Постановление Мэрии г. Архангельска от 27.04.2011 № 173
Об утверждении Правил предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 апреля 2011 г. N 173 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 30.06.2011 г. N 295) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и подразделом 2.4 раздела 2 Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (сизменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2011 году изгородского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам,осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомна территории муниципального образования "Город Архангельск". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года. 3. Опубликовать постановление на официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О. А.И. о. мэра города В. С. Гармашов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением мэрии города Архангельска от 27.04.2011 N 173 ПРАВИЛА предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 30.06.2011 г. N 295) 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядокпредоставления в 2011 году субсидий из городского бюджета навозмещение перевозчикам убытков, связанных с осуществлением перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутригородскимавтобусным маршрутам, перечень которых приведен в приложении N 1 кнастоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты), а также порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. 2. В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеперевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом посубсидируемым маршрутам на основании соответствующих прав иразрешений. 3. Право на получение субсидий из городского бюджета навозмещение перевозчикам убытков, связанных с осуществлением перевозокпассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, имеют перевозчики, скоторыми заключены договоры на оказание услуг по перевозке пассажировв городе Архангельске по субсидируемым маршрутам в соответствии собластным законом от 29.06.2000 N 119 "Об утвержденииПоложения об организации транспортного обслуживания населения вмуниципальном образовании "Город Архангельск" на маршрутах общегопользования" (с изменениями и дополнениями). 4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлениемсубсидий из городского бюджета на возмещение перевозчикам убытков,связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа посубсидируемым маршрутам (далее - субсидий), осуществляется за счет и впределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на2011 год. 5. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется изразмера фактических убытков, рассчитанных как разность между доходамии экономически обоснованными затратами перевозчиков от перевозкипассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, в зависимости отпроцента выполнения расписания движения по субсидируемым маршрутам. Доходы от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту определяются перевозчиком как сумма произведений количестваперевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан, установленныхстатьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"(с изменениями и дополнениями) и багажа на соответствующий тариф наперевозку, утвержденный Агентством по тарифам и ценам Архангельскойобласти. 6. Для определения и обоснования размера убытков, возникающих врезультате перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам,перевозчики обязаны вести раздельный учет доходов и экономическиобоснованных затрат по субсидируемым маршрутам и иным осуществляемымвидам деятельности. Экономически обоснованные затраты, связанные с оказаниемперевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа по субсидируемыммаршрутам, рассчитываются перевозчиками в соответствии с Инструкциейпо составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимостьперевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта,утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995. В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденногорасписания движения по субсидируемому маршруту размер предоставляемойсубсидии рассчитывается по следующей формуле: Рфс = Con x (Пвтр/95), где: Рфс - размер субсидии; Соп - размер рассчитанных перевозчиком убытков в соответствии снастоящим пунктом; Пвтр - процент выполнения расписания движения, определяемыйдепартаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее -департамент городского хозяйства) как отношение количества выполненныхпо расписанию рейсов к плановому количеству рейсов, предусмотренныхрасписанием, на основании данных, представленных центральнойдиспетчерской службой муниципального унитарного предприятия"Архангельское предприятие пассажирских перевозок". 7. Фактический объем субсидий ежемесячно рассчитываетсядепартаментом городского хозяйства на основании отчетов,представляемых перевозчиками по форме согласно приложению N 2 кнастоящим Правилам, в порядке и сроки, установленные пунктами 9 и 10настоящих Правил. 8. Предоставление субсидий на возмещение убытков осуществляетсяна основании договоров, заключаемых мэрией города с перевозчиками впределах доведенных до службы заместителя мэра города по городскомухозяйству лимитов бюджетных обязательств. 9. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, перевозчик представляет в департамент городского хозяйстваследующие документы: а) отчет о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкойпассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, по форме согласноприложению N 2 к настоящим Правилам (далее - Отчет). Размер убытков отперевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршрутурассчитывается перевозчиком (далее - размер заявленных убытков) иуказывается им в строке 4 Отчета; б) заверенные копии билетно-учетных листов по субсидируемыммаршрутам за отчетный период; в) расчет общепроизводственных и общехозяйственных затратперевозчика за отчетный период. Распределение общепроизводственных и общехозяйственных затратосуществляется перевозчиком в порядке, установленном им в соответствиис Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых всебестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильноготранспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации29.08.1995. Департамент городского хозяйства вправе запросить у перевозчикаиные документы, необходимые для определения и подтвержденияправильности расчета перевозчиком размера заявленных убытков. Отчет за декабрь 2011 года представляется перевозчиком не позднее20 января 2012 года. 10. Департамент городского хозяйства в течение 10 дней с датыполучения от перевозчика документов проверяет документы и правильностьрасчета размера заявленных перевозчиком убытков. В случае, если перевозчиком представлены не все документы,предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, или в этих документахотсутствует информация, необходимая для определения и подтвержденияправильности и обоснованности расчета размера заявленных убытков, атакже в случае выявления ошибок в расчетах, департамент городскогохозяйства возвращает документы перевозчику. Перевозчик в срок, установленный департаментом городскогохозяйства, устраняет допущенные нарушения и представляет все,предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, документы в департаментгородского хозяйства. При представлении перевозчиком всех предусмотренных пунктом 9настоящих Правил документов и отсутствии замечаний департаментгородского хозяйства рассчитывает размер предоставляемой перевозчикусубсидии, заполняет строки 5 и 6 Отчета и направляет в службузаместителя мэра города по городскому хозяйству (далее - служба)Отчет, подписанный директором департамента городского хозяйства, ипредставленные перевозчиком документы. 11. Служба в течение 5 дней с даты получения Отчета и прилагаемыхк нему документов проверяет представленный Отчет и документы,формирует сводный реестр поручений на оплату денежных обязательств инаправляет его с Отчетом, подписанным начальником службы, вдепартамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии городаАрхангельска (далее - департамент финансов). 12. Департамент финансов в установленном им порядке осуществляетсанкционирование оплаты денежных обязательств, формирует платежныепоручения для перечисления денежных средств с лицевого счета бюджета,открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначействапо Архангельской области, на счета перевозчиков в кредитныхорганизациях. 13. Субсидия за декабрь 2011 года предоставляется не позднее 25декабря 2011 года в пределах остатка неиспользованных лимитовбюджетных обязательств по данным предварительного Отчета за 2011 год вобъеме, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекшийпериод. В случае, если объем предоставленной за декабрь 2011 годасубсидии превысит объем субсидии, определенной по данным Отчета,излишне перечисленная субсидия подлежит возврату в городской бюджет до31 января 2012 года. 14. Служба, контрольно-ревизионное управление мэрии городаАрхангельска вправе проводить проверки (ревизии) перевозчиков,получивших субсидии, на предмет соблюдения условий предоставлениясубсидий, установленных настоящими Правилами, в том числе правильностии обоснованности размера заявленных перевозчиками убытков. 15. Для проведения проверки (ревизии) перевозчик обязанпредставить проверяющим все первичные документы, связанные сперевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, ибухгалтерскую отчетность. В случае установления по результатам проверок (ревизий) фактовнарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящимиПравилами, в том числе неправильного определения перевозчиком размеразаявленных убытков и представления им документов, содержащихнедостоверную информацию, предоставленные субсидии подлежат возврату вгородской бюджет в срок, указанный службой или контрольно-ревизионнымуправлением мэрии города Архангельска в предложениях по устранениювыявленных нарушений. 16. Служба вправе приостановить перечисление субсидий доокончания сроков проведения проверок (ревизий), проводимых всоответствии с пунктом 15 настоящих Правил. О принятом решении служба извещает перевозчика. Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчикупринимается в следующих случаях: а) документы, представленные перевозчиком, не соответствуюттребованиям, установленным настоящими Правилами; б) сведения, содержащиеся в представленных перевозчикомдокументах, являются недостоверными или искаженными. Приложение N 1 к Правилам предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ПЕРЕЧЕНЬ субсидируемых за счет средств городского бюджета внутригородских автобусных маршрутов на 2011 год+-----+------------------------------------------------------------------+| N | N | Маршрут следования | Основание субсидирования || п/п | маршрута| | |+-----+---------+--------------------------|-----------------------------+| 1 | 18 | МЛП - п. Конвейер | Низкая интенсивность || | |(территория о. Бревенник) |пассажиропотока в целодневном|| | | | режиме |-------------------------------------------------------------------------+| 1 | 38 | Новая деревня - Причал |Низкая интенсивность || | |(территория о. Кего) |пассажиропотока в целодневном|| | | | режиме |+-----+------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к Правилам предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ОТЧЕТ о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров по маршруту _________________________________________________________, (наименование маршрута) за ____________________2011 года в соответствии с договором "__" __________ 2011 г. N ________ о предоставлении субсидий в 2011 году из городского бюджета (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 30.06.2011 г. N 295) +--------------------------------------+--------------+----------------+| N | Наименование |Единица | Сумма | п/п | |измерения | |+------|-------------------------------|--------------|----------------|| 1 |Затраты | тыс. руб. |п. 1.1+ п. 1.2 +|| | | |п. 1.3 + п.1.4 +|| | | |п. 1.5 + п.1.6 +|| | | |п. 1.8.2 |+------|-------------------------------+--------------+----------------|| 1.1 |Затраты на заработную плату | | || |водителей и кондукторов | тыс. руб. | || | автобусов | | |+------+---------------------------------------------------------------+|1.2 |Начисления на заработную плату | тыс.руб. | || |водителей и кондукторов | | || |автобусов | | |-----------------------------------------------------------------------+| 1.3 |Затраты на автомобильное | | || |топливо (ГСМ) | тыс. руб. | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+| 1.4 | Затраты на смазочные и прочие | | || | эксплуатационные материалы | тыс. руб. | |-------+-------------------------------+--------------+----------------+|1.5 | Амортизационные отчисления по | тыс. руб. | || | подвижному составу | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|1.6 |Затраты на ремонт и техническое| тыс. руб. | || |обслуживание автомобилей, износ| | || |и ремонт автомобильной резины | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|1.7 | Общепроизводственные затраты | тыс. руб. | ||------+-------------------------------+--------------+----------------||1.7.1 |Доля общепроизводственных | % | || |затрат, приходящихся на | | || |перевозку пассажиров по | | || |субсидируемому маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+| 1.7.2|Общепроизводственные затраты, | тыс. руб. |п.1.7 х п. 1.7.1|| |приходящиеся на перевозку | | || |пассажиров по субсидируемому | | || |маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|1.8 |Общехозяйственные затраты | тыс. руб. | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|1.8.1 |Доля общехозяйственных затрат, | % | || |приходящихся на перевозку | | || |пассажиров по субсидируемому | | || |маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|1.8.2 |Общехозяйственные затраты, | тыс. руб. |п.1.8 х п. 1.8.1|| |приходящиеся на перевозку | | || |пассажиров по субсидируемому | | || |маршруту | | | ||------+-------------------------------+--------------+----------------+| 2 |Эксплуатационные показатели | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|2.1 |Плановое количество рейсов по | шт. | || |субсидируемому маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|2.2 |Фактически выполненное | шт. | || |количество рейсов по | | || |субсидируемому маршруту | | |+--------------------------------------+--------------+----------------+|2.3 | Процент выполнения расписания | % | || |движения | | п. 2.2/п. 2.1 || |по субсидируемому маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|2.4 |Общее количество отработанных | час. | || |машино-часов на внутригородских| | || |регулярных маршрутах | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|2.5 |Количество отработанных | час. | || |машино-часов на субсидируемом | | || |маршруте | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|2.6 | Удельный вес транспортной | % |п. 2.5/п. 2.4 || |работы,относящейся к выполнению| | || |перевозок по субсидируемому | | || |маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3 |Доходы | |Сумма п. 3.5-3.7|+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3.1 | Количество перевезенных | чел. | || |пассажиров по субсидируемому | | || |маршруту, в том числе категорий| | || |граждан, установленных статьями| | || |2 и 4 Федерального закона от | | || |12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"| | || |(с изменениями и дополнениями) | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3.2 |Тариф на перевозку пассажиров |руб. | || |на субсидиируемом маршруте, | | || |утвержденный Агентством по | | || |тарифам и ценам администрации | | || |Архангельской области | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3.3 |Количество выполненных | шт. | || |перевозок багажа по | | || |субсидированному маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3.4 |Тариф на перевозку багажа, | руб. | || |утвержденный Агентством по | | || |тарифам и ценам администрации | | || |Архангельской области | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3.5 |Доход от перевозки пассажиров | тыс. руб. | п. 3.1 х п. 3.2|| |по субсидируемому маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|3.6 |Доход от перевозки багажа по | тыс. руб. |п. 3.3 х п. 3.4 || |субсидируемому маршруту | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+| 4 |Размер фактических убытков от | тыс. руб. |п. 1 - п. 3 || |перевозки пассажиров | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|5 <*> |Процент выполнения расписания | % | || |движения по данным ЦЦС МУП | | || |"АППП" | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+|6 <*> |Размер предоставляемой субсидии| тыс. руб. | | |+------+-------------------------------+--------------+----------------+Примечание. Строки 5 и 6 заполняются департаментом городскогохозяйства мэрии города Архангельска.Руководитель _____________ ______________________ (Ф. И. О.) (подпись)Гл. бухгалтер _______________ ____________________ (Ф. И. О.) подпись)МП "__"______________ 20_ г. Отчет проверен:Директор департамента городскогохозяйства мэрии города Архангельска ____________________В. Н. Плюснин"__"______________ 20_ г.Отчет согласован:Начальник службы заместителямэра города по городскому хозяйству ________________А. В. Перевертайло"__"_____________ 20_ г. _______________