Письмо от 16.03.2006 г № 05-05/2024
Интервью начальника отдела по делам общественных и религиозных объединений главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Ответ: Прежде всего, Законом определен орган, который будет принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций. Также затронуты вопросы самого механизма государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, однако в этой части, полагаю, целесообразнее говорить не об изменении существующей процедуры, а об ее конкретизации и более детальном урегулировании по сравнению с ранее действовавшим Законом.
Акцентирую внимание на том обстоятельстве, что Закон вступает в действие только по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Вопрос:Расскажите, кто сейчас принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций и кто будет уполномочен на его принятие после вступления Закона в силу в Архангельской области и Ненецком автономном округе?
Ответ: На данный момент, до вступления в силу обсуждаемого нами Федерального закона, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу принимает решение о государственной регистрации общественных объединений в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях". Остальные некоммерческие организации относятся к ведению межрайонных и городских ИФНС. Как видите, на данный момент принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций разделены между двумя органами исполнительной власти.
С момента вступления Федерального закона в силу для приобретения прав юридического лица некоммерческие организации должны обращаться в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Вопрос:Нововведения коснутся всех некоммерческих организаций?
Ответ: Нет. Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, а также на государственные и муниципальные учреждения.
Вопрос:Таким образом, процедура принятия решения о регистрации будет одинаковая для всех оставшихся некоммерческих организаций?
Ответ: Нет. Основное различие будет в сроках принятия решения о регистрации: для общественных объединений - 30 дней с момента поступления документов, а для некоммерческих организаций это 14 рабочих дней.
Вопрос:Как вы прокомментируете усиление контроля за некоммерческими организациями?
Ответ: Я бы не назвала это усилением контроля, более точным будет назвать нововведения упорядочиванием системы контроля за некоммерческими организациями. Это, несомненно, положительные нововведения, т.к. теперь любая некоммерческая организация будет четко знать и представлять - какой отчет о своей деятельности она должна представлять в уполномоченный орган, в каком объеме и в какие сроки, а также реакцию уполномоченного органа в случае нарушения законодательства. Подчеркиваю, что никакой перерегистрации некоммерческих организаций не будет.
Вопрос:В Российской Федерации зарегистрировано порядка 600000 некоммерческих организаций, какая доля из них приходится на Архангельскую область и Ненецкий автономный округ? Как изменится работа Главного управления в связи с изменениями в законодательстве?
Ответ: На долю Архангельской области и Ненецкого автономного округа приходится около 650 некоммерческих организаций. Главное управление ждет серьезная перестройка в работе, основные изменения коснутся двух блоков работы. Первый блок изменений - это регистрация некоммерческих организаций, второй - это контроль за их деятельностью. Сотрудникам Главного управления придется проявить особый профессионализм и особую деликатность в вопросе сотрудничества с некоммерческими организациями.
Вопрос:Каким образом вы будете решать вопрос с информированием некоммерческих организаций об изменениях в законодательстве?
Ответ: Очень хороший вопрос. Так как не все некоммерческие организации отслеживают изменения в законодательстве, касающиеся их деятельности, а также во избежание разночтений в вопросах применения законодательства о некоммерческих организациях Главным управлением планируется размещение подробной информации о порядке регистрации в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Главного управления (www.29frs.ru).
Указываю на необходимость изучения действующего законодательства руководящими органами некоммерческих организаций, где предельно ясно и четко указаны все права и обязанности некоммерческих организаций.
Обращаю внимание некоммерческих организаций, что Главное управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу располагается по адресу: г. Архангельск, ул. Садовая, д. 5, корп. 1, тел. 65-65-01, тел./факс 28-67-06.