Областной закон Архангельской области от 07.07.2011 № 299-23-ОЗ
Об утверждении Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере организации оказания медицинской помощи и обязательного медицинского страхования
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратит силу с 1 января 2015 года - Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 г. N 188-11-ОЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯПринят областным Постановление от 29 июня 2011 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 17.12.2012 г. N 584-36-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) Статья 1. Утвердить Договор между органами государственной властиАрхангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществленииотдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкогоавтономного округа в сфере организации оказания медицинской помощи иобязательного медицинского страхования. Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск07 июля 2011 годN 299-23-ОЗ ДОГОВОР МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Областных законов Архангельской области от 17.12.2012 г. N 584-36-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) "27" июня 2011 года город Архангельск Архангельская область в лице Губернатора Архангельской областиМихальчука Ильи Филипповича, действующего на основании УставаАрхангельской области, с одной стороны и Ненецкий автономный округ влице Губернатора Ненецкого автономного округа Федорова ИгоряГеннадьевича, действующего на основании Устава Ненецкого автономногоокруга, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны",руководствуясь статьями 26.3 и 26.6 Федерального закона от 06 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06октября 1999 года N 184-ФЗ), статьями 133.2, 133.3 и 135 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьями 1 и 3 Федерального закона от 04июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2010года JV" 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ), основываясь на принципах взаимного уважения, равенства ипартнерства, в целях сохранения устойчивого, стабильного социально-экономического развития регионов, социального благополучия населенияАрхангельской области и Ненецкого автономного округа, заключилинастоящий Договор о нижеследующем. Статья 1 Предметом настоящего Договора являются отношения, связанные сосуществлением на территории Ненецкого автономного округа: 1) полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации по решению вопросов, указанных вподпунктах 21, 21.2 и 21.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от06 октября 1999 года N 184-ФЗ; (В редакции Областного законаАрхангельской области от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) 2) полномочий Российской Федерации в сфере обязательногомедицинского страхования, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствиисо статьей 6 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ. Статья 2(Исключена - Областной законАрхангельской области от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ). Статья 3 1. Органы государственной власти Архангельской области передают,а органы государственной власти Ненецкого автономного округа принимаютна себя осуществление на территории Ненецкого автономного округаполномочий органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, предусмотренных подпунктами 21, 21.2 и21.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N184-ФЗ, по решению вопросов: 1) организации оказания населению субъекта Российской Федерациипервичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в медицинских организациях,подведомственных исполнительным органам государственной властисубъекта Российской Федерации (подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ); 2) организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и(или) ее компонентами, а также организации обеспечения лекарственнымипрепаратами для медицинского применения, специализированнымипродуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами длядезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинскойпомощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 5 и 21пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (подпункт 21.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6октября 1999 годаN 184-ФЗ); 3) организации профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании (подпункт 21.3 пункта 2статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ). (Пункт в редакции Областного закона Архангельской областиот 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ). 2. Органы государственной власти Архангельской области передают,а органы государственной власти Ненецкого автономного округа принимаютна себя осуществление на территории Ненецкого автономного округаполномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинскогострахования, переданных для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 6Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ. 3. Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинскойпомощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрамиучастковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскимисестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатровучастковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейныхврачей), а также осуществления денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числемедицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) имедицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинскойпомощи субъектов Российской Федерации осуществляется органамигосударственной власти Архангельской области и Ненецкого автономногоокруга самостоятельно в соответствии с регистрами медицинскихработников - врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатровучастковых, врачей общей практики (семейных врачей) и медицинскихсестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестеручастковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачейобщей практики (семейных врачей) на уровне Архангельской области иНенецкого автономного округа и региональными регистрами медицинскихработников Архангельской области и Ненецкого автономного округа. (Вредакции Областного закона Архангельской области от 04.06.2012 г. N479-31-ОЗ) 4. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа (итом числе через подведомственные им организации) самостоятельнореализуют указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи полномочия и немогут наделять данными полномочиями органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ненецкого автономного округа и порядке,установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 4 1. Органы государственной власти Архангельской областиосуществляют финансовое обеспечение осуществления органамигосударственной власти Ненецкого автономного округа на территорииНенецкого автономного округа в соответствии со статьей 135 Бюджетногокодекса Российской Федерации в форме субвенций окружному бюджету изобластного бюджета полномочий, указанных в пункте 1 статьи 3настоящего Договора. (В редакции Областного закона Архангельскойобласти от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ). Размер субвенций окружному бюджету, предусмотренных настоящимпунктом, устанавливается равным 200,5 млн. рублей с применениемежегодно индекса-дефлятора, установленного на соответствующийфинансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. 2. Перечисление окружному бюджету субвенций, предусмотренныхпунктом 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета и поквартальным кассовым планом. Администрация Ненецкого автономного округа направляет предложенияпо формированию сводной бюджетной росписи областного бюджета ипоквартальным кассовым планом в части субвенции окружному бюджету,предусмотренной настоящим пунктом, в сроки и в порядке, установленныебюджетным законодательством. 3. Субвенции, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, неиспользованные в текущем году, подлежат использованию в очередномфинансовом году на те же цели. 4. Исполнительный орган государственной власти Ненецкогоавтономного округа в сфере охраны здоровья граждан представляет висполнительный орган государственной власти Архангельской области всфере здравоохранения отчет об использовании субвенций,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по согласованным формам ив согласованный срок. (В редакции Областного закона Архангельскойобласти от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) 5. За счет субвенций из Федерального фонда обязательногомедицинского страхования бюджету территориального фонда обязательногомедицинского страхования в соответствии с Программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа в рамкахбазовой программы обязательного медицинского страхования насоответствующий год осуществляется финансирование: 1) полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения по организации оказаниямедицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,в том числе организации оказания специализированной медицинской помощив онкологических диспансерах (за исключением медицинской помощи,оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которыхутверждается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти и организации оказанияспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических диспансерах специализированныхмедицинских учреждений); 2) полномочий Российской Федерации в сфере обязательногомедицинского страхования, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствиисо статьей 6 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ. 6. В целях организации исполнения полномочий, предусмотренныхстатьей 3 настоящего Договора, органы государственной властиАрхангельской области передают органам государственной властиНенецкого автономного округа на срок до 1 января 2022 года изгосударственной собственности Архангельской области в государственнуюсобственность Ненецкого автономного округа в порядке, предусмотренномпунктами 7 и 8 настоящей статьи, имущественные комплексыгосударственных бюджетных учреждений здравоохранения Архангельскойобласти "Ненецкий противотуберкулезный диспансер" и "Ненецкийспециализированный дом ребенка для детей с поражением центральнойнервной системы, нарушением психики" (далее - имущество). (В редакцииОбластного закона Архангельской области от 19.12.2013 г. N 57-4-ОЗ). 7. Решение о передаче имущества из государственной собственностиАрхангельской области в государственную собственность Ненецкогоавтономного округа принимается в форме распоряжения ПравительстваАрхангельской области. Решение о принятии имущества в государственнуюсобственность Ненецкого автономного округа принимается в формераспоряжения Администрации Ненецкого автономного округа. Указанными внастоящем абзаце решениями утверждается имущество, право собственностина которое переходит в соответствии с гражданским законодательством. Органы государственной власти Архангельской области обязаныпередать, а органы государственной власти Ненецкого автономного округаобязаны принять имущество на основании указанных в настоящем пунктерешений в соответствии с передаточным актом. В передаточном актеуказываются наименование и место нахождения имущества. Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицомисполнительного органа государственной власти Ненецкого автономногоокруга, осуществляющего принятие имущества, и представленисполнительному органу государственной власти Архангельской области всфере управления и распоряжения государственным имуществомАрхангельской области в трехнедельный срок со дня его подписания дляутверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества.В случае, если в установленные сроки передаточный акт не подписан и(или) не представлен исполнительному органу государственной властиАрхангельской области в сфере управления и распоряжениягосударственным имуществом Архангельской области, передаточный актутверждается указанным органом в одностороннем порядке. Ненецкий автономный округ несет бремя содержания имущества с датывозникновения права государственной собственности Ненецкогоавтономного округа на имущество. Имущество, переданное в государственную собственность Ненецкогоавтономного округа, не подлежит перепрофилированию (изменению целевогоназначения имущества), изъятию или отчуждению. (Пункт дополнен - Областной закон Архангельской областиот 19.12.2013 г. N 57-4-ОЗ). 8. По окончании действия настоящего Договора органыгосударственной власти Ненецкого автономного округа осуществляютпередачу имущества органам государственной власти Архангельскойобласти в следующем порядке. Решение о передаче имущества из государственной собственностиНенецкого автономного округа в государственную собственностьАрхангельской области принимается в форме распоряжения ПравительстваАрхангельской области. Решение о согласовании передачи указанногоимущества в государственную собственность Архангельской областипринимается в форме распоряжения Администрации Ненецкого автономногоокруга. Указанными в настоящем абзаце решениями, которые должны бытьприняты не позднее 01 декабря 2021 года, определяются перечнипередаваемого имущества, право собственности на которое переходит всоответствии с гражданским законодательством. Органы государственной власти Ненецкого автономного округаобязаны передать, а органы государственной власти Архангельскойобласти обязаны принять имущество на основании указанных в настоящемпункте решений в соответствии с передаточными актами. В передаточномакте указываются наименование и место нахождения передаваемогоимущества. Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицомисполнительного органа государственной власти Архангельской области,осуществляющего принятие имущества, и представлен исполнительномуоргану государственной власти Ненецкого автономного округа в сфереуправления и распоряжения государственным имуществом Ненецкогоавтономного округа в трехнедельный срок со дня его подписания дляутверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества.В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и(или) не представлен исполнительному органу государственной властиНенецкого автономного округа в сфере управления и распоряжениягосударственным имуществом Ненецкого автономного округа, передаточныйакт утверждается указанным органом в одностороннем порядке. Архангельская область несет бремя содержания имущества с датывозникновения права государственной собственности Архангельскойобласти на имущество. (Пункт дополнен - Областной закон Архангельской областиот 19.12.2013 г. N 57-4-ОЗ). Статья 5 1. Органы государственной власти Ненецкого автономного округавправе использовать средства субвенций, указанных в статье 4настоящего Договора, в рамках осуществления полномочий в соответствиис расходными обязательствами Ненецкого автономного округа,установленными законами и иными нормативными правовыми актамиНенецкого автономного округа, заключенными договорами (соглашениями),согласно статьям 85, 133.2 и 133.3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округавправе самостоятельно использовать средства окружного бюджета наосуществление полномочий, предусмотренных статьей 3 настоящегоДоговора. (В редакции Областного закона Архангельской области от30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) 3. Архангельская область и органы государственной властиАрхангельской области не отвечают по обязательствам Ненецкогоавтономного округа, органов государственной власти Ненецкогоавтономного округа и подведомственных им организаций, возникших врезультате осуществления органами государственной власти Ненецкогоавтономного округа полномочий в соответствии с настоящим Договором, ине становятся правопреемниками по указанным обязательствам поистечении срока действия договора, указанного в пункте 1 статьи 8настоящего Договора. Статья 6 1. Для обеспечения согласованного взаимодействия органовгосударственной власти Архангельской области и Ненецкого автономногоокруга при реализации единой государственной политики в сферездравоохранения на территории Архангельской области и Ненецкогоавтономного округа в части полномочий, указанных в статье 3 настоящегоДоговора, образуется координационный совет. (В редакции Областногозакона Архангельской области от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) 2. Координационный совет формируется на паритетных началахГубернатором Архангельской области и Губернатором Ненецкогоавтономного округа. 3. Сопредседателями координационного совета являются заместительГубернатора Архангельской области по социальным вопросам и заместительглавы Администрации Ненецкого автономного округа по социальнымвопросам. В состав координационного совета входят но должностямруководители уполномоченных исполнительных органов государственнойвласти Архангельского области и Ненецкого автономного округа в сфереохраны здоровья граждан, финансового органа Архангельской области,органа управления финансами Ненецкого автономного округа,территориальных фондов обязательного медицинского страхованияАрхангельской области и Ненецкого автономного округа, депутатыАрхангельского областного Собрания депутатов и Собрания депутатовНенецкого автономного округа, представители иных заинтересованныхорганов на паритетной основе. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) 4. Заседания координационного совета проводятся не реже одногораза в квартал на основании годового плана его заседаний,утверждаемого Губернатором Архангельской области и ГубернаторомНенецкого автономного округа. 5. В целях реализации полномочий, указанных в статье 3 настоящегоДоговора, могут заключаться соглашения между уполномоченнымиисполнительными органами государственной власти Архангельской областии Ненецкого автономного округа в сфере здравоохранения. (В редакцииОбластного закона Архангельской области от 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) Статья 7 1. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Договором,Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 2. Споры и разногласия, возникающие при реализации настоящегоДоговора, подлежат разрешению Сторонами путем согласительных процедурлибо в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами. 3. При изменении федерального законодательства по вопросампредмета регулирования настоящего Договора Стороны обязуютсясвоевременно корректировать его положения посредством заключениядополнительного соглашения к настоящему Договору. Статья 8 1. Настоящий Договор вступает в силу с 01 января 2012 года, но неранее дня опубликования последнего из законов Архангельской областиили Ненецкого автономного округа о его утверждении, и действует до 01января 2022 года. (В редакции Областных законов Архангельской областиот 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ) (абзац исключен - Областной закон Архангельской областиот 30.05.2014 г. N 125-8-ОЗ). 2. В течение сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и поих истечении органы государственной власти Ненецкого автономногоокруга самостоятельно обеспечивают соблюдение требований нормативныхправовых актов Российской Федерации, в том числе Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, связанных с осуществлением ими полномочий,предусмотренных настоящим Договором. 3. К размеру субвенций окружному бюджету, предусмотренных пунктом1 статьи 4 настоящего Договора, начиная с 2012 года ежегодноприменяется индекс-дефлятор, установленный на соответствующийфинансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. В развитие положений настоящего Договора могут заключатьсядополнительные соглашения, являющиеся неотъемлемой его частью. 4. Настоящий Договор подписан в четырех экземплярах, имеющихравную юридическую силу.Губернатор ГубернаторАрхангельской области Ненецкого автономного округа И. Ф. Михальчук И. Г. Федоров