Решение городской Думы г. Архангельска от 22.06.2011 № 280
Об утверждении программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011-2013 годы
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Восемнадцатая сессия двадцать пятого созыва РЕШЕНИЕ от 22 июня 2011 г. N 280 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2013 ГОДЫ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 22 Уставамуниципального образования "Город Архангельск" Архангельская городскаяДума решила: Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы.Мэр города В.Н.ПАВЛЕНКО Утверждена решением Архангельского городского Совета депутатов от 22.06.2011 N 280 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2013 ГОДЫ Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы+--------------+----------------------------------------------------------||Наименование |Программа социально-экономического развития муниципального||Программы |образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы || |(далее - Программа) |+--------------+----------------------------------------------------------+|Основание |Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих ||для разработки|принципах организации местного самоуправления в Российской||Программы |Федерации" (с изменениями и дополнениями); || |26.10.2005 N 42 "Об утверждении Положения о программах || |муниципального образования "Город Архангельск"; || |распоряжение мэра города от 13.08.2010 N 1431р "О составе || |рабочей группы по разработке проекта программы || |социально-экономического развития МО "Город Архангельск" || |на 2011 - 2013 годы" |+--------------+----------------------------------------------------------+|Заказчик |Мэрия города Архангельска ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Основные |Отраслевые (функциональные) органы мэрии города ||разработчики |Архангельска ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Цель Программы|Улучшение качества жизни населения города Архангельска за || |счет повышения уровня и объема оказываемых муниципальных || |услуг, укрепления социальной инфраструктуры города || |и развития городской среды |+--------------+----------------------------------------------------------+|Основные |- создание условий для реализации населением города прав ||задачи |на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, ||Программы |культурное и физическое развитие, благоприятную окружающую|| |среду; || |- развитие и укрепление социальной инфраструктуры города: || |модернизация муниципальных объектов образования, культуры,|| |физической культуры и спорта; развитие || |материально-технической базы муниципальных учреждений || |социальной сферы; || |- повышение эффективности и надежности функционирования || |жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;|| |- создание условий для приведения жилищного фонда и || |коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами || |качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; || |- повышение уровня обеспеченности населения качественным || |жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; || |развитие конкурентных отношений в сфере управления || |и обслуживания многоквартирных домов; || |- развитие городской транспортной инфраструктуры; || |удовлетворение покупательского спроса населения || |в качественных товарах и услугах; || |- своевременное принятие мер по снятию напряженности || |на рынке труда и снижению уровня безработицы; || |- повышение эффективности управления муниципальным || |имуществом; || |- активизация инвестиционной деятельности, повышение || |привлекательности города; || |- создание условий для вовлечения в предпринимательскую || |деятельность экономически активных граждан города; || |- реализация эффективной бюджетной политики, сохранение и || |развитие доходных источников городского бюджета, повышение|| |эффективности расходов городского бюджета; || |- повышение эффективности работы органов местного || |самоуправления и доступности муниципальных услуг || |для граждан и бизнеса |+--------------+----------------------------------------------------------+|Сроки |2011 - 2013 годы ||реализации | ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Исполнители |отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии||основных |города Архангельска, организации города Архангельска ||мероприятий | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Перечень |полный перечень мероприятий Программы содержится ||основных |в приложении N 2 ||мероприятий | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Источники |источниками финансирования Программы являются средства ||финансирования|городского бюджета; внебюджетные источники финансирования;||программных |средства федерального и областного бюджетов, направленные ||мероприятий |на реализацию федеральных целевых программ и долгосрочных || |целевых программ Архангельской области |+--------------+----------------------------------------------------------+|Ожидаемые |по итогам реализации Программы предусматривается: ||конечные |- укрепление материально-технической базы муниципальных ||результаты |учреждений социальной сферы города; ||реализации |- устойчивое и стабильное функционирование системы ||Программы |образования города; || |- поступательное развитие сферы культуры и искусства, || |физической культуры и спорта, направленное на создание || |условий для приобщения большего числа горожан к культурным|| |ценностям и к спортивным мероприятиям; || |- улучшение физического здоровья граждан города, повышение|| |привлекательности занятий физической культурой, спортом; || |- повышение эффективности и качества жилищно-коммунального|| |обслуживания, надежности работы инженерных систем || |жизнеобеспечения городского хозяйства; || |- расширение транспортной инфраструктуры, повышение || |пропускной способности дорог; || |- повышение уровня и качества управления муниципальным || |образованием "Город Архангельск" |+--------------+----------------------------------------------------------+|Система |контроль за исполнением Программы осуществляют мэрия ||организации |города Архангельска и Архангельская городская Дума. ||контроля |Координатором реализации Программы является департамент ||за исполнением|экономики мэрии города Архангельска ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+ Введение Программа социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы (далее -Программа) разработана в соответствии со следующими документами: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями и дополнениями); Уставом муниципального образования "Город Архангельск", принятымАрхангельским городским Советом депутатов 25.11.1997 (с изменениями идополнениями); Положением о программах муниципального образования "ГородАрхангельск", утвержденным решением Архангельского городского Советадепутатов от 26.10.2005 N 42; Стратегией социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" на период до 2020 года, утвержденнойпостановлением мэра города от 20.03.2008 N 120; распоряжением мэра города от 13.08.2010 N 1431р "О составерабочей группы по разработке проекта программысоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск" на 2011 - 2013 годы". Программа социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы представляет собойкомплексную систему целевых ориентиров социально-экономическогоразвития города Архангельска и планируемых органами местногосамоуправления города Архангельска эффективных методов и средствдостижения указанных ориентиров. Программа является инструментом реализации стратегическихнаправлений развития города Архангельска. В Программе отражены изменения, произошедшие в экономике исоциальной сфере города за последние четыре года, обозначены факторы,оказавшие влияние на развитие города, способы решения наиболеезначимых проблем. Проблемы, решаемые посредством программных мероприятий, носятмежведомственный характер и требуют координации действий исполнителеймероприятий различной ведомственной подчиненности, а также организациивзаимодействия с потенциальными участниками Программы, не являющимисяорганами местного самоуправления. Программно-целевой подход является одним из инструментов системыуправления развитием города, средством реализации органами местногосамоуправления муниципального образования "Город Архангельск"социальной и экономической политики, механизмом воздействия наэкономические процессы в пределах своих полномочий с цельюформирования условий, обеспечивающих последовательное повышениекачества жизни населения города, эффективное и целевое использованиесредств бюджета города. 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития муниципального образования "Город Архангельск" 1.1. Общая характеристика города Архангельска Город Архангельск - административный центр Архангельской области. Территория муниципального образования "Город Архангельск"составляет 29445 га. Городская застройка муниципального образования "ГородАрхангельск", в основном, была сформирована на базе крупныхпромышленных предприятий, в результате чего город оказался растянутымс севера на юг более чем на 30 км и с запада на восток - на 20 км.Дополнительную сложность в пространственную структуру города вноситрека Северная Двина, которая разделяет город почти посередине и взначительной степени затрудняет и удорожает развитие транспортной икоммунальной инфраструктуры. Климат города - субарктический, морской, с продолжительной зимойи коротким прохладным летом. Природно-климатические условия дляпроживания населения сложные. В городе относительно сбалансированная структура экономики,высокий уровень развития сферы здравоохранения, образования и развитаясфера платных услуг. Современный Архангельск - развитый промышленный, деловой, научныйи культурный центр. В городе функционируют крупные предприятиялесообрабатывающей, лесохимической, рыбной и других отраслейэкономики. В настоящее время в городе Архангельске развиваетсяторгово-сервисное обслуживание, началось оживление портового хозяйствагорода. Город Архангельск располагает крупным научно-исследовательскимпотенциалом, современной и высокоразвитой системой образования. В 2009 году в соответствии с Указом Президента РФ городуАрхангельску присвоено почетное звание "Город воинской славы". 1.2. Социальная сфера города Архангельска Демографическая ситуация. Несмотря на позитивные сдвиги в течениепоследних лет, демографическая ситуация в городе характеризуетсяустойчивой тенденцией сокращения численности населения. Численность населения города Архангельска с 2007 по 2010 годсократилась на 700 человек, или на 0,1%, и составила на 1 января 2011года (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года) 355,6 тыс.человек, из них 348,6 тыс. человек - жители города Архангельска и 7тыс. человек - жители сельской местности. Большую часть (около 64%) населения города Архангельскасоставляют граждане трудоспособного возраста; около 21%архангелогородцев - старше трудоспособного возраста; чуть более 15%приходится на детское население. С 2007 года происходит снижение величины естественной убылинаселения (с 751 чел. в 2007 году до 434 чел. в 2010 году), но все жепроблема депопуляции (отрицательного естественного прироста)сохраняется. Введенный с 2007 года комплекс мер, направленных настимулирование рождаемости и обеспечение государственной поддержкисемей в связи с рождением и воспитанием детей, привел к увеличениюрождаемости (3910 детей - в 2007 году; 4146 детей - в 2010 году). В течение последних четырех лет количество умерших снижается (с4661 чел. - в 2007 году до 4580 чел. - в 2010 году). Однако показательуровня смертности населения остается еще очень высоким и превышаетобщероссийские показатели. Миграционные процессы несколько смягчают демографическую ситуациюв городе, но не восполняют естественную убыль населения. Сальдомиграции в анализируемом периоде продолжает оставаться в положительнойдинамике. Миграционный прирост уменьшился в 2010 году по сравнению с 2007годом с 850 человек до 52 человек. Таблица N 1 Общие итоги миграции населения в г. Архангельске+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|| Наименование |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Число прибывших | чел. | 3993 | 3636 | 3371 | 3411 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Число выбывших | чел. | 3143 | 3489 | 2943 | 3359 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Миграционный прирост | чел. | 850 | 147 | 428 | 52 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Численность населения по возрастным категориям характеризуетсясокращением численности населения трудоспособного возраста и ростомнаселения старших возрастов. Прогнозируемое в дальнейшем сокращениенаселения трудоспособного возраста обусловлено превышением числавыходящих из трудоспособного возраста над числом вступающих в него. Таблица N 2 Динамика основных демографических показателей за 2007 - 2010 годы+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------|| Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+|Численность населения | тыс. чел. | 356,3 | 355,9 | 355,9 |355,6 <*>||на конец года | | | | | |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+|Количество родившихся | чел. | 3910 | 3961 | 3993 | 4146 |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+|Коэффициент |(на 1000 чел.| 11,0 | 11,2 | 11,6 | 11,8 ||рождаемости | населения) | | | | |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+|Количество умерших, | чел. | 4661 | 4568 | 4386 | 4580 ||кол-во | | | | | |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+|Коэффициент смертности|(на 1000 чел.| 13,1 | 12,9 | 12,5 | 12,9 || | населения) | | | | |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+|Естественный прирост | чел. | -751 | -607 | -393 | -434 ||(-убыль) населения | | | | | |+----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ Примечание: <*> По данным Всероссийской переписи населения 2010года. Ожидаемая продолжительность жизни населения города Архангельскасоставляет 68,3 года. При этом ожидаемая продолжительность жизнимужчин (61,7 лет) на 12,9 лет ниже, чем такой же показатель для женщин(74,6 лет). Рынок труда. Занятость населения города представляет собой важныйпроизводственный ресурс общества, эффективное использование которогоявляется необходимым фактором экономического роста, и в значительнойстепени способствует социальной стабильности в обществе. В 2007 - 2010 годах наблюдалась тенденция ежегодного снижениячисленности трудовых ресурсов в городе Архангельске; за четыре годаэтот показатель снизился на 1%. Так, в 2010 году численность трудовыхресурсов в городе составила 237 тыс. человек (67% от общей численностинаселения), в то время как в 2007 году она составляла 238,2 тыс. чел.Общее снижение численности трудовых ресурсов повлияло на уменьшениечисленности занятых в экономике. Среднесписочная численностьработников крупных и средних организаций города составляла в 2007 году134 тыс. чел., в 2008 году - 130,1 тыс. чел., в 2009 году - 122,8 тыс.чел., в 2010 году - 118,7 тыс. чел. Таблица N 3 Динамика изменения численности занятого населения и безработных в 2007 - 2010 гг.+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Наименование |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Численность экономически |тыс. чел.| 178,4 | 180,6 | 179,2 | 176,4 ||активного населения | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Численность незанятых трудовой | чел. | 1254 | 1305 | 2507 | 1741 ||деятельностью граждан, состоящих| | | | | ||на учете в государственных | | | | | ||учреждениях службы занятости | | | | | ||(на конец года) | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|из них признаны безработными | чел. | 1041 | 1113 | 2120 | 1505 ||(на конец года) | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Численность безработных, | чел. | 1850 | 1634 | 2460 | 2752 ||трудоустроенных в течение года | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Уровень зарегистрированной | % | 0,5 | 0,6 | 1,1 | 0,7 ||безработицы | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ На рост уровня безработицы (с 0,5% в 2007 году до 0,7% в 2010году) повлияли кризисные явления в экономике страны. В 2010 году в службу занятости населения города Архангельска засодействием в поиске подходящей работы обратились 11499 человек (в2009 году - 10758 человек; в 2008 году - 7862 человека; в 2007 году -8039 человек). В 2010 году безработными признано 4210 человек (в 2009 году -5537 человек; в 2008 году - 3163 человека; в 2007 году - 3377человек). В течение 2010 года при содействии службы занятости городаАрхангельска нашли работу 5710 человек; в 2009 году - 5604 чел.; в2008 году - 5457 чел.; в 2007 году - 5581 чел. Число вакансий, заявленных в службу занятости города Архангельскапредприятиями и организациями города, составило на конец декабря 2010года 3531 ед., что на 16,0% меньше их количества на соответствующуюдату 2007 года. Наиболее востребованными для замещения свободныхрабочих мест являются рабочие высокой квалификации (более 50%), атакже воспитатели детского сада, медицинские сестры, врачи, повара,учителя, кассиры, водители. Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан,являются несоответствие имеющейся профессионально-квалификационнойструктуры населения потребностям экономики, а также возросшиетребования работодателей к квалификации работников. Существуютзначительные диспропорции между квалификационным уровнем выпускниковучебных заведений и реальными потребностями экономики города вспециалистах. В целях снижения уровня безработицы в городе создавалисьвременные рабочие места для организации общественных работ,осуществлялось профессиональное переобучение безработных граждан,проводился комплекс мероприятий, включающий в себя проведениеразличных профориентационных акций, ярмарок вакансий рабочих мест. Тенденции развития и основные проблемы. В Архангельске существует тенденция сокращения численностинаселения. При этом растет число лиц старше трудоспособного возраста вструктуре занятого населения. Удельный вес населения младшетрудоспособного возраста несколько возрос, что может говорить онекоторой стабилизации потенциала трудовых ресурсов. Несмотря на низкий уровень официально зарегистрированнойбезработицы, на рынке труда сохраняется дисбаланс спроса и предложенияв разрезе отдельных профессиональных групп. Уровень жизни населения города. Уровень жизни измеряется системойпоказателей, характеризующих здоровье, уровень потребления товаров иуслуг, занятости, образования, обеспеченность жильем, и отражаетстепень социального благополучия населения. Основным показателемуровня жизни населения является величина денежных доходов, которыевключают в себя оплату труда, пенсии, пособия и другие доходы. Основные характеристики уровня жизни населения г. Архангельскапредставлены в таблице N 4. Таблица N 4 Основные параметры уровня жизни населения (в рублях)+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------|| Наименование показателя |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Среднемесячная заработная плата |16332,2 |20852,0 |22975,7 |24990,2 ||в расчете на одного работника | | | | ||по крупным организациям и субъектам | | | | ||среднего предпринимательства | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Прожиточный минимум в среднем на душу| 4602,7 | 5468,5 | 6083,7 | 6968,0 ||населения в месяц | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|в том числе трудоспособного населения| 5019,5 | 5920,5 | 6586,5 | 7538,2 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Среднедушевые денежные доходы |11181,3 |14392,2 |16509,9 |18793,1 ||в расчете на душу населения в месяц | | | | ||(Архангельская обл.) | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Средний размер начисленных пенсий | 4611,7 | 5785,5 | 7861,0 | 8784,0 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------- Вследствие межотраслевой дифференциации в городе Архангельскесформировались две группы работающих, существенно отличающихся поуровню заработной платы. Разница в оплате труда между группамидостигает более чем 2,7 раза. К первой, в которой заработная платавыше средней по городу, относятся работники сферы финансов, транспортаи связи, производства и распределения электроэнергии, газа и воды,органов управления. Ко второй группе, где заработная плата нижесредней по городу, относятся работники образования, здравоохранения,культуры и жилищно-коммунального хозяйства. Денежные доходы в среднем на душу населения Архангельской областив 2010 году сложились в сумме 18,8 тыс. руб. в месяц с ростом на 13,8%к уровню 2009 года, при этом реальные располагаемые денежные доходынаселения (скорректированные на уровень инфляции и сумму обязательныхплатежей) выросли только на 3,0%. Динамика прожиточного минимума трудоспособного населения, пенсионеров и детей г. Архангельска за 2007 - 2010 годы, рублей Рис. 1. Динамика прожиточного минимума трудоспособного населения,пенсионеров и детей г. Архангельска за 2007 - 2010 годы (не приводится) Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2010 г.составила 3006,1 руб. в расчете на месяц на 1 человека. По сравнению сдекабрем 2007 г. стоимость набора увеличилась на 967,6 руб., или в 1,4раза. Здравоохранение. Основной целью в сфере здравоохранения являетсясохранение и укрепление здоровья населения города, достижениеустойчивой положительной динамики медико-демографической ситуации ипоказателей здоровья населения. В 2010 году в городе функционировали 17 муниципальных учрежденийздравоохранения: 5 городских больниц, 5 поликлиник, 3стоматологические поликлиники, родильный дом, станция скороймедицинской помощи, городской дом ребенка, хоспис и 5 учрежденийсоциальной защиты населения. В системе муниципального здравоохранения трудятся 7180 человек, втом числе 1387 врачей и 2775 средних медицинских работников. Средняязаработная плата у врачей в 2010 году составила 16604 руб., у среднегомедицинского персонала - 10905 руб. Сохраняется высокий удельный весмедицинских работников пенсионного возраста: 36,8% врачей и 28,9%средних медицинских работников. Стабильная работа муниципальных учреждений здравоохранения иреализация ряда городских и долгосрочных целевых программ,направленных на укрепление материально-технической базы, кадровогопотенциала, внедрение современных методов лечения, совершенствованиесистемы медицинской профилактики, способствовали повышению доступностии качества медицинской помощи населению. В 2007 - 2010 гг. увеличилась укомплектованность врачебныхдолжностей специалистами первичного амбулаторно-поликлиническогозвена: участковыми педиатрами - с 96,1% до 100%; врачами общейпрактики - с 60% до 88,5%. Укомплектованность врачами - узкимиспециалистами амбулаторно-поликлинического звена снизилась с 82,8% до81,7%. Состояние муниципального здравоохранения города представлено втаблице N 5. Таблица N 5 Состояние муниципального здравоохранения+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------|| Показатель |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год |2010 год |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|Обеспеченность: | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|- врачами |на 10000| 39,5 | 39,7 | 40,1 | 40,3 || |человек | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|- средним медперсоналом |на 10000| 77,7 | 76,5 | 78,1 | 80,7 || |человек | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|- койками |на 10000| 87,1 | 87,1 | 86,6 | 86,6 || |человек | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|Число посещений поликлиники | пос. | 8,4 | 8,5 | 8,6 | 8,7 ||на 1 жителя в год | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|Количество пролеченных больных | чел. | 13128 | 14496 |14727 <*>|15245 <*>||в дневных стационарах | | | | | ||при амбулаторно-поликлинических| | | | | ||учреждениях | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|Коечный фонд | коек | 1736 | 1736 | 1736 | 1743 |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+|Количество вызовов скорой |тыс. ед.| 153,1 | 153,7 | 143,5 | 148,5 ||медицинской помощи | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ Примечание: <*> Данные приведены с учетом ведомственных АПУ. Одним из важнейших критериев, характеризующих здоровье населения,является заболеваемость. Данный показатель указывает нараспространенность, структуру и динамику зарегистрированных болезнейсреди населения и служит одним из критериев доступностиквалифицированной и специализированной медицинской помощи. Таблица N 6 Заболеваемость (на 1000 чел. населения)+-----------------------------+----------+----------+----------+----------|| Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|Общая заболеваемость | 1608,4 | 1677,5 | 1817,7 | 1950,6 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|- дети | 2499,4 | 2663,6 | 3032,1 | 3036,8 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|- взрослые | 1427,6 | 1472,9 | 1546,7 | 1710,4 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|Первичная заболеваемость | 881,7 | 930,0 | 1013,8 | 1063,4 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|- дети | 2100,4 | 2215,6 | 2511,1 | 2509 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|- взрослые | 629,0 | 657,1 | 686,0 | 744,5 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ Общая заболеваемость обслуживаемого населения в 2010 году помуниципальным лечебно-профилактическим учреждениям составила 1950,6заболевания на 1000 чел. населения, что на 7,3% превышает показатель2009 года и на 21,2% - показатель 2007 года. Первичная заболеваемостьсоставила 1063,4 заболевания на 1000 чел. населения, что превышаетпоказатель 2009 года на 5%, а показатель 2007 года - на 20,6%. Структура общей смертности населения на протяжении многих летостается неизменной. На показатель смертности в целом по городу влияетпоказатель смертности от болезней системы кровообращения (49,5%).Смертность от сосудистых катастроф - мозгового инсульта и инфарктамиокарда в трудоспособном возрасте - является серьезной проблемой, иее решение позволит снизить общий уровень смертности, увеличитьпродолжительность жизни и повлиять на сохранение трудовых ресурсов. Второе ранговое место среди причин смертности занимаютзлокачественные новообразования (17,2%). На третьем месте среди причин смертности - внешние причинысмерти, травмы и отравления (13,4%). Борьба с социально негативнымиявлениями - алкоголизмом, наркоманией может существенным образомповлиять на снижение уровня смертности. Уровень травматизма взрослогонаселения в последние годы имеет тенденцию к снижению, тогда кактравматизм детей и подростков имеет волнообразное изменение. Таблица N 7 Смертность в трудоспособном возрасте (показатель на 100 тыс. чел. населения)+-----------------------------+----------+----------+----------+----------|| | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|Всего | 667,5 | 648,2 | 611,4 | 610,2 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|мужчины | 1047,0 | 1003,5 | 990,0 | 987,7 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|женщины | 266,3 | 265,9 | 222,8 | 246,0 |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ Надо отметить, что такие важные медико-демографические показателикак младенческая и материнская смертность в последние годы имеютположительную динамику. В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"проводилась дополнительная диспансеризация населения (в 2010 годупрошли диспансеризацию 10600 чел.; в 2009 году - 8377 чел., в 2008году - 10108 чел., в 2007 году - 13166 чел.), осуществляласьдополнительная иммунизация населения против полиомиелита, кори,гепатита B и гриппа. Организована диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей: в 2010 году осмотрено 580 детей, в 2009 году -604 ребенка, в 2008 году - 483 ребенка, в 2007 году - 311 детей. С 2009 года расширен стандарт обязательных диагностическихмероприятий у детей первого года жизни за счет введенияэлектрокардиографического обследования детей в возрасте до 3 месяцев,что позволило выявить ряд жизнеугрожающих состояний у детей первыхтрех месяцев жизни. Кроме того, начата работа по внедрению новогопорядка оказания акушерско-гинекологической помощи, проведениюаудиологического скрининга новорожденных в родильных домах городаАрхангельска, координации медицинской помощи детям с тяжелыморганическим поражением головного мозга. Важной задачей остается поддержка, укрепление и модернизацияматериально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.На оснащение учреждений здравоохранения современнымлечебно-диагностическим оборудованием из городского бюджета быловыделено в 2009 году 71,9 млн. рублей; в 2008 году - 59,8 млн. руб.; в2007 году - 44,7 млн. руб. В 2010 году продолжалось оснащениемуниципальных учреждений здравоохранения современным медицинскимоборудованием. За счет бюджетных средств было закуплено оборудованиена сумму 85,6 млн. руб., в том числе за счет средств городскогобюджета - 80,3 млн. руб., областного бюджета - 5,3 млн. руб.Приобретены томограф, аппараты искусственной вентиляции легких,флюорограф, эндоскопическое оборудование, аппараты ультразвуковойдиагностики, лабораторное оборудование. В течение 2007 - 2010 гг. более 5000 человек из числа жителейгорода Архангельска получили высокотехнологичную медицинскую помощь, втом числе на базе ФГУ "Северный медицинский клинический центр им.Н.А.Семашко" - около 2000 человек, в учреждении "Первая городскаяклиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е.Волосевич" -более 3000 человек. Тенденции развития и основные проблемы. В последние годы наметилась тенденция к увеличению показателярождаемости населения. Однако проблема высокого уровня смертности чрезвычайно актуальнаи требует принятия серьезных мер, так как существенную долю составляетсмертность в трудоспособном возрасте. Существуют проблемы в самой системе здравоохранения, влияющие наоказание профилактической и лечебной помощи населению.Материально-техническая база учреждений здравоохранения требуетпостоянного укрепления; недостаточен уровень информатизации иоснащения компьютерной техникой. В структуре медицинских кадровпреобладают лица предпенсионного и пенсионного возрастов. Существуетпроблема несбалансированности государственных обязательств в областиохраны здоровья граждан и объемов финансовых средств, выделяемых наздравоохранение. Беспокойство вызывают изменение статуса и подчинение медицинскихучреждений города. В соответствии с новыми нормами федеральногозаконодательства органам местного самоуправления предстоитопределиться с моделью управления в сфере здравоохранения. Согласно Федеральному закону от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинскомстраховании в Российской Федерации" у муниципалитета останутсяследующие полномочия: обеспечение условий для оказания медицинскойпомощи населению и санитарно-просветительская работа. Социальная политика. Приоритетными направлениями социальнойполитики являются охрана прав семьи и детства, оказание социальнойподдержки гражданам с ограниченными возможностями и пенсионерам,защита интересов опекаемых и подопечных граждан. На начало 2011 года в городских территориальных отделахсоциальной работы состояло на учете 383 семьи группы риска посоциальному сиротству, в которых воспитывалось 585 детей (на начало2010 года - 423 семьи, в которых воспитался 631 ребенок; на начало2009 года - 420 семей, в которых воспитывались 622 ребенка; в 2007году - 397 семьи, в которых воспитывалось 598 детей). В 2010 году численность детей, оставшихся без попеченияродителей, составила 318 детей; в 2009 году - 311 детей; в 2008 году -341 ребенок; в 2007 году - 284 ребенка. Отличительной чертой сиротства последних лет является наличие такназываемых "сирот при живых родителях", число которых составляет около95%. На протяжении последних лет показатель по семейному устройствудетей-сирот имеет волнообразное изменение. В 2010 году передано на усыновление 65 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, из которых 42 ребенка былиусыновлены гражданами РФ, 23 ребенка - иностранными гражданами. Таблица N 8 Усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|| Наименование |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Усыновлено детей-сирот | чел. | 49 | 46 | 73 | 65 ||и детей, оставшихся без | | | | | ||попечения родителей, всего | | | | | |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|в том числе: | | | | | |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|российскими гражданами | чел. | 31 | 24 | 39 | 42 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|иностранными гражданами | чел. | 18 | 22 | 34 | 23 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Как и в целом по России, в городе Архангельске самой популярнойформой семейного устройства остается опека, на втором месте - приемнаясемья (количество приемных детей на 1 января 2011 года составило 160детей; детей, находящихся под опекой (попечительством), - 621). Ежегодно возрастает финансирование летней оздоровительнойкампании. Если в 2007 году муниципальному образованию "ГородАрхангельск" была выделена субсидия из областного бюджета в размере5,2 млн. руб. на возмещение части затрат, связанных с проведениемоздоровительной кампании, и 2,5 млн. рублей на эти цели былопредусмотрено в городском бюджете, то в 2010 году на эти цели изгородского бюджета было выделено 15,7 млн. руб., из областного бюджета- 48,1 млн. руб. В городе Архангельске на 1 января 2011 года проживает более 110тысяч пенсионеров (что составляет 31,3% от городского населения). Для создания условий активного участия этих категорий граждан вжизни общества, а также для повышения уровня их социальнойзащищенности в городе действует ряд городских целевых программ.Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню Победы,Международному дню пожилых людей, чествование юбиляров. Организованвыпуск телевизионной передачи "Не стареют душой". С 2009 годареализуются три социальных проекта для пожилых людей: "Земные ангелы","Думай о хорошем" и "Институт долголетия". С 2009 года проводятся конкурсы для пожилых людей "Доброта.Доверие. Достоинство" и "Социальная звезда". С целью содействия в улучшении жилищных условий ветеранов ВеликойОтечественной войны в 2008 году проводился ремонт квартир ветеранов,отремонтировано 195 квартир, в том числе 11 квартир родителей и вдовпогибших в горячих точках военнослужащих. С 2009 года в рамкахдолгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальнойподдержки отдельных категорий граждан" производится компенсацияремонта. В 2009 году оказана помощь 454 гражданам на сумму 8,19 млн.руб.; в 2010 году помощь получили 488 граждан на сумму 11,5 млн. руб. В городе Архангельске в последние годы отмечается тенденция кувеличению числа инвалидов. Если на 1 января 2007 года на учетесостояло 31 тыс. инвалидов, то уже на 1 января 2011 года - 32,4 тыс.чел. Создание комплекса мер по социальной интеграции инвалидовостается одним из приоритетных направлений социальной политики. Образование. Муниципальная система образования городаАрхангельска представлена 138 образовательными учреждениями различныхтипов и видов: дошкольные образовательные учреждения (73);общеобразовательные школы, гимназии и лицеи (59); учреждениядополнительного образования детей (5); центр психолого-педагогическойи медико-социальной помощи детям и подросткам. Дошкольное образование. В последние годы в городе наметиласьтенденция стабилизации рождаемости, что привело к увеличению спроса науслуги дошкольных образовательных учреждений. На конец 2010 года вочереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждениязарегистрировано 11342 ребенка, из них остронуждающихся (в возрасте от1,5 до 3,0 лет) - 5856. Учитывая данную ситуацию, в структуруобщеобразовательных учреждений (школ) были введены дошкольные группы(в первую очередь на островных и удаленных территориях). За три года в городе открыты детский сад N 139 "Журавушка",отделения детских садов N 96 "Сосенка" и N 147 "Рябинушка".Муниципальным стал детский сад N 61 "Звездочка" (поселок аэропортТалаги) на 155 мест. В существующих дошкольных образовательныхучреждениях открыто 66 дополнительных групп на 1440 мест. На начало учебного 2010 года в детские дошкольные учреждениягорода направлено 4 590 детей (рост по сравнению с 2009 годом составил940 человек). С 2008 года наблюдается снижение охвата детей (в возрасте от 0 до7 лет) услугами дошкольного образования. Это связано с повышениемрождаемости в городе и необходимостью приведения соответствиясписочного состава групп к нормативной численности воспитанников всоответствии с СанПиН. Таблица N 9 Дошкольные образовательные учреждения (на конец года)+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Показатель |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Численность детей в |тыс. чел.| 15,7 | 15,6 | 15,5 | 15,7 ||дошкольных образовательных | | | | | ||учреждениях | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Число мест в дошкольных |тыс. мест| 12,4 | 12,5 | 12,7 | 13,4 ||образовательных учреждениях| | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Обеспеченность местами | мест | 79,0 | 80,0 | 82,0 | 85,5 ||детей, находящихся в | | | | | ||дошкольных образовательных | | | | | ||учреждениях (количество | | | | | ||мест на 100 детей) | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Для детей из семей с низким прожиточным уровнем доходовпредоставляются социальные места (количество социальных мест за 2007 -2010 гг. возросло с 1000 до 1500). Общее образование. Характеристикаобщеобразовательных школ в Архангельске в 2007 - 2010 годахпредставлена в таблице N 10. Таблица N 10 Характеристика общеобразовательных школ в 2007 - 2010 годах (начальные, основные, средние (полные) школы)+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------|| |Ед. изм.|01.06.2007|01.06.2008|01.06.2009|01.06.2010|+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|Общее количество классов | ед. | 1287 | 1190 | 1259 | 1260 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|Количество учащихся | чел. | 30 053 | 28 964 | 29 373 | 29 960 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|в том числе: 1 - 4 классы| чел. | 11 387 | 11 249 | 11 897 | 12 346 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|5 - 9 классы | чел. | 13750 | 13 419 | 13 877 | 15 174 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|10 - 11 классы | чел. | 4916 | 4296 | 3599 | 2440 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|Средняя наполняемость | чел. | 23,4 | 24,3 | 23,5 | 23,8 ||классов | | | | | |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|из них: 1 - 4 классы | чел. | 23,3 | 24,2 | 22,9 | 23,8 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|5 - 9 классы | чел. | 23,3 | 24,4 | 23,7 | 24,1 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+|10 - 11 классы | чел. | 23,6 | 24,5 | 23,5 | 21,6 |+-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ Таблица N 11 Показатели качества образования+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|| |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Уровень обученности учащихся | % | 99,7 | 99,7 | 99,6 | 99,7 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Качество образования | % | 46,1 | 47,9 | 48,3 | 49,8 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Число выпускников средних школ,| чел. | 100 | 73 | 54 | 43 ||получивших серебряные медали | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Число выпускников средних школ,| чел. | 34 | 53 | 29 | 45 ||получивших золотые медали | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Анализ основных показателей деятельности образовательныхучреждений подтверждает положительную динамику по таким значимымкритериям как успеваемость и качество знаний учащихся. Качество знаний возросло с 46,1% в 2007 году до 49,8% в 2010году. Стало больше выпускников средних школ, получивших золотыемедали. Снизилось количество учащихся, оставленных на повторный курсобучения, с 92 чел. в 2007 году до 63 чел. в 2010 году. В 2010 году единый государственный экзамен второй раз проводилсяв штатном режиме. В четыре раза увеличилось количество выпускников,получивших по результатам ЕГЭ 100 баллов: 2010 год - 12 чел., 2009 год- 6 чел., 2008 год - 3 чел. Пятнадцать образовательных учреждений города Архангельска в 2010году включены в рейтинг лучших образовательных учрежденийАрхангельской области по результатам Единого государственногоэкзамена. В муниципальных образовательных учреждениях города Архангельскасозданы условия для системного внедрения и активного использованияинформационных и коммуникационных технологий. Важным достижением сталоподключение школ города к сети Интернет. В настоящее время школыгорода оснащены 2322 компьютерами, в том числе административными. Изних к сети Интернет подключено 1038 компьютеров, вучебно-воспитательном процессе используется 1705 автоматическихрабочих мест, 264 мультимедийных проектора, 102 интерактивных доски. В17 образовательных учреждениях разработаны и реализуются собственныепрограммы информатизации. В 13 образовательных учреждениях раздел"Информатизация" входит в Программу развития образовательногоучреждения. Развивается сетевое взаимодействие образовательныхучреждений города. Активно функционируют сайты в 30 образовательныхучреждениях города, из них 15 - интерактивные. В рамках городской целевой программы "Безопасность муниципальныхучреждений социальной сферы на 2008 - 2010 годы" продолжена работа поустановке автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системоповещения людей о пожаре. АПС оснащены 88 зданий школ и 78 зданийдетских садов города. За счет средств городского бюджета впервыепроведена работа по установке кнопок тревожной сигнализации вучреждениях города. Системами экстренного вызова охранных службоснащены все образовательные учреждения города, где позволяеттерриториальное расположение. Дополнительное образование. Услугами дополнительного образованияв настоящее время охвачено более 30 тыс. детей. Охват системойдополнительного образования в 2010 году составляет 72,9% (в 2007 году- 70,1%). Таблица N 12 Динамика охвата детей дополнительным образованием за 2007 - 2010 годы+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|| Наименование |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Образовательные учреждения | чел. | 22 111 | 20 964 | 21 058 | 22 384 || +--------+--------+--------+--------+--------+| | % | 70,1 | 67,9 | 71,1 | 72,9 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Учреждения дополнительного | чел. | 6425 | 9689 | 10078 | 11780 ||образования +--------+--------+--------+--------+--------+| | % | 19,9 | 31,4 | 33,2 | 38,4 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Дошкольные образовательные | чел. | 7841 | 2704 | 11121 | 10808 ||учреждения +--------+--------+--------+--------+--------+| | % | 53,8 | 16,7 | 72,0 | 69,0 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Самыми массовыми и популярными направлениями дополнительногообразования остаются художественно-эстетическое,декоративно-прикладное и физкультурно-оздоровительное. Отмеченколичественный рост военно-патриотических и спортивно-техническихобъединений в школах и в учреждениях дополнительного образования.Тенденции развития и основные проблемы. Анализ состояния муниципальной системы образования показываетдостаточно высокий уровень ее развития. Спектр образовательных услуг,предоставляемых населению города, создает достаточные условия дляреализации конституционного права граждан на получение качественного идоступного образования. Однако существуют проблемы, на решение которых необходимообратить особое внимание. Самой острой проблемой в дошкольномобразовании является сложившийся дефицит мест в детских дошкольныхучреждениях. В последнее время уделяется большое внимание организациишкольного питания, ежегодно растет число детей, питающихся в школьныхстоловых. Однако материальная база школьных столовых не отвечаетсовременным требованиям. Поэтому необходимо обновление базы столовыхдля создания условий для качественного, разнообразного и полноценногопитания. Техническое состояние некоторых зданий образовательных учрежденийи жизнеобеспечивающих систем (отопление, водоснабжение, канализация)не соответствуют санитарным требованиям. Не до конца остается решеннойпроблема укрепления материально-технической базы учрежденийобразования города. Культура и молодежная политика. Сеть муниципальных учрежденийкультуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительногообразования детей сферы культуры города представлена 8 школамиискусств с филиалом, художественной школой; Централизованнойбиблиотечной системой, состоящей из 19 библиотек; 9культурно-досуговыми учреждениями, в том числе парком аттракционов и 8учреждениями клубного типа с 5 филиалами. Услугами муниципальных учреждений культуры и дополнительногообразования детей сферы культуры регулярно пользуются 78,2 тыс.архангелогородцев, что составляет 22% от всего населения города (в2007 году - 74,5 тыс. жителей). В учреждениях культуры клубного типа функционируют 494 клубныхформирования, в которых развивают свой творческий потенциал 7560человек. С каждым годом растет число архангелогородцев, стремящихсязаниматься в творческих коллективах культурных центров, школахискусств, посещать библиотеки. Ежегодно организуется и проводитсяболее 4 тыс. культурно-досуговых мероприятий. Обеспеченность населения города объектами культуры и искусстваприведена в таблице N 13. Таблица N 13 Обеспеченность населения объектами культуры и искусства+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Показатели |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Число массовых библиотек | ед. | 22 | 22 | 23 | 23 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Количество пользователей |тыс. чел.| 128,3 | 123,3 | 121,0 | 121,2 ||библиотек, | | | | | ||в том числе муниципальных | | 66,6 | 68,2 | 70,5 | 70,5 ||библиотек | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Число учреждений | ед. | 16 | 17 | 17 | 17 ||культурно-досугового типа | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Число профессиональных | ед. | 3 | 3 | 3 | 3 ||театров | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Численность зрителей |тыс. чел.| 95,7 | 95,8 | 105,2 | 105,4 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Число музеев | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Число посещений музеев |тыс. пос.| 215,9 | 247,5 | 234,5 | 218,5 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Ежегодно проводятся разнообразные конкурсы и фестивали детского имолодежного художественного творчества: юных вокалистов "До-ми-ни-ка",карнавальных костюмов "Маскарад календаря", открытый городской конкурсмолодых вокалистов "Твой шанс", юных музыкантов "Музыкальныйкалейдоскоп", межрегиональный фестиваль - конкурс детского июношеского творчества "Москва - Архангельск транзит" ("Роза ветров"),"Юный художник", фестиваль студенческого творчества "Виват, студент",фестиваль патриотической песни "Россия, мы твои сыны" и другие.Одаренные дети получили возможность развития своего творческогопотенциала через участие в международных, межрегиональных,всероссийских творческих соревнованиях. В 2010 году 568 юныхмузыкантов представляли Архангельск за его пределами, 196 из них сталилауреатами и дипломантами престижных музыкальных форумов. Наиболее значимыми стали события, направленные на вовлечениепоморского культурно-исторического наследия в процессы развития городаАрхангельска, межрегионального и международного сотрудничества, аименно: проведение Клюквенного фестиваля, развитие музея Трески,фестиваль фильмов "Север, гордость моя", серия мероприятий попропаганде морской культуры и истории Архангельска "О городе, о море,о себе", фестиваль ледовых скульптур "Ворота в Арктику", фестивальотечественного кино "Моряна", мероприятия по популяризации наследиясеверных писателей "Шергинские чтения", "Коковинские дни", днидуховной культуры "Архангела свет золотой", Малые Ломоносовские чтенияи другие. Определенный вклад сделан в развитие материально-технической базыучреждений культуры, повышение профессионального уровня работниковсферы культуры. В 2010 году завершился процесс автоматизациимуниципальных библиотек города. Во всех библиотеках созданыавтоматизированные рабочие места для пользователей, обеспечен доступ вИнтернет 16 библиотек. Продолжается процесс создания локальнойинформационной сети МУК "ЦБС", создано 5 информационно-образовательныхмедиацентров для детей. Приобретены новые музыкальные инструменты длядетских школ искусств, звуковое и световое оборудование для культурныхцентров. В 2010 году 72% специалистов сферы культуры повысили своюквалификацию на курсах, семинарах всероссийского, регионального игородского уровней. В городе успешно реализуется городская целевая программа"Молодежь Архангельска", содействующая решению проблем молодежи всфере занятости, укреплении института семьи, поддержки молодежныхсоциальных инициатив, развития творческого и интеллектуальногопотенциала молодых архангелогородцев. В рамках реализации данной программы проведены праздник,посвященный Дню весны и труда, акция "Молодежный Бум на Чумбаровке",форум "Найди свою дорогу", "Молодёжные марафоны" в территориальныхокругах, форум "Молодежь в действии", праздник, посвященный началуучебного года "Факультатив", молодежный марафон "65 добрых дел во имяПобеды", акции в День Государственного флага и День Военно-МорскогоФлота РФ и другие мероприятия. Представители города Архангельска заняли все призовые места врегиональном этапе конкурса "Лидер 21 века - 2010". На базе СКЦ "Луч"создан ресурсный центр поддержки молодежных общественных объединений,социальных инициатив. Организовано популярное движение "ФОТОкросс",выпущен электронный справочник о возможностях интересного и полезногопроведения свободного времени "Найди свою дорогу", справочник"Карьерный путеводитель Поморья", способствующий профессиональнойориентации молодежи. Состоялся конкурс социальных проектов "Новые горизонты - 2009",по результатам которого 9 проектов-победителей профинансированы засчет средств городской целевой программы "Молодежь Архангельска" исредств попечительского Совета Центра социальных технологий "Гарант".По результатам конкурса социально активной молодежи "Время молодых -2010" награждены дипломами и премиями 10 человек. В целях содействия решению жилищной проблемы молодых семейреализуется городская целевая программа "Обеспечение жильем молодыхсемей города Архангельска".Тенденции развития культуры и молодежной политики. При устойчивом контингенте учащихся детских школ искусствнаблюдается повышение качества образования, развивается процессдифференцированного обучения детей с учетом их потребностей испособностей, совершенствуется учебно-методический комплекс детскихшкол искусств и детской художественной школы, внедряются новыеобразовательные технологии; расширяется спектр услуг, предоставляемых библиотеками, активновнедряются современные информационные технологии; наблюдается устойчивый рост числа участников клубныхформирований, желающих развивать свой творческий потенциал; наибольшей популярностью у населения пользуются массовые формыкультурно-досуговых мероприятий: народные гулянья, фестивали,конкурсы, тематические и праздничные концерты; увеличивается число посетителей мероприятий, проводимых набесплатной основе, и в то же время сокращается число посетителейплатных мероприятий, что свидетельствует о низкой покупательнойспособности потребителей услуг в сфере культуры; повышается социальная активность учащейся молодежи, ежегодноувеличивается количество социальных инициатив; наблюдается положительная динамика в развитии молодежногосамоуправления в образовательных учреждениях и территориальных округахгорода, волонтерского движения, клубной работы с молодыми семьями; возрастает интерес молодежи к интеллектуальным видам досуга, кмероприятиям, направленным на правовое просвещение; усилились патриотические настроения в среде молодыхархангелогородцев. Развить данное направление призвана долгосрочнаяцелевая программа "Патриотическое воспитание молодежи городаАрхангельска на 2011 - 2013 годы".Основные проблемы. Значительное отставание средней заработной платы работников сферыкультуры от заработной платы в других отраслях и, как следствие,высокая текучесть квалифицированных кадров; низкие темпы обновления библиотечных фондов, компьютеризациибиблиотечных процессов; недостаточное оснащение учреждений культуры специальным звуковыми световым оборудованием, музыкальными инструментами, оргтехникой,мебелью; несоответствие состояния объектов сферы культуры вызовам времени; сложности с трудоустройством выпускников учебных заведенийгорода; недостаточная вовлечённость молодежи в общественную жизнь города; материальные и жилищные проблемы молодых семей; снижающиеся показатели физического и репродуктивного здоровьямолодежи. Физическая культура и спорт. В городе Архангельске сохранена сетьмуниципальных детско-юношеских спортивных школ, имеющих в своемраспоряжении 20 универсальных спортивных залов, один 25-метровыйбассейн, гребную базу, яхт-клуб, 2 стадиона. В 2010 году в десяти муниципальных детско-юношеских спортивныхшколах занималось 6677 детей (в 2007 году - 5562 ребенка). Таблица N 14 Физическая культура и спорт+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------|| Наименование показателя |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Число спортивных сооружений, из них: | ед. | 425 | 432 | 432 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|стадионы | ед. | 3 | 3 | 3 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|спортивные залы | ед. | 118 | 120 | 120 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|плавательные бассейны | ед. | 11 | 11 | 11 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Численность лиц, занимающихся | чел. | 34,0 | 47,7 | 50,2 ||в секциях, клубах и группах | | | | ||физкультурно-оздоровительной | | | | ||направленности | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Количество занимающихся | чел. | 5562 | 5790 | 6365 ||в муниципальных спортивных школах | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ За 2010 год подготовлено 707 спортсменов-разрядников, из них 71перворазрядник, 19 кандидатов в мастера спорта и 2 мастера спорта; в2009 году подготовлено 562 спортсмена-разрядника, из них 73перворазрядника, 10 кандидатов в мастера спорта и один мастер спорта. В Архангельске продолжает наблюдаться рост интереса всех слоевнаселения к занятиям физической культурой и спортом. За 2010 год числолиц, занимающихся в секциях, клубах и группахфизкультурно-оздоровительной направленности, выросло на 2,5 тыс. чел.и достигло 50200 человек. Ежегодно в городе проводится более 280 спортивно-массовыхмероприятий по 65 видам спорта. Около 40 тысяч человек ежегоднопринимают в них участие. Ежегодно, начиная с 2004 года, город Архангельск принимаетучастие в организации и проведении Всероссийских массовых мероприятий"Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций". Ежегодно в городе проводятся спартакиады учащихся среднихобщеобразовательных школ по 10 видам спорта. В 2010 году проведено 27окружных мероприятий, в которых участвовало 5781 человек; 8 городских(1019 человек). В 2008 году было проведено 26 окружных мероприятий, вкоторых приняло участие 3648 человек и 8 городских, в которыхучаствовал 1471 человек. В 2010 году введен в эксплуатацию после реконструкциифизкультурно-оздоровительный комплекс "Феникс" по адресу: ул. Тимме,22. По программе партии "Единая Россия" приобретено спортивноеоборудование и инвентарь на сумму 13 млн. руб. В 2010 году в муниципальные спортивные школы города приобретеноспортинвентаря и оборудования на сумму 1,7 млн. руб., закупленымоторная лодка и спасательные жилеты, бильярдные столы, оборудованиедля пауэрлифтинга и силовые тренажеры, ковровое покрытие игимнастические маты для зала гимнастики, клюшки для флорбола и многоедругое. Тенденции развития и основные проблемы. К числу позитивных направлений развития физической культуры испорта в городе относятся: сохранение сети спортивных школ; организация работы среди детей и подростков по месту жительства; развитие спорта высших достижений; пропаганда и агитация здорового образа жизни, физической культурыи спорта. Однако существуют следующие проблемы: недостаточное техническое оснащение спортивной базы по многимвидам спорта; снижение престижа профессии преподавателя физической культуры итренера в связи с низким уровнем заработной платы работников сферыфизической культуры и спорта; нехватка спортивных залов для игровых видов спорта; недостаточно современных спортивных площадок по месту жительства. Безопасность жизнедеятельности. На территории города Архангельскав 2010 году зарегистрировано 9017 преступлений, что на 6,5% нижеуровня 2009 года и почти в 1,6 раза ниже уровня 2007 года. Таблица N 15 Правонарушения на территории города Архангельска в 2007 - 2010 годы+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|| Показатель |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Зарегистрировано преступлений, | ед. | 14519 | 11646 | 9641 | 9017 ||из них: | | | | | |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|тяжкие и особо тяжкие преступления| ед. | 3270 | 2986 | 2016 | 1712 |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Раскрываемость преступлений | % | 37,9 | 42,8 | 43,8 | 43,1 |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Удельный вес преступлений | | | | | ||(из числа раскрытых), совершенных:| | | | | |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|в состоянии алкогольного опьянения| % | 7,9 | 6,6 | 6,6 | 11,2 |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|в группе | % | 16,5 | 17,2 | 10,2 | 10,2 |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|ранее совершавшими преступления | % | 13,2 | 13,3 | 18,5 | 23,9 |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|несовершеннолетними | % | 13,8 | 8,1 | 7,5 | 5,7 |+----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ В течение последних лет остается сложной обстановка на дорогахгорода. В 2010 году число учетных дорожно-транспортных происшествийснизилось на 7,7% по сравнению с 2009 годом и составило 741. В 2010году в дорожных авариях погибло 26 человек, травмировано 920 человек(в 2009 году - соответственно 35 и 937 человек). В 2010 году на территории города произошли четыре чрезвычайныеситуации, в том числе три техногенного характера и одна природногохарактера (в 2009 году были две чрезвычайные ситуации техногенногохарактера; в 2008 году - шесть чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера). По сравнению с 2009 годом наблюдается увеличениеколичества чрезвычайных ситуаций, при этом снизилась тяжестьпоследствий от чрезвычайных ситуаций (в 2010 году в чрезвычайныхситуациях погиб один человек и пострадало 26 человек; в 2009 году -погибло четыре человека, пострадало 40 человек). Прямой материальныйущерб от чрезвычайных ситуаций составил 40 тыс. руб. (в 2009 году -9,7 млн. руб.). Чрезвычайная ситуация природного характера произошла в2010 году на территории города по причине подъема паводковых вод вышекритического уровня. Второй год подряд паводок на территории городапроходит на уровнях выше критического; максимальный уровень составил335 см на Соломбальском водомерном посту (в 2009 г. - 318 см). Остается сложной оперативная обстановка с пожарами. В течение2010 года на территории города произошло 611 пожаров, в которыхпогибло 43 человека, в том числе 5 детей; травмировано 63 человека (в2009 году - 599 пожаров, погибших - 28 человек, в том числе 1 ребенок;травмировано 48 человек; в 2008 году - 662 пожара, погибших - 40человек, в том числе 2 детей; травмировано 56 человек). В 2010 годуогнем уничтожено 22 строения и 31 единица техники (в 2009 году - 26строений и 30 единиц техники; в 2008 году - 41 строение и 37 едиництехники). Материальный ущерб от пожаров превысил 42 млн. руб. (в 2009году - 60,2 млн. руб.; в 2008 году - 64,2 млн. руб.). Большую тревогу в связи с этим вызывает состояние пожарныхводоисточников. В муниципальной собственности находится 1132 пожарныхгидранта, из них 363 (или 27%) неисправны, и 592 пожарных водоема, изних 372 (или 62%) неисправны. Ремонт пожарных водоемов требует большихфинансовых затрат. В 2010 году на эти цели израсходовано 1,7 млн. руб.(в 2009 году - 857 тыс. руб.), отремонтировано 35 пожарных водоемов. В течение 2010 года на территории города проведен комплексмероприятий, направленных на повышение эффективности работы пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни издоровья, что позволило не допустить значительного роста утонувших. За2010 год в водоемах погибло 20 человек (в 2007 году - 21 человек, изних 3 ребенка). Анализ причин гибели горожан, утонувших в водоемах натерритории муниципалитета, свидетельствует о грубых нарушенияхгражданами Правил охраны жизни людей на водных объектах.Основные проблемы: высокий уровень преступности на территории города; несоответствие состояния ряда муниципальных учреждений социальнойсферы требованиям пожарной, антитеррористической и антикриминальнойбезопасности; высокие показатели количества пожаров и гибели людей при пожарахв жилищном фонде; неудовлетворительное состояние пожарных водоемов на территориигорода; высокие показатели гибели людей на водных объектах; неудовлетворительное состояние защитных сооружений гражданскойобороны, находящихся в муниципальной собственности. 1.3. Экономический потенциал города Архангельск Производственная сфера. По состоянию на 01.01.2011 на территориигорода Архангельска зарегистрировано 13 417 организаций всех формсобственности (в 2009 году - 14 140 организаций; в 2008 году - 13 581организация; в 2007 году - 12 330 организаций). В структуреорганизаций по формам собственности 86% составляют организации частнойформы собственности; 1,9% приходится на долю муниципальныхпредприятий; 3% составляют государственные предприятия; остальные(9,1%) - предприятия смешанной формы собственности и общественныеорганизации. За период 2007 - 2008 гг. наблюдалась положительная динамикаосновных экономических показателей развития города. В условияхфинансового кризиса в 2009 году крупными организациями и субъектамисреднего предпринимательства города отгружено товаров собственногопроизводства и выполнено работ и услуг на 3,9% меньше, чем в 2008году. В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг крупными организациями и субъектами среднегопредпринимательства составил 81,1 млрд. руб., что на 14,6% выше уровня2009 года. Рис. 2. Структура объема отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг крупными и среднимиорганизациями в 2010 году, млрд. руб. (не приводится) Доля производственного сектора в общем объеме отгруженных товаровсобственного производства и оказанных услуг составляет 42% (из нихобрабатывающие производства - 17,6%; производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды - 24,4%). Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (безсубъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, страховыхкомпаний и банков) в 2010 году составил 2,9 млрд. рублей прибыли, втом числе получена прибыль в размере 5,5 млрд. рублей, убыток составил2,6 млрд. рублей. На 1 января 2011 г. кредиторская задолженность организаций городаАрхангельска (без субъектов малого предпринимательства, бюджетныхорганизаций, страховых компаний и банков) составила 15 млрд. руб., изнее просроченная составляет 11,3%. Необходимо отметить, чтокредиторская задолженность по сравнению с 1 января 2008 г. возросла на6,8%. В структуре просроченной кредиторской задолженности 82,3%приходится на задолженность поставщикам за товары (работы и услуги);4,5% - задолженность перед бюджетом; 4,3% - во внебюджетные фонды.Основные проблемы: невысокие темпы роста промышленного производства в Архангельске; недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей в промышленности; недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции; слабое привлечение и внедрение инновационных технологий; недостаток инвестиций. Инвестиционная деятельность. Одним из важнейших вопросов развитиягорода является создание на территории муниципального образования"Город Архангельск" благоприятных условий для осуществления активнойинвестиционной деятельности. Факторы, способствующих созданию в городеАрхангельске благоприятного инвестиционного климата: административныйстатус столицы региона, богатого природными ресурсами; высокийобразовательный и инженерно-производственный потенциал; развитая сетьтранспортной инфраструктуры; развитый машиностроительный кластер;большой потребительский рынок (учитывая близость Северодвинска иНоводвинска). По оценке аналитического центра журнала "Эксперт Северо-Запад",Архангельск занял четвертое место в рейтинге инвестиционнойпривлекательности городов Северо-Запада России. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал по крупныморганизациям и субъектам среднего предпринимательства составил 12,1млрд. руб., что на 10% выше уровня предыдущего года в сопоставимыхценах. Таблица N 16 Объем инвестиций в основной капитал за 2007 - 2010 годы+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------|| Вид экономической деятельности |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год <*>|+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+|Всего инвестиций в основной |млн. руб.|8 554,3 |8 896,9 |9 903,8 | 12 122,6 ||капитал | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+|Темп роста инвестиций в основной| % | 149,5 | 88,8 | 108,7 | 110,0 ||капитал к соответствующему | | | | | ||периоду прошлого года | | | | | ||(в сопоставимых ценах) | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+|Инвестиции в основной капитал |тыс. руб.| 24,1 | 25,1 | 28,0 | 34,2 ||на душу населения | | | | | |+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+ Примечание: <*> Предварительные данные. Наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций восновной капитал по городу Архангельску занимают инвестиции,осуществленные организациями, занятыми в следующих отраслях экономики:транспорт и связь (32,4%), строительство (12%), государственноеуправление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование(24%). Структура инвестиций в основной капитал существенных изменений втечение последних лет не претерпевала. Инвестиционные ресурсыорганизациями города, в основном, направлялись на строительствопроизводственных зданий и сооружений, приобретение машин,оборудования, транспортных средств. Таким образом, проводиласьмодернизация производственной инфраструктуры и обновление основныхфондов предприятий. Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности в 2010 году, в процентах Рис. 3. Структура инвестиций в основной капитал по формамсобственности (не приводится) Структура источников финансирования инвестиций в основной капиталвыглядит следующим образом: Таблица N 17 Структура инвестиций по источникам финансирования+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Наименование показателя |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Инвестиции в основной |млн. руб.|8 554,3 |8 896,9 |9 903,8 |12 122,6||капитал | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|в т.ч. собственные средства|млн. руб.| 2888,3 | 2940,2 | 2741,4 | 4416,3 || +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 33,7 | 33,0 | 27,7 | 36,4 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|привлеченные средства |млн. руб.| 5666,0 | 5956,7 | 7162,4 | 7706,3 || +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 66,3 | 67,0 | 72,3 | 63,6 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|из них: кредиты банков |млн. руб.| 1888,9 | 1369,2 | 234,3 | 409,5 || +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 22,1 | 15,4 | 2,4 | 3,4 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|заемные средства других |млн. руб.| 342,7 | 204,3 | 1652,1 | 1149,0 ||организаций | | | | | || +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 4,0 | 2,3 | 16,6 | 9,5 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|бюджетные средства |млн. руб.| 2753,5 | 3501,2 | 4413,1 | 5690,3 || +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 32,2 | 39,4 | 44,5 | 47,0 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|средства внебюджетных |млн. руб.| 82,8 | 123,8 | 50,3 | 25,7 ||фондов +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 1,0 | 1,4 | 0,6 | 0,2 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|прочие |млн. руб.| 598,1 | 758,2 | 812,6 | 431,8 || +---------+--------+--------+--------+--------+| | % | 7,0 | 8,5 | 8,2 | 3,5 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Финансирование инвестиций осуществляется, главным образом, засчет привлеченных средств, доля которых в общем объеме инвестицийсоставила в 2010 году - 63,6% (в 2009 году - 72,3%; в 2008 году - 67%;в 2007 году - 66,3%). В последние годы прослеживается тенденция кувеличению доли бюджетных средств как источника инвестиций в основнойкапитал (в 2007 году - 32,2%; в 2008 году - 39,4%, в 2009 году -44,5%, в 2010 году - 47%). Органы местного самоуправления могут оказывать влияние наинвестиционную активность через следующие механизмы: а) создание в муниципальных образованиях благоприятных условийдля развития инвестиционной деятельности, градостроительства; б) прямое участие органов местного самоуправления винвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений. В последние годы более пристальное внимание стало уделятьсяпроблеме обращения с отходами производства и потребления. С каждымгодом увеличивается количество отходов, образующихся на территориигорода. С целью создания эффективной системы по переработке, захоронениюотходов и организации выпуска товаров из вторичного сырья натерритории города Архангельска с привлечением частных инвестицийутверждена Концепция создания технопарка по переработке и утилизациитвердых бытовых отходов в городе Архангельске. В настоящее времямэрией города Архангельска ведутся переговоры с потенциальнымиинвесторами; в) привлечение в город средств федерального и областного бюджетовпо программам развития (жилищное строительство, дорожноестроительство, развитие коммунальной инфраструктуры) на закупкутоваров и оплату услуг местных поставщиков и подрядчиков, создавая имвозможности для вложения инвестиций в основной капитал и созданияновых рабочих мест. Для привлечения средств федерального бюджета на реализациюмероприятий по развитию сетей коммунальной инфраструктурымуниципальное образование "Город Архангельск" приняло участие вконкурсе, проводимом Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, и по итогам конкурсного отбора признано основным участникомпроекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". 9 марта2010 г. с Министерством регионального развития Российской Федерациизаключено Соглашение о реализации проекта "Реформажилищно-коммунального хозяйства в России". Мощным стимулом изменений отношений в жилищно-коммунальномхозяйстве стал Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства". За три года о своейготовности принять участие в адресной программе по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов заявили более 900собственников. За этот период капитальный ремонт осуществлен в 610многоквартирных домах на общую сумму 867,8 млн. рублей, в том числе в2010 году капитальный ремонт произведен в 225 зданиях на общую сумму565,6 млн. рублей. В течение трех лет город Архангельск участвует в федеральнойпрограмме "Новые дороги городов России". На привлеченные изфедерального бюджета средства построен новый участок по пр.Дзержинского, являющийся важной транспортной развязкой;реконструирована стратегическая дорога к порту Экономия -Маймаксанское шоссе. В 2010 году за счет средств федерального бюджета(345,4 млн. руб.) при софинансировании из городского бюджета (18,5млн. руб.) выполнены работ по ремонту дорожного покрытия дорог общегопользования в городе Архангельске общей площадью 298 869 кв. м. Строительство и градостроительная деятельность. Для планированиясоциально-экономического развития и проведения грамотнойинвестиционной политики в городе утвержден Генеральный планАрхангельска, определивший основы территориального планирования иградостроительной политики на период до 2025 года. В настоящее времяразработаны и подготовлены к утверждению правила землепользования изастройки муниципального образования "Город Архангельск", которымибудут определены виды разрешенного использования земельных участков,установлены градостроительные регламенты. Ведется разработка проектов планировки Центральной части города вграницах: ул. Смольный Буян - наб. Северной Двины - ул. Логинова, пр.Обводный канал, и районов "Соломбала", "Экономия". Для освоения территории 6-го микрорайона в округе Майская Горкаразработан проект застройки, который был рассмотрен и рекомендован кдальнейшему применению градостроительным советом города. Общая жилаяплощадь нового микрорайона составит около 155 тыс. кв. м. Строительство. В 2007 - 2008 гг. отмечался стабильный рост вводав действие жилых домов (в 2007 году - 94,7 тыс. кв. м; в 2008 году -126,3 тыс. кв. м), однако в 2009 году в силу сложившейся экономическойситуации снизился потребительский спрос на квартиры в строящихсядомах. Так, в 2009 году на территории города организациями всех формсобственности построено 863 квартиры, или 54,6 тыс. кв. м жилых домов,что ниже уровня 2008 года на 56,8%. Уже в 2010 году отмечен рост вводав действие жилых домов: на территории города введено 90,1 тыс. кв. мжилых домов, что на 65% выше уровня 2009 года. В 2010 году объем работ, выполненных по виду деятельности"Строительство" крупными организациями и субъектами среднегопредпринимательства, составил 2321,2 млн. руб., что в сопоставимыхценах на 12% ниже уровня предыдущего года (в 2009 году - 2612,8 млн.руб.; в 2008 году - 2482,5 млн. руб.; в 2007 году - 2010,8 млн. руб.). Основные показатели строительной деятельности в городеАрхангельске представлены в таблице N 18. Таблица N 18 Основные показатели строительной деятельности+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------|| Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+|Ввод в действие жилых домов за счет|тыс. кв. м| 94,7 | 126,3 | 54,6 | 90,1 ||всех источников финансирования | | | | | |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+|в т.ч. за счет средств населения |тыс. кв. м| 4,4 | 8,6 | 6,4 | 7,1 |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+|Объем работ, выполненных крупными |млн. руб. | 2010,8 | 2482,5 | 2612,8 | 2321,2 ||организациями и субъектами среднего| | | | | ||предпринимательства по виду | | | | | ||деятельности "Строительство" | | | | | |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городеАрхангельске является проблема улучшения жилищных условий граждан,проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде.Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имееттенденцию к старению и ветшанию. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площадивсего жилищного фонда составляет 6,1%, в том числе ветхий жилищныйфонд - 4,5%; аварийный жилищный фонд - 1,6%. Общий объем ввода муниципального жилья в 2007 - 2009 гг. составил14702 кв. м (287 квартир), в том числе: 2007 год - 1222,4 кв. м (26 квартир); 2008 год - 6503,5 кв. м (134 квартиры); 2009 год - 6976,1 кв. м (127 квартир). Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопросподготовки земельных участков под строительства жилья является однимиз ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так ис точки зрения возможного снижения его стоимости. Период точечнойзастройки с использованием возможностей уже существующих объектовкоммунальной инфраструктуры практически завершен. Действующие мощностине могут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов.Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимообеспечить опережающим развитием коммунальной и инженернойинфраструктуры. В соответствии с городской целевой программой "Развитие жилищногостроительства и инженерной инфраструктуры на территории городаАрхангельска на 2007 - 2010 годы" разработаны проект застройкиземельного участка в округе Варавино-Фактория в районе ул. Русанова -Окружного шоссе для жилищного строительства; проект наружных сетей кжилому дому по ул. 40 лет Великой Победы; выполнены инженерныеизыскания и проект застройки земельных участков VI микрорайона жилогорайона Майская горка; работы по строительству наружных сетейтеплоснабжения группы жилых домов по ул. Штурманской - ул. Караванной;завершены работы по строительству наружного электроснабжения жилогодома N 7 по ул. Квартальной и N 5 по ул. Теснанова; газоснабжениежилого дома N 5 по ул. Теснанова; выполнены работы по строительствунаружных тепловых сетей к 119-квартирному жилому дому с пристроеннымкомплексным приемным пунктом бытового обслуживания с мастерскими ипарикмахерской в микрорайоне Зеленый Бор. В соответствии с городской целевой программой "Строительство,реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок на 2006 -2009 годы" во дворах жилых домов в 2007 году установлены 38 детскихигровых площадок; в 2008 году - 12; а в 2009 году установленооборудование на 12 детских и спортивных площадках. В 2010 году в соответствии с городской целевой программой"Строительство спортивных площадок и прогулочных участков примуниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2009 - 2011годы" установлено оборудование на 19 площадках при дошкольныхучреждениях города. В соответствии с программой "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры города Архангельска на 2009 год" разработаны проекты настроительство канализационных коллекторов в Маймаксанскомтерриториальном округе и в микрорайоне Бакарица; проекты нареконструкцию котельной по ул. Лесозаводской жилого района Бакарица,котельной в микрорайоне Затон с реконструкцией теплотрасс, котельной вжилом районе завода силикатного кирпича, котельной жилого районаАрхангельского гидролизного завода, водовода диаметром 1000 мм отводоочистных сооружений до Талажской автодороги; выполненамодернизация водоочистных сооружений и сетей на о. Бревенник.Завершены работы по прокладке теплотрассы от котельной по ул.Лесозаводской, д. 8, корп. 2 до центрального теплового пункта жилогорайона ЛДК N 4. Смонтированы тепловые пункты в 21 жилом доме вмикрорайоне Силбет, выполнены работы по обустройству пресс-фильтрасуществующих объединенных канализационных очистных сооружений ОАО"Соломбальский ЦБК" и города Архангельска. Тенденции развития и основные проблемы. В последние годы намечается тенденция к увеличению строительствасоциального жилья. Однако жилищный фонд в настоящее время по-прежнемуимеет тенденцию к старению и ветшанию. Существуют проблемы собеспечением населения объектами социальной инфраструктуры.Коммунальная инфраструктура требует модернизации. Для решениявышеперечисленных проблем требуется более активное привлечение средствфедерального, областного и городского бюджетов для строительствасоциально значимых объектов для города. Дальнейшее развитие градостроительной деятельности должно бытьориентировано на повышение инвестиционной привлекательности города.Однако в настоящее время в городе недостаточный уровеньрегламентирования градостроительной деятельности муниципальногообразования "Город Архангельск", отсутствуют эффективные схемымодернизации застроенных территорий. Кроме того, с каждым годомувеличивается количество частных автомобилей, требующих мест дляпарковки. Для решения этих проблем необходимо привести нормативно-правовуюбазу градостроительного развития в соответствие с требованиямифедерального законодательства, создать условия для привлеченияинвестиций, начать строительство парковочных мест, в том числе платныхстоянок в центре города. Жилищно-коммунальное хозяйство. По состоянию на 01.01.2010жилищный фонд города Архангельска составляет 7,9 млн. кв. м, или 10322жилых дома, из которых 6224 дома относятся к категориимногоквартирных. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден:деревянные дома составляют 76%, кирпичные и панельные дома - по 11%,прочие - 2%. Около 70% жилищного фонда города находится в частнойсобственности; 30% жилищного фонда приходится на муниципальнуюсобственность. Таблица N 19 Основные показатели жилищных условий населения+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------|| Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+|Число семей, состоящих на учете | ед. | 16362 | 16159 | 16061 ||в качестве нуждающихся в жилых | | | | ||помещениях (на конец года) | | | | |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+|Число семей, получивших жилые | ед. | 218 | 337 | 349 ||помещения и улучшивших условия | | | | ||за год | | | | |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+|Общая площадь капитально |тыс. кв. м| 128,5 | 1278,0 | 676,1 ||отремонтированных жилых домов | | | | |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+|Обеспеченность населения жильем | кв. м | 21,8 | 22,2 | 22,4 ||(на конец года) | | | | |+-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+ По-прежнему основной задачей мэрии города в сфере ЖКХ являетсяповышение эффективности и надежности функционирования объектовжилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения. Сосредоточив финансовые ресурсы мэрии города, собственниковпомещений в многоквартирных домах, жилищно-эксплуатационныхорганизаций и организаций коммунального комплекса на решение болевыхточек отрасли, предполагается увеличить объемы работ по капитальномуремонту на 5%, снизить возникновение аварийных ситуаций до 3%. В сфере жилищно-коммунального хозяйства все активнее развиваютсярыночные отношения. Если на конец 2007 года в городе действовало 28управляющих компаний, то к концу 2009 года их число составило 57.Количество ТСЖ и жилищных кооперативов составило 266. Жилищное хозяйство города Архангельска, как и многих другихгородов России, характеризуется большой степенью износа зданий,оборудования и инженерных сетей. С учетом такого состояния жилищногофонда одной из главных задач органов местного самоуправления являлосьпривлечение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов ирасселение жильцов из ветхого жилищного фонда за счет средствсофинансирования из федерального Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "Офонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (сизменениями) ежегодные объемы финансирования капитального ремонтамногоквартирных домов в соответствии с городской адресной целевойпрограммой превысили 200 млн. рублей. В целях обеспечения функционирования деревянного жилищного фондав 2008 году отремонтировано 127 домов; в 2009 году - 142 дома; в 2010году - 88 деревянных многоквартирных домов. Ежегодно Архангельской городской Думой по инициативе мэрии городавыделяются средства на подготовку к работе в зимних условияхдеревянного жилого фонда. В 2008 году объем финансирования работ засчет средств городского бюджета составил 28,3 млн. рублей; в 2009 году- 30 млн. рублей; в 2010 году - 12 млн. рублей. Вместе с тем для обеспечения поддержания жилья вудовлетворительном состоянии необходимо увеличивать объемы егокапитального ремонта. Для этого планируется увеличить объемыбюджетного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов,увеличить объем софинансирования ремонта собственниками помещений,сократить задолженность собственников помещений в жилых домах пооплате за капитальный ремонт. Основной причиной относительно низкого качества содержания иремонта многоквартирных домов является высокая задолженность населенияпо оплате этих услуг. В 2010 году собираемость платежей за содержаниеи ремонт жилья сократилась с 95% в 2008 году до 90%, а по отдельнымгруппам домов - до 67%. Без оборотных средств управляющие организациине в состоянии оказывать качественные жилищные услуги. Мэрия города Архангельска намерена активизировать работу ссудебными приставами по исполнению судебных решений по взысканиюпросроченной задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги,организовать переселение злостных должников в менее благоустроенноежилье, провести инвентаризацию муниципального жилья на предметпередачи его в поднаем без согласования с мэрией города. Постоянный рост тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса остро поставил задачу эффективного использования ресурсов -тепловой и электрической энергии, воды. Процесс экономии начинается счеткого учета потребления ресурсов. Для решения этой задачи в рамкахдолгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в муниципального образования "ГородАрхангельск" на 2011 - 2014 годы" планируется установка общедомовых ипоквартирных приборов учета электрической энергии, воды и газа. В 2011году запланировано проведение мероприятий в рамках данной программы вболее чем одна тысяча многоквартирных домов и 3 тысячах квартир. а) энергетическое хозяйство. Теплоснабжение жилищного фонда иобъектов социальной сферы города осуществляется от Архангельской ТЭЦ и64 котельных. Основной энергоснабжающей организацией города в 2009году было ОАО "ТГК N 2", арендующее 41 муниципальную котельную. В 2010г. в целях привлечения частных и федеральных инвестиций в развитиекоммунальной энергетики города осуществлена передача муниципальногоимущества в ОАО "Архинвестэнерго" в рамках реализации проектагосударственно-частного партнерства "Энергия Белого моря". Дляэксплуатации котельных и тепловых сетей ОАО "Архинвестэнерго" передалих в аренду ОАО "Архангельский КоТЭК". Продолжена работа по переводу теплоснабжения жилищного фонда иобъектов социальной сферы с проблемных ведомственных котельных накотельные специализированных энергоснабжающих организаций. В 2010 годуОАО "Архбиоэнерго" ввело в эксплуатацию новую пеллетную котельную вжилом районе 23 лесозавода (о. Бревенник). Ведется проектированиегазовой котельной в жилом районе завода силикатного кирпича мощностью10 МВт. В 2008 - 2010 гг. капитально отремонтировано 45 котельныхагрегатов, заменено 9 дымовых труб, продолжено повсеместноевосстановление приборов КИП и автоматики, заменено более 40 км ветхихтепловых сетей, произведен капитальный ремонт оборудования в ЦТП вколичестве 20 единиц. Объем средств, направленных из городскогобюджета на финансирование капитального ремонта муниципальных объектовкоммунальной энергетики, составил более 120 млн. руб. В настоящее время газоснабжение города осуществляется отпривозного сжиженного газа ОАО "Архангельскоблгаз". В 2009 годузавершено строительство газопровода Нюксеница - Архангельск; начатыработы по проектированию системы газоснабжения города от газопровода.Велось проектирование газоснабжения жилых районов завода силикатногокирпича, Исакогорского территориального округа, продолженопроектирование двух газовых котельных мощностью 15 и 10 МВтсоответственно. Из-за нехватки оборотных средств ОАО "ТГК N 2" несмогло в 2010 году начать перевод Архангельской ТЭЦ на природный газ.В первом квартале 2011 года переведено на газ четыре энергетическихкотла из шести установленных на Архангельской ТЭЦ, которые ранееработали на мазуте. В 2011 году должен начаться перевод жилых домовжилого района Силбет на природный газ. Сроки перевода жилых домов иобъектов Левого берега и округа Майская горка сдвигаются на 2012 -2013 годы. Газификация города от газопровода Нюксеница - Архангельскпозволит осуществить модернизацию локальных систем теплоснабженияпутем строительства современных высокоавтоматизированных модульныхгазовых котельных. Перспектива островных локальных системтеплоснабжения - переход на биотопливо; б) электросетевое хозяйство. В целях привлечения инвестиций намодернизацию объектов электросетевого хозяйства в 2010 году былопринято решение о передаче муниципального электросетевого хозяйства вуставный фонд ОАО "Архинвестэнерго". В настоящее времяэлектроснабжение потребителей города осуществляют две основные сетевыеорганизации: ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания"Северо-Запад" "Архэнерго" и ООО "Архангельское специализированноеэлектросетевое предприятие". В 2010 году проделана большая работа по обеспечению устойчивогофункционирования муниципального электросетевого хозяйства: замененоболее 10,4 км ветхих линий электропередач; за три предыдущих годазаменено более 30 км ветхих линий электропередач. Совместно с энергоснабжающими организациями города разработанымероприятия по повышению устойчивости электроснабжения населениягорода, замены ветхих электросетей. Сумма средств городского бюджета,направленная на капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства,составила порядка 16 млн. руб. Пропускная способность электрическихсетей и трансформаторных подстанций не в состоянии обеспечитьнарастающую потребность населения в электрической энергии. Отсутствиесвободных мощностей является серьезным препятствием в развитиижилищного строительства в районах перспективной застройки. Дляулучшения ситуации принято решение о строительстве двух новых районныхтрансформаторных подстанций, а также когенерационных котельных,вырабатывающих как тепловую, так и электрическую энергию. Кроме того, во всех зданиях города должны быть установленыприборы учета потребления электроэнергии. Все муниципальные учреждениягорода должны подготовить системы электроснабжения зданий к переходуна энергосберегающие лампы. Все это позволит ежегодно, начиная с 1января 2010 года, сокращать потребление энергоресурсов на 3% в течение5 лет. В 2011 году и в последующие годы приоритетными должны бытьмероприятия, направленные на экономию электроэнергии; в)водопроводно-канализационное хозяйство. Наиболее сложным участкомкоммунального хозяйства города остается водопроводно-канализационнаясеть. Особенно проблемными участками являются островные территории ипериферийные округа города. Функционирование объектов водопроводно-канализационного хозяйстваобеспечивают МУП "Водоканал", Архангельское отделение СЖД ОАО"Российские железные дороги", ОАО "Соломбальский ЦБК". Протяженность водопроводно-канализационной сети города составляет1231 км. Водоснабжение города осуществляется от 13 водоочистныхстанций общей мощностью 170 тыс. куб. м в сутки. В 2007 - 2010 гг. заменено более 25 км ветхих сетей. Накапитальный ремонт и реконструкцию водопроводно-канализационной сетииз городского бюджета было выделено около 140 млн. руб. Основной проблемой в системе водоснабжения населения остаетсябольшой объем потерь питьевой воды при ее транспортировке допотребителей. Потери питьевой воды составляют около 51%. Основнойпричиной такого положения является ветхое состояние водопроводныхсетей. Около 30% водопроводных сетей имеют износ 100%. В условиях продолжающегося ветшания общегородской канализационнойсистемы реализуется ряд широкомасштабных проектов в рамках областнойсоциально-экономической программы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры Архангельской области" на 2007 - 2010 годы": - строительство напорного коллектора в микрорайонах Затон иБакарица; - разработка проектно-сметной документации и строительствоводоочистных сооружений на о. Кего и в жилом районе завода силикатногокирпича; - модернизация водоочистных сооружений и сетей в пос. 23лесозавода (о. Бревенник); - строительство коллектора в Маймаксанском территориальном округеи др. В целях улучшения водоснабжения города на муниципальном унитарномпредприятии "Водоканал" реализуется Программа усовершенствованиягородского хозяйства и услуг в области водоснабжения и водоотведениягорода, финансируемая за счет кредита Европейского Банка Реконструкциии Развития. В 2009 - 2010 гг. за счет средств кредита ЕБРР начаточастичное строительство первой очереди кольцевого водопроводадиаметром 800 мм от центральных очистных сооружений до пр. Обводныйканал; реконструкция канализационных насосных станций; проведеныработы по установке системы дезинфекции на центральных очистныхсооружениях, что позволило уйти от использования сжиженного хлора всистеме очистки воды. Эти мероприятия улучшат качество поставкикоммунальных услуг населению. В 2009 году Архангельским городским Советом депутатов (нынеАрхангельская городская Дума) принята инвестиционная программа МУП"Водоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения на 2010- 2012 годы, которая должна обеспечить вновь строящееся жильекоммунальными услугами. Тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства: повышение качества эксплуатации многоквартирных домов за счетповышения ответственности управляющих компаний и собственников жилыхпомещений на основе договора управления; уменьшение количества аварийного жилья; повышение энергетической эффективности жилищного фонда; повышение эффективности и надежности функционированияжилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения; содействие в организации работы по созданию ТСЖ.Основные проблемы: недостаточно эффективная модернизация систем тепло- иводоснабжения; низкая инвестиционная и инновационная активность, высокаяресурсоемкость жизнедеятельности городского хозяйства; недостаточная эффективность системы сбора, удаления и переработкибытовых отходов; высокий износ основных фондов коммунального комплекса города; замедление обновления и модернизации жилищного фонда,недостаточное благоустройство придомовых территорий. Транспортное обслуживание населения и дорожное хозяйство. Внастоящее время перевозки пассажиров на территории города Архангельскаосуществляются автомобильным, внутренним водным пассажирскимтранспортом во внутримуниципальном сообщении. В современных условияхосновным требованием, предъявляемым населением к общественномупассажирскому транспорту, стало качество транспортного обслуживания. Маршрутная сеть города Архангельска включает в себя 49 автобусныхмаршрутов городского пассажирского транспорта общей протяженностью812,5 км, а также пять внутригородских речных линий. Обслуживающий горожан пассажирский транспорт является, восновном, частным. Деятельность по перевозке пассажиров осуществляют16 транспортных предприятий малой формы собственности, 33индивидуальных предпринимателя, а также два муниципальных предприятия- АПАП-1 и АПАП-2. Ежедневно на маршруты выходит 520 единиц транспорта, из них 10%автобусов большого класса марки ЛИАЗ, 77% автобусов малого классамарки ПАЗ, а также 13% автобусов особо малого класса российского иимпортного производства типа "Газель". На 1 января 2011 года автотранспортными предприятиями иперевозчиками перевезено порядка 72,5 млн. пассажиров. Для обеспечения безопасной перевозки пассажиров общественнымтранспортом, повышения качества услуг пассажирских перевозок в 2009 -2010 годах мэрией города на условиях софинансирования приобретены 46единиц автобусов большого класса. В летний период навигации внутригородские островные пассажирскиеречные линии обслуживаются речными пароходами ОАО "Архангельскийречной порт". Ежегодно в период ледохода и ледостава на обслуживаниивнутригородских островных пассажирских переправ в соответствии сзаключенными контрактами привлекаются буксиры ОАО "Архангельскийморской торговый порт". В 2009 году осуществлялось субсидирование убыточных маршрутов N15у (о. Краснофлотский), N 18 и 18б (о. Бревенник), N 25 (Пирсы), N 38(о. Кего). В 2010 году осуществлялось субсидирование только двухубыточных маршрутов на островных территориях города: N 18 (о.Бревенник), N 38 (о. Кего). Общая протяженность городских дорог составляет 450,7 км, в томчисле: первой категории - 228,7 км; второй категории - 57 км; третьейкатегории - 165 км. Кроме того, на территории города Архангельсканаходится 46 мостовых сооружений, в том числе 20 деревянных, 18железобетонных, 8 металлических; в реестре муниципального имуществачислятся 30 мостов. В 2007 году городу Архангельску на ремонт и реконструкциюдорожной инфраструктуры было выделено 874 млн. руб., в том числе 276,6млн. руб. - из федерального бюджета, 520 млн. руб. - из областногобюджета в соответствии с целевой программой "Развитие городаАрхангельска как областного центра Архангельской области на 2007 -2010 годы" и 77,4 млн. руб. - из городского бюджета. Всего за 2007 годкапитально отремонтировано 14,5 тыс. кв. м площади дорожного полотна и60 тыс. кв. м по текущему ремонту. В 2008 году на ремонт дорожного покрытия было предусмотрено 420,3млн. руб. из областного бюджета и 103 млн. руб. - из городскогобюджета. Кроме того, выполнен большой объем работ по реконструкции икапитальному ремонту отдельных участков магистральных городских дороги Краснофлотского мостового перехода за счет средств областнойпрограммы "Развитие города Архангельска как областного центраАрхангельской области" (440 млн. руб.) и городского бюджета (209,4млн. руб.). В 2009 году за счет средств городского бюджета на текущий ремонтдорог было выделено 41 млн. руб., на капитальный ремонт дорог, мостови сетей дренажно-ливневой канализации - 75,2 млн. руб. Из федеральногобюджета было выделено более 80 млн. руб. В 2010 году на ремонт дорожного покрытия дорог общего пользованияиз федерального бюджета было выделено 345,4 млн. руб., из городскогобюджета - 18,5 млн. руб. Выполнены такие значимые работы как реконструкция пр.Ленинградского от ул. Смольный Буян до ул. Никитова; капитальныйремонт Московского проспекта; пр. Чумбарова-Лучинского на участке отул. Поморской до ул. Иоанна Кронштадтского; ул. Дрейера, Нахимова,Доковской, Дежневцев, Володарского, Р.Люксембург, Терехина, пр.Обводный канал на участке от ул. Тыко Вылки до ул. Смольный Буян;введен в эксплуатацию новый автомобильный мост через реку Соломбалку вКемский поселок. Завершено строительство пр. Дзержинского на участкеот ул. Тимме до ул. 23-й Гвардейской дивизии. Выполнены работы покапитальному ремонту Краснофлотского мостового перехода, построеныпричалы в районе лесозаводов N 29, 23, в Лесном порту и многое другое. Для безопасности дорожного движения выполнено устройство заездныхкарманов на остановках общественного транспорта по пр. Обводный каналв районе ул. Воскресенской и ул. Володарского, на ул. Галушина врайоне пр. Московского, обустройство нерегулируемых пешеходныхпереходов улиц города, оборудованы светофорными объектами иискусственной дорожной неровностью ряд улиц. Тенденции развития и основные проблемы. Благодаря ряду организационно-структурных преобразований,осуществленных в сфере управления работой городского пассажирскоготранспорта, полностью удовлетворены потребности населения в услугахгородского пассажирского транспорта. Но при сложившейся концентрациимаршрутов на ограниченном числе улиц, приводящей к высокойинтенсивности движения маршрутного пассажирского транспорта, требуетсяобеспечить максимальное наличие заездных карманов и перевод автобусовмалого класса на автотранспорт большого класса вместимости. Недостаточный уровень развития и размещения магистральных улиц ссоответствующим качеством дорожного покрытия затрудняет организациюперевозки пассажиров в городе, снижает пропускную способность дорог. Охрана окружающей среды. В современных условиях одним из главныхфакторов, определяющих качество жизни населения, является состояниеокружающей среды. Экологическая ситуация в муниципальном образовании "ГородАрхангельск" остается достаточно сложной. В этом играют роль иобъективные факторы: климатические особенности, повышенный уровеньфоновых значений содержания вредных веществ в окружающей природнойсреде, концентрация на ограниченной территории города значительногоколичества хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики. Таблица N 20 Состояние окружающей среды+---------------------------------+------------+--------+--------+--------|| Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Забор воды из природных объектов |млн. куб. м | 204,3 | 186,6 | 192,0 |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Использовано свежей воды |млн. куб. м | 190,4 | 172,3 | 177,7 |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Сброшено загрязненных сточных вод|млн. куб. м | 67,2 | 66,4 | 64,5 ||в поверхностные водоемы | | | | |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Объем оборотного и |млн. куб. м | 48,8 | 48,1 | 47,2 ||повторно-последовательного | | | | ||использования воды | | | | |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Выброшено в атмосферу | тыс. тонн | 62,5 | 58,8 | 64,0 ||загрязняющих веществ | | | | |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Уловлено и обезврежено | тыс. тонн | 34,1 | 52,8 | 27,6 ||загрязняющих веществ | | | | |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Удельный вес уловленных и |% от общего | 35,3 | 47,3 | 30,1 ||обезвреженных загрязняющих | кол-ва | | | ||веществ, отходящих | отходящих | | | ||от стационарных источников |загрязняющих| | | || | веществ | | | |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+|Утилизировано загрязняющих | тыс. тонн | 32,7 | 50,2 | 26,5 ||веществ | | | | |+---------------------------------+------------+--------+--------+--------+ Мэрия города Архангельска последовательно реализует комплексмероприятий, направленных на снижение техногенной нагрузки наокружающую среду и улучшение экологической ситуации в городе. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха определяетсяконцентрациями бенз(а)пирена и формальдегида, в отдельные периоды -метилмеркаптана. К предприятиям, выбросы которых формируют наибольшийуровень загрязнения, относятся предприятия целлюлозно-бумажнойпромышленности. Весомую долю в загрязнение воздуха вноситавтомобильный транспорт. В связи с этим в 2007 - 2009 годах былипродолжены и завершены работы по разработке общегородского сводноготома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) городаАрхангельска", сформирован перечень предприятий города для пополненияи обновления компьютерной базы данных о выбросах вредных(загрязняющих) веществ в атмосферу за 2008 год, обновлен переченьзагрязняющих веществ с учетом изменения предельно допустимыеконцентрации по метилмеркаптану. В рамках программных мероприятийгосударственным учреждением "Архангельский центр по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды с региональными функциями" быливыполнены работы по отбору проб и выполнен анализ качестваатмосферного воздуха. Подготовлен и издан сборник "Состояниеокружающей среды в муниципальном образовании "Город Архангельск" в2009 году". Качество водных ресурсов реки Северной Двины, являющейся основнымисточником водоснабжения, практически не изменилось - вода по-прежнемухарактеризовалась как загрязненная. Для улучшения качества питьевых источных вод, охраны водных объектов и ресурсов были продолжены работыпо реализации осуществляемого МУП "Водоканал" проекта"Усовершенствование системы муниципальных услуг в городеАрхангельске", включающего ряд работ на центральных и локальныхочистных сооружениях и системах водоснабжения и канализации, в томчисле и на островных территориях; выполнены работы по ремонтуинженерных коммуникаций; выполнены работы по капитальному ремонтусилового электрооборудования и технологического оборудования КОС о.Хабарка; произведена установка технологического оборудования ичастично электрооборудования; закончена прокладка самотечногоколлектора в 181 квартале Ломоносовского территориального округа;проведены работы по строительству канализационного коллектора вмикрорайоне Затон. Реализовано мероприятие по эколого-аналитическойоценке ливневых сточных вод, целью которого являлась оценкафактического влияния выпусков ливневых и дренажных вод на водозабор,установление приоритетных мероприятий по снижению этого влияния. Серьезную угрозу для окружающей среды представляют отходыпроизводства и потребления. С каждым годом увеличивается количествообразующихся отходов на территории города Архангельска. Следуетотметить, что существующая система санитарной уборки города требуетрешения задач по обеспечению раздельного сбора отходов на территориигорода, что позволило бы существенно снизить количество отходов,размещаемых на городской свалке; строительства нового полигона,отвечающего требованиям экологического и санитарного законодательства;усиления контроля за обращением отходов на территории городаАрхангельска юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Мэрией города Архангельска проведены работы по выполнениютехнико-экономического обоснования полигона, разработан проектэлектрификации действующей свалки и автоматизированного поста весовогоконтроля поступающих на городскую свалку отходов, выполнены работы подооборудованию поста весового контроля; проведено комплексноеобследование и разработано техническое задание на проектированиеобустройства свалок ТБО на островных территориях: о. Кего, о. Хабарка,о. Турдеево; выполнены работы по обустройству свалки бытовых отходов впоселке Кузнечевского лесозавода. Большое значение для оздоровления окружающей среды города имеетохрана и воспроизводство зеленых насаждений. Озеленение является однимиз важнейших направлений работы городского хозяйства, так как зеленыенасаждения оказывают благоприятное воздействие на среду обитаниягорожан, улучшают экологическую обстановку. В рамках программныхмероприятий реализовано мероприятие по инвентаризации методомподеревного учета лесов и древесно-кустарниковой растительностиискусственного происхождения на территории площадью 4,6 га,расположенной между ул. Гагарина, ул. Тимме, пр. Обводный канал иВологодским кладбищем. Реализован целый комплекс мероприятий, направленных наформирование экологического мировоззрения и повышение экологическойкультуры. Проведены семинары-консультации для специалистов муниципальныхпредприятий, учреждений и иных организаций по вопросам экологическойбезопасности и охраны окружающей среды. Спланированная работа и в дальнейшем будет приноситьположительные результаты в области охраны окружающей среды и улучшенияэкологической безопасности. Малое и среднее предпринимательство. Малое и среднеепредпринимательство способствует насыщению товарного рынкаконкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятостинаселения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест,внедрению новых форм организации производства и сбыта. Анализ состояния развития малого предпринимательства натерритории города Архангельска за последние годы свидетельствует оположительной динамике основных экономических показателей деятельностисубъектов малого предпринимательства. Таблица N 21 Основные показатели развития малого предпринимательства (с учетом микропредприятий) на начало года+----------------------------------+----------+--------+---------+--------|| Наименование показателя | Ед. изм. |2008 год|2009 год |2010 год|+----------------------------------+----------+--------+---------+--------+|Количество малых организаций | ед. | 2160 | 2369 | 2404 |+----------------------------------+----------+--------+---------+--------+|Среднесписочная численность | чел. | 26440 | 26283 | 30683 ||работников малых предприятий | | | | |+----------------------------------+----------+--------+---------+--------+|Средняя начисленная заработная | руб. | 7944,4 | 12602,5 |13824,4 ||плата одного работника малого | | | | ||предприятия (без микропредприятий)| | | | |+----------------------------------+----------+--------+---------+--------+|Объем отгруженных товаров |млрд. руб.| 11,7 | 16,1 | 16,4 ||собственного производства | | | | ||(выполненных работ и услуг | | | | ||собственными силами | | | | |+----------------------------------+----------+--------+---------+--------+|Объем инвестиций в основной |млн. руб. | 440,7 | 583,1 | 138,7 ||капитал | | | | |+----------------------------------+----------+--------+---------+--------+ Количество малых организаций на 1 января 2010 года составило2404, или 17% от общего количества организаций, учтенных вСтатистическом регистре), из них по видам экономической деятельностиприходится: - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 32,9%; - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг- 27,3%; - обрабатывающие производства - 8,6%; - строительство - 10,6%; - транспорт и связь - 7,5%. Численность работников малых организаций составила 30,7 тыс. чел.Всего в малом и среднем предпринимательстве с учетом индивидуальныхпредпринимателей занято 69 578 человек, что составляет 39,2% от общейчисленности занятых в экономике муниципального образования "ГородАрхангельск". Размер среднемесячной заработной платы работников малыхорганизаций в 2009 году составил 13824,4 рублей. Темп роста к 2008году - 109,7%. В 2009 году субъектами малого предпринимательства отгруженотоваров собственного производства, выполнено работ и услугсобственными силами на 16,4 млрд. рублей, что составляет 18,6% отобщего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услугорганизациями города. В 2009 году малыми предприятиями города инвестировано в основнойкапитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств)138,7 млн. рублей, что на 76% ниже уровня 2008 года. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднегопредпринимательства, уплачиваемых с применением специальных налоговыхрежимов (ЕНВД, УСНО), в общем объеме налоговых и неналоговых доходовгородского бюджета составила в 2009 году - 10,4% (в 2008 году - 8,3%). На конец 2010 года в городе зарегистрирован 13 721 индивидуальныйпредприниматель. По сравнению с 2007 годом их количество увеличилосьна 15%. Учитывая постоянное увеличение налоговой нагрузки на малыйбизнес, мэрия города Архангельска в 2010 году не повышала значениякорректирующего коэффициента базовой доходности К2 для исчислениясуммы единого налога на вмененный доход по видам предпринимательскойдеятельности, принятые в 2008 году. Для бесперебойного обеспечения продовольствием населенияостровов, входящих с состав муниципального образования "ГородАрхангельск", предприниматели, организующие торговлю на островныхтерриториях в периоды ледостава и ледохода, были освобождены мэриейгорода от платы за провоз на буксирах продовольственных инепродовольственных товаров первой необходимости. Одной из самых действенных мер со стороны муниципалитета,востребованной предпринимателями, является имущественная поддержка.Мэрией города реализуется комплекс мер по обеспечению доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальномуимуществу: объявлен мораторий на повышение арендной платы за муниципальноеимущество в 2009 и 2010 гг.; сформирован Перечень имущества, которое может быть использованотолько в целях предоставления его во владение и (или) пользование надолгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки. В 2010 году 23субъектам малого и среднего предпринимательства целевым назначениемпредоставлено в аренду на долгосрочной основе муниципальное имущество,включенное в указанный Перечень; - снижена на 50% арендная плата за земельные участки, которыепредоставлены либо используются субъектами малого и среднегопредпринимательства. Это позволило семи арендаторам - субъектам малогои среднего предпринимательства снизить плату по договорам арендыземельных участков, помещений и зданий. Немаловажной мерой поддержки является предоставление возможностисубъектам малого и среднего предпринимательства реализоватьпреимущественное право на приобретение арендуемого муниципальногоимущества в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ. За 2010 годпоступило 90 заявлений от субъектов малого и среднегопредпринимательства, из них преимущественное право предоставлено 71субъекту. При взаимодействии с предпринимательским сообществом разработанаи утверждена долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельскена 2010 - 2012 годы". Программа представляет собой комплексный пландействий по дальнейшему формированию благоприятных условий дляустойчивого функционирования и развития малого и среднегопредпринимательства, увеличения его вклада в решение задачсоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск".Основные проблемы. Основными препятствиями в развитии предпринимательскойдеятельности являются ограниченная возможность привлечения заемныхсредств, несовершенство нормативно-правовой базы, связанной сдеятельностью малого и среднего предпринимательства. Существеннымипроблемами также являются высокие арендные ставки, налоги,административные барьеры, ограниченность доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к имущественным ресурсам. Потребительский рынок товаров и услуг. Потребительский рынокгорода Архангельска представлен тремя отраслями экономики города:торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения. В настоящее время в городе Архангельске функционируют более 2000предприятий торговли и общественного питания, объектов мелкорозничнойсети, в том числе два муниципальных предприятия торговли, МУП"Центральный рынок". В 2010 году дополнительно сдано в эксплуатацию около 13 тыс. кв.м торговых площадей. В городе около 400 предприятий общественного питания, из которых70% составляют предприятия общедоступной сети. В 2010 году в развитииобщедоступной сети предприятий общественного питания сохраниласьположительная динамика, количество предприятий общественного питанияувеличилось. Открылись кафе "Две пиццы", "Тортуга", рестораны "Империяв Соломбале", "Чикаго", "Кабинет", "El Fuego", кофейня "Вива, Мишель",пиццерия "Пицца Италия", бистро "Верста на Поморской", комбинатпитания, столовая "Маэстро" и другие. Все больший объем товарооборота приходится на организованныеформы торговли - магазины, в том числе супермаркеты и торговыекомплексы с широким ассортиментом товаров. Уверенно развиваются местные торговые сети "Петровский","Маманя", "Пять шагов", "Дисма", "Фудмаркет", открылись фирменныемагазины местных товаропроизводителей. В 2010 году в городе активно открывались магазины торговой сетикраснодарского холдинга "Магнит"; появился магазин петербургской сетибытовой техники и электроники "Телемакс". За прошедшие годы более совершенной стала инфраструктурапотребительского рынка, проведена работа по упорядочениюмелкорозничной сети торговли за счет реконструкции, закрытия киосков,павильонов устаревшего типа. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей увеличилась на42 кв. м и составила на 1 января 2011 года 648 кв. м при нормативе 521кв. м; обеспеченность посадочными местами в общедоступных предприятияхобщественного питания составляет 75 посадочных мест при нормативе 40посадочных мест на 1000 жителей. Мэрией города Архангельска еженедельно проводится наблюдение заизменением розничных и оптовых цен на товары повседневного спроса вкрупных розничных сетях. Под контролем находятся 24 наименованиясоциально значимых продуктов питания, перечень которых утвержденпостановлением Правительства РФ от 15.07.2010 N 530. Во 2-м полугодии2010 года наблюдался значительный рост цен на крупы, сахарный песок,овощи. В целях стабилизации цен на внутреннем рынке города, оказанияпомощи сельхоз- и товаропроизводителям Архангельска и Архангельскойобласти были проведены ярмарки выходного дня, специализированныерыбные и сельскохозяйственные ярмарки, организована сезонная торговляовощами и фруктами, выделены места для установки тонаров дляорганизации продажи рыбы и мясной продукции, определены 111 торговыхмест на розничных рынках города для продажи сельскохозяйственнойпродукции гражданами, ведущими фермерские и личные подсобныехозяйства. Ежегодно ремесленникам города предоставляется возможностьбесплатного коллективного участия в Маргаритинской ярмарке, в Ярмаркеремесленников в День города. Таблица N 22 Развитие розничной торговли (по полному кругу организаций с учетом неформальной деятельности)+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Наименование показателя |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Оборот розничной торговли |млн. руб.|33663,0 |45109,0 |50288,5 |54800,0 ||во всех каналах реализации | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Индексы физического объема | % | 110,6 | 117,6 | 100,7 | 102,2 ||оборота розничной торговли | | | | | ||(в сопоставимых ценах) | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Оборот розничной торговли |тыс. руб.| 94,9 | 127,3 | 142,0 | 154,0 ||на душу населения | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Торговая площадь | кв. м |194255,0|213400,0|214705,0|228437,0|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Оборот общественного |млн. руб.| 1372,1 | 1949,0 | 1956,5 | 2062,4 ||питания | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Индексы физического объема | % | 129,2 | 117,4 | 91,0 | 96,1 ||оборота общественного | | | | | ||питания (в сопоставимых | | | | | ||ценах) | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Оборот общественного |тыс. руб.| 4,0 | 5,4 | 5,5 | 5,8 ||питания на душу населения | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Оборот розничной торговли во всех каналах реализации в 2010 годусоставил 54,8 млрд. рублей, или 102,2% к уровню 2009 года. Оборотобщественного питания в 2010 году составил более 2 млрд. руб., что куровню 2009 года составляет 96,1%. Объем платных услуг, оказанных населению города в 2010 г.крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства,оценивается в размере 16,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на2,3% выше уровня 2009 г. Объем платных услуг населению за 2007 - 2010гг. представлен в таблице N 23. Таблица N 23 Объем и структура платных услуг, оказанных населению города+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Объем платных услуг, всего |млн. руб.|16141,2 |15449,0 |15293,7 |16662,7 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Индекс физического объема | % | 130,7 | 83,8 | 87,1 | 102,3 ||платных услуг | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Объем платных услуг на душу|тыс. руб.| 45,5 | 43,6 | 43,2 | 46,8 ||населения | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Объем бытовых услуг |млн. руб.| 233,0 | 216,9 | 222,1 | 201,9 ||населению | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Объем бытовых услуг на душу|тыс. руб.| 0,66 | 0,61 | 0,63 | 0,57 ||населения | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов платныхуслуг, не происходит существенного изменения их структуры. Особоеместо в структуре платных услуг населению занимают платные услуги"обязательного" характера, к которым относятся транспортные ижилищно-коммунальные услуги. Существенную роль в обеспечении населения города различнымивидами услуг играют предприятия бытового обслуживания. По состоянию на 01.01.2011 в городе Архангельске функционируютпорядка 1500 объектов бытового обслуживания (из них двамуниципальных). В 2010 году открылись более 50 новых объектов. С целью повышения качества обслуживания потребителей проведеныгородские конкурсы "Лучший приемщик-администратор в сфере бытовогообслуживания населения в городе Архангельске", "С любовью к городу","Новогодний Архангельск". Оказано содействие в проведении VIIIоткрытого чемпионата города Архангельска по парикмахерскому искусству,маникюру и декоративной косметике "Мастера Поморья - 2010". В настоящее время сфера услуг достаточно развита в центральныхокругах города, но на окраинах города имеется их дефицит. В основном,это обусловлено спросом населения на услуги, однако все социальнонеобходимые услуги присутствуют во всех округах города. Для поддержки социально незащищенных слоев населения привлечены кучастию в акциях по льготному обслуживанию в рамках празднованияМеждународного дня пожилых людей 17 предприятий бытового обслуживания(в 2009 году - 7), ко Дню Победы - 13 предприятий (в 2009 году - 11),в рамках Декады инвалидов - 23 предприятия (в 2009 году - 6).Тенденции развития: возрастание требований потребителей к качеству товаров, работ,оказываемых услуг дифференцировано с ростом цен; проведение торговыми сетями, специализирующимися напродовольственной группе товаров, акций, направленных на снижение ценна отдельные виды товаров; ввод новых торговых площадей, открытие специализированныхпредприятий общественного питания, увеличение количества объектовбытового обслуживания населения в крупных торговых центрах; увеличение на рынке Архангельска доли федеральных (региональных)торговых сетей; ужесточение конкуренции в продовольственном сегменте; дальнейшее снижение количества обращений потребителей с жалобамина качество товаров в мэрию города.Основные проблемы: снижение потребительского спроса на товары и услуги из-заперераспределения доходов семьи в пользу коммунальных платежей; нерегулируемый рост цен на отдельные социально значимые продуктыпитания; отсутствие достоверных данных об объемах бытовых услуг,оказываемых предпринимателями без образования юридического лица; сохранение "теневого" бизнеса: увеличение доли отдельных видовуслуг, оказываемых на дому незарегистрированными предпринимателями; недостаточный уровень знаний действующего законодательствапредпринимателями без образования юридического лица, в т.ч. в областиподдержки малого и среднего предпринимательства; наличие большого удельного веса морально устаревших объектовмелкорозничной торговли (павильонов, киосков); неравномерное размещение предприятий сферы услуг потерриториальным округам города; снижение потребительского спроса на товары и услуги из-заперераспределения доходов семьи в пользу коммунальных платежей. Международное сотрудничество и туризм. Архангельск ведет активноемеждународное сотрудничество по следующим направлениям: сотрудничество с городами-побратимами (9 городов в 8 странахмира) и гуманитарные связи с партнёрскими организациями в различныхстранах; сотрудничество с дипломатическими представительствами иразличными международными организациями и реализация международныхпроектов в рамках программ Баренцева Евро-Арктического региона, СИДА,Совета Министров Северных Стран, Европейского Союза, ШведскогоТоргового Совета и др. Наиболее интенсивные связи в последние годы поддерживались сгородами Эмден (Германия), Слупск (Польша), Оулу (Финляндия), Портленд(США); успешно осуществлены многие совместные проекты. Активно велисьпереговоры с муниципалитетом Тромсё (Норвегия), крупным морскимпортом, городом, обладающим крупным научно-исследовательским иобразовательным потенциалом, а также стратегическим партнером вподготовке кадров для освоения Арктики. Совместно с еврейской национальной общиной Архангельска проделанаработа по установлению связей с г. Ашдодом (Израиль). Активно осуществлялось сотрудничество с международнымиорганизациями. Организованы стажировки специалистов сферы городского иобластного менеджмента в мэрии города Портленда (США). В сфере развития туризма имеются положительные моменты: появилсяряд новых организаций, специализирующихся на организации не тольковыездного туризма, но и привлекающих туристов в наш регион;разрабатывающих и предлагающих пакеты туристических услуг; значительновозросло количество предприятий общественного питания и качествопредоставляемых услуг в сфере гостеприимства. В ходе реализациицелевой программы "Развитие туризма в городе Архангельске на 2008 -2010 годы" проведен ряд мероприятий, направленных на содействиесозданию в городе Архангельске современного, эффективного иконкурентоспособного комплекса предприятий туристской индустрии,обеспечивающего необходимые возможности для удовлетворенияпотребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.Выпущены рекламно-информационные печатные и видеоматериалы обАрхангельске; совместно с туроператорами разработаны и успешнопроведены рекламные туры для российских журналистов, по итогам которыхв центральных СМИ выпущены позитивные материалы о городе. В 2009 годув сотрудничестве с исполнительной дирекцией Союза городов Центра иСеверо-Запада России проведен практический семинар для работниковместного самоуправления, занятых в сфере развития туризма. В настоящеевремя реализуются мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитиетуризма в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы". Основные проблемы: отсутствие системы мониторинга динамики сферы туризма; низкий уровень развития туристской инфраструктуры, в т.ч.гостиничной сферы, прежде всего в нише эконом-класса; недостаточное информационное обеспечение сферы туризма, в томчисле с использованием современных информационно-коммуникационныхтехнологий; отсутствие действенного механизма стимулирования частныхинвестиций развития индустрии гостеприимства; ограниченный ассортимент предлагаемых турпродуктов; отсутствие соответствующей материальной базы и организационнойкультуры для проведения мероприятий в аспекте делового туризма. Управление муниципальным имуществом. Муниципальная собственностьгорода Архангельска - это экономическая основа городскогосамоуправления города Архангельска, один из источников доходагородского бюджета. Балансовая стоимость имущественного комплекса, принадлежащегомуниципальному образованию "Город Архангельск", по состоянию на01.01.2011 составляет 33,5 млрд. руб., в том числе общая стоимостьимущества казны составляет 13,1 млрд. руб. (на 01.01.2008 балансоваястоимость имущества, принадлежащего муниципальному образованию "ГородАрхангельск", составляла 48,2 млрд. руб., в том числе имущество казны- 3,9 млрд. руб.) В течение 2007 - 2010 гг. уменьшение муниципальногоимущественного комплекса происходило за счет передачи объектов всобственность администрации Архангельской области и федеральнуюсобственность (имущественного комплекса муниципальных учрежденийсоцзащиты, нежилых зданий, наружных коммуникаций, транспорта),приватизации муниципального имущества (в том числе и приватизациижилых помещений). В период с 2007 - 2010 гг. было принято в собственностьмуниципального образования "Город Архангельск" имущество на сумму1370,5 млн. рублей, а именно: водопроводные сети - 17,5 км,канализационные сети - 32,2 км, тепловые сети - 18,7 км, сетиэлектроснабжения - 189,2 км, памятники - 35 шт., детские площадки -142 ед., причалы - 4 ед., пожарные водоемы - 129 шт., мосты - 4 шт.,светофорные объекты, 39 автобусов и др. По состоянию на 01.01.2011 в перечне муниципальной собственностичислятся 23 муниципальных предприятия, из них действующих - 17, закоторыми на праве хозяйственного ведения закреплено имущество на сумму2,4 млрд. руб., и 200 муниципальных учреждений, из них действующих -193, за которыми на праве оперативного управления закреплено имуществона сумму 9,2 млрд. руб. Основным источником пополнения городского бюджета в частиненалоговых доходов являются доходы от сдачи муниципального имуществав аренду, сдачи в аренду земельных участков, приватизации имущества,продажи земельных участков. Всего в городской бюджет в 2010 году поступило доходов отиспользования муниципальной собственности на сумму 396,7 млн. руб.,что на 4,1% больше, чем в 2009 году. Таблица N 24 Динамика доходов от использования муниципальной собственности+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Наименование показателя |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Доходы от использования |млн. руб.| 829,5 | 664,6 | 381,2 | 396,7 ||муниципальной собственности| | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Наибольший удельный вес (более 48,1%) в структуре доходов отиспользования муниципальной собственности занимают доходы от сдачи варенду недвижимого имущества. В 2010 году получено 191 млн. руб.арендной платы за нежилые помещения. Продолжается работа по оформлению земельных участков, на которыеу муниципального образования "Город Архангельск" возникает правособственности. С 2007 года полномочия по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,расположенными на территории областного центра Архангельской области -города Архангельска, в соответствии с областным законом от 18.04.2007N 340-17-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, расположенными на территорииобластного центра Архангельской области - города Архангельска" (сизменениями) переданы областной администрации. За 2010 год в собственность муниципального образования "ГородАрхангельск" зарегистрировано 117 земельных участков общей площадью88,56 га. Всего в муниципальную собственность зарегистрировано 1008земельных участков общей площадью 1079,6 га с кадастровой стоимостью19,86 млрд. руб. В рамках разграничения за 2008 - 2010 годы выявлены484 земельных участка площадью 166,7 га, не оформленных договорнымиотношениями. В 2010 году поступило доходов в городской бюджет от арендыземельных участков, находящихся в собственности городских округов, всумме 25,8 млн. руб. Мэрией города Архангельска осуществляется постоянный контроль заполным и своевременным поступлением арендной платы за нежилыепомещения и землю и принимаются меры по её взысканию. За 2010 годподано в Арбитражный суд Архангельской области 143 исковых заявления,связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением арендаторамиусловий договоров, на сумму 31,4 млн. руб.; взыскано денежных средствпо исполнению исков в сумме 4,4 млн. руб. Таблица N 25+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| Наименование |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Подано исковых заявлений | ед. | 123 | 97 | 135 | 143 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Сумма заявленных исков |млн. руб.| 11,4 | 18,8 | 13,9 | 31,4 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Взыскано денежных средств |млн. руб.| 3,8 | 2,9 | 2,1 | 4,4 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Решением Архангельского городского Совета от 25.09.2001 N 93, и врамках Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления". За 2010 год продано 93 объекта муниципальной собственности, в томчисле 86 объектов имущества и семь земельных участков. Среди них 40объектов, включенных в Прогнозный план приватизации, и 53 объекта, невключенных в Прогнозный план приватизации. В 2009 году соответственнопродан 51 объект, в том числе 14 объектов, включенных в Прогнозныйплан приватизации, 16 объектов, не включенных в Прогнозный планприватизации, и 21 земельный участок. Общая площадь проданных объектов недвижимости в 2010 годусоставила 15330,2 кв. м, земельных участков - 3798 кв. м. Всего в 2010 году поступило доходов от продажи объектовмуниципальной собственности и доходов от продажи квартир 180,5 млн.руб. (в 2009 году - 122,1 млн. руб.; в 2008 году - 387 млн. руб.; в2007 году - 466,4 млн. руб.). Для повышения эффективности учета, управления и использованияимущества, принадлежащего муниципальному образованию "ГородАрхангельск", в 2009 году было проведено формирование и приведение всоответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ Реестра имущества,принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск", в частижилых помещений, относящихся к собственности муниципальногообразования "Город Архангельск". В 2010 году проведена работа поупорядочению данных Реестра (АИС "Имущество") с привязкой к программеГИС ИНГЕО - 4 по объектам дорожной инфраструктуры (автомобильныедороги) и объектам тепло- и электроснабжения. С целью усиления эффективности управления имуществом,принадлежащим муниципальному образованию "Город Архангельск",постановлением мэра города Архангельска от 25.10.2007 N 422 утвержденпорядок управления многоквартирным домом, все помещения в которомнаходятся в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск". Тенденции развития и основные проблемы: минимизация затрат по содержанию и эксплуатации объектов,принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "ГородАрхангельск"; разработка новых эффективных форм управления муниципальнымимуществом; формирование доходной части городского бюджета и обеспечениеполноты поступления доходов от использования и продажи муниципальногоимущества; реализация долгосрочных целевых программ "Энергосбережение иповышение энергетической эффективности муниципального образования"Город Архангельск" и "Капитальный ремонт нежилых зданий, числящихся вказне муниципального образования "Город Архангельск", на 2011 - 2013годы". Однако существуют проблемы, решение которых требует особоговнимания: недостаточное финансирование в части затрат на техническуюинвентаризацию объектов казны; неудовлетворительное состояние части нежилого муниципальногофонда, сдаваемого в аренду. Бюджетная политика муниципального образования "Город Архангельск". Характеризуя бюджетную и налоговую политику муниципальногообразования "Город Архангельск", проводимую в 2007 - 2010 годы,необходимо отметить, что в свете реализации в Российской Федерациибюджетной реформы значительное внимание уделялось совершенствованиюбюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Архангельск". В 2007 году основные направления бюджетной и налоговой политикимуниципального образования "Город Архангельск" впервые приняты насреднесрочную перспективу. Утвержден более детальный среднесрочныйфинансовый план муниципального образования "Город Архангельск" на 2008- 2010 годы, закрепляющий распределение бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств городского бюджета в разрезе разделов,подразделов, целевых статей и видов расходов. В целях дальнейшегосовершенствования методов расчета бюджетных показателей насреднесрочную перспективу утверждена методика прогнозирования доходови расходов среднесрочного финансового плана города Архангельска. Такжеособенностью формирования городского бюджета на 2007 год стало ииспользование реестра расходных обязательств муниципальногообразования "Город Архангельск", представляющего собой"инвентаризацию" правовых оснований всех включаемых в городской бюджетрасходов. В соответствии с принципом прозрачности (открытости) в 2007 годувпервые были проведены публичные слушания по отчету об исполнениигородского бюджета за 2006 год и проекту городского бюджета на 2008год. В 2008 году в соответствии с новой редакцией Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Архангельским городским Советом депутатовутверждено концептуально новое Положение о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск". Принят целый комплексмуниципальных правовых актов и приказов соответствующих участниковбюджетного процесса, направленных на модернизацию процессовсоставления и исполнения городского бюджета. Продолжено совершенствование программно-целевых методов припланировании и расходовании средств городского бюджета. Начиная с 2009года действует новый порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств городскогобюджета, их формирования и реализации. Также предусмотренанеобходимость проведения ежегодной оценки эффективности их реализации. В 2009 году начато внедрение системы результативного управленияпроцессами оказания муниципальных услуг (выполнения работ),предусматривающей ежегодное утверждение перечня муниципальных услуг(работ) муниципального образования "Город Архангельск", стандартизациюоказания муниципальных услуг, нормирование затрат на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) и формирование муниципальныхзаданий. В 2010 году особое внимание уделялось совершенствованию процедурпланирования бюджетных ассигнований городского бюджета, а такжеразвитию механизмов ресурсного обеспечения оказания (выполнения)органами местного самоуправления и муниципальными учреждениямимуниципальных услуг (работ). Проведена подготовительная работа посовершенствованию правового положения муниципальных учреждений. Анализ доходов городского бюджета Исполнение городского бюджета по доходам в период с 2007 по 2010годы во многом зависело от экономической ситуации в стране ирегулирования межбюджетных отношений. В целом за анализируемый период доходы городского бюджета вырослина 31,2%, при этом налоговые и неналоговые доходы увеличились на23,7%, безвозмездные поступления - на 46,3%. В 2007 и 2008 годах наблюдался экономический подъем, чтоспособствовало значительному росту доходов городского бюджета. Так, в2008 году доходы городского бюджета выросли на 1 726,4 млн. рублей,или 31,7%, по сравнению с 2007 годом и составили 7 180,6 млн. рублей.В кризисном 2009 году доходы городского бюджета снизились по отношениюк 2008 году более чем на 1 025 млн. рублей, или 14,3%, и исполнены всумме 6 155,4 млн. рублей, что обусловлено, в основном, сокращениемпоступления межбюджетных трансфертов. Однако уже в 2010 году доходыгородского бюджета достигли докризисного уровня 2008 года и составили7156,3 млн. руб. Таблица N 26 Динамика доходов городского бюджета за 2007 - 2010 годы+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Доходы городского бюджета, |млн. руб.|5 454,2 |7 180,6 |6 155,4 | 7156,3 ||в т.ч.: | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Налоговые и неналоговые |млн. руб.| 3654,3 | 4457,6 | 4410,1 | 4522,5 ||доходы | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|из них: | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Налог на доходы физических |млн. руб.| 1912,3 |2 506,7 |2 523,5 | 2433,7 ||лиц | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Налоги на совокупный доход |млн. руб.| 295,6 | 370,5 | 458,7 | 549,2 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Налоги на имущество |млн. руб.| 504,1 | 499,2 | 596,5 | 582,3 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Государственная пошлина |млн. руб.| 37,0 | 43,2 | 44,6 | 96,4 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Задолженность и перерасчеты|млн. руб.| 7,9 | 12,0 | -0,5 | -2,9 ||по отмененным налогам, | | | | | ||сборам и иным обязательным | | | | | ||платежам | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Неналоговые доходы |млн. руб.| 897,4 |1 026,0 | 787,3 | 863,7 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Безвозмездные поступления |млн. руб.|1 799,9 |2 723,0 |1 745,3 | 2633,8 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Удельный вес налоговых и | % | 67,0 | 62,1 | 71,6 | 63,2 ||неналоговых доходов в общем| | | | | ||объеме доходов городского | | | | | ||бюджета | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|Удельный вес безвозмездных | % | 33,0 | 37,9 | 28,4 | 36,8 ||поступлений в общем объеме | | | | | ||доходов городского бюджета | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговыхдоходов городского бюджета занимает налог на доходы физических лиц (с2007 по 2010 гг. по годам соответственно 52,3%, 56,2%, 57,2%, 53,8%). В 2008 году поступления от налога на доходы физических лицзначительно увеличились (на 31,1%) по сравнению с 2007 годом исоставили 2 506,7 млн. рублей. В 2009 году их рост составил всего 0,7%по отношению к 2008 году. В 2010 году наблюдается снижение этихдоходов на 3,5% по сравнению с 2009 годом, что обусловлено снижениемнорматива отчислений от налога на доходы физических лиц в городскойбюджет с 51,64% в 2009 году до 46,58% в 2010 году. Поступления неналоговых доходов в 2009 году снизились посравнению с 2007 и 2008 годами соответственно на 12,3% и 23,3%, восновном, за счет снижения спроса на муниципальное имущество. В 2010году неналоговые доходы выросли на 9,7% по отношению к 2009 году, чтосвязано с увеличением поступлений доходов от сдачи в аренду и отпродажи земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена. В целом объем налоговых и неналоговых поступлений в 2009 годуудалось сохранить на уровне 2008 года, а в 2010 году отмечен ихнезначительный рост - 2,5% по отношению к 2009 году и 1,5% посравнению с 2008 годом. Безвозмездные поступления за анализируемый период в целомвозросли на 46,3%. Вместе с тем в 2009 году объем межбюджетныхтрансфертов существенно снизился по отношению к 2008 году (на 35,9%),что обусловлено сокращением поддержки из федерального и областногобюджетов на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, а также в связи с тем что в 2008 году были предоставленызначительные средства на ремонт улично-дорожной сети. В 2010 годуобъем безвозмездных поступлений возрос на 50,9% по сравнению с 2009годом, в основном, за счет существенного увеличения объема средств,поступивших от государственной корпорации "Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" на обеспечениемероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а такжепоступления субсидий на капитальный ремонт автомобильных дорог общегопользования административных центров субъектов Российской Федерации.При этом по отношению к 2008 году отмечено снижение безвозмездныхпоступлений (на 3,3%). Подводя итоги, необходимо отметить, что кризис усилил главнуюпроблему всех муниципальных образований: недостаточность доходной базыместных бюджетов для решения закрепленных за ними вопросов местногозначения. Таким образом, бюджетная политика за анализируемый период быланаправлена на сохранение и увеличение доходной базы городского бюджетакак в условиях экономической стабильности, так и в условияхнедостаточной обеспеченности финансовыми средствами и растущихпотребностей муниципального образования "Город Архангельск". Анализ расходов городского бюджета Исполнение городского бюджета в 2007 и 2008 годаххарактеризовалось экономическим подъемом; ситуация в странеспособствовала значительному наполнению доходной базы городскогобюджета, что позволяло планомерно увеличивать расходную частьгородского бюджета. В 2009 году кризисные тенденции и вызванные имисокращение поступления налоговых и неналоговых доходов городскогобюджета, а также уменьшение финансовой поддержки из областного бюджетапотребовали резкого сокращения расходов городского бюджета. В 2010году увеличение поступлений доходов городского бюджета позволилоувеличить и его расходную часть. Указанные тенденции наиболее заметны в динамике бюджетнойобеспеченности расходами в расчете на каждого жителя городаАрхангельска. В 2008 году на одного жителя города приходилось 20 387рублей расходов городского бюджета. За десятилетие данный показательувеличился более чем в 12 раз, а за пятилетку - в 2,7 раза. В 2009году бюджетная обеспеченность расходами городского бюджета на одногожителя города сократилась на 11% по сравнению с 2008 годом и составила18 100 рублей. В 2010 году на одного жителя города приходилось уже 19899 рублей расходов городского бюджета. Рис. 4. Расходы городского бюджета в расчете на одного жителягорода Архангельска (не приводится) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" на местное самоуправление возложено решение значительнойчасти вопросов, определяющих непосредственно жизнеобеспечение исоциальное самочувствие граждан: жилищное и коммунальное хозяйство,благоустройство, дошкольное и общее образование, первичное звеноздравоохранения. В связи с этим приоритетными расходами городскогобюджета являются отрасли социально-культурной сферы и городскогохозяйства. Таблица N 27 Структура расходов городского бюджета за 2007 - 2010 годы, млн. рублей+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------|| Наименование |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Общегосударственные вопросы | 493,9 | 388,9 | 517,2 | 438,0 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Национальная безопасность и | 140,2 | 182,4 | 183,2 | 196,3 ||правоохранительная деятельность | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Национальная экономика | 338,6 | 113,7 | 275,2 | 463,9 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Жилищно-коммунальное хозяйство |1 442,8 |2 848,0 |1 515,3 |1 946,1 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Охрана окружающей среды | 37,4 | 20,0 | 7,7 | 0,5 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Образование |1 584,7 |2 259,3 |2 2361,6|2 549,1 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Культура, кинематография, средства | 96,3 | 163,0 | 161,2 | 144,8 ||массовой информации | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Здравоохранение, физическая культура | 725,5 | 963,2 | 1072,3 | 926,2 ||и спорт | | | | |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Социальная политика | 181,2 | 286,7 | 319,2 | 381,2 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|ВСЕГО |5 040,6 |7 225,2 |6 412,8 |7 046,1 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ В структуре расходов городского бюджета традиционно наибольшийудельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу (в 2007году - 51,3%; в 2008 году - 50,8%; в 2009 году - 61,0%; в 2010 году -56,8%). На протяжении всего анализируемого периода наблюдается постоянноеувеличение социально значимых расходов городского бюджета. В 2007 годуданные расходы исполнены в сумме 2 587,7 млн. рублей; в 2008 годурасходы на социально-культурную сферу существенно выросли (на 41,9%) исоставили 3 672,2 млн. рублей; в 2009 году на эти цели было направлено3 914,3 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 6,6%; в 2010году расходы на социально-культурную сферу увеличились на 2,2% посравнению с 2009 годом и составили 4 001,3 млн. рублей. В целом зарассматриваемый период данные расходы выросли на 54,6%. При этом обеспечивалось не только текущее содержаниемуниципальных учреждений, но и вкладывались существенные средства в ихразвитие. В этот период осуществлялась реализация городской целевойпрограммы "Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальнойсферы на 2008 - 2010 годы", в рамках которой отремонтировано 188муниципальных учреждений на общую сумму 798,3 млн. рублей (в 2008 году- 299,8 млн. рублей; в 2009 году - 275,8 млн. рублей; в 2010 году -222,7 млн. рублей). Также произведено оснащение 131 муниципальногоучреждения системами автоматической противопожарной сигнализации врамках комплексной целевой программы "Безопасность муниципальныхучреждений социальной сферы на 2008 - 2010 годы"; общий объем расходовна ее реализацию составил 66,3 млн. рублей (в 2008 году - 23,1 млн.рублей; в 2009 году - 22,8 млн. рублей; в 2010 году - 20,4 млн.рублей). Значимыми оставались и отрасли городского хозяйства. Удельный весрасходов на городское хозяйство в общем объеме расходов городскогобюджета занимал в 2007 году 36,1%; в 2008 году - 41,3%; в 2009 году -28%; в 2010 году - 34,2%. В целом за рассматриваемый период объем расходов на городскоехозяйство увеличился на 32,5%, но их динамика напрямую зависела отдоходной базы городского бюджета. Так, в 2007 году объем расходов нагородское хозяйство составлял 1 818,8 млн. рублей; в 2008 году данныерасходы значительно увеличились (на 63,9%) и составили 2 981,7 млн.рублей; в 2009 году в связи с сокращением межбюджетных трансфертов нагородское хозяйство направлено 1 798,2 млн. рублей, что ниже уровня2008 года на 39,7%; в 2010 году данные расходы возросли на 34,1% посравнению с предыдущим годом и исполнены в сумме 2 410,5 млн. рублей. При этом существенные средства городского бюджета вкладывались вразвитие городской инфраструктуры. Так, в 2007 и 2008 годах около 30%расходов на городское хозяйство составили бюджетные инвестиции (560,2млн. рублей и 881,1 млн. рублей соответственно). В 2009 году накапитальные вложения в объекты городского хозяйства направлено 392,8млн. рублей; в 2010 году - 385,6 млн. рублей. Таким образом, бюджетная политика в области расходов напротяжении анализируемого периода была направлена на сохранениесоциальной направленности городского бюджета и обеспечение поддержаниянормального функционирования городского хозяйства в рамках доходныхвозможностей городского бюджета. 1.4. Совершенствование системы управления и повышение эффективности деятельности мэрии города Архангельска Одним из основных условий, необходимых для успешного решениязадач социально-экономического развития города, является эффективностьработы системы муниципального управления. При этом основной акцентдолжен быть сделан на развитие системы управления по результатамдеятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органовмэрии города Архангельска, повышение эффективности и результативностиисполнения возложенных на них функций и полномочий, а также наповышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплинымуниципальных служащих. Повышение эффективности муниципального управления связано, впервую очередь, с проведением административной реформы. Распоряжением мэра города от 08.05.2009 N 624р был утвержден Планмероприятий мэрии города по проведению административной реформы натерритории муниципального образования "Город Архангельск" на 2009 -2010 годы", который реализовывался по следующим основным направлениям: 1. Внедрение в отраслевых (функциональных) и территориальныхорганах мэрии города принципов и механизмов управления по результатам.Направление включает в себя блок мероприятий по внедрению системыиндикативного управления с целью оценки результатов деятельностиорганов мэрии города Архангельска. Одним из направлений реализации плана мероприятий являетсяподготовка доклада о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципального образования за отчетный год и их планируемых значенияхна трехлетний период (в рамках реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов"). 2. Разработка и внедрение стандартов и административныхрегламентов муниципальных функций и административных регламентовмуниципальных услуг, предоставляемых мэрией города Архангельска. Разработка и соблюдение регламентов является основой длясокращения административных барьеров как для граждан, так и дляорганизаций города. Регламентация процедур по предоставлениюмуниципальных услуг направлена на оптимизациюадминистративно-управленческих процессов деятельности отраслевых(функциональных) органов мэрии города Архангельска; обеспечениеисполнительской дисциплины, сокращение времени предоставления услуг. 3. Оптимизация функций органов мэрии города. В мэрии города проведен анализ функций отраслевых(функциональных) и территориальных органов мэрии города насоответствие их законодательству, разработан проект сводного реестрафункций органов мэрии города. 4. Противодействие коррупции. В мэрии города в рамках реализации Плана мероприятий попротиводействию коррупции в муниципальном образовании "ГородАрхангельск": разработан порядок проведения антикоррупционной экспертизыправовых актов и их проектов; разработаны меры по предотвращению коррупции при размещении иреализации муниципального заказа; организована работы системы "телефон доверия" для полученияинформации о фактах коррупции; проводится анализ результатов декларирования муниципальнымислужащими мэрии города сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера; разработан порядок уведомления о фактах обращения кмуниципальному служащему в целях склонения его к совершениюкоррупционных правонарушений. 5. Повышение эффективности взаимодействия мэрии города сгражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытостидеятельности мэрии города Архангельска. На официальном информационном интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск" регулярно размещается и обновляетсяактуальная для нужд граждан и организаций информация о деятельностимэрии города. Регулярно проводится прием граждан мэром города, егозаместителями и руководителями отраслевых (функциональных) итерриториальных органов мэрии города. Организуются телефоны "горячейлинии", осуществляются рабочие поездки мэра по городу и встречи снаселением в округах. Информационные ресурсы города. Переход на новый уровень управления городом, способный обеспечитьего эффективное развитие, возможен в современных условиях только приприменении информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).Использование ИКТ в современном информационном обществе являетсянеобходимым условием обеспечения соответствия муниципальногоуправления потребностям населения. Мэрия города Архангельсказаинтересована в создании единой многоуровневой автоматизированнойинформационной системы города. Единая локальная вычислительная сеть мэрии города объединяетцелый ряд автоматизированных информационных систем (АИС), таких какАИС бюджетного процесса; АИС муниципального заказа; АИС управлениямуниципальным имуществом; геоинформационная система;автоматизированная система документооборота и делопроизводства; АИС"Население"; система информационно-правового обеспечения органовместного самоуправления; автоматизированная система мониторингагородского хозяйства. В 2010 году разработаны и внедрены программный комплекс учетадетей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях(ПК "Дети"), программный блок "Зоны теплоснабжения", создана базаданных "Перевозчики" и другое. Завершен переход на новую структуру и новый дизайнинтернет-портала муниципального образования "Город Архангельск".Введена в эксплуатацию система онлайновой записи на прием к врачу. Осуществлен первый этап перехода предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме: в сфере образования - 5 муниципальныхуслуг; в сфере социальной защиты населения - 3; в сфере культуры - 1;в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 1; в сфереимущественно-земельных отношений - 3. Расширялись муниципальные телекоммуникационные сети. Проводилисьмероприятия по защите персональных данных в автоматизированныхинформационных системах. Тенденции развития и основные проблемы. При относительно высоком уровне информатизации органов мэриигорода задачи создания "Информационного общества" требуют новыхподходов и технологий в модернизации и развитии имеющихсяавтоматизированных систем. Наряду с задачами реорганизации управления и повышения довериянаселения к власти к наиболее значимым проблемам относятся: слабая методическая и финансовая поддержка внедренияинновационных принципов управления; необходимость модернизации имеющихся автоматизированныхинформационных систем для создания информационного общества ивнедрение новых программно-технических средств автоматизациимуниципальных услуг и функций. 2. SWOT-анализ развития социально-экономического развития города Архангельска Комплексный анализ социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Архангельск явился базой дляопределения основных целей и направлений дальнейшего развития городаАрхангельска. Главные выводы анализа, интегрированные в соответствии спринципами SWOT-анализа (анализ сильных и слабых сторон, возможностейи угроз, оказывающих влияние на развитие города), приводятся в таблицеN 28. SWOT-анализ позволил определить пути развития сильных сторонэкономики города, выявить существующие и определить новые возможностиразвития, учесть существующие слабые стороны, чтобы уменьшить ихвлияние на развитие экономики города Архангельска. Таблица N 28 SWOT-анализ социально-экономического развития города Архангельска+------------------------------------+------------------------------------|| Сильные стороны | Слабые стороны |+------------------------------------+------------------------------------+|Статус административного центра |Естественная убыль населения города,||Архангельской области. |старение населения. ||Положительное сальдо миграции |Территориальные округа города ||населения. |достаточно сильно дифференцированы ||Достаточно низкий уровень официально|между собой по составу населения, ||зарегистрированной безработицы. |качеству жилищного фонда и состоянию||Развитая система предоставления |инфраструктуры. ||населению социальных услуг |Высокая степень износа коммунальной ||(образование, здравоохранение, |инфраструктуры города. ||культура, спорт). |Недостаточный уровень инвестиций, ||Культурные традиции и богатое |в первую очередь - в инфраструктуру ||историческое наследие. |города. ||Успешная реализация приоритетных |Высокие тарифы на тепло- ||национальных проектов в сфере |и электроэнергию. ||образования, здравоохранения. |Повышенный уровень загрязнения ||Динамично развивающаяся сфера услуг |воздуха, недостаточно высокое ||и торговли. |качество питьевой воды. ||Относительно высокая |Высокая стоимость строящегося жилья.||предпринимательская активность |Неравномерное распределение ||населения. |организаций торговли и бытовых услуг||Достаточно высокий уровень |в городе. ||благоустройства жилья. |Высокий уровень потребительских цен.||Быстро развивающаяся система |Неукомплектованность кадрами ||телекоммуникаций. |учреждений здравоохранения, ||Наличие утвержденного Генерального |образования, культуры и спорта. ||плана Архангельска до 2025 года |Недостаток спортивных сооружений, || |спортивных площадок по месту || |жительства для занятий физической || |культурой широких слоев населения |+------------------------------------+------------------------------------+| Возможности | Вызовы и угрозы |+------------------------------------+------------------------------------+|Улучшение демографической ситуации |Значительная дифференциация ||путем создания условий для повышения|населения по уровню жизни. ||рождаемости, снижения смертности |Снижение численности населения ||и привлечения в город молодежи. |Большая доля ветхого и аварийного ||Создание условий для обеспечения |жилья. ||качества и доступности социальных |Значительное число нуждающихся ||услуг для жителей города. |в улучшении жилищных условий. ||Наличие свободных для застройки |Наличие на территории города ||земельных участков. |объектов с высоким экологическим ||Повышение качества предоставляемых |риском. ||жилищно-коммунальных услуг через |Неудовлетворительное техническое ||повышение контроля за управляющими |состояние водопроводов и ||организациями. |канализационных очистных сооружений.||Наращивание объемов жилищного |Несоответствие транспортной ||строительства. |инфраструктуры потребностям ||Осуществление газификации города |автомобилизации ||от природного газа. | ||Развитие конкуренции среди | ||предприятий торговли, формирование | ||сети специализированных магазинов. | ||Внедрение информационных технологий | ||в сферу управления городом. | ||Возможность развития въездного | ||туризма | |+------------------------------------+------------------------------------+ 3. Основные цели и задачи реализации Программы По результатам SWOT-анализа, а также в соответствии снаправлениями городской политики, обозначенными в Стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск" на период до 2020 года, определены основные направленияразвития города на 2011 - 2013 годы: -Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни: улучшение демографической ситуации; совершенствование и развитие социальной инфраструктуры; обеспечение общественной безопасности и правопорядка; -Повышение уровня конкурентоспособности и устойчивого ростаэкономики: повышение эффективности функционирования городского хозяйства(жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, благоустройство); улучшение жилищных условий населения; развитие малого и среднего предпринимательства, потребительскогорынка и сферы бытового обслуживания населения; повышение эффективности использования муниципального имущества иземельных ресурсов; рациональное использование бюджетных средств. Главной целью реализации Программы является улучшение качестважизни населения города Архангельска за счет повышения уровня и объемаоказываемых муниципальных услуг, укрепления социальной инфраструктурыгорода и развития городской среды. Реализация поставленной цели будет осуществляться черездостижение системы локальных целей, характеризующих различныекомпоненты социальной сферы и человеческого потенциала. Основные задачи социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы сгруппированысоответственно целям по направлениям развития. 3.1. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни 3.1.1. Здравоохранение <*> Цели: Повышение эффективности системы здравоохранения, доступности икачества медицинского обслуживания населения города. Основные проблемы: естественная убыль населения города, низкая продолжительностьжизни; высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте; недостаточная укомлектованность муниципальных учрежденийздравоохранения медицинскими кадрами; недостаточный уровень материально-технического оснащениямедицинских учреждений. Задачи: 1. Совершенствование системы контроля и управления качествомоказания медицинской помощи. 2. Совершенствование кадровой политики. 3. Совершенствование работы Центров здоровья, в том числе длядетей и подростков. 4. Поддержание и развитие материально-технической базы учрежденийздравоохранения. Механизм реализации: 1. Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье". 2. Реализация долгосрочных целевых программ "Развитиемуниципального здравоохранения города Архангельска на 2010 - 2012годы", "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на2013 - 2015 годы", "Профилактика, диагностика, лечение и реабилитацияпри сосудистых заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013годы". 3. Участие в реализации программы модернизации здравоохраненияАрхангельской области на 2011 - 2012 годы. Примечание: <*> Мероприятия раздела "Здравоохранение" реализуютсяв случае делегирования в 2012 году органам местного самоуправлениягосударственных полномочий по организации оказания медицинской помощив соответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Архангельской области. 3.1.2. Социальная политика Цели: Восстановление семейной среды, благоприятной для воспитанияребенка; семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Повышение доступности отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод. Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, в том числеграждан, находящихся под опекой, попечительством и патронажем. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан (в том числечленов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнениислужебных обязанностей военнослужащих; детей-сирот; детей, оставшихсябез попечения родителей; а также лиц из их числа). Основные проблемы: рост количества социально неблагополучных семей; проблема устройства детей, оставшихся без попечения родителей,старше семи лет в замещающие семьи; недостаточный уровень охвата детей организованными формамиотдыха; низкий уровень обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; недоступность объектов социальной инфраструктуры города из-заотсутствия беспрепятственного доступа граждан с ограниченнымивозможностями здоровья; неудовлетворительное состояние здоровья пожилых людей иинвалидов; рост количества совершеннолетних недееспособных граждан играждан, над которыми установлен патронаж; недостаточное количество стационарных учреждений социальногообслуживания психоневрологического профиля. Задачи: 1. Совершенствование системы воспитания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 2. Профилактика и предупреждение социального сиротства. 3. Повышение уровня охвата детей организованными формами отдыха. 4. Увеличение объемов и повышение качества оказанияквалифицированной медицинской и медико-социальной помощи пожилымлюдям, создание гериатрической службы. 5. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальным объектам социальной инфраструктуры. 6. Расширение оказываемых услуг отдельным категориям граждан,оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Механизм реализации: 1. Реализация долгосрочных целевых программ "Семья и детиАрхангельска (2010 - 2012 годы)", "Старшее поколение на 2010 - 2012годы", "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2010 - 2012 годы","Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий гражданна 2010 - 2012 годы", "Социальные инвестиции на 2011 - 2013 годы" ипоследующие годы. 2. Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих вопросыобеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярный период. 3.1.3. Образование Цель: Устойчивое развитие и совершенствование муниципальной системыобразования, обеспечение ее соответствия запросам горожан исовременным потребностям общества. Основные проблемы: недостаточная обеспеченность населения города услугами дошкольныхобразовательных учреждений; низкий уровень заработной платы работников дошкольныхобразовательных учреждений и, как следствие, неукомплектованностькадрами; недостаточное оснащение образовательного процесса (включаятехнические средства обучения, учебные пособия, компьютерную технику,технологическое и медицинское оборудование); недостаточный уровень комплексной безопасности образовательныхучреждений, высокая изношенность зданий (коммуникаций, системжизнеобеспечения) учреждений образования. Задачи: 1. Повышение обеспеченности населения города Архангельскауслугами дошкольных и школьных образовательных учреждений. 2. Развитие материально-технической базы, обеспечивающей условиядля получения доступного и качественного образования. 3. Повышение уровня организации рационального, сбалансированногопитания детей в образовательных учреждениях города. 4. Формирование единого информационного и образовательногопространства; информационная ориентация содержания образования,обеспечивающая подготовку сознания учащихся для адекватного восприятияновых реалий информационного общества. 5. Повышение уровня комплексной безопасности муниципальногообразовательного учреждения. Механизм реализации: 1. Реализации приоритетного национального проекта "Образование". 2. Реализация городской целевой программы "Строительствоспортивных площадок и прогулочных участков при МДОУ на 2009 - 2011годы". 3. Реализация долгосрочной целевой программы "Совершенствование имодернизация системы питания в муниципальных образовательныхучреждениях города Архангельска на 2011 - 2013 годы". 4. Развитие материально-технической базы муниципальных учрежденийдополнительного образования детей. 5. Реализация ежегодного плана основных мероприятий по развитиюсистемы дошкольного образования г. Архангельска. 3.1.4. Культура Цель: Сохранение и популяризация культурного наследия, повышениеэффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры,содействие повышению качества жизни архангелогородцев. Основные проблемы: слабая материально-техническая база учреждений сферы культуры; недостаточно активное внедрение новаторских форм деятельности всфере культуры, инновационных, современных информационных технологий; значительное отставание средней заработной платы работников сферыкультуры от средней заработной платы в других отраслях и, какследствие, высокая текучесть квалифицированных кадров; неудовлетворительное состояние историко-культурных объектовгорода. Задачи: 1. Сохранение и развитие существующей культурной инфраструктурыгорода Архангельска, модернизация муниципальных учреждений культуры идополнительного образования детей сферы культуры, укреплениематериально-технической базы учреждений культуры города. 2. Содействие индивидуализации облика территориальных округовгорода, придание им эстетической привлекательности. 3. Содействие профессиональному росту и реализация творческогопотенциала работников культуры, привлечение талантливой ипрофессионально подготовленной молодежи для работы в сфере культуры. 4. Поддержка инновационных проектов в области культуры,стимулирование и поддержка разнообразных творческих инициатив,обеспечение свободы творчества. 5. Обеспечение доступности культурных благ для всех массовыхгрупп и слоев населения. 6. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия(восстановление и реставрация памятников истории и культуры). Механизм реализации: Реализация долгосрочных целевых программ "Приоритетныенаправления развития сферы культуры г. Архангельска на 2010 - 2012годы", "Памятники истории и культуры Архангельска (2010 - 2012 года)на территории муниципального образования "Город Архангельск".Разработка и реализация вышеуказанных программ на последующие годы. 3.1.5. Молодежная политика Цель: Развитие потенциала и интеграции молодежи города Архангельска вэкономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города. Основные проблемы: недостаточная информированность молодежи о реализации молодежнойполитики в городе и возможностях реализации своего потенциала; слабая гражданская активность молодежи; недостаточное количество новых форм и технологий организациидосуга молодежи; жилищные проблемы молодых семей. Задачи: 1. Совершенствование системы информационного,нормативно-правового, организационно-управленческого обеспеченияреализации молодежной политики в городе. 2. Совершенствование организации содержательного досуга молодежи,активизация ее творческого и интеллектуального потенциала. 3. Формирование комплексной системы гражданского ипатриотического воспитания молодежи. 4. Содействие в решении жилищных проблем молодых семей путемпредоставления им социальных выплат. 5. Формирование системы муниципальной поддержки молодежныхинициатив, инноваций и условий для роста деловой, экономической,политической активности молодежи. Механизм реализации: Реализация долгосрочных целевых программ "Молодежь Архангельска(2010 - 2012 годы)", "Обеспечение жильем молодых семей городаАрхангельска (2010 - 2011 годы)", "Патриотическое воспитание молодежигорода Архангельска (2011 - 2013 годы)". 3.1.6. Физическая культура и спорт Цель: Улучшение условий для развития физической культуры и массовогоспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск". Основные проблемы: недостаточное количество современных спортивных сооружений; невысокий физический уровень подготовленности учащихся; недостаточный уровень обеспеченности инвентарем и оборудованием,несоответствие материально-технической базы современным требованиямразвития массового спорта и спорта высших достижений; снижение престижа профессии преподавателя физической культуры итренера в связи с низким уровнем заработной платы работников сферыфизической культуры. Задачи: 1. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой имассовым спортом на территории города Архангельска. 2. Пропаганда и популяризация физической культуры и спорта. 3. Увеличение численности детей, занимающихся по программамдополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности в муниципальных учреждениях дополнительного образованиядетей сферы физической культуры. 4. Повышение качества предоставляемого дополнительногообразования детям в муниципальных учреждениях дополнительногообразования детей сферы физической культуры.Механизм реализации: 1. Реализация долгосрочной целевой программы "Физкультура -здоровье - спорт на 2010 - 2012 годы". 2. Разработка и реализация долгосрочной целевой программы"Развитие детско-юношеского спорта на 2012 - 2014 годы". 3. Строительство спортивных сооружений на территории городаАрхангельска для различных социально-демографических групп населения. 3.1.7. Рынок труда 3.1.7.1. Трудовые отношения, социальное партнерство и охранатруда Цели: Развитие и совершенствование социального партнерства в городе. Соблюдение и защита социально-трудовых прав работников. Развитие эффективной системы управления условиями труда и охранойтруда для сохранения жизни и здоровья работников. Основные проблемы: недостаточный уровень охвата коллективным договорнымрегулированием на предприятиях малого и среднего бизнеса; низкая активность сторон социального партнерства; высокий уровень производственного травматизма; увеличение удельного веса работников, занятых в условиях, неотвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Задачи: 1. Обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых правработников, в том числе у индивидуальных предпринимателей, череззаключение коллективных договоров и соглашений. 2. Выявление обязательств сторон, противоречащих действующемузаконодательству, и предотвращение фактов их применения в организацияхгорода. 3. Улучшение условий труда и снижение уровня производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости. Механизм реализации: 1. Выполнение обязательств Архангельского городскоготрехстороннего соглашения между объединениями профсоюзных организаций,объединениями (союзами) работодателей и мэрией города Архангельска повопросам социально-трудовых отношений. 2. Осуществление экспертизы по уведомительной регистрацииколлективных договоров и соглашений мэрией города Архангельска насоответствие действующему трудовому законодательству и контроля заходом их выполнения. 3. Проведение смотра-конкурса по охране труда среди организацийгорода Архангельска. 4. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, состоянияи причин производственного травматизма на территории городаАрхангельска. 3.1.7.2. Занятость населения Цель: Содействие эффективной занятости граждан, обеспечениесбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке трудагорода, оказание адресной поддержки гражданам, особо нуждающимся всоциальной защите. Основные проблемы: сохранение высокого потенциала длительной безработицы; несбалансированность спроса и предложения рабочей силы; сложности в трудоустройстве ряда социально-демографических группнаселения (молодежи, женщин, инвалидов). Задачи: 1. Своевременное принятие мер по снятию напряженности на рынкетруда и снижению уровня безработицы. 2. Повышение конкурентоспособности и трудовой мобильностинезанятых и ищущих работу граждан, безработных граждан черезорганизацию профессионального обучения, профессиональной ориентации,психологической поддержки и социальной адаптации. 3. Дальнейшее развитие и повышение эффективности программ и услугслужбы занятости города Архангельска по возвращению незанятых и ищущихработу граждан к активному труду. 4. Совершенствование механизма организации общественных работпутем повышения их социального статуса, расширения видов и масштабов. Механизм реализации: 1. Проведение ярмарок вакансий, организация общественных работ,оказание содействия самозанятости населения. 2. Информирование населения и работодателей о положении на рынкетруда. 3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан,безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите,выпускников учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые. 4. Организация профессионального обучения безработных граждан,профессиональная ориентация и психологическая поддержка. 5. Социальная поддержка безработных граждан. 3.1.8. Безопасность жизнедеятельности Цели: Снижение уровня преступности на территории муниципальногообразования "Город Архангельск". Повышение уровня защищенности населения города от чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени и от пожаров. Основные проблемы: остающийся высоким уровень преступности на территории города; предпосылки возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций натерритории города из-за изношенности жилищного фонда, систем ЖКХ иэнергетики; остающиеся высокими показатели количества пожаров и гибели людейпри пожарах в жилищном фонде, гибели людей на водных объектах; несоответствие состояния ряда муниципальных учреждений социальнойсферы требованиям пожарной, антитеррористической и антикриминальнойбезопасности; неудовлетворительное состояние пожарных водоемов на территориигорода; неудовлетворительное состояние защитных сооружений гражданскойобороны, находящихся в муниципальной собственности. Задачи: 1. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан. 2. Профилактика и предотвращение правонарушений и преступлений. 3. Повышение уровня безопасности в муниципальных учрежденияхсоциальной сферы. 4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территориимуниципального образования "Город Архангельск". 5. Повышение уровня информированности жителей города обопасностях мирного и военного времени и способам защиты от них. 6. Обеспечение готовности к участию в ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций 7. Повышение уровня защищенности жителей города от опасностейвоенного времени. Механизм реализации: 1. Реализация долгосрочных целевых программ "Профилактикаправонарушений и борьба с преступностью и правонарушениями натерритории муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 -2011 годы", "Безопасность муниципальных учреждений социальной сферы на2011 - 2013 годы", "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности натерритории муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 -2013 годы". 2. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, по защите от чрезвычайныхситуаций в области гражданской обороны. 3. Разработка и реализация долгосрочной целевой программы"Капитальный ремонт защитных сооружений гражданской обороны,находящихся в муниципальной собственности, на 2012 - 2014 годы". 3.2. Повышение уровня конкурентоспособности и устойчивого роста экономики 3.2.1. Строительство жилья и социальных объектов Цели: Развитие жилищного строительства, обеспечивающего доступностьжилья широким слоям населения. Развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры. Развитие социальной инфраструктуры города Архангельска. Основные проблемы: рост ветхого и аварийного жилищного фонда города, требующегорасселения; недостаточные объемы жилищного строительства, в том числесоциального жилья; недостаточное количество земельных участков, обустроенныхкоммунальной и инженерной инфраструктурой; недостаточное строительство объектов социальной сферы (дошкольныхобразовательных и общеобразовательных учреждений города). Задачи: 1. Повышение уровня обеспеченности населения качественным жильемпутем увеличения объемов жилищного строительства. 2. Уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда. 3. Комплексное освоение и развитие застроенных и незастроенныхтерриторий под городское жилье. 4. Повышение обеспеченности населения города объектами социальнойинфраструктуры. Механизм реализации: 1. Реализация городских целевых программ "Строительствосоциального жилья для переселения граждан из непригодного дляпроживания (аварийного) жилищного фонда в г. Архангельске на 2009 -2011 годы", "Строительство объектов социальной инфраструктуры (2009 -2011 годы)". 2. Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие жилищногостроительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2011 - 2013годы". 3. Строительство и приобретение жилья за счет средствфедерального, областного и городского бюджетов. 4. Строительство (реконструкция) значимых объектов социальнойсферы (строительство школы на о. Бревенник, в жилом микрорайонеЦигломень, детского комбината в I микрорайоне округа Майская горка,реконструкция стадиона муниципального образовательного учреждениядополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N6"). 5. Реализация долгосрочной целевой программы "Установка детскихигровых площадок в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы". 3.2.2. Градостроительство и инвестиционная деятельность Цель: Повышение уровня инвестиционной привлекательности города. Основные проблемы: недостаточный уровень регламентирования градостроительнойдеятельности муниципального образования "Город Архангельск"; недостаточное количество земельных участков, обустроенныхкоммунальной и инженерной инфраструктурой; недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры.Задачи: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы градостроительнойдеятельности муниципального образования "Город Архангельск". 2. Улучшение качества городской среды. 3. Обеспечение условий для участия муниципального образования"Город Архангельск" в федеральных и областных целевых программах,инвестиционных проектах. Механизм реализации: 1. Разработка проектов планировки районов города Архангельска ипоэтапная их реализация. 2. Разработка проекта границ населенных пунктов, входящих всостав муниципального образования "Город Архангельск". 3. Подготовка правоустанавливающих документов и координация работпо развитию застроенных территорий. 4. Реализация инвестиционных проектов на территории городаАрхангельска. 3.2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство Цель: Обеспечение бесперебойности и эффективности работыжилищно-коммунального хозяйства города. Основные проблемы: высокий уровень износа оборудования и инженерных коммуникаций; неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда, наличие бесхозных сетей; низкое качество жилищно-коммунальных услуг; недостаточный уровень оснащенности приборами учетаэнергоресурсов; наличие задолженности населения города по оплатежилищно-коммунальных услуг; недостаточное финансирование содержания и ремонта деревянногожилищного фонда; рост тарифов на услуги организаций естественныхмонополий. Задачи: 1. Повышение эффективности и надежности функционированияжилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения. 2. Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания. 3. Развитие конкурентных отношений в сфере управления иобслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственниковжилья. 4. Внедрение энергоэффективных устройств (оборудования итехнологий) в муниципальных учреждениях города. 5. Повышение энергетической эффективности муниципальногообразования "Город Архангельск". Механизм реализации: 1. Реализация городских целевых программ "Газификациямуниципального образования "Город Архангельск" от природного газа на2009 - 2011 годы" и по установке общедомовых приборов учета ресурсовна многоквартирных домах муниципального образования "ГородАрхангельск" на 2009 - 2012 годы. 2. Реализация долгосрочных целевых программ "Ремонт фундаментовдеревянных многоквартирных домов муниципального образования "ГородАрхангельск" на 2010 - 2011 годы", "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в муниципальных учрежденияхмуниципального образования "Город Архангельск" на 2010 - 2016 годы","Энергосбережение и повышение энергетической эффективностимуниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2014 годы","Установка регуляторов давления и температуры в тепловых узлахмногоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск"на 2011 - 2012 годы". 3. Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирныхдомов. 4. Содействие в реализации инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса, направленных на модернизацию инженернойинфраструктуры города. 5. Обеспечение благоприятных условий для создания и деятельноститовариществ собственников жилья в рамках полномочий, утвержденныхнормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. 3.2.4. Транспортное обслуживание населения и дорожное хозяйство Цели: Удовлетворение транспортных потребностей населения городаАрхангельска, повышение уровня транспортного обслуживания населения. Повышение качества автомобильных дорог и безопасности дорожногодвижения. Основные проблемы: перегруженность транспортных магистралей; низкая комфортность подвижного состава; неудовлетворительная работа пассажирского транспорта в час "пик"на окраинных направлениях; недостаток современных информационных систем контроля движениятранспорта; неудовлетворительное состояние существующих дорог, тротуаров,проездов и инженерных сооружений; недостаток современных технических средств организации иуправления дорожным движением. Задачи: 1. Обновление подвижного состава пассажирского транспорта наболее производительный, комфортный и экологичный. 2. Совершенствование процедур конкурсного отбора перевозчиков. 3. Развитие городской транспортной инфраструктуры. 4. Расширение использования современной, радионавигационнойсистемы управления пассажирским транспортом, переход на системуконтроля Глонасс/GPS. 5. Увеличение объемов ремонта дорог, тротуаров, внутриквартальныхи дворовых проездов, мостовых сооружений. 6. Повышение безопасности дорожного движения. Механизм реализации: 1. Модернизация транспортной инфраструктуры города Архангельска. 2. Разработка нормативно-правовых актов по пассажирскимперевозкам. 3. Упорядочение системы контроля за работой пассажирскоготранспорта. 4. Замена подвижного состава пассажирского транспорта за счетсредств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 5. Информированность населения города в сфере предоставленияуслуг по пассажирским перевозкам. 6. Капитальный и текущий ремонт дорожного покрытия, обустройстводорог средствами организации дорожного движения. 7. Реализация долгосрочной целевой программы "Ремонт тротуаров,дворовых и внутриквартальных проездов муниципального образования"Город Архангельск" на 2010 - 2011 годы". 8. Проведение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальногообразования "Город Архангельск. 3.2.5. Охрана окружающей среды Цель: Улучшение состояния окружающей среды посредством реализациикомплекса природоохранных мероприятий. Основные проблемы: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха; загрязнение почв (земель) и изменение их свойств; недостаточно высокое качество питьевой воды; неудовлетворительное состояние городской свалки твердых бытовыхотходов; недостаточный уровень экологической культуры населения. Задачи: 1. Создание действующей системы управления качеством атмосферноговоздуха в городе. 2. Получение данных о фактическом состоянии компонентовокружающей среды. 3. Сохранение и защита лесов (древесной растительностиискусственного происхождения) на территории города. 4. Совершенствование системы обращения с отходами производства ипотребления. 5. Формирование экологической культуры населения города. Механизм реализации: 1. Реализация долгосрочной целевой программы "Экология городаАрхангельска (2010 - 2012 годы)". Разработка и реализациявышеуказанной программы на последующие годы. 2. Проектирование и строительство полигона для захороненияотходов. 3.2.6. Малое и среднее предпринимательство Цель: Формирование благоприятных условий для устойчивогофункционирования и развития малого и среднего предпринимательства,увеличение его вклада в решение задач социально-экономическогоразвития муниципального образования "Город Архангельск". Основные проблемы: несовершенство нормативно-правовой базы, связанной сдеятельностью малого и среднего предпринимательства; низкий уровень информированности многих руководителей субъектовмалого и среднего предпринимательства и индивидуальныхпредпринимателей в вопросах финансового, налогового законодательства; ограниченность доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым, имущественным ресурсам. Задачи: 1. Создание условий для вовлечения в предпринимательскуюдеятельность экономически активных граждан города. 2. Повышение уровня информационного обеспечения деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства. Механизм реализации: 1. Реализация долгосрочной целевой программы "Поддержка иразвитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городеАрхангельске на 2010 - 2012 годы". 2. Взаимодействие всех структур, заинтересованных в поддержкемалого и среднего предпринимательства в городе. 3.2.7. Потребительский рынок товаров и услуг Цель: Создание условий для обеспечения жителей города Архангельскауслугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Основные проблемы: недостаточная обеспеченность населения торговыми площадями иуслугами общественного питания, бытового обслуживания на окраинахгорода; нерегулируемый рост цен на отдельные социально значимые продуктыпитания; недостаточный уровень знаний действующего законодательствапредпринимателями без образования юридического лица; наличие большого удельного веса морально устаревших объектовмелкорозничной торговли (павильонов, киосков); снижение потребительского спроса на товары и услуги из-заперераспределения доходов семьи в пользу коммунальных платежей. Задачи: 1. Создание конкурентной среды в отрасли "Торговля и общественноепитание". 2. Удовлетворение покупательского спроса населения в качественныхтоварах и услугах. 3. Обеспечение социально незащищенных слоев населения городабытовыми услугами по доступным ценам. Механизм реализации: 1. Проведение анализа состояния потребительского рынка натерритории города, мониторинга цен на социально значимые продуктыпитания. 2. Организация тематических ярмарок, предоставление мест дляорганизации сезонной торговли фруктами и овощами. 3. Планирование вновь размещаемых предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания с учетомпотребительского спроса. 4. Определение мест для размещения тонаров предприятий пищевойпромышленности. 5. Проведение бесплатных семинаров, совещаний с руководителямиторговли, общественного питания и бытового обслуживания. 6. Проведение конкурсов среди предприятий торговли, общественногопитания и бытового обслуживания. 7. Проведение акций по предоставлению бытовых услуг по льготнымценам (для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов,пенсионеров). 8. Проведение консультаций по вопросам соблюдения Правил бытовогообслуживания в местах оказания услуг. 9. Формирование и ведение торгового реестра. 10. Привлечение субъектов предпринимательства к участию впроведении городских мероприятий. 3.2.8. Международное сотрудничество и туризм Цели: Укрепление существующих и налаживание новых взаимовыгодныхвнешнеэкономических, международных связей. Содействие повышению эффективности и конкурентоспособностикомплекса предприятий туристкой индустрии, обеспечивающего необходимыевозможности для удовлетворения потребностей российских и иностранныхграждан в туристских услугах в городе Архангельске. Основные проблемы: недостаточный уровень обеспечения доступности информации о городедля широкого круга туроператоров и потенциальных туристов; недостаточное использование имеющегося туристского потенциалагорода (культурного, исторического, природного); дефицит опытных кадров в сфере въездного туризма; недостаточный уровень развития туристкой инфраструктуры, в т.ч.гостиничной сферы, прежде всего, в нише эконом-класса; отсутствие действенного механизма стимулирования частныхинвестиций в развитие индустрии гостеприимства. Задачи: 1. Расширение взаимовыгодных связей с муниципальнымиобразованиями зарубежных государств. 2. Активизация участия муниципального образования "ГородАрхангельск" в проектной деятельности в рамках международных программсотрудничества. 3. Увеличение годового въездного туристского потока в городАрхангельск. 4. Содействие развитию различных видов туризма: природного,культурного, паломнического, лечебно-оздоровительного, экологического,образовательного, бизнес-туризма, конференц-туризма и событийноготуризма. 5. Продвижение туристского потенциала города на национальном имеждународном туристских рынках.Механизм реализации: 1. Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие туризма вгороде Архангельске на 2011 - 2013 годы". 2. Формирование позитивного имиджа города через средства массовойинформации. 3. Организация сотрудничества с городами-побратимами во всехсферах жизнедеятельности города. 3.2.9. Управление муниципальным имуществом Цель: Повышение эффективности учета, управления и использованиямуниципального имущества. Основные проблемы: отсутствие необходимых правоустанавливающих и правоподтверждающихдокументов на значительное количество объектов недвижимости,находящихся в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск"; неудовлетворительное состояние части нежилого муниципальногофонда, сдаваемого в аренду, и длительность процедуры предоставления варенду муниципального имущества; наличие задолженности контрагентов перед городским бюджетом отиспользования и покупки муниципального имущества; малое количество муниципального имущества, учтенного в Перечне,которое может быть предоставлено субъектам малого и среднегопредпринимательства в пользование. Задачи: 1. Обеспечение достоверности и актуализации сведений из реестраимущества, принадлежащего муниципальному образованию "ГородАрхангельск"; 2. Оптимизация состава муниципального имущества. 3. Усиление контроля за эффективностью использования имущества,находящегося в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск". 4. Увеличение доходов городского бюджета от приватизациимуниципального имущества. 5. Повышение востребованности объектов казны муниципальногонежилого фонда города для использования. Механизм реализации: 1. Подготовка технической документации и регистрация на правесобственности за муниципальным образованием "Город Архангельск"объектов недвижимости: - находящихся в собственности муниципального образования "ГородАрхангельск"; - выявленных как бесхозяйные объекты; - выморочное имущество (жилищный фонд). 2. Минимизация затрат по содержанию и эксплуатации объектовказны, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию"Город Архангельск". 3. Осуществление контроля за использованием муниципальногоимущества казны города, имущества, переданного в оперативноеуправление муниципальным учреждениям, и имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения за муниципальными унитарнымипредприятиями. 4. Определение перечня объектов, подлежащих приватизации всоответствии с законодательством. 5. Реализация долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонтнежилых зданий, числящихся в казне муниципального образования "ГородАрхангельск" на 2011 - 2013 годы". 3.2.10. Бюджетная политика муниципального образования "Город Архангельск" Цель: Повышение эффективности бюджетной политики муниципальногообразования "Город Архангельск". Основные проблемы: Составление и исполнение городского бюджета зависит от множествафакторов, таких как экономическая ситуация, законодательноерегулирование бюджетного процесса, общественные приоритеты. В связи сэтим при формировании и реализации бюджетной политики муниципальногообразования "Город Архангельск" возникают следующие проблемы: 1. Отсутствие реалистичных сценариев возможного развития ситуациив экономике, недостаточная надежность прогнозов на среднесрочный идолгосрочный период. 2. Несбалансированность доходных возможностей и расходныхполномочий муниципального образования "Город Архангельск". 3. Недостаточно высокая эффективность использования средствгородского бюджета. Задачи: Формирование эффективной бюджетной политики является неотъемлемойчастью деятельности органов местного самоуправления посоциально-экономическому развитию муниципального образования "ГородАрхангельск". Для этого необходимо решить следующие задачи: 1. Обеспечение консервативного бюджетного планирования. Построение планов и прогнозов должно ориентироваться на повышениеих надежности на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а такжеисходить из реальной оценки возможностей доходного потенциалагородского бюджета и сдерживания роста его расходной части. 2. Сохранение и развитие доходных источников городского бюджета. Исполнение городского бюджета по доходам должно основываться наобеспечении главными администраторами доходов городского бюджетабезусловного выполнения прогнозируемых показателей, а также наповышении уровня собираемости администрируемых налоговых и неналоговыхплатежей, снижении размера недоимки. 3. Управление расходными обязательствами муниципальногообразования "Город Архангельск". При реализации бюджетной политики следует основываться нагарантированном исполнении действующих расходных обязательствмуниципального образования "Город Архангельск", а также сохранитьвзвешенный подход к увеличению и принятию новых расходныхобязательств. 4. Повышение эффективности расходов городского бюджета. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов необходимоиспользовать их с максимальной отдачей, обеспечив при этом высокоекачество оказываемых муниципальными учреждениями услуг и эффективноеиспользование средств городского бюджета. Механизм реализации: 1. Мониторинг поступления доходов городского бюджета в разрезеглавных администраторов доходов городского бюджета. 2. Раздельное планирование бюджетных ассигнований на исполнениедействующих и принимаемых расходных обязательств. 3. Расширение сферы применения целевых программ при формированиии исполнении городского бюджета. 4. Внедрение в практику бюджетного планирования докладов орезультатах и основных направлениях деятельности отраслевых(функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска. 5. Совершенствование практики применения муниципальных заданий. 6. Реструктуризация сети муниципальных учреждений муниципальногообразования "Город Архангельск". 3.2.11. Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности мэрии города Архангельска Цель: Повышение эффективности муниципального управления, качества идоступности муниципальных услуг для граждан и организаций города. Задачи: 1. Совершенствование методов и процедур управления, направленныхна улучшение качества предоставления муниципальных услуг. 2. Повышение эффективности взаимодействия органов местногосамоуправления города и гражданского общества. 3. Совершенствование системы профессионального развития кадроворганов мэрии города. 4. Модернизация системы информационного обеспечения органов мэриигорода. Механизм реализации: 1. Разработка административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг). 2. Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) наофициальном информационном интернет-портале муниципального образования"Город Архангельск" и в региональном реестре государственных имуниципальных услуг. 3. Реализация первых этапов предоставления муниципальных услуг вэлектронном виде. 4. Организация обучения (повышение квалификации, стажировка)муниципальных служащих мэрии города Архангельска. 5. Проведение оценки эффективности деятельности органов мэриигорода согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов". 6. Реализация социально значимых проектов территориальныхобщественных самоуправлений (ТОС). 7. Обеспечение информационной открытости деятельности отраслевых(функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска. 8. Модернизация существующих автоматизированных информационныхсистем. 9. Развитие локальной вычислительной сети, строительствооптоволоконных каналов связи. 10. Обеспечение защиты и безопасности данных, используемых дляцелей муниципального управления. 4. Система целевых индикаторов и показателей, характеризующих социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы С целью осуществления качественного мониторинга реализацииПрограммы в приложении N 1 приведены целевые индикаторы и показателисоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск" на 2011 - 2013 годы, характеризующие: - темпы роста экономики и структурные изменения (динамика объемаотгруженной продукции собственного производства, выполненных работ иуслуг в сфере производства промышленной продукции, объема инвестиций восновной капитал и другие); - динамику социально значимых показателей (коэффициентырождаемости и смертности, среднемесячная начисленная заработная платаодного работающего, величина прожиточного минимума, уровеньрегистрируемой безработицы, охват детей дошкольным образованием идругие); - инфраструктурное развитие города (оборот розничной торговли иобщественного питания, ввод в действие жилых домов, оснащенностьтранспорта системой Глонасс/GPS, доля площади отремонтированныхавтомобильных дорог); - эффективное управление муниципальным имуществом и повышениеэффективности проводимой бюджетной политики (процент исполненияпрогнозного плана приватизации на соответствующий год, процентвыполнения прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов вгородской бюджет). В качестве начального значения целевых индикаторов и показателейсоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск" принимаются показатели, относящиеся к 2009 году. Припроведении оценки результативности реализации Программы будутсравниваться фактические значения индикаторов и показателейсоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск" за отчетный год с их прогнозируемым целевым значением. 5. Программные мероприятия Реализация Программы предполагается по определеннымвзаимосвязанным основным направлениям развития города, в рамкахкоторых координируются мероприятия различных участников Программы. Основным принципом при группировке программных мероприятий служитих целевая направленность в соответствии с основными задачамисоциально-экономического развития города Архангельска. Система программных мероприятий в соответствии с основнымизадачами социально-экономического развития города Архангельскараспределяется по следующим основным направлениям: здравоохранение<*>; социальная политика; образование; культура; молодежная политика;физическая культура и спорт; рынок труда; безопасностьжизнедеятельности; строительство жилья и социальных объектов;градостроительство; жилищно-коммунальное хозяйство; транспортноеобслуживание населения и дорожное хозяйство; охрана окружающей среды;малое и среднее предпринимательство; потребительский рынок товаров иуслуг; международное сотрудничество и туризм; управление муниципальнымимуществом; бюджетная политика; совершенствование управления иповышение эффективности деятельности органов местного самоуправлениягорода Архангельска. Приложение N 2 "Программные мероприятия" является конкретнымпланом действий органов местного самоуправления по реализацииПрограммы, определяющим сроки исполнения мероприятий, ответственныхисполнителей, ожидаемые результаты реализации мероприятий. Примечание: <*> Мероприятия раздела "Здравоохранение" реализуютсяв случае делегирования в 2012 году органам местного самоуправлениягосударственных полномочий по организации оказания медицинской помощив соответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Архангельской области. 6. Механизм реализации Программы Заказчиком Программы является мэрия города Архангельска. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействиемэрии города Архангельска, депутатов Архангельской городской Думы,субъектов хозяйствования и общественности. Реализация Программы предусматривает: использование средств и методов нормативно-правовогорегулирования, механизмов организационной и информационной поддержки,системы стимулирования предпринимательской деятельности, системымуниципального заказа; взаимодействие с органами исполнительной власти Архангельскойобласти. Неотъемлемой частью механизма реализации Программы являетсяорганизация управления, согласование совместных действий участников иконтроль за ходом решения поставленных задач социально-экономическогоразвития. Реализация Программы ежегодно будет оцениваться на основедостижения целевых индикаторов и показателей социально-экономическогоразвития муниципального образования "Город Архангельск". Для достижения программных целей предполагается использованиепрограммно-целевого подхода. Разработка новых долгосрочных целевыхпрограмм муниципального образования "Город Архангельск" осуществляетсяв соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевыхпрограмм муниципального образования "Город Архангельск", утвержденнымпостановлением мэра города Архангельска. Объекты капитального строительства, включенные в настоящуюПрограмму, финансируются из городского бюджета в составе адреснойинвестиционной программы муниципального образования "ГородАрхангельск" на соответствующий год. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятийПрограммы осуществляются в порядке, установленном Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (с изменениями). 7. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы Текущее управление Программой осуществляют отраслевые(функциональные) и территориальные органы мэрии города пофункциональному разделению предусмотренных к исполнению мероприятийПрограммы. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии городапредставляют в департамент экономики мэрии города информацию ореализации соответствующих программных мероприятий в отчетномфинансовом году, а также анализ достижения целевых индикаторов ипоказателей социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы, предусмотренныхПрограммой (в том числе отклонение фактических целевых индикаторов ипоказателей от предусмотренных, объяснение причин отклонения), - до 1марта года, следующего за отчетным. На основании информации отраслевых (функциональных) итерриториальных органов мэрии города департамент экономики мэриигорода готовит отчет о реализации Программы за отчетный финансовыйгод. Отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год ежегоднопредставляется в Архангельскую городскую Думу одновременно с отчетомоб исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год. 8. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация комплекса мероприятий Программы позволит обеспечитьстабильную динамику социально-экономического развития города, включаяповышение качества и стандартов жизни населения, совершенствованиегородской инфраструктуры, улучшение инвестиционного климата ипривлекательности территории. Изменение социально-экономического положения города Архангельскав период реализации Программы будет оцениваться по степени достиженияпрогнозных значений целевых индикаторов и показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города Архангельска, ипрогнозных значений основных показателей социально-экономическогоразвития муниципального образования "Город Архангельск" на период до2013 года. Таблица N 29 Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| Показатель | Ед. изм. |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|| | | отчет | оценка |прогноз |прогноз |прогноз |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Промышленное производство | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Объем промышленной продукции - | млн. руб. |30923,1 |38416,3 |43027,9 |47783,9 |52705,8 ||всего (в действующих ценах | | | | | | ||каждого года) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс промышленного | % | 93,1 | 105,2 | 101,9 | 101,5 | 101,6 ||производства (к предыдущему | | | | | | ||году) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Объем отгруженных товаров | млн. руб. | 6,1 | 91,0 | 95,7 | 98,1 | 101,6 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - добыча | | | | | | ||полезных ископаемых | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 21,4 | 770,0 | 100,2 | 100,7 | 101,0 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Объем отгруженных товаров | млн. руб. |14380,0 |17124,9 |18336,6 |19852,8 |21521,2 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||обрабатывающие производства | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 95,0 | 110,8 | 102,4 | 102,9 | 102,9 ||к предыдущему году, в т.ч. | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|а) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 2796,4 | 2852,6 | 3073,3 | 3344,8 | 3658,7 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство пищевых продуктов,| | | | | | ||включая напитки и табак | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 104,6 | 101,0 | 100,5 | 102,0 | 103,0 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|б) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 89,6 | 102,9 | 107,8 | 112,9 | 118,8 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||текстильное и швейное | | | | | | ||производство | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 92,5 | 110,2 | 100,3 | 100,4 | 100,7 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|в) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 6172,9 | 7318,6 | 7695,9 | 8006,1 | 8386,2 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - обработка| | | | | | ||древесины и производство | | | | | | ||изделий из дерева) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 115,7 | 114,0 | 103,5 | 101,0 | 101,5 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|г) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 1845,8 | 3486,0 | 3810,2 | 4506,1 | 5221,6 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||целлюлозно-бумажное | | | | | | ||производство | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 78,1 | 142,0 | 103,7 | 108,9 | 106,8 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|д) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 83,8 | 186,0 | 195,3 | 207,8 | 214,8 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||химическое производство | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 61,6 | 190,0 | 101,0 | 100,5 | 101,0 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|е) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 188,8 | 220,5 | 229,3 | 242,9 | 251,2 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство резиновых и | | | | | | ||пластмассовых изделий | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 76,3 | 100,0 | 100,0 | 100,4 | 100,7 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|ж) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 608,3 | 654,0 | 688,1 | 737,5 | 796,6 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство прочих | | | | | | ||неметаллических минеральных | | | | | | ||продуктов | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 70,5 | 102,2 | 100,1 | 101,5 | 101,8 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|з) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 68,1 | 115,8 | 124,5 | 130,6 | 137,7 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||металлургическое производство | | | | | | ||и производство готовых | | | | | | ||металлических изделий | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 105,1 | 136,7 | 100,0 | 100,5 | 100,3 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|и) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 639,8 | 775,2 | 827,6 | 877,1 | 930,5 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство машин | | | | | | ||и оборудования | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 64,2 | 154,0 | 101,0 | 102,5 | 102,0 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|к) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 364,7 | 284,3 | 300,5 | 311,3 | 325,4 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство | | | | | | ||электрооборудования, | | | | | | ||электронного и оптического | | | | | | ||оборудования | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 76,9 | 72,4 | 100,0 | 100,2 | 100,5 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|л) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 880,6 | 446,7 | 472,2 | 493,1 | 520,6 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство транспортных | | | | | | ||средств и оборудования | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 96,0 | 44,6 | 100,0 | 101,0 | 101,5 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|м) объем отгруженных товаров | млн. руб. | 641,2 | 682,2 | 811,9 | 883,1 | 959,1 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - прочие | | | | | | ||производства | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 51,0 | 100,0 | 100,0 | 101,0 | 101,5 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Объем отгруженных товаров | млн. руб. |16537,0 |21200,4 |24595,6 |27833,1 |31083,0 ||собственного производства, | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | ||собственными силами - | | | | | | ||производство и распределение | | | | | | ||электроэнергии, газа и воды | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс производства | % | 91,0 | | 101,5 | 100,5 | 100,7 ||к предыдущему году | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Производство важнейших видов | | | | | | ||продукции в натуральном | | | | | | ||выражении | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство электроэнергии | млн. кВт.ч | 4016,6 | 3788,0 | 3845,0 | 3864,0 | 3890,0 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство деловой древесины | тыс. куб. м | 867,3 | 885,0 | 887,0 | 890,0 | 895,0 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство пиломатериалов | тыс. куб. м | 879,3 | 1005,0 | 1040,0 | 1044,0 | 1047,0 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство целлюлозы товарной| тыс. тонн | 140,7 | 199,6 | 217,0 | 227,0 | 242,0 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство бумаги | тыс. тонн | 3,4 | 3,6 | 3,8 | 3,8 | 3,8 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство строительного | млн. | 13,4 | 7,7 | 7,7 | 8,0 | 8,0 ||кирпича | усл. кирп. | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство блоков крупных | млн. | 1,0 | 1,3 | 1,3 | 1,34 | 1,36 ||стеновых | усл. кирп. | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство конструкций и | тыс. куб. м | 40,6 | 46,5 | 47,0 | 48,0 | 49,0 ||изделий сборных железобетонных | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство хлеба и | тонн |19805,0 |21000,0 |21030,0 |21130,0 |21230,0 ||хлебобулочных изделий | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|улов рыбы и добыча других | тыс. тонн | 103,7 | 104,0 | 105,0 | 107,0 | 109,0 ||морепродуктов | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство товарной пищевой | тыс. тонн | 92,9 | 93,0 | 94,0 | 97,0 | 99,0 ||рыбной продукции, включая | | | | | | ||консервы рыбные | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство водки и | тыс. дкл | 1046,7 | 1017,3 | 1025,0 | 1095,0 | 1135,0 ||ликеро-водочных изделий | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство цельномолочной | тонн |27933,0 |27950,0 |28000,0 |28100,0 |28200,0 ||продукции (в перерасчете | | | | | | ||на молоко) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство масла животного | тонн | 175,0 | 193,0 | 195,0 | 198,0 | 203,0 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|производство кондитерских | тонн | 1017,0 | 1011,0 | 1015,0 | 1025,0 | 1035,0 ||изделий | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Потребительский рынок | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Оборот розничной торговли | млн. руб. |50228,5 |56433,5 |63207,9 |69088,8 |76242,5 ||(в ценах соответствующих лет) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс физического объема | % | 100,7 | 105,2 | 103,9 | 104,0 | 105,3 ||оборота розничной торговли | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Объем платных услуг населению | млн. руб. |15293,7 |17603,0 |19165,8 |21113,1 |23350,6 ||по крупным организациям | | | | | | ||и субъектам среднего | | | | | | ||предпринимательства | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс физического объема | % | 87,1 | 106,2 | 101,0 | 102,0 | 102,5 ||платных услуг населению | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Строительство и инвестиции | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Объем выполненных работ по виду| млн. руб. | 2614,9 | 2450,9 | 2698,8 | 2999,8 | 3427,0 ||деятельности "строительство" | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс физического объема | % | 101,8 | 91,0 | 103,2 | 103,3 | 105,0 ||к предыдущему году | | | | | | ||(в сопоставимых ценах) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Инвестиции в основной капитал | млн. руб. |10912,0 |11576,5 |12747,4 |14168,9 |16186,5 ||за счет всех источников | | | | | | ||финансирования (в ценах | | | | | | ||соответствующих лет) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Индекс физического объема | % | 123,4 | 103,0 | 103,2 | 103,3 | 105,0 ||к предыдущему году | | | | | | ||(в сопоставимых ценах) | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Труд | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Среднесписочная численность | чел. | 138411 | 135700 | 135800 | 136300 | 136800 ||работников организаций с учетом| | | | | | ||филиалов и структурных | | | | | | ||подразделений | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Среднемесячная заработная плата| руб. |20587,5 |22529,5 |24380,8 |25987,3 |28118,2 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Темп роста | % | 109,5 | 109,4 | 108,2 | 106,6 | 108,2 |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Фонд начисленной заработной | млн. руб. |34194,4 |36687,0 |39730,9 |42504,8 |46158,8 ||платы всех работников с учетом | | | | | | ||филиалов и структурных | | | | | | ||подразделений | | | | | | |+-------------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+ При расчете прогнозных значений основных показателейсоциально-экономического развития использовались рекомендованныеМинистерством экономического развития РФ индексы цен,дифференцированные с учетом развития инфляционных процессов вАрхангельской области и особенностей функционирования отдельныхотраслей хозяйственного комплекса муниципального образования "ГородАрхангельск". По прогнозной оценке в 2011 - 2013 годах рост объемапромышленного производства составит в среднем 2% ежегодно. Ростуобъемов промышленного производства будет способствовать увеличениепотребительского спроса, расширение номенклатуры выпускаемойпродукции, увеличение загрузки имеющихся производственных мощностей,модернизация и частичное изменение технологических процессов. В 2011 - 2013 годах динамика оборота розничной торговли будетхарактеризоваться незначительным темпом роста (4% - 5% в сопоставимыхценах). На фоне наметившейся тенденции восстановления потребительскогоспроса рынок платных услуг населению с начала 2010 года развиваетсянесколько динамичнее, чем в 2009 году, но более низкими темпами, чемторговля. В 2011 - 2013 годах платные услуги населению вырастутсоответственно на 1,2% и 2,5%. В 2011 году прогнозируется рост инвестиционной активности;инвестиции в основной капитал по организациям города за счет всехисточников финансирования составят 12,8 млрд. руб.; в 2012 году - 14,2млрд. руб.; в 2013 году - 16,2 млрд. руб. В рамках реализацииПрограммы будет обеспечено строительство жилья, объектовсоциально-культурной сферы, реконструкция объектов инженерной икоммунальной инфраструктуры, реконструкция и ремонт дорог. Будетуделено внимание улучшению жилищных условий молодых семей, переселениюграждан их ветхого и аварийного жилья. Это позволит ввести вэксплуатацию 94 тыс. кв. м общей площади жилья, увеличить среднююобеспеченность жильём до 23 кв. м на человека. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работающегоувеличится к 2013 г. в 1,4 раза по сравнению с 2009 г. и составит 28,1тыс. рублей. Темпы роста фонда заработной платы на предприятиях и ворганизациях города вырастут на 8,3% в 2011 году; на 7% - в 2012 году;на 8,6% в 2013 году. Демографическая ситуация города будет характеризоватьсяпродолжающимся процессом естественной убыли населения (в 2011 году -355,4 тыс. чел.; в 2013 году - 355 тыс. чел.). Реализация политики занятости в соответствии с поставленнымицелями и задачами Программы позволит стабилизировать уровеньрегистрируемой безработицы на социально приемлемом уровне. Врезультате уровень регистрируемой безработицы в 2013 году будетфиксироваться в пределах 0,68%. В сфере образования комплекс мероприятий позволит решить вопросыустойчивого и стабильного функционирования системы образования города,сохранения и развития материальной базы образовательных учрежденийгорода. Поступательное развитие сферы культуры и искусства, физическойкультуры и спорта создаст условия для приобщения большего числагорожан к культурным ценностям и спортивным мероприятиям. Повыситсяпривлекательность занятий физической культурой, спортом, улучшитсяфизическое здоровье граждан города. В результате реализации комплекса мероприятий Программы повыситсянадежность работы инженерных систем жизнеобеспечения городскогохозяйства, эффективность и качество жилищно-коммунальногообслуживания, расширится транспортная инфраструктура. Будут улучшены значения большинства показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления, утвержденных УказомПрезидента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов" и распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008N 1313-р "О реализации Указа Президента от 28.04.2008 N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов". Приложение N 1 к Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2013 ГОДЫ+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------|| N |Наименование целевого индикатора | Ед. изм. |2009 год|2010 год|2011 год |2012 год |2013 год || п/п | (показателя) | |(отчет) |(отчет) |(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1 |Цель Программы: улучшение качества жизни населения города Архангельска за счет повышения || |уровня и объема оказываемых муниципальных услуг, укрепления социальной инфраструктуры города || |и развития городской среды |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.1 |Среднегодовая численность | тыс. чел. | 355,7 | 355,7 | 355,4 | 355,2 | 355,0 || |постоянного населения (по данным | | | | | | || |Всероссийской переписи населения)| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.2 |Ожидаемая продолжительность жизни| лет | 68,3 | 68,3 | 68,5 | 68,7 | 68,8 |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.3 |Общий коэффициент рождаемости | промилле | 11,6 | 11,8 | 11,8 | 11,7 | 11,7 || |(число родившихся на 1000 чел. | | | | | | || |населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.4 |Общий коэффициент смертности | промилле | 12,5 | 12,9 | 12,8 | 12,6 | 12,5 || |(число умерших на 1000 чел. | | | | | | || |населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.5 |Младенческая смертность на тыс. | промилле | 6,0 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 || |человек родившихся | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.6 |Смертность населения |на 100 тыс. | 600 | 610 | 605 | 600 | 595 || |в трудоспособном возрасте | чел. | | | | | || | | населения | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.7 |Миграционный прирост (убыль (-) | человек | +428 | +52 | +100 | +120 | +150 || |населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.8 |Уровень экономической активности | % | 50,8 | 49,82 | 49,82 | 49,8 | 49,8 || |населения (удельный вес | | | | | | || |экономически активного населения | | | | | | || |в общей численности населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.9 |Среднемесячная начисленная | руб. |20587,5 |22529,5 | 24380,8 | 25987,3 | 28118,2 || |заработная плата одного | | | | | | || |работающего (по полному кругу | | | | | | || |организаций с учетом филиалов, | | | | | | || |обособленных подразделений) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.10 |Темп роста среднемесячной | % | 109,5 | 109,4 | 108,2 | 106,6 | 108,2 || |начисленной заработной платы | | | | | | || |одного работающего (по полному | | | | | | || |кругу организаций с учетом | | | | | | || |филиалов, обособленных | | | | | | || |подразделений) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.11 |Соотношение среднемесячной | раз | 3,12 | 3,15 | 3,2 | 3,22 | 3,25 || |начисленной заработной платы | | | | | | || |одного работающего (по полному | | | | | | || |кругу организаций с учетом | | | | | | || |филиалов, обособленных | | | | | | || |подразделений) и величины | | | | | | || |прожиточного минимума | | | | | | || |трудоспособного населения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.12 |Объем отгруженных товаров | тыс. руб. | 87,3 | 108,5 | 121,6 | 135,1 | 149,05 || |собственного производства, | | | | | | || |выполненных работ и услуг в сфере| | | | | | || |производства промышленной | | | | | | || |продукции в расчете на одного | | | | | | || |жителя в год (по полному кругу | | | | | | || |организаций) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|1.13 |Темп роста объема отгруженных | % | 93,1 | 105,2 | 101,9 | 101,5 | 101,6 || |товаров собственного | | | | | | || |производства, выполненных работ | | | | | | || |и услуг собственными силами | | | | | | || |по промышленности | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| | 1. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2 |Здравоохранение <**> | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: повышение эффективности | | | | | | || |системы здравоохранения, | | | | | | || |доступности и качества | | | | | | || |медицинского обслуживания | | | | | | || |населения города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.1 |Объем амбулаторной медицинской | посещение | 8,6 | 8,7 | 9,0 | 9,2 | 9,24 || |помощи в расчете на одного жителя| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.2 |Объем медицинской помощи, |пациенто-дни| 0,437 | 0,440 | 0,470 | 0,480 | 0,490 || |оказываемой в дневных | | | | | | || |стационарах, в расчете на одного | | | | | | || |жителя | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.3 |Обеспеченность больничными | ед. на 10 | 86,6 | 86,5 | 84,5 | 84,0 | 83,5 || |койками |тыс. жителей| | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Совершенствование | | | | | | || |системы контроля и управления | | | | | | || |качеством оказания медицинской | | | | | | || |помощи | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.4 |Удовлетворенность населения | % | 68,0 | 73,0 | 74,0 | 75,0 | 76,0 || |города медицинской помощью | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.5 |Показатель общей заболеваемости | число | 1817,7 | 1950,6 | 1950,0 | 1951,0 | 1952,0 || |населения (на 1000 чел. |заболеваний | | | | | || |населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.6 |Показатель смертности населения | чел. | 615 | 640 | 635 | 630 | 625 || |города от сердечно-сосудистых | | | | | | || |заболеваний (на 100 тыс. чел. | | | | | | || |населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Совершенствование | | | | | | || |кадровой политики | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.7 |Обеспеченность населения врачами | чел. | 40,1 | 40,3 | 40,4 | 40,7 | 41,0 || |(на 10000 чел. населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.8 |Обеспеченность населения средним | чел. | 78,1 | 80,7 | 80,8 | 80,9 | 81,0 || |медицинским персоналом (на 10000 | | | | | | || |чел. населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.9 |Укомплектованность | % к | 85,4 | 88,4 | 88,5 | 88,7 | 89,0 || |амбулаторно-поликлинических |нормативной | | | | | || |учреждений врачами, оказывающими | штатной | | | | | || |первичную медицинскую помощь |численности | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.10 |Укомплектованность | % к | 72,6 | 73,8 | 73,9 | 74,0 | 74,5 || |амбулаторно-поликлинических |нормативной | | | | | || |учреждений средним медицинским | штатной | | | | | || |персоналом, оказывающим первичную|численности | | | | | || |медицинскую помощь | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Совершенствование | | | | | | || |работы Центров здоровья (в том | | | | | | || |числе для детей и подростков) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.11 |Доля взрослого населения, | % | - | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,5 || |обратившегося в Центр здоровья | | | | | | || |(к общей численности | | | | | | || |прикрепленного населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.12 |Доля детского населения, | % | - | - | 1,3 | 1,4 | 1,5 || |обратившегося в Центр здоровья (к| | | | | | || |общей численности прикрепленного | | | | | | || |детского населения) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Поддержание и развитие | | | | | | || |материально-технической базы | | | | | | || |учреждений здравоохранения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|2.13 |Освоение выделенных средств | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || |на приобретение оборудование | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3 |Социальная политика | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: восстановление семейной | | | | | | || |среды, благоприятной для | | | | | | || |воспитания ребенка; семейное | | | | | | || |устройство детей-сирот и детей, | | | | | | || |оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.1 |Доля детей, оставшихся без | % | 2,03 | 1,98 | 1,97 | 1,96 | 1,95 || |попечения родителей, к общей | | | | | | || |численности детей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Совершенствование | | | | | | || |системы воспитания детей-сирот и | | | | | | || |детей, оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.2 |Доля детей, оставшихся без | % | 64,0 | 68,0 | 70,0 | 72,0 | 74,0 || |попечения родителей, переданных | | | | | | || |на воспитание в приемные семьи, | | | | | | || |на усыновление, под опеку, | | | | | | || |от общего количества выявленных | | | | | | || |в течение отчетного периода | | | | | | || |детей, оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Профилактика и | | | | | | || |предупреждение социального | | | | | | || |сиротства | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.3 |Удельный вес "отказных детей" | % | 19,0 |не более|не более |не более |не более || |от общего числа выявленных детей,| | | 17,0 | 15,0 | 12,0 | 10,0 || |оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.4 |Процент раннего выявления семей | % | 65,0 |не менее|не менее |не менее |не менее || |группы риска по социальному | | | 70,0 | 72,0 | 74,0 | 76,0 || |сиротству | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 2: повышение доступности | | | | | | || |отдыха и оздоровления детей | | | | | | || |в каникулярный период | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Повышение уровня охвата| | | | | | || |детей организованными формами | | | | | | || |отдыха | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.5 |Доля детей и подростков, | % от | 36,0 | 38,0 | 40,0 | 42,0 | 44,0 || |охваченных организованными | возрастной | | | | | || |формами отдыха | группы | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 3: повышение качества жизни | | | | | | || |пожилых людей и инвалидов, | | | | | | || |в том числе граждан, находящихся | | | | | | || |под опекой, попечительством | | | | | | || |и патронажем | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.6 |Доля пожилых жителей, охваченных | % | 28,0 | 29,0 | 30,5 | 32,0 | 32,5 || |мероприятиями долгосрочных | | | | | | || |целевых программ | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Увеличение объемов | | | | | | || |и повышение качества оказания | | | | | | || |квалифицированной медицинской и | | | | | | || |медико-социальной помощи пожилым | | | | | | || |людям, создание гериатрической | | | | | | || |службы | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.7 |Количество пенсионеров, | чел. | 900 | 1000 | 1100 | 1200 | 1300 || |получивших услуги дневного | | | | | | || |стационара на дому | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Создание условий | | | | | | || |для беспрепятственного доступа | | | | | | || |инвалидов к муниципальным | | | | | | || |объектам социальной | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.8 |Количество социально значимых | объект | 18 | 21 | 26 | 28 | 30 || |объектов, оборудованных пандусами| | | | | | || |и поручнями (нарастающим итогом) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.9 |Количество социально значимых | объект | 5 | 5 | 6 | 7 | 8 || |объектов, оборудованных | | | | | | || |специальными туалетами | | | | | | || |для граждан с нарушениями | | | | | | || |опорно-двигательного аппарата | | | | | | || |(нарастающим итогом) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.10 |Количество специального | шт. | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 || |автотранспорта для граждан | | | | | | || |с ограниченными возможностями | | | | | | || |здоровья (нарастающим итогом) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.11 |Количество установленных | шт. | 109 | 109 | 225 | 225 | 225 || |информационных табличек | | | | | | || |(с использованием крупного шрифта| | | | | | || |и контрастных цветов) | | | | | | || |для ориентирования граждан | | | | | | || |с нарушением зрения (нарастающим | | | | | | || |итогом) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 4: повышение качества жизни | | | | | | || |отдельных категорий граждан | | | | | | || |(в том числе членов семей | | | | | | || |погибших (умерших) в "горячих" | | | | | | || |точках и при исполнении служебных| | | | | | || |обязанностей военнослужащих, | | | | | | || |детей-сирот, детей, оставшихся | | | | | | || |без попечения родителей) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.12 |Удельный вес членов семей | % | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 | 85,0 || |погибших (умерших) в "горячих" | | | | | | || |точках и при исполнении служебных| | | | | | || |обязанностей военнослужащих, | | | | | | || |охваченных мероприятиями | | | | | | || |(от общего количества членов | | | | | | || |семей погибших) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Расширение оказываемых | | | | | | || |услуг отдельным категориям | | | | | | || |граждан, оказавшимся в трудной | | | | | | || |жизненной ситуации | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|3.13 |Охват граждан, оказавшихся | % | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 | 85,0 || |в трудной жизненной ситуации, | | | | | | || |дополнительными мерами социальной| | | | | | || |поддержки | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4 |Образование | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: устойчивое развитие | | | | | | || |и совершенствование муниципальной| | | | | | || |системы образования, обеспечение | | | | | | || |ее соответствия запросам горожан | | | | | | || |и современным требованиям | | | | | | || |общества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.1 |Качество образования | % | 48,3 | 49,8 | 49,9 | 49,9 | 49,9 |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.2 |Удельный вес молодых | % | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 || |преподавателей в возрасте до 30 | | | | | | || |лет, работающих в муниципальных | | | | | | || |образовательных учреждениях, | | | | | | || |в общей численности работающих | | | | | | || |в муниципальных образовательных | | | | | | || |учреждениях города (без учета | | | | | | || |сельских школ) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.3 |Охват детей и подростков | % | 71,1 | 72,9 | 73,0 | 73,5 | 74,0 || |программами дополнительного | | | | | | || |образования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Повышение | | | | | | || |обеспеченности населения города | | | | | | || |Архангельска услугами дошкольных | | | | | | || |и школьных образовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.4 |Охват детей дошкольным | % | 67,0 | 67,6 | 68,0 | 68,2 | 68,2 || |образованием | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.5 |Удельный вес лиц, участвовавших | % | 96,9 | 96,3 | 97,0 | 97,0 | 97,0 || |в ЕГЭ, от общей численности | | | | | | || |выпускников | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.6 |Удельный вес лиц, сдавших единый | % | 80,0 | 94,1 | 95,0 | 95,0 | 95,0 || |государственный экзамен, от числа| | | | | | || |выпускников, участвующих в ЕГЭ | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Развитие | | | | | | || |материально-технической базы, | | | | | | || |обеспечивающей условия | | | | | | || |для получения доступного и | | | | | | || |качественного образования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.7 |Доля образовательных учреждений, | % |25,0 2,0|35,0 2,0|45,0 2,0 |65,0 5,0 |75,0 10,0|| |оснащенных: | | | | | | || |современными автоматизированными | | | | | | || |рабочими местами учителей; | | | | | | || |лингафонными кабинетами | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Повышение уровня | | | | | | || |организации рационального, | | | | | | || |сбалансированного питания детей | | | | | | || |в образовательных учреждениях | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.8 |Общий охват горячим питанием |% от общего | 49,8 | 73,0 | 81,0 | 93,0 | 100,0 || |школьников | числа | | | | | || | | школьников | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Формирование единого | | | | | | || |информационного и | | | | | | || |образовательного пространства; | | | | | | || |информационная ориентация | | | | | | || |содержания образования, | | | | | | || |обеспечивающая подготовку | | | | | | || |сознания учащихся для адекватного| | | | | | || |восприятия новых реалий | | | | | | || |информационного общества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.9 |Доля общеобразовательных | % | 44,0 | 60,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 || |учреждений, имеющих официальные | | | | | | || |сайты, от общего числа | | | | | | || |образовательных учреждений города| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.10 |Доля уроков, проводимых | % | 5,0 | 10,0 | 13,0 | 16,0 | 20,0 || |с использованием информационных | | | | | | || |технологий, от общего количества | | | | | | || |уроков в образовательных | | | | | | || |учреждениях города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Повышение уровня | | | | | | || |комплексной безопасности | | | | | | || |муниципального образовательного | | | | | | || |учреждения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|4.11 |Доля муниципальных | % | 10,0 | 11,0 | 14,0 | 28,0 | 48,0 || |общеобразовательных учреждений, | | | | | | || |в которых произведено устройство | | | | | | || |ограждения территории, от общего | | | | | | || |числа образовательных учреждений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5 |Культура | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: сохранение и популяризация | | | | | | || |культурного наследия, повышение | | | | | | || |эффективности деятельности | | | | | | || |муниципальных учреждений сферы | | | | | | || |культуры, содействие повышению | | | | | | || |качества жизни архангелогородцев | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.1 |Удельный вес населения города, | % | 201 | 203 | 205 | 206 | 207 || |участвующего в | | | | | | || |культурно-досуговых мероприятиях,| | | | | | || |проводимых учреждениями культуры,| | | | | | || |финансируемыми из городского | | | | | | || |бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.2 |Количество участников клубных | чел. | 7043 | 7045 | 7045 | 7045 | 7045 || |формирований культурно-досуговых | | | | | | || |учреждений, финансируемых | | | | | | || |из городского бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Сохранение и развитие | | | | | | || |существующей культурной | | | | | | || |инфраструктуры города | | | | | | || |Архангельска, модернизация | | | | | | || |муниципальных учреждений культуры| | | | | | || |и дополнительного образования | | | | | | || |детей сферы культуры, укрепление | | | | | | || |материально-технической базы | | | | | | || |учреждений культуры города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.3 |Доля обновления светового | % | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 || |и звукового оборудования | | | | | | || |муниципальных учреждений культуры| | | | | | || |клубного типа (от общего | | | | | | || |количества указанных учреждений) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Содействие | | | | | | || |индивидуализации облика | | | | | | || |территориальных округов города, | | | | | | || |придание им эстетической | | | | | | || |привлекательности | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.4 |Удельный вес мероприятий, | % | 0,2 | 0,4 | 0,7 | 1,0 | 1,3 || |проводимых в территориальных | | | | | | || |округах города и способствующих | | | | | | || |их индивидуализации, созданию | | | | | | || |положительного имиджа, от общего | | | | | | || |количества программных | | | | | | || |мероприятий | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Содействие | | | | | | || |профессиональному росту и | | | | | | || |реализация творческого потенциала| | | | | | || |работников культуры, привлечение | | | | | | || |талантливой и профессионально | | | | | | || |подготовленной молодежи для | | | | | | || |работы в сфере культуры | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.5 |Доля специалистов, повысивших | % | - | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 || |квалификацию | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Поддержка инновационных| | | | | | || |проектов в области культуры, | | | | | | || |стимулирование и поддержка | | | | | | || |разнообразных творческих | | | | | | || |инициатив, обеспечение свободы | | | | | | || |творчества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.6 |Число реализованных инновационных| ед. | 3 | 4 | 5 | 5 | 5 || |проектов в области культуры, | | | | | | || |творческих инициатив населения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Обеспечение доступности| | | | | | || |культурных благ для всех массовых| | | | | | || |групп и слоев населения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.7 |Количество общегородских | ед. | 14 | 18 | 18 | 18 | 18 || |праздников | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.8 |Посещаемость общедоступных |чел. на 1000| 1445,0 | 1445,4 | 1446,0 | 1447,0 | 1447,4 || |библиотек, финансируемых | жителей | | | | | || |из городского бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.9 |Контингент учащихся детских школ | чел. | 2169 | 2270 | 2280 | 2280 | 2280 || |искусств и детских художественных| | | | | | || |школ, финансируемых из городского| | | | | | || |бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.10 |Количество получателей услуг | чел. | 2951 | 3013 | 3020 | 3030 | 3040 || |детских школ искусств и детских | | | | | | || |художественных школ, | | | | | | || |финансируемых из городского | | | | | | || |бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 6. Обеспечение сохранности| | | | | | || |историко-культурного наследия | | | | | | || |(восстановление и реставрация | | | | | | || |памятников истории и культуры) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|5.11 |Доля объектов культурного | % | 60,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 83,0 || |наследия, находящихся | | | | | | || |в удовлетворительном состоянии, | | | | | | || |в общем количестве объектов | | | | | | || |культурного наследия | | | | | | || |регионального значения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6 |Молодежная политика | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: развитие потенциала | | | | | | || |и интеграции молодежи города | | | | | | || |Архангельска в экономическую, | | | | | | || |культурную и | | | | | | || |общественно-политическую жизнь | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Совершенствование | | | | | | || |системы информационного, | | | | | | || |нормативно-правового, | | | | | | || |организационно-управленческого | | | | | | || |обеспечения реализации молодежной| | | | | | || |политики в городе | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.1 |Количество специалистов, | чел. | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 || |работающих с молодежью и | | | | | | || |прошедших обучение на специальных| | | | | | || |тренингах и семинарах | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.2 |Доля представителей общественных | % | 3,0 | 6,0 | 9,0 | 12,0 | 15,0 || |объединений молодежи, прошедших | | | | | | || |обучение на специальных | | | | | | || |семинарах, тренингах, от общего | | | | | | || |количества молодежи, участвующей | | | | | | || |в реализации долгосрочной целевой| | | | | | || |программы "Молодежь Архангельска"| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.3 |Количество посещений сайта |тыс. посещ. | 110,0 | 120,0 | 130,0 | 135,0 | 140,0 || |"Молодежь Архангельска" в сети | | | | | | || |Интернет | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Совершенствование | | | | | | || |организации содержательного | | | | | | || |досуга молодежи, активизация ее | | | | | | || |творческого и интеллектуального | | | | | | || |потенциала | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.4 |Количество массовых мероприятий | ед. | 150 | 150 | 200 | 210 | 220 || |в сфере молодежной политики | | | | | | || |по различным направлениям | | | | | | || |деятельности (патриотическое | | | | | | || |воспитание, развитие клубов | | | | | | || |молодой семьи, профориентационное| | | | | | || |направление, поддержка | | | | | | || |талантливой и творческой | | | | | | || |молодежи), финансируемых | | | | | | || |из городского бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.5 |Доля молодежи, принявшей участие | % | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 || |в творческих конкурсах, от общего| | | | | | || |количества молодежи, участвующей | | | | | | || |в реализации долгосрочной целевой| | | | | | || |программы "Молодежь Архангельска | | | | | | || |на 2010 - 2012 гг." | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Формирование системы | | | | | | || |муниципальной поддержки | | | | | | || |молодежных инициатив, инноваций | | | | | | || |и условий для роста деловой, | | | | | | || |экономической, политической | | | | | | || |активности молодежи | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.6 |Доля детей, подростков, молодежи,| % от | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 || |занимающихся | возрастной | | | | | || |в подростково-молодежных клубах, | группы | | | | | || |общественных объединениях и | | | | | | || |некоммерческих организациях | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.7 |Доля молодых представителей | % | 2,0 | 4,0 | 6,0 | 8,0 | 10,0 || |Архангельска, принявших участие | | | | | | || |в международных, всероссийских, | | | | | | || |региональных мероприятиях | | | | | | || |по различным направлениям | | | | | | || |государственной молодежной | | | | | | || |политики, от общего количества | | | | | | || |молодежи, участвующей | | | | | | || |в реализации долгосрочной целевой| | | | | | || |программы "Молодежь Архангельска"| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Формирование | | | | | | || |комплексной системы гражданского | | | | | | || |и патриотического воспитания | | | | | | || |молодежи | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.8 |Доля молодых людей, участвующих в| % | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,5 || |деятельности молодежных и детских| | | | | | || |общественных патриотических | | | | | | || |объединений, молодежных и | | | | | | || |подростковых клубных формирований| | | | | | || |патриотической направленности, | | | | | | || |от общей численности молодежи, | | | | | | || |проживающей в городе | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.9 |Доля молодых людей, участвующих в| % | - | - | 20,0 | 20,5 | 21,0 || |мероприятиях долгосрочной целевой| | | | | | || |программы "Патриотическое | | | | | | || |воспитание молодежи города | | | | | | || |Архангельска (2011 - 2013 годы)",| | | | | | || |от общего количества молодежи, | | | | | | || |проживающей на территории города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Содействие в решении | | | | | | || |жилищных проблем молодых семей | | | | | | || |путем предоставления им | | | | | | || |социальных выплат | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|6.10 |Количество молодых семей - | ед. | 28 | 28 | 57 | 60 | 61 || |участников долгосрочной целевой | | | | | | || |программы "Обеспечение жильем | | | | | | || |молодых семей города | | | | | | || |Архангельска", которые улучшат | | | | | | || |жилищные условия по итогам | | | | | | || |реализации программы | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7 |Физическая культура и спорт | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: улучшение условий для | | | | | | || |развития физической культуры и | | | | | | || |массового спорта на территории | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.1 |Доля населения города, | % | 13,68 | 13,72 | 13,73 | 13,74 | 13,75 || |систематически занимающегося | | | | | | || |физической культурой и массовым | | | | | | || |спортом, от среднегодовой | | | | | | || |численности населения города | | | | | | || |Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Развитие инфраструктуры| | | | | | || |для занятий физической культурой | | | | | | || |и массовым спортом на территории | | | | | | || |города Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.2 |Уровень обеспеченности населения | % | 19,5 | 19,5 | 19,5 | 20,0 | 20,0 || |города Архангельска плоскостными | | | | | | || |спортивными сооружениями | | | | | | || |из расчета на 10 тыс. жителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.3 |Уровень обеспеченности населения | % | 22,0 | 22,0 | 23,2 | 23,2 | 23,2 || |города Архангельска спортивными | | | | | | || |залами из расчета на 10 тыс. | | | | | | || |жителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.4 |Уровень обеспеченности населения | % | 9,5 | 9,5 | 10,4 | 10,4 | 10,4 || |города Архангельска бассейнами | | | | | | || |из расчета на 10 тыс. жителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Пропаганда и | | | | | | || |популяризация физической культуры| | | | | | || |и спорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.5 |Количество проведенных | ед. | 285 | 444 | 450 | 450 | 450 || |официальных | | | | | | || |физкультурно-оздоровительных и | | | | | | || |спортивно-массовых мероприятий | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.6 |Удельный вес населения, | % | 11,06 | 11,0 | 11,1 | 11,2 | 11,3 || |участвующего в официальных | | | | | | || |физкультурно-оздоровительных и | | | | | | || |спортивно-массовых мероприятиях, | | | | | | || |от среднегодовой численности | | | | | | || |населения города Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Увеличение численности | | | | | | || |детей, занимающихся по программам| | | | | | || |дополнительного образования детей| | | | | | || |физкультурно-спортивной | | | | | | || |направленности в муниципальных | | | | | | || |учреждениях дополнительного | | | | | | || |образования детей сферы | | | | | | || |физической культуры и спорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.7 |Доля детей и подростков | % | 19,8 | 19,9 | 21,1 | 20,9 | 20,9 || |в возрасте от 6 до 18 лет, | | | | | | || |занимающихся в муниципальных | | | | | | || |учреждениях дополнительного | | | | | | || |образования детей сферы | | | | | | || |физической культуры и спорта | | | | | | || |по программам | | | | | | || |физкультурно-спортивной | | | | | | || |направленности (от общей | | | | | | || |численности детей и подростков | | | | | | || |данной возрастной категории) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.8 |Количество видов спорта, входящих| вид | 33 | 36 | 36 | 36 | 36 || |в образовательные программы | | | | | | || |муниципальных учреждений | | | | | | || |дополнительного образования детей| | | | | | || |сферы физической культуры и | | | | | | || |спорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Повышение качества | | | | | | || |предоставляемого дополнительного | | | | | | || |образования детям в муниципальных| | | | | | || |учреждениях дополнительного | | | | | | || |образования детей сферы | | | | | | || |физической культуры и спорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.9 |Количество присвоенных массовых | ед. | 479 | 252 | 252 | 252 | 252 || |спортивных разрядов обучающимся | | | | | | || |в муниципальных учреждениях | | | | | | || |дополнительного образования детей| | | | | | || |сферы физической культуры и | | | | | | || |спорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|7.10 |Количество присвоенных спортивных| ед. | 83 | 48 | 48 | 48 | 48 || |разрядов (первый, кандидат | | | | | | || |в мастера спорта) обучающимся | | | | | | || |в муниципальных учреждениях | | | | | | || |дополнительного образования детей| | | | | | || |сферы физической культуры | | | | | | || |и спорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8 |Рынок труда | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: развитие и | | | | | | || |совершенствование социального | | | | | | || |партнерства в городе | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Обеспечение гарантий | | | | | | || |социальной защиты и трудовых прав| | | | | | || |работников, в том числе у | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей, | | | | | | || |через заключение коллективных | | | | | | || |договоров и соглашений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.1 |Количество зарегистрированных | ед. | 235 | 252 | 255 | 260 | 265 || |коллективных договоров | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.2 |Количество работников, охваченных| чел. | 56631 | 57088 | 57090 | 57100 | 57150 || |коллективными договорами | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 2: соблюдение и защита | | | | | | || |социально-трудовых прав | | | | | | || |работников | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Выявление обязательств | | | | | | || |сторон, противоречащих | | | | | | || |действующему законодательству, | | | | | | || |и предотвращение фактов их | | | | | | || |применения в организациях | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.3 |Осуществление контроля | ед. | 1 | 1 | 10 | 15 | 20 || |за выполнением коллективных | | | | | | || |договоров | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 3: развитие эффективной | | | | | | || |системы управления условиями | | | | | | || |труда и охраной труда | | | | | | || |для сохранения жизни и здоровья | | | | | | || |работников | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Улучшение условий труда| | | | | | || |и снижение уровня | | | | | | || |производственного травматизма и | | | | | | || |профессиональной заболеваемости | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.4 |Количество рабочих мест, |раб. мест / |15014 / |15020 / | 15040 / | 15080 / | 15100 / || |на которых проведена аттестация | чел. | 28924 | 29000 | 29020 | 29040 | 29050 || |рабочих мест / количество | | | | | | || |работающих на этих местах | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.5 |Количество впервые выявленных | ед. | 56 | 54 | 52 | 50 | 48 || |профзаболеваний | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.6 |Коэффициент частоты (число | | 2,91 | 2,91 | 2,91 | 2,9 | 2,89 || |пострадавших на 1000 работающих) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.7 |Коэффициент тяжести (число дней | | 38,62 | 38,4 | 38,2 | 37,8 | 37,6 || |нетрудоспособности, приходящееся | | | | | | || |на один несчастный случай) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 4: содействие эффективной | | | | | | || |занятости граждан, обеспечение | | | | | | || |сбалансированности спроса и | | | | | | || |предложения рабочей силы на рынке| | | | | | || |труда города, оказание адресной | | | | | | || |поддержки гражданам, особо | | | | | | || |нуждающимся в социальной защите | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.8 |Уровень регистрируемой | % | 1,18 | 0,7 | 0,70 | 0,69 | 0,68 || |безработицы | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Своевременное принятие | | | | | | || |мер по снятию напряженности | | | | | | || |на рынке труда и снижению уровня | | | | | | || |безработицы | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.9 |Число вакансий, заявленных | ед. | 2369 | 3015 | 3300 | 3350 | 3400 || |организациями города | | | | | | || |в государственное казенное | | | | | | || |учреждение Архангельской области | | | | | | || |"Центр занятости населения города| | | | | | || |Архангельска" (на начало года) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.10 |Количество организаций, | ед. | 358 | 345 | 350 | 355 | 358 || |участвующих в ярмарках вакансий | | | | | | || |(в течение года) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.11 |Количество посетителей ярмарок | чел. | 10830 | 9800 | 10000 | 10500 | 11000 || |вакансий | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Повышение | | | | | | || |конкурентоспособности и трудовой | | | | | | || |мобильности незанятых и ищущих | | | | | | || |работу граждан, безработных | | | | | | || |граждан через организацию | | | | | | || |профессионального обучения, | | | | | | || |профессиональной ориентации, | | | | | | || |психологической поддержки и | | | | | | || |социальной адаптации | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.12 |Доля безработных граждан, | % | 8,7 | 9,4 | 9,5 | 9,5 | 9,5 || |получивших услуги | | | | | | || |по профессиональной подготовке, | | | | | | || |переподготовке, повышению | | | | | | || |квалификации, в общей численности| | | | | | || |безработных граждан | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.13 |Доля граждан, получивших услуги | % | 21,2 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || |по профессиональной ориентации, | | | | | | || |в общей численности граждан, | | | | | | || |обратившихся за предоставлением | | | | | | || |государственных услуг | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Дальнейшее развитие и | | | | | | || |повышение эффективности программ | | | | | | || |и услуг службы занятости | | | | | | || |населения города Архангельска по | | | | | | || |возвращению незанятых и ищущих | | | | | | || |работу граждан к активному труду | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.14 |Доля трудоустроившихся | % | 50,1 | 53,5 | 54,0 | 54,0 | 54,0 || |выпускников учебных заведений | | | | | | || |города (в т.ч. | | | | | | || |общеобразовательных учебных | | | | | | || |заведений) в общей численности | | | | | | || |выпускников учебных заведений, | | | | | | || |обратившихся в государственное | | | | | | || |казенное учреждение Архангельской| | | | | | || |области "Центр занятости | | | | | | || |населения города Архангельска" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.15 |Доля трудоустроившихся граждан | % | 57,9 | 55,0 | 58,5 | 59,0 | 59,0 || |из числа снятых с учета граждан | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Совершенствование | | | | | | || |механизма организации | | | | | | || |общественных работ путем | | | | | | || |повышения их социального статуса,| | | | | | || |расширения видов и масштабов | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.16 |Количество подписанных договоров | ед. | 115 | 81 | 85 | 85 | 85 || |на проведение общественных работ | | | | | | || |(за год) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|8.17 |Количество участников, занятых | чел. | 573 | 505 | 717 | 717 | 717 || |на общественных работах (за год) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9 |Безопасность жизнедеятельности | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: снижение уровня | | | | | | || |преступности на территории | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.1 |Количество зарегистрированных | ед. | 9641 | 9017 | 9000 | 8990 | 8970 || |преступлений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Обеспечение | | | | | | || |общественного порядка | | | | | | || |и безопасности граждан | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.2 |Обеспеченность участковыми | чел. на 10 | 4 | 3,8 | 3,9 | 3,9 | 3,9 || |уполномоченными милиции |тыс. жителей| | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.3 |Количество участковых пунктов | ед. | 30 | 28 | 28 | 28 | 28 || |милиции | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Профилактика и | | | | | | || |предотвращение правонарушений | | | | | | || |и преступлений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.4 |Доля преступлений, совершенных | % | 7,5 | 5,7 | 5,4 | 5,3 | 5,3 || |несовершеннолетними или при их | | | | | | || |соучастии, в общем числе | | | | | | || |раскрытых преступлений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 2: повышение уровня | | | | | | || |защищенности населения города | | | | | | || |от чрезвычайных ситуаций мирного | | | | | | || |и военного времени и от пожаров | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Повышение уровня | | | | | | || |безопасности муниципальных | | | | | | || |учреждений социальной сферы | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.5 |Доля объектов в муниципальных | % | 72,6 | 93,1 | 96,0 | 98,3 | 100,0 || |учреждениях социальной сферы, | | | | | | || |на которых произведен монтаж | | | | | | || |автоматизированных пожарных | | | | | | || |систем (от общего количества | | | | | | || |муниципальных учреждений) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.6 |Доля муниципальных | % | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 28,0 | 48,0 || |образовательных учреждений, | | | | | | || |в которых произведено устройство | | | | | | || |ограждения территории | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Обеспечение первичных | | | | | | || |мер пожарной безопасности | | | | | | || |на территории муниципального | | | | | | || |образования "Город Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.7 |Количество пожаров на территории | ед. | 599 | 630 | 625 | 625 | 625 || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.8 |Материальный ущерб от пожаров | млн. руб. | 55,5 | 53,0 | 52,0 | 50,0 | 50,0 || |на территории города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.9 |Удельный вес отремонтированных | % | 37,0 | 37,0 | 40,0 | 44,0 | 48,0 || |пожарных водоемов, находящихся | | | | | | || |в муниципальной собственности, | | | | | | || |от общего количества пожарных | | | | | | || |водоемов | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Повышение уровня | | | | | | || |информированности жителей города | | | | | | || |об опасностях мирного и военного | | | | | | || |времени и способам защиты от них | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.10 |Удельный вес жителей города, | % | 7,6 | 5,2 | 7,7 | 7,8 | 7,98 || |охваченных проведенными | | | | | | || |мероприятиями по предупреждению и| | | | | | || |ликвидации чрезвычайных ситуаций | | | | | | || |и стихийных бедствий | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.11 |Удельный вес жителей города, | % | 11,0 | 14,8 | 12,7 | 12,8 | 12,9 || |охваченных проведенными | | | | | | || |мероприятиями по обеспечению | | | | | | || |безопасности людей на водных | | | | | | || |объектах | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Обеспечение готовности | | | | | | || |к участию в ликвидации | | | | | | || |последствий чрезвычайных ситуаций| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.12 |Доля объема созданного городского| % | 75,0 | 90,0 | 93,0 | 93,0 | 93,0 || |резерва материальных ресурсов | | | | | | || |(от утвержденной номенклатуры) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.13 |Доля объема созданных в целях | % | 36,0 | 36,0 | 36,0 | 36,0 | 36,0 || |гражданской обороны запасов | | | | | | || |материально-технических, | | | | | | || |продовольственных, медицинских | | | | | | || |и иных ресурсов (от утвержденной | | | | | | || |номенклатуры) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Повышение уровня | | | | | | || |защищенности жителей города | | | | | | || |от опасностей военного времени | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|9.14 |Доля защитных сооружений | % | 3,7 | 7,4 | 7,4 | 11,1 | 18,5 || |гражданской обороны, находящихся | | | | | | || |в муниципальной собственности, | | | | | | || |готовых к приему укрываемых, | | | | | | || |от общего количества сооружений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| 2. Повышение уровня конкурентоспособности и устойчивого роста экономики |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10 |Строительство жилья и социальных | | | | | | || |объектов | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: развитие жилищного | | | | | | || |строительства, обеспечивающего | | | | | | || |доступность жилья широким слоям | | | | | | || |населения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.1 |Ввод в эксплуатацию жилых домов | кв. м |54649,0 |90076,0 | 91000,0 | 93000,0 | 94000,0 || |за счет всех источников | | | | | | || |финансирования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.2 |Степень готовности жилых домов, | % | 16,0 | 26,0 | 50,0 | 76,0 | 100,0 || |строящихся за счет средств | | | | | | || |городского бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Повышение уровня | | | | | | || |обеспеченности населения жильем | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.3 |Общая площадь жилых помещений, | кв. м | 22,4 | 22,5 | 22,8 | 22,9 | 23,0 || |приходящаяся в среднем на одного | | | | | | || |жителя | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Уменьшение доли ветхого| | | | | | || |и аварийного жилищного фонда | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.4 |Доля ветхого и аварийного | % | 6,1 | 6,16 | 6,14 | 6,13 | 6,13 || |жилищного фонда | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.5 |Доля населения, проживающего в | % | 5,36 | 5,47 | 5,54 | 5,58 | 5,61 || |домах, признанных в установленном| | | | | | || |порядке аварийными и подлежащими | | | | | | || |сносу или реконструкции, а также | | | | | | || |в жилых помещениях, признанных | | | | | | || |непригодными для проживания | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.6 |Доля семей, улучшивших жилищные | % | 2,27 | 1,87 | 2,02 | 2,03 | 2,03 || |условия, по отношению к общему | | | | | | || |количеству семей, состоящих | | | | | | || |на учете нуждающихся в жилых | | | | | | || |помещениях или на учете | | | | | | || |нуждающихся в улучшении жилищных | | | | | | || |условий | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 2: развитие коммунальной | | | | | | || |и инженерной инфраструктуры | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.7 |Объем жилищного строительства, | кв. м | 6386,0 | 4454,0 | 10377,0 | 11469,0 | 10237,0 || |обеспеченного коммунальной | | | | | | || |и инженерной инфраструктурой | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Комплексное освоение | | | | | | || |и развитие застроенных и | | | | | | || |незастроенных территорий | | | | | | || |под городское жилье | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.8 |Доля площади земельных участков, | % | 10,0 | 12,0 | 37,0 | 58,0 | 100,0 || |обеспеченных коммунальной и | | | | | | || |инженерной инфраструктурой для | | | | | | || |жилищного строительства, от общей| | | | | | || |площади земельных участков, | | | | | | || |предусмотренных к обеспечению | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 3: развитие социальной | | | | | | || |инфраструктуры города | | | | | | || |Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Повышение | | | | | | || |обеспеченности населения города | | | | | | || |объектами социальной | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.9 |Общая площадь введенных объектов | кв. м | - | - | - | 6758,0 | 48600 || |социальной инфраструктуры | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|10.10|Количество введенных мест | мест | - | - | - | 450 | - |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|11 |Градостроительство | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: повышение уровня | | | | | | || |инвестиционной привлекательности | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|11.1 |Объем инвестиций в основной | тыс. руб. | 30,7 | 32,5 | 35,9 | 39,9 | 45,6 || |капитал в расчете на одного | | | | | | || |жителя в год | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Совершенствование | | | | | | || |нормативно-правовой базы | | | | | | || |градостроительной деятельности | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|11.2 |Потребность в разработке | % | 24 | 23 | 15 | 9 | 4 || |планировочной документации | | | | | | || |(от площади территории города) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|11.3 |Количество планов-схем объектов | ед | - | - | - | 2 | 4 || |землеустройства | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Улучшение качества | | | | | | || |городской среды | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|11.4 |Количество сформированных | ед. | - | 1 | 1 | 2 | 2 || |участков застроенной территории | | | | | | || |под развитие | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12 |Жилищно-коммунальное хозяйство | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: обеспечение бесперебойной| | | | | | || |и эффективной работы | | | | | | || |жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Повышение эффективности| | | | | | || |и надежности функционирования | | | | | | || |жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | || |и систем жизнеобеспечения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.1 |Протяженность введенных | км | - | - | 0,86 | 1,64 | 2,1 || |газораспределительных сетей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.2 |Износ коммунальной инфраструктуры| % | 44,7 | 49,3 | 49,1 | 49,0 | 49,0 |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Создание условий | | | | | | || |для приведения жилищного фонда | | | | | | || |и коммунальной инфраструктуры | | | | | | || |в соответствие со стандартами | | | | | | || |качества, обеспечивающими | | | | | | || |комфортные условия проживания | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.3 |Процент установки регуляторов | % | - | - | 50,9 | 100,0 | 100,0 || |давления и температуры в тепловых| | | | | | || |узлах многоквартирных домов | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.4 |Доля энергетических ресурсов, | % | | | | | || |расчеты за потребление которых | | | | | | || |осуществляются на основании | | | | | | || |показаний приборов учета, в общем| | | | | | || |объеме энергетических ресурсов, | | | | | | || |потребляемых на территории | | | | | | || |города: | | | | | | || |электрическая энергия | | 91,7 | 98,5 | 99,0 | 99,0 | 99,0 || |тепловая энергия | | 66,5 | 71,3 | 74,0 | 75,0 | 80,0 || |горячая вода | | 27,4 | 24,2 | 30,0 | 35,0 | 35,0 || |холодная вода | | 40,1 | 49,2 | 53,0 | 58,0 | 58,0 |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.5 |Количество капитально | ед. | 367 | 308 | 89 | 150 | 180 || |отремонтированного жилищного | | | | | | || |фонда | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.6 |Количество отремонтированных | ед. | 38 | 50 | 42 | 50 | 55 || |фундаментов деревянных | | | | | | || |многоквартирных домов | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Развитие конкурентных | | | | | | || |отношений в сфере управления | | | | | | || |и обслуживания многоквартирных | | | | | | || |домов, развитие инициативы | | | | | | || |собственников жилья | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.7 |Доля многоквартирных домов, | % | 70,3 | 78,6 | 80,5 | 80,5 | 80,5 || |в которых собственники помещений | | | | | | || |выбрали и реализуют способ | | | | | | || |управления многоквартирными | | | | | | || |домами, всего | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Внедрение | | | | | | || |энергоэффективных устройств | | | | | | || |(оборудования и технологий) в | | | | | | || |муниципальных учреждениях города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.8 |Удельное потребление энергии | кВт.ч/м_ | - | 293,9 | 285,1 | 276,5 | 268,2 || |в зданиях муниципальных | | | | | | || |учреждениях, в которых | | | | | | || |осуществлены энергосберегающие | | | | | | || |мероприятия | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 6. Повышение | | | | | | || |энергетической эффективности | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|12.9 |Количество объектов, на которых | ед. | - | - | 43 | 175 | 254 || |проведены энергетические | | | | | | || |обследования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13 |Транспортное обслуживание | | | | | | || |населения и дорожное хозяйство | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: удовлетворение | | | | | | || |транспортных потребностей | | | | | | || |населения города Архангельска, | | | | | | || |повышение уровня транспортного | | | | | | || |обслуживания населения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Обновление подвижного | | | | | | || |состава пассажирского транспорта | | | | | | || |на более производительный, | | | | | | || |комфортный и экологический | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.1 |Удельный вес подвижного состава | % | 8,0 | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 16,0 || |вместимостью не менее 55 человек | | | | | | || |от общего числа автобусов | | | | | | || |городского пассажирского | | | | | | || |транспорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Совершенствование | | | | | | || |процедур конкурсного отбора | | | | | | || |перевозчиков | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.2 |Количество проведенных конкурсов | ед. | 0 | 3 | 1 | 1 | 1 || |на право заключения договора | | | | | | || |на оказание услуг по перевозке | | | | | | || |пассажиров на территории | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Совершенствование | | | | | | || |системы функционирования | | | | | | || |городского транспорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.3 |Общая площадь конечных | кв. м | 1400 | 1400 | 2600 | 3100 | 3500 || |остановочных пунктов, | | | | | | || |используемых для разворота и | | | | | | || |стоянки автобусов общественного | | | | | | || |транспорта на территории города | | | | | | || |и оборудованных в соответствии | | | | | | || |с требованиями для размещения | | | | | | || |автобусов общественного | | | | | | || |транспорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Расширение | | | | | | || |использования современной, | | | | | | || |радионавигационной системы | | | | | | || |управления пассажирским | | | | | | || |транспортом, переход на систему | | | | | | || |контроля Глонасс/GPS | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.4 |Оснащенность транспорта системой | % | 7,0 | 12,0 | 40,0 | 100,0 | 100,0 || |Глонасс/GPS | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 2: повышение качества | | | | | | || |автомобильных дорог | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.5 |Протяженность улично-дорожной | км | 441,0 | 450,7 | 450,7 | 450,7 | 450,7 || |сети | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Увеличение объемов | | | | | | || |ремонта дорог, тротуаров, | | | | | | || |внутриквартальных и дворовых | | | | | | || |проездов, мостовых сооружений | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.6 |Доля протяженности | % | 2,1 | 9,2 | 10,2 | 11,2 | 12,2 || |отремонтированных автомобильных | | | | | | || |дорог в общей протяженности | | | | | | || |автомобильных дорог | | | | | | || |(с нарастающим итогом) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Повышение безопасности | | | | | | || |дорожного движения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|13.7 |Количество пешеходных переходов, | шт. | 7 | 28 | 15 | 15 | 15 || |обустроенных современными | | | | | | || |техническими средствами | | | | | | || |организации и управления дорожным| | | | | | || |движением | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|14 |Охрана окружающей среды | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: улучшение состояния | | | | | | || |окружающей среды посредством | | | | | | || |реализации комплекса | | | | | | || |природоохранных мероприятий | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Создание действующей | | | | | | || |системы управления качеством | | | | | | || |атмосферного воздуха в городе | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|14.1 |Количество учитываемых источников| ед. | 94 | 94 | 94 | 95 | 96 || |выбросов загрязняющих веществ | | | | | | || |в атмосферный воздух | | | | | | || |(промышленные предприятия) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Получение данных | | | | | | || |о фактическом состоянии | | | | | | || |компонентов окружающей среды | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|14.2 |Количество учитываемых | ед. | 15 | 15 | 16 | 16 | 16 || |автотранспортных потоков | | | | | | || |на основных магистралях | | | | | | || |для определения выбросов | | | | | | || |от автотранспорта | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Сохранение и защита | | | | | | || |лесов и иной растительности | | | | | | || |на территории города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|14.3 |Площадь инвентаризации древесной | га | 0,0 | 4,6 | 8,0 | 11,5 | 15,0 || |растительности искусственного | | | | | | || |происхождения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Совершенствование | | | | | | || |системы обращения с отходами | | | | | | || |производства и потребления | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|14.4 |Количество объектов размещения | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 || |отходов, на которых организован | | | | | | || |и проводится мониторинг состояния| | | | | | || |окружающей среды | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Формирование | | | | | | || |экологической культуры населения | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|14.5 |Объем печатной продукции | стр. | 0 | 50 | 50 | 55 | 70 || |на экологическую тематику | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|15 |Малое и среднее | | | | | | || |предпринимательство | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: формирование благоприятных | | | | | | || |условий для устойчивого | | | | | | || |функционирования и развития | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | || |предпринимательства, увеличение | | | | | | || |его вклада в решение задач | | | | | | || |социально-экономического развития| | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Создание условий для | | | | | | || |вовлечения в предпринимательскую | | | | | | || |деятельность экономически | | | | | | || |активных граждан города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|15.1 |Количество зарегистрированных | ед. | 45,2 | 47,0 | 49,0 | 50,0 | 51,0 || |субъектов малого | | | | | | || |предпринимательства на 1000 | | | | | | || |жителей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Повышение уровня | | | | | | || |информационного обеспечения | | | | | | || |деятельности субъектов малого | | | | | | || |и среднего предпринимательства | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|15.2 |Количество бесплатных | ед. | 125 | 375 | 375 | 375 | 375 || |консультационных услуг, оказанных| | | | | | || |субъектам малого и среднего | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16 |Потребительский рынок товаров | | | | | | || |и услуг | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: создание условий для | | | | | | || |обеспечения жителей города | | | | | | || |Архангельска услугами торговли, | | | | | | || |общественного питания и бытового | | | | | | || |обслуживания | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.1 |Оборот розничной торговли | тыс. руб. | 142,0 | 155,4 | 160,0 | 164,0 | 170,0 || |в расчете на одного жителя | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.2 |Оборот общественного питания | тыс. руб. | 5,5 | 5,8 | 5,8 | 5,9 | 5,9 || |в расчете на одного жителя | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.3 |Объем бытовых услуг на душу | тыс. руб. | 0,63 | 0,57 | 0,57 | 0,60 | 0,60 || |населения (без учета данных | | | | | | || |по деятельности индивидуальных | | | | | | || |предпринимателей) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Создание конкурентной | | | | | | || |среды в отрасли "Торговля | | | | | | || |и общественное питание" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.4 |Обеспеченность населения | кв. м на | 606 | 648 | 650 | 655 | 660 || |торговыми площадями |1000 жителей| | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.5 |Обеспеченность населения |посад. мест | 125,3 | 162,7 | 163,0 | 164,0 | 166,0 || |предприятиями общественного | на 1000 | | | | | || |питания | жителей | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.6 |Обеспеченность населения бытовыми|раб. мест на| 14,6 | 13,7 | 14,0 | 14,2 | 14,5 || |услугами |1000 жителей| | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.7 |Количество проведенных | ед. | 15 | 29 | 30 | 30 | 30 || |тематических ярмарок | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.8 |Количество предоставленных мест | мест | 255 | 408 | 329 | 300 | 300 || |для организации сезонной торговли| | | | | | || |фруктами и овощами, торговли | | | | | | || |продуктами питания местных | | | | | | || |товаропроизводителей (тонары) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.9 |Количество мест на розничных | мест | 111 | 111 | 111 | 111 | 111 || |рынках города для | | | | | | || |сельхозпроизводителей, | | | | | | || |занимающихся садоводством, | | | | | | || |огородничеством, ведущим | | | | | | || |фермерское хозяйство | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Удовлетворение | | | | | | || |покупательского спроса населения | | | | | | || |в качественных товарах и услугах | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.10|Объем платных услуг населению | тыс. руб. | 43,2 | 49,7 | 54,1 | 59,6 | 66,0 || |в расчете на одного жителя | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.11|Количество конкурсов среди | ед. | 2 | 4 | 5 | 6 | 6 || |предприятий торговли, | | | | | | || |общественного питания и бытового | | | | | | || |обслуживания | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.12|Количество предприятий бытового | ед. | 88 | 120 | 150 | 150 | 150 || |обслуживания населения, | | | | | | || |на которых проведены консультации| | | | | | || |по вопросам соблюдения | | | | | | || |нормативно-правовых актов | | | | | | || |федерального, областного | | | | | | || |и местного значения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.13|Количество проведенных бесплатных| ед. | 2 | 4 | 4 | 2 | 2 || |семинаров, совещаний | | | | | | || |с руководителями торговли и | | | | | | || |общественного питания в целях | | | | | | || |ориентирования на поддержание | | | | | | || |конкурентоспособности | | | | | | || |предприятий, повышение качества | | | | | | || |товаров и услуг | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Обеспечение социально | | | | | | || |незащищенных слоев населения | | | | | | || |города бытовыми услугами | | | | | | || |по доступным ценам | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|16.14|Количество организаций, | ед. | 24 | 53 | 55 | 57 | 60 || |участвующих в акциях | | | | | | || |по предоставлению бытовых услуг | | | | | | || |по льготным ценам (для ветеранов | | | | | | || |Великой Отечественной войны, | | | | | | || |инвалидов, пенсионеров) | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|17 |Международное сотрудничество | | | | | | || |и туризм | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 1: укрепление существующих и| | | | | | || |налаживание новых взаимовыгодных | | | | | | || |внешнеэкономических и | | | | | | || |международных связей | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Расширение | | | | | | || |взаимовыгодных связей | | | | | | || |с муниципальными образованиями | | | | | | || |зарубежных государств | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|17.1 |Количество городов-побратимов | ед. | 9 | 9 | 10 | 11 | 11 |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Активизация участия | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" в проектной | | | | | | || |деятельности в рамках | | | | | | || |международных программ | | | | | | || |сотрудничества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|17.2 |Количество проектов в рамках | ед. | 6 | 6 | 8 | 9 | 10 || |международных программ | | | | | | || |сотрудничества, в которых | | | | | | || |муниципальное образование | | | | | | || |"Архангельск" принимает участие | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель 2: содействие повышению | | | | | | || |эффективности и | | | | | | || |конкурентоспособности комплекса | | | | | | || |предприятий туристской индустрии,| | | | | | || |обеспечивающего необходимые | | | | | | || |возможности для удовлетворения | | | | | | || |потребностей российских и | | | | | | || |иностранных граждан в туристских | | | | | | || |услугах в городе Архангельске | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Увеличение годового | | | | | | || |въездного туристского потока | | | | | | || |в город Архангельск | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|17.3 |Численность иностранных граждан, | тыс. чел. | 3,6 | 3,6 | 3,8 | 4,0 | 4,3 || |въезжающих в г. Архангельск | | | | | | || |и размещенных в коллективных | | | | | | || |средствах размещения | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Содействие развитию | | | | | | || |различных видов туризма: | | | | | | || |природного, культурного, | | | | | | || |паломнического, | | | | | | || |лечебно-оздоровительного, | | | | | | || |экологического, образовательного,| | | | | | || |бизнес-туризма, конференц-туризма| | | | | | || |и событийного туризма | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|17.4 |Численность граждан Российской | тыс. чел. | 88,0 | 88,2 | 92,6 | 97,2 | 102,1 || |Федерации, размещенных в | | | | | | || |коллективных средствах размещения| | | | | | || |г. Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Продвижение туристского| | | | | | || |потенциала города Архангельска | | | | | | || |на национальном и международном | | | | | | || |туристских рынках | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|17.5 |Количество подготовленных и | ед. | 0 | 1 | 2 | 2 | 4 || |размещенных в электронных и | | | | | | || |печатных СМИ материалов по итогам| | | | | | || |рекламных туров | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18 |Управление муниципальным | | | | | | || |имуществом | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: повышение эффективности | | | | | | || |учета, управления и использования| | | | | | || |муниципального имущества, | | | | | | || |находящегося в собственности | | | | | | || |муниципального образования "Город| | | | | | || |Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Обеспечение | | | | | | || |достоверности и актуализации | | | | | | || |сведений из реестра имущества, | | | | | | || |принадлежащего муниципальному | | | | | | || |образованию "Город Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.1 |Удельный вес объектов | % | 1,6 | 1,6 | 3,2 | 3,9 | 4,6 || |недвижимости, в отношении которых| | | | | | || |проведена процедура технической | | | | | | || |инвентаризации, к общему | | | | | | || |количеству объектов недвижимости,| | | | | | || |относящихся к муниципальной | | | | | | || |собственности | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.2 |Удельный вес объектов | % | 1,8 | 2,6 | 3,4 | 4,2 | 4,9 || |недвижимости, в отношении которых| | | | | | || |проведена процедура регистрации | | | | | | || |права муниципальной | | | | | | || |собственности, к общему | | | | | | || |количеству объектов недвижимости,| | | | | | || |относящихся к муниципальной | | | | | | || |собственности | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Оптимизация состава | | | | | | || |муниципального имущества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.3 |Доля муниципального имущества, | % | 64,1 | 60,1 | 59,2 | 58,8 | 58,6 || |составляющего казну города | | | | | | || |Архангельска, от общего числа | | | | | | || |муниципального имущества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.4 |Доля муниципального имущества, | % | 9,3 | 9,7 | 9,9 | 9,9 | 10,0 || |закрепленного на праве | | | | | | || |хозяйственного ведения | | | | | | || |за муниципальными унитарными | | | | | | || |предприятиями, от общего числа | | | | | | || |муниципального имущества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.5 |Доля муниципального имущества, | % | 26,6 | 30,2 | 30,9 | 31,3 | 31,4 || |переданного на праве оперативного| | | | | | || |управления муниципальным | | | | | | || |учреждениям, от общего числа | | | | | | || |муниципального имущества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Усиление контроля | | | | | | || |за эффективностью использования | | | | | | || |муниципального имущества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.6 |Удельный вес проведенных проверок| % | 18,4 | 21,7 | 22,9 | 23,9 | 24,4 || |эффективности использования | | | | | | || |муниципального имущества, | | | | | | || |закрепленного на праве | | | | | | || |хозяйственного ведения | | | | | | || |за муниципальными унитарными | | | | | | || |предприятиями, и муниципального | | | | | | || |имущества, переданного на праве | | | | | | || |оперативного управления | | | | | | || |муниципальным учреждениям, | | | | | | || |к общему количеству действующих | | | | | | || |муниципальных предприятий и | | | | | | || |учреждений в соответствующем году| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.7 |Удельный вес проведенных проверок| % | 18,7 | 21,6 | 22,9 | 24,7 | 28,8 || |эффективности использования | | | | | | || |муниципального имущества, | | | | | | || |переданного в аренду и | | | | | | || |в безвозмездное пользование, | | | | | | || |к общему количеству действующих | | | | | | || |договоров в соответствующем году | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Увеличение доходов | | | | | | || |городского бюджета | | | | | | || |от приватизации муниципального | | | | | | || |имущества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.8 |Процент исполнения прогнозного | % | 51,3 | 57,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || |плана приватизации | | | | | | || |на соответствующий год | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 5. Повышение | | | | | | || |востребованности объектов казны | | | | | | || |муниципального нежилого фонда | | | | | | || |города для использования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|18.9 |Доля нежилых отдельно стоящих | % | - | - | 1,3 | 2,7 | 6,0 || |зданий, числящихся в составе | | | | | | || |казны муниципального образования | | | | | | || |"Город Архангельск", в которых | | | | | | || |выполнены работы по капитальному | | | | | | || |ремонту строительных конструкций | | | | | | || |и инженерного оборудования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19 |Бюджетная политика | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: повышение эффективности | | | | | | || |бюджетной политики муниципального| | | | | | || |образования "Город Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Обеспечение | | | | | | || |консервативного бюджетного | | | | | | || |планирования | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.1 |Отношение дефицита городского | % | 1,8 | - | <= 10,0 | <= 10,0 | <= 10,0 || |бюджета к общему годовому объему | | | | | | || |доходов городского бюджета | | | | | | || |без учета объема безвозмездных | | | | | | || |поступлений и (или) поступлений | | | | | | || |налоговых доходов | | | | | | || |по дополнительным нормативам | | | | | | || |отчислений в соответствующем | | | | | | || |финансовом году | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Сохранение и развитие | | | | | | || |доходных источников городского | | | | | | || |бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.2 |Процент выполнения прогноза | % | 98,4 | 105,8 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || |поступлений налоговых и | | | | | | || |неналоговых доходов в городской | | | | | | || |бюджет | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Управление расходными | | | | | | || |обязательствами муниципального | | | | | | || |образования "Город Архангельск" | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.3 |Количество муниципальных правовых| ед. | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 || |актов, действие которых | | | | | | || |приостанавливалось | | | | | | || |при утверждении и исполнении | | | | | | || |городского бюджета на очередной | | | | | | || |финансовый год | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.4 |Удельный вес расходов городского | % | 16,9 | 21,0 | 13,0 | 20,0 | 23,0 || |бюджета, формируемых в рамках | | | | | | || |целевых программ, в общем объеме | | | | | | || |расходов бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Повышение эффективности| | | | | | || |расходов городского бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.5 |Доля утвержденных муниципальных | % | - | 95,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || |заданий на соответствующий | | | | | | || |финансовый год от общего | | | | | | || |количества муниципальных заданий,| | | | | | || |подлежащих утверждению | | | | | | || |в соответствии с перечнем | | | | | | || |муниципальных услуг (работ) | | | | | | || |на соответствующий финансовый год| | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.6 |Доля муниципальных услуг, | % | - | 95,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || |для которых разработаны стандарты| | | | | | || |оказания муниципальных услуг, | | | | | | || |от общего количества услуг, | | | | | | || |подлежащих стандартизации | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|19.7 |Доля органов мэрии города | % | - | 8,0 | 20,0 | 100,0 | 100,0 || |Архангельска, осуществляющих | | | | | | || |подготовку докладов о результатах| | | | | | || |и основных направлениях | | | | | | || |деятельности отраслевых | | | | | | || |(функциональных) и | | | | | | || |территориальных органов мэрии | | | | | | || |города Архангельска, от общего | | | | | | || |количества органов мэрии города | | | | | | || |Архангельска, установленных | | | | | | || |положением о подготовке докладов | | | | | | || |о результатах и основных | | | | | | || |направлениях деятельности | | | | | | || |отраслевых (функциональных) и | | | | | | || |территориальных органов мэрии | | | | | | || |города Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20 |Совершенствование управления | | | | | | || |и повышение эффективности | | | | | | || |деятельности мэрии города | | | | | | || |Архангельска | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Цель: повышение эффективности | | | | | | || |муниципального управления, | | | | | | || |качества и доступности | | | | | | || |муниципальных услуг для граждан | | | | | | || |и организаций города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 1. Совершенствование | | | | | | || |методов и процедур управления, | | | | | | || |направленных на улучшение | | | | | | || |качества предоставления | | | | | | || |муниципальных услуг | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.1 |Количество разработанных | ед. | - | 17 | 30 | 40 | 45 || |административных регламентов | | | | | | || |исполнения муниципальных функций | | | | | | || |и административных регламентов | | | | | | || |предоставления муниципальных | | | | | | || |услуг | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.2 |Количество муниципальных услуг, | ед. | 0 | 4 | 23 | 35 | 40 || |размещенных в электронной форме, | | | | | | || |на первых этапах перевода | | | | | | || |муниципальных услуг в электронную| | | | | | || |форму | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 2. Повышение эффективности| | | | | | || |взаимодействия органов местного | | | | | | || |самоуправления города и | | | | | | || |гражданского общества | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.3 |Количество представителей | чел. | 3285 | 4655 | 7600 | 7600 | 7600 || |территориального общественного | | | | | | || |самоуправления | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.4 |Количество реализованных органами| ед. | - | 3 | 5 | 6 | 6 || |территориального общественного | | | | | | || |самоуправления социально значимых| | | | | | || |проектов, получивших | | | | | | || |софинансирование из городского | | | | | | || |бюджета | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.5 |Количество посещений | среднее | 2812 | 3232 | 3400 | 3500 | 4000 || |интернет-портала муниципального | число | | | | | || |образования "Город Архангельск" | посещений | | | | | || |пользователями сети Интернет | в день | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 3. Совершенствование | | | | | | || |системы профессионального | | | | | | || |развития кадров органов мэрии | | | | | | || |города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.6 |Количество человек, повысивших | чел. | 110 | 113 | 115 | 115 | 120 || |квалификацию | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+| |Задача 4. Модернизация системы | | | | | | || |информационного обеспечения | | | | | | || |органов местного самоуправления | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.7 |Количество полнофункциональных | ед. | 6 | 6 | 8 | 9 | 9 || |автоматизированных систем | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.8 |Количество пользователей | чел. | 112 | 120 | 126 | 130 | 140 || |автоматизированной системы | | | | | | || |корпоративного документооборота | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.9 |Оснащенность средствами | % | 66,7 | 66,8 | 68,5 | 70,0 | 72,0 || |вычислительной техники | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+|20.10|Количество рабочих станций | ед. | 643 | 648 | 660 | 680 | 700 || |в локальной вычислительной сети | | | | | | || |мэрии города | | | | | | |+-----+---------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+ Примечание: <**> - Мероприятия раздела "Здравоохранение"реализуются в случае делегирования в 2012 году органам местногосамоуправления государственных полномочий по организации оказаниямедицинской помощи в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на территории Архангельской области. Приложение N 2 к Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------|| N | Наименование мероприятия | Сроки | Содержание мероприятия | Ожидаемые результаты | Ответственные || п/п | | выполнения | | | исполнители || | | (годы) | | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|1 |Здравоохранение <***> | | | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|1.1 |Реализация приоритетного |2011 - 2013 |осуществление денежных выплат |повышение качества и |департамент || |национального проекта | |медицинскому персоналу первичного |доступности медицинской |здравоохранения и || |"Здоровье" | |звена и службы скорой медицинской |помощи, обеспечение |социальной политики || | | |помощи; |санитарно- |мэрии города; || | | |проведение дополнительной |эпидемиологического |муниципальные учреждения|| | | |диспансеризации работающих граждан|благополучия; |здравоохранения города || | | |и диспансеризации отдельных |улучшение состояния здоровья| || | | |категорий детского населения; |детей и матерей | || | | |проведение дополнительной | | || | | |иммунизации населения; | | || | | |реализация программы "Родовой | | || | | |сертификат" | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|1.2 |Реализация долгосрочной |2011 - 2012 |выполнение программы |сохранение и укрепление |департамент || |целевой программы "Развитие| |государственных гарантий |здоровья населения за счет |здравоохранения и || |муниципального | |обеспечения населения бесплатной |повышения эффективности |социальной политики || |здравоохранения города | |медицинской помощью; |работы системы |мэрии города; || |Архангельска на 2010 - 2012| |осуществление модернизации службы |здравоохранения; |муниципальные учреждения|| |годы" | |скорой медицинской помощи; |обеспечение доступности и |здравоохранения города || | | |развитие реабилитационных |качества медицинского | || | | |технологий на |обслуживания населения; | || | | |амбулаторно-поликлиническом и |улучшение | || | | |стационарном этапах оказания |материально-технической базы| || | | |медицинской помощи; |муниципальных учреждений | || | | |дальнейшее развитие |здравоохранения | || | | |материально-технической базы | | || | | |учреждений здравоохранения; | | || | | |улучшение медицинского обеспечения| | || | | |женщин и детей | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|1.3 |Реализация долгосрочной |2011 - 2013 |выполнение программы |снижение показателей |департамент || |целевой программы | |государственных гарантий |заболеваемости, смертности |здравоохранения и || |"Профилактика, диагностика,| |обеспечения населения бесплатной |и инвалидизации населения |социальной политики || |лечение и реабилитация при | |медицинской помощью; |города от сосудистых |мэрии города; || |сосудистых заболеваниях | |обеспечение квалифицированной |заболеваний; |муниципальные учреждения|| |в городе Архангельске | |медицинской помощью больных |сокращение сроков пребывания|здравоохранения города || |на 2011 - 2013 годы" | |с острыми неотложными состояниями |больных в стационаре | || | | |сосудистого профиля; | | || | | |укрепление материально-технической| | || | | |базы лечебно-профилактических | | || | | |учреждений для оказания | | || | | |медицинской помощи больным | | || | | |сосудистого профиля; | | || | | |реабилитация пациентов | | || | | |с сосудистыми заболеваниями | | || | | |в условиях стационара и | | || | | |амбулаторно-поликлинических | | || | | |учреждениях | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|1.4 |Участие в реализации |2011 - 2012 |выполнение программы |обеспечение доступности и |департамент || |программы модернизации | |государственных гарантий |качества медицинского |здравоохранения и || |здравоохранения | |обеспечения населения бесплатной |обслуживания населения; |социальной политики || |Архангельской области | |медицинской помощью; |улучшение |мэрии города; || |на 2011 - 2012 годы | |оптимизация коечного фонда |материально-технической базы|муниципальные учреждения|| | | |муниципальных учреждений |муниципальных учреждений |города || | | |здравоохранения; |здравоохранения | || | | |укрепление материально-технической| | || | | |базы учреждений здравоохранения; | | || | | |внедрение современных | | || | | |информационных систем | | || | | |в здравоохранении; | | || | | |внедрение стандартов оказания | | || | | |медицинской помощи | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|2 |Социальная политика | | | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|2.1 |Реализация долгосрочной |2011 - 2012 |проведение организационных |предупреждение социального |департамент || |целевой программы "Семья | |мероприятий по вопросам реализации|сиротства; |здравоохранения и || |и дети Архангельска | |семейной политики; |укрепление здоровья детей |социальной политики || |(2010 - 2012 годы)" | |реализация программы сопровождения|и подростков; |мэрии города; || | | |и подготовка приемных родителей; |повышение доступности |департамент образования || | | |проведение акции "Родители, вы |летнего отдыха и |мэрии города; || | | |где?"; |оздоровления детей |управление культуры || | | |проведение конкурсов, |и подростков |и молодежной политики || | | |фотовыставок, реализация проектов;| |мэрии города || | | |профилактика семейного | | || | | |неблагополучия; | | || | | |организация летнего отдыха и | | || | | |оздоровления детей и подростков; | | || | | | | | || |Разработка и реализация |2012 - 2013 |формирование, утверждение и | | || |долгосрочной целевой | |реализация долгосрочной целевой | | || |программы "Семья и дети | |программы "Семья и дети города | | || |города Архангельска | |Архангельска (2013 - 2015 годы)" | | || |(2013 - 2015 годы)" | | | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|2.2 |Реализация долгосрочной |2011 - 2012 |проведение организационно- |увеличение объемов и |департамент || |целевой программы "Старшее | |методических, медицинских |повышение качества оказания |здравоохранения и || |поколение на 2010 - 2012 | |мероприятий в рамках данной |медицинской помощи пожилым |социальной политики || |годы" | |программы; |гражданам; |мэрии города; || | | |реализация городских планов |улучшение социального |управление культуры || | | |мероприятий, посвященных Дню |положения пожилых людей; |и молодежной политики || | | |Победы, международному Дню пожилых|интеграция пожилых людей |мэрии города || | | |людей; |в современное общество | || | | |содействие активному участию | | || | | |пожилых граждан в жизни общества; | | || | | | | | || |Разработка и реализация |2012 - 2013 |формирование, утверждение и | | || |долгосрочной целевой | |реализация долгосрочной целевой | | || |программы "Старшее | |программы "Старшее поколение | | || |поколение на 2013 - 2015 | |на 2013 - 2015 годы" | | || |годы" | | | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|2.3 |Реализация долгосрочной |2011 - 2012 |оборудование входов в здания |создание для жителей города |департамент || |целевой программы | |пандусами, поручнями, облегчающими|с ограничениями здоровья |здравоохранения и || |"Обеспечение | |доступ граждан с ограниченными |равных со всеми гражданами |социальной политики || |беспрепятственного доступа | |возможностями здоровья, расширение|возможностей в реализации |мэрии города; || |инвалидов к муниципальным | |дверных проемов; |гражданских прав и свобод |служба заместителя мэра || |объектам социальной | |оборудование зданий специальными | |города по городскому || |инфраструктуры | |подъемниками, лифтами; | |хозяйству; || |на 2010 - 2012 годы" | |установка специальных туалетов | |департамент образования || | | |для граждан с нарушениями | |мэрии города || | | |опорно-двигательного аппарата; | | || | | |приобретение специального | | || | | |автотранспорта для граждан | | || | | |с ограниченными возможностями | | || | | |здоровья; | | || | | | | | || |Разработка и реализация |2012 - 2013 |формирование, утверждение и | | || |долгосрочной целевой | |реализация долгосрочной целевой | | || |программы "Обеспечение | |программы "Обеспечение | | || |беспрепятственного доступа | |беспрепятственного доступа | | || |инвалидов к муниципальным | |инвалидов к муниципальным объектам| | || |объектам социальной | |социальной инфраструктуры | | || |инфраструктуры | |на 2013 - 2015 годы" | | || |на 2013 - 2015 годы" | | | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|2.4 |Реализация долгосрочной |2011 - 2012 |дополнительные меры социальной |улучшение социального |департамент || |целевой программы | |поддержки членов семей погибших |положения членов семей |здравоохранения и || |"Дополнительные меры | |(умерших) в "горячих" точках и при|погибших (умерших) |социальной политики || |социальной поддержки | |исполнении служебных обязанностей |в "горячих" точках и при |мэрии города; || |отдельных категорий граждан| |военнослужащих; |исполнении служебных |служба заместителя мэра || |на 2010 - 2012 годы" | |дополнительные меры социальной |обязанностей военнослужащих,|города по городскому || | | |поддержки для ветеранов Великой |ветеранов Великой |хозяйству; || | | |Отечественной войны; |Отечественной войны; |департамент образования || | | |дополнительные меры социальной |оказание адресной социальной|мэрии города; || | | |поддержки для малоимущих граждан; |помощи малоимущим гражданам |управление культуры || | | | |в виде частичной компенсации|и молодежной политики || |Разработка и реализация |2012 - 2013 |формирование, утверждение и |расходов на приобретение |мэрии города || |долгосрочной целевой | |реализация долгосрочной целевой |и установку индивидуальных | || |программы "Дополнительные | |программы "Дополнительные меры |приборов учета горячего | || |меры социальной поддержки | |социальной поддержки отдельных |и холодного водоснабжения | || |отдельных категорий граждан| |категорий граждан на 2013 - 2015 | | || |на 2013 - 2015 годы" | |годы" | | |+-----+---------------------------+------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------+|2.5 |Реализация долгосрочной |2011 - 2013 |проведение конкурсов социальных |повышение качества | || |целевой программы | |проектов среди муниципальных |социальных услуг, | || |"Социальные инвестиции на | |учреждений и некоммерческих |оказываемых на территории | || |2011 - 2013 годы" | |организаций города; |муниципального образования |