Постановление Правительства Архангельской области от 26.07.2011 № 259-пп
Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 2011 г. N 259-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2011 г. N 404-пп) В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 08ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" Правительство Архангельскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использованияполос отвода автомобильных дорог общего пользования региональногозначения Архангельской области и Ненецкого автономного округа. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области разработать и утвердить порядокустановления и использования полос отвода автомобильных дорог общегопользования местного значения. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 259-пп П О Р Я Д О К установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2011 г. N 404-пп) 1. Порядок установления и использования полос отводаавтомобильных дорог общего пользования регионального значенияАрхангельской области и Ненецкого автономного округа (далее -Порядок), разработанный в соответствии со статьей 25 Федеральногозакона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ), определяет: процедуру установления полос отвода автомобильных дорог общегопользования регионального значения Архангельской области и Ненецкогоавтономного округа (далее - региональных автомобильных дорог) в целяхразмещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкциирегиональных автомобильных дорог, а также при оформлении прав наземельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), и вцелях размещения объектов дорожного сервиса; условия использования полос отвода региональных автомобильныхдорог. 2. Границы полосы отвода региональной автомобильной дорогиопределяются на основании документации по планировке территории.Подготовка документации по планировке территории, предназначенной дляразмещения региональных автомобильных дорог и (или) объектов дорожногосервиса, осуществляется с учетом норм отвода земель для размещениярегиональных автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02сентября 2009 года N 717. 3. До 01 января 2012 года при отсутствии документации попланировке территории, предназначенной для размещения региональныхавтомобильных дорог, допускается установление границ полосы отводарегиональной автомобильной дороги на основании схемы расположенияземельных участков на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории. 4. Принятие решений по образованию земельных участков изземельных участков, находящихся в государственной собственностиАрхангельской области или государственная собственность на которые неразграничена, в целях размещения региональной автомобильной дороги, втом числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги,осуществляет министерство имущественных отношений Архангельскойобласти. 5. Организация и проведение работ по образованию земельныхучастков в целях размещения региональной автомобильной дорогиосуществляется владельцем региональных автомобильных дорог. 6. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленномпорядке проектной документацией на строительство или реконструкциюрегиональных автомобильных дорог при необходимости изъятия, в томчисле путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на нихиных объектов недвижимости для государственных нужд Архангельскойобласти в целях размещения региональной автомобильной дороги, в томчисле для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги,принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, длягосударственных нужд Архангельской области земельных участков и (или)расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанныхцелей, осуществляется Правительством Архангельской области. 7. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа,земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимости для указанных целей осуществляется владельцемрегиональных автомобильных дорог. 8. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков вкатегорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечениякосмической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иногоспециального назначения (далее - земли транспорта) в целяхустановления полосы отвода региональной автомобильной дороги дляразмещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожногосервиса осуществляется владельцем региональных автомобильных дорог всоответствии с законодательством Российской Федерации. Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целяхустановления полосы отвода региональной автомобильной дороги дляразмещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожногосервиса осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 9. Предоставление земельных участков, которые находятся вгосударственной собственности Архангельской области илигосударственная собственность на которые не разграничена, в целяхустановления полосы отвода региональной автомобильной дороги дляразмещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожногосервиса, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемыерегиональными автомобильными дорогами, осуществляется министерствомимущественных отношений Архангельской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 10. В границах полосы отвода региональной автомобильной дорогизапрещается: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, среконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержаниемрегиональной автомобильной дороги, а также с размещением объектовдорожного сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, непредназначенных для обслуживания региональной автомобильной дороги, еестроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубоки повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятиедерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосыотвода региональной автомобильной дороги или ремонту региональнойавтомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через региональныеавтомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанныхцелей мест, согласованных с владельцем таких автомобильных дорог; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующихтребованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актамо безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющихотношения к обеспечению безопасности дорожного движения илиосуществлению дорожной деятельности. 11. Осуществление деятельности в границах полосы отводарегиональной автомобильной дороги допускается при условии, что такаядеятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет засобой: 1) загрязнения полос отвода региональных автомобильных дорог,включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанныхцелей мест; 2) использования водоотводных сооружений региональныхавтомобильных дорог для стока или сброса вод; 3) выполнения в границах полос отвода региональных автомобильныхдорог, в том числе на проезжей части региональных автомобильных дорогработ, связанных с применением веществ, которые могут оказатьвоздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств сдорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарнойбезопасности; 4) создания условий, препятствующих обеспечению безопасностидорожного движения; 5) повреждения региональных автомобильных дорог или осуществленияиных действий, наносящих ущерб региональным автомобильным дорогам либосоздающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов; 6) нарушения других установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации требований к ограничению использованияавтомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению ихсохранности. 12. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных наземельных участках в границах полос отвода региональных автомобильныхдорог, отнесенных к категории земель транспорта, за исключениемслучаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполненияработ: по ремонту, капитальному ремонту и содержанию региональныхавтомобильных дорог; по строительству и реконструкции региональных автомобильных дорогв соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции,капитального ремонта таких автомобильных дорог. 13. В пределах полосы отвода региональной автомобильной дорогидопускается прокладка, перенос и переустройство инженерныхкоммуникаций, устройство пересечений региональных автомобильных дорогжелезнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения илипримыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектовдорожного сервиса, установка и эксплуатация рекламных конструкций. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от25.10.2011 г. N 404-пп). 14. В границах полос отвода региональных автомобильных дорогдопускается прокладка, переустройство, перенос инженерныхкоммуникаций, их эксплуатация владельцами таких инженерныхкоммуникаций или за их счет на основании следующих документов: договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникацийс владельцем региональной автомобильной дороги. В указанном договоредолжны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащиеобязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций приих прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации; разрешения на строительство, выдаваемого агентством архитектуры иградостроительства Архангельской области в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, областным законом от 01 марта 2006года N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области"(далее - Градостроительный кодекс Архангельской области) (в случаеесли для прокладки, переноса или переустройства таких инженерныхкоммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 25.10.2011 г. N 404-пп). 15. Проектирование прокладки, переноса или переустройстваинженерных коммуникаций в границах полос отвода региональныхавтомобильных дорог допускается на основании согласия владельцарегиональной автомобильной дороги, выданного в письменной форме, напланируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащегообязательные для исполнения технические требования и условия. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от25.10.2011 г. N 404-пп) 16. Строительство, реконструкция, являющихся сооружениямипересечения региональной автомобильной дороги другой автомобильнойдорогой или примыкания к региональной автомобильной дороге другойавтомобильной дороги, в том числе в полосе отвода региональнойавтомобильной дороги, допускаются при наличии разрешения настроительство, выдаваемого агентством архитектуры и градостроительстваАрхангельской области в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ, Градостроительным кодексом Архангельской области и согласия,выданного в письменной форме владельцем региональной автомобильнойдороги. В случае если при реконструкции региональной автомобильнойдороги потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы навыполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которогоосуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт,ремонт пересечений и примыканий. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 25.10.2011 г. N 404-пп) Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий региональныхавтомобильных дорог допускаются при наличии согласия в письменнойформе владельцев таких автомобильных дорог. При этом с владельцамитаких автомобильных дорог должны быть согласованы порядокосуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий иобъем таких работ. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 25.10.2011 г. N 404-пп). Согласие владельца региональной автомобильной дороги должносодержать технические требования и условия, подлежащие обязательномуисполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию,капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 25.10.2011 г. N404-пп). 17. Устройство пересечений региональных автомобильных дорогжелезнодорожными путями на одном уровне и на разных уровняхосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007года N 257-ФЗ, федеральными законами от 10 января 2003 года N 17-ФЗ"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и от 10 декабря1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требованиямитехнических регламентов, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 18. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса вграницах полосы отвода региональной автомобильной дорогиосуществляется в соответствии с документацией по планировкетерритории, требованиями технических регламентов и соблюдениемследующих условий: 1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда,примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего: мостового перехода не должно быть менее 1000 метров; железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250метров; существующего примыкания другой автомобильной дороги или иногообъекта должно быть не менее: 600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий; 100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории; 50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории; 2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса долженосуществляться на участке региональной автомобильной дороги с уклоном,не превышающим 40 промилле; 3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость нарегиональной автомобильной дороге и другие условия обеспечениябезопасности дорожного движения и использования этой автомобильнойдороги. Минимальные расстояния для обеспечения боковой видимостиприведены в приложении к настоящему Порядку; 4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены всоответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемымивладельцем региональной автомобильной дороги, площадками для стоянки иостановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями,обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами (при наличии усовершенствованного типа покрытия). 19. Принятие решений по образованию земельных участков,расположенных в границах полос отвода региональных автомобильныхдорог, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса,установки и эксплуатации рекламных конструкций, и предоставлению ихдля размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатациирекламных конструкций осуществляет министерство имущественныхотношений Архангельской области. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 25.10.2011 г. N 404-пп). Согласование образования таких земельных участков осуществляетсявладельцем региональных автомобильных дорог. Земельные участки в границах полосы отвода региональнойавтомобильной дороги для размещения объектов дорожного сервиса,установки и эксплуатации рекламных конструкций предоставляютсяминистерством имущественных отношений Архангельской области. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от25.10.2011 г. N 404-пп) 20. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожногосервиса, размещаемых в границах полосы отвода региональнойавтомобильной дороги, разрешение на строительство выдается агентствомархитектуры и градостроительства Архангельской области в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и Градостроительным кодексомАрхангельской области. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 25.10.2011 г. N 404-пп) 21. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 08ноября 2007 года N 257-ФЗ за оказание услуг присоединения объектовдорожного сервиса к региональной автомобильной дороге взимается платана основании заключаемого с владельцем региональной автомобильнойдороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такойавтомобильной дороге. 22. При присоединении объекта дорожного сервиса к региональнойавтомобильной дороге владелец такой автомобильной дороги информируетсобственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемыхреконструкции, капитальном ремонте региональной автомобильной дороги ио сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта. 23. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканийобъектов дорожного сервиса к региональным автомобильным дорогамдопускаются при наличии согласия, выданного в письменной формевладельцем региональной автомобильной дороги, на выполнение указанныхработ, содержащего обязательные для исполнения технические требованияи условия. 24. В случае реконструкции региональной автомобильной дорогипереустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов,примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами такихобъектов в соответствии с техническими требованиями и условиями,выдаваемыми владельцем региональной автомобильной дороги. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ для обеспечения боковой видимости при размещении объекта дорожного сервиса на региональной автомобильной дороге+---------------+------------------------------------+--------------------+| Категория | Наименьшее расстояние видимости, м | Наименьшие радиусы || автомобильной |------------------------------------| кривых в плане, м || дороги | для остановки | встречного | || | | автомобиля + |+---------------+-------------------+----------------+--------------------+ I 300 - 1200 II 250 450 800 III 200 350 600 IV 150 250 300 V 85 170 150 _______________