Областной закон Архангельской области от 27.04.2011 № 276-21-ОЗ
О разграничении полномочий между органами государственной власти Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, УСТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) Принят областным Постановление от 20 апреля 2011 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ; от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ) Статья 1. Общие положения 1. Настоящий закон регулирует отношения в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности, установления социальнойнормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - сфераэнергосбережения и повышения энергетической эффективности) натерритории Архангельской области и разграничивает полномочия междуорганами государственной власти Архангельской области в указаннойсфере. (В редакции Областного закона Архангельской области от26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ). 2. Правовую основу регулирования отношений в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности составляютФедеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике", Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящийзакон и иные нормативные правовые акты Архангельской области,муниципальные правовые акты в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ) 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяютсяв значениях, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009 годаN 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации". Статья 2. Основные направления проведения государственнойполитики в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Архангельской области Основными направлениями проведения государственной политики всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Архангельской области являются: 1) эффективное использование энергетических ресурсов; 2) программный подход к развитию энергосбережения и повышениюэнергетической эффективности; 3) приборный учет энергетических ресурсов при их производстве,переработке, транспортировке, хранении, распределении и потреблении; 4) повышение инвестиционной привлекательности Архангельскойобласти и стимулирование инвестиционной деятельности в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числес целью расширения использования возобновляемых источников энергии иальтернативных видов топлива; 5) стимулирование потребителей к перераспределению потребляемойэлектрической энергии с пиковой зоны суток на ночную зону посредствомприменения интервалов тарифных зон суток на территории Архангельскойобласти; 6) развитие рынка услуг в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; 7) оптимизация расходов органов государственной властиАрхангельской области на потребляемые энергетические ресурсы; 8) мониторинг и оценка потребления энергетических ресурсов иэффективности их использования; 9) осуществление регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (Вредакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2012 г. N563-34-ОЗ) 10) обеспечение функционирования государственной информационнойсистемы в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности. Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатовв сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективностиотносятся: 1) осуществление законодательного регулирования в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в случаях,установленных федеральными законами; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением областныхзаконов в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности; 3) утверждение объемов расходов областного бюджета на реализациюмероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Архангельской области, в том числе нафинансирование соответствующих государственных программ Архангельскойобласти; (В редакции Областного закона Архангельской области от17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 4) осуществление контроля за использованием средств областногобюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности на территории Архангельскойобласти; 5) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Архангельской области. Статья 3.1. Полномочия Губернатора Архангельской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности К полномочиям Губернатора Архангельской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: 1) принятие решения о применении при определении размера платы закоммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, истоимости электрической энергии (мощности), потребленной приравненнымик населению категориями потребителей, социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности) в срок, установленный постановлениемПравительства Российской Федерации; 2) принятие решения о неустановлении и неприменении социальнойнормы потребления электрической энергии (мощности) в отношениинаселения и приравненных к нему категорий потребителей в случаях,установленных постановлением Правительства Российской Федерации; 3) иные полномочия в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области. (Статья дополнена - Областной закон Архангельской областиот 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ). Статья 4. Полномочия Правительства Архангельской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности К полномочиям Правительства Архангельской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: 1) обеспечение проведения государственной политики в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Архангельской области; 2) утверждение государственных программ Архангельской области всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; (Вредакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N13-2-ОЗ) 3) утверждение перечня обязательных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношенииобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; 4) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности вотношении объектов инфраструктуры и другого имущества общегопользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан; 5) принятие мер по организации проведения энергетическогообследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которыхсоставляют жилищный фонд Архангельской области; 6) координация осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности натерритории Архангельской области; (В редакции Областного законаАрхангельской области от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ) 7) установление отдельных категорий потребителей, которым за счетсредств областного бюджета предоставляется поддержка путем выделениясредств на установку приборов учета используемых энергетическихресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетическиересурсы; 8) иные полномочия в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области. Статья 5. Полномочия уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности Исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, осуществляют следующие полномочия: 1) разрабатывают и реализуют государственные программыАрхангельской области в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 2) рассчитывают значения целевых показателей в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижениекоторых обеспечивается в результате реализации государственныхпрограмм Архангельской области в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, в соответствии с методикой расчетазначений таких показателей, утвержденной уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти; (В редакции Областных законовАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ; от 26.09.2014 г. N166-10-ОЗ) 3) разрабатывают перечень обязательных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношенииобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; 4) устанавливают требования к программам в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) натовары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области; 5) обеспечивают организацию проведения энергетическогообследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которыхсоставляют жилищный фонд Архангельской области, а также организацию ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 6) осуществляют на территории Архангельской областиинформационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, определенных в качестве обязательныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также предусмотренных государственными программамиАрхангельской области в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ) 7) обеспечивают информирование населения Архангельской области обустановленных законодательством правах и обязанностях физических лиц,о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов,собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственнымза содержание многоквартирных домов, и об иных требованияхзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности; 8) осуществляют опубликование в средствах массовой информациидолгосрочных целевых программ Архангельской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; 9) обеспечивают организацию распространения в средствах массовойинформации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения иповышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, втом числе зарубежных, в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности и иной актуальной информации в даннойсфере; 10) размещают информацию, включенную в государственнуюинформационную систему в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, на официальных сайтах исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляютуказанную информацию не реже одного раза в квартал в соответствии справилами, утвержденными Правительством Российской Федерации; (Вредакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2011 г. N368-25-ОЗ) 11) представляют в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на создание и обеспечение функционированиягосударственной информационной системы в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, необходимую информацию всоответствии с правилами, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации; 12) представляют в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление проверок соблюдения требования опроведении обязательного энергетического обследования, в установленныесроки сведения и материалы, необходимые для осуществлениягосударственного контроля (надзора) за соблюдением указанноготребования; (В редакции Областного закона Архангельской области от29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ); 13) координируют мероприятия по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и организуют контроль за их проведениемгосударственными учреждениями Архангельской области и государственнымиунитарными предприятиями Архангельской области; 14) осуществляют методическое обеспечение органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области исодействуют им в разработке и реализации мер по энергосбережению иповышению энергетической эффективности на территориях этихмуниципальных образований; 15) осуществляют региональный государственный контроль (надзор)за: (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2012г. N 563-34-ОЗ): - соблюдением на территории Архангельской области требованийзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности; - соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе ихэксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов; 15.1) представляют Губернатору Архангельской областипредложения, необходимые для принятия им решений, предусмотренныхпунктами 1 и 2 статьи 3.1 настоящего закона; (Дополнен - Областнойзакон Архангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ); 15.2) осуществляют расчет величины социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности); (Дополнен - Областной законАрхангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ); 15.3) устанавливают величину социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности); (Дополнен - Областной законАрхангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ); 16) осуществляют иные полномочия в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области. Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности на территории Архангельскойобласти 1. Государственная поддержка в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Архангельской областиосуществляется путем реализации следующих мер: 1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) содействие в разработке и использовании объектов и технологий,имеющих высокую энергетическую эффективность; 3) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющихвысокий класс энергетической эффективности; 4) поддержка муниципальных программ в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, предусматривающих, вчастности, достижение наиболее высоких целевых показателейэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; 5) реализация программ стимулирования производства и продажитоваров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспеченияих в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлениизапрета или ограничения производства и оборота аналогичных по целииспользования товаров, результатом использования которых может статьнепроизводительный расход энергетических ресурсов; 6) содействие в осуществлении образовательной деятельности всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности иинформационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности; 7) сохранение для ресурсоснабжающих организаций в течение двухлет после окончания срока окупаемости расходов на проведениемероприятий по замещению привозного топлива альтернативными видамитоплива расчетного уровня расходов, учтенных при регулировании тарифовна период, предшествующий сокращению расходов, в соответствии сОсновами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергиив Российской Федерации; 8) меры по реализации государственной инвестиционной политикиАрхангельской области, предусмотренные областным законом от 24сентября 2010 года N 188-15-ОЗ "О государственной политикеАрхангельской области в сфере инвестиционной деятельности". 2. Конкретные меры государственной поддержки в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Архангельской области определяются органами государственнойвласти Архангельской области с использованием программно-целевогометода во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и иными участниками инвестиционной деятельностив целях наиболее эффективного использования ресурсов, в том числеимущества, находящегося в государственной собственности Архангельскойобласти или в муниципальной собственности, и средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. Между исполнительными органами государственной властиАрхангельской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области могут заключаться соглашения овзаимодействии в области сопровождения инвестиционных проектов в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, планируемыхк реализации или реализуемых на территории Архангельской области. 3. Государственная политика Архангельской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации, можетосуществляться как непосредственно органами государственной властиАрхангельской области, так и через создаваемые ими государственныеучреждения Архангельской области и государственные унитарныепредприятия Архангельской области. Статья 7. Финансирование мероприятий в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности Финансирование мероприятий в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности может осуществляться за счет средствфедерального бюджета, консолидированного бюджета Архангельской областии внебюджетных источников финансирования. Статья 8. Информационное обеспечение мероприятий в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности Информационное обеспечение мероприятий в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии стребованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", в том числе посредством: 1) включения в программы повышения квалификации государственныхгражданских служащих Архангельской области и муниципальных служащихмуниципальных образований Архангельской области вопросовэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) повышения квалификации работников государственных учрежденийАрхангельской области по вопросам энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности. Статья 9. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск27 апреля 2011 годN 276-21-ОЗ