, Программа нуждается в корректировке и доработке. Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов,Программа считается неэффективной. ______________