Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.03.2011 № 117
Об утверждении Положения о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31 марта 2011 г. N 117 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД(В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 10.05.2012 г. N 98; от 02.07.2012 г. N 179; от 08.11.2013 г. N 817) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иПоложением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "ГородАрхангельск", утвержденным решением Архангельского городского Советадепутатов от 17.12.2008 N 807, мэрия города Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о составлении проектагородского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочногофинансового плана муниципального образования "Город Архангельск" наочередной финансовый год и плановый период. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по вопросам экономического развития и финансам ЦывареваА.П.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНО постановлением мэрии города Архангельска от 31.03.2011 N 117 ПОЛОЖЕНИЕ о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 10.05.2012 г. N 98; от 02.07.2012 г. N 179; от 08.11.2013 г. N 817) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, иопределяет порядок составления проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год и среднесрочного финансового плана муниципальногообразования "Город Архангельск" (далее - среднесрочный финансовыйплан) на очередной финансовый год и плановый период. 1.2. Проект городского бюджета на очередной финансовый год исреднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановыйпериод составляется департаментом финансов мэрии города Архангельска(далее - департамент финансов) на основе: а) Бюджетного послания Президента Российской Федерации; б) прогноза социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" (далее - прогноз социально-экономического развития) на очередной финансовый год и плановыйпериод; в) основных направлений бюджетной и налоговой политикимуниципального образования "Город Архангельск" (далее - основныенаправления бюджетной и налоговой политики) на очередной финансовыйгод и плановый период. 1.3. График разработки прогноза социально-экономического развитияна очередной финансовый год и плановый период, проекта городскогобюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового планана очередной финансовый год и плановый период ежегодно составляетсядепартаментом финансов и утверждается распоряжением мэрии городаАрхангельска. 2. Порядок составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период 2.1. Проект городского бюджета на очередной финансовый год исреднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановыйпериод составляется в 3 этапа. 2.2. На первом этапе: 2.2.1. Департамент экономики мэрии города Архангельска (далее -департамент экономики) разрабатывает и представляет в комиссию мэриигорода Архангельска по формированию проекта городского бюджета наочередной финансовый год и среднесрочного финансового плана наочередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетнаякомиссия) и департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период. 2.2.2. Главные администраторы доходов городского бюджета (далее -главные администраторы доходов) и главные администраторы источниковфинансирования дефицита городского бюджета (далее - главныеадминистраторы источников) разрабатывают и представляют в департаментфинансов предварительный прогноз по администрируемым ими доходамгородского бюджета и источникам финансирования дефицита городскогобюджета на очередной финансовый год и плановый период. 2.2.3. Департамент финансов разрабатывает и представляет вбюджетную комиссию: а) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; б) предварительный прогноз доходов городского бюджета иисточников финансирования дефицита городского бюджета на очереднойфинансовый год; в) основные параметры среднесрочного финансового плана наочередной финансовый год и плановый период; г) сценарные условия для расчета расходов городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2.2.4. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет: а) предварительный прогноз социально-экономического развития наочередной финансовый год и плановый период; б) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; в) предварительный прогноз доходов городского бюджета иисточников финансирования дефицита городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; г) основные параметры среднесрочного финансового плана наочередной финансовый год и плановый период; д) сценарные условия для расчета расходов городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2.2.5. Мэр города Архангельска утверждает основные направлениябюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановыйпериод; 2.2.6. Мэрия города Архангельска утверждает сценарные условия длярасчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год иплановый период. 2.2.7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы)муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые(функциональные) органы мэрии города Архангельска, являющиеся главнымираспорядителями средств городского бюджета, департамент городскогохозяйства мэрии города Архангельска (далее - субъекты бюджетногопланирования) формируют и представляют в департамент финансовпредварительное распределение бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по кодам классификации расходовгородского бюджета. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от07.05.2013 г. N 315) (подпункты исключены - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 07.05.2013 г. N 315). 2.2.8. Департамент экономики формирует и представляет в бюджетнуюкомиссию и департамент финансов предварительный перечень долгосрочныхцелевых программ, реализуемых за счет средств городского бюджета(далее - долгосрочные целевые программы), на очередной финансовый годи плановый период. 2.2.9. Департамент финансов разрабатывает и представляет вбюджетную комиссию проект среднесрочного финансового плана наочередной финансовый год и плановый период. (В редакции ПостановленияМэрии г. Архангельска от 09.06.2012 г. N 146) 2.2.10. Заказчики (заказчики - координаторы) долгосрочных целевыхпрограмм разрабатывают и представляют в департамент экономики идепартамент финансов: а) проекты долгосрочных целевых программ; б) предложения о внесении изменений в долгосрочные целевыепрограммы. 2.2.11. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйствуразрабатывает и представляет в департамент экономики и департаментфинансов: а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестицийза счет средств городского бюджета в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности, не включенные вдолгосрочные целевые программы (далее - бюджетные инвестиции); б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций. (подпункт исключен - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 07.05.2013 г. N 315). 2.2.12. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет: а) проект среднесрочного финансового плана на очереднойфинансовый год и плановый период; б) предварительный перечень долгосрочных целевых программ наочередной финансовый год и плановый период. 2.2.13. Департамент финансов: а) проектирует и доводит до субъектов бюджетного планирования: предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и плановый период; б) разрабатывает и доводит до субъектов бюджетного планирования: методические рекомендации по распределению бюджетных ассигнованийна очередной финансовый год и плановый период; методические рекомендации по составлению обоснований бюджетныхассигнований на очередной финансовый год; методические рекомендации по составлению реестров расходныхобязательств главных распорядителей средств городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период; перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год иплановый период. (Пункт в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 07.05.2013 г. N 315). 2.3. На втором этапе: (попункт исключен - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 07.05.2013 г. N 315). 2.3.1. Мэрия города Архангельска, органы мэрии города,осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетныхи автономных учреждений муниципального образования "ГородАрхангельск": а) составляют и представляют в департамент финансов сводныеотчеты о выполнении муниципальными бюджетными и автономнымиучреждениями муниципального образования "Город Архангельск"муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ); б) формируют и представляют в муниципально-правовой департаментмэрии города Архангельска и департамент финансов фрагменты перечняпубличных обязательств, полномочия по исполнению которых планируетсяпередать муниципальным бюджетным и автономным учрежденияммуниципального образования "Город Архангельск", на очереднойфинансовый год; в) представляют в департамент финансов информацию о планируемыхобъемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств,полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "ГородАрхангельск", на очередной финансовый год и источниках их финансовогообеспечения, заключение муниципально-правового департамента мэриигорода Архангельска; г) представляют в департамент финансов предложения поформированию перечня субсидий на иные цели, которые могутпредоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск"в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 2.3.2. Заказчики (заказчики - координаторы) долгосрочных целевыхпрограмм представляют: а) в контрольно-счетную палату муниципального образования "ГородАрхангельск" и бюджетную комиссию проекты долгосрочных целевыхпрограмм; б) в бюджетную комиссию предложения о внесении изменений вдолгосрочные целевые программы. 2.3.3. Заказчики ведомственных целевых программ разрабатывают ипредставляют в департамент экономики, департамент финансов и бюджетнуюкомиссию: а) проекты ведомственных целевых программ; б) предложения о внесении изменений в ведомственные целевыепрограммы. 2.3.4. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйствупредставляет в бюджетную комиссию: а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций; б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций. 2.3.5. Департамент экономики формирует и представляет: а) в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненныйперечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год иплановый период; б) в департамент финансов перечень ведомственных целевых программна очередной финансовый год и плановый период. 2.3.6. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет: а) проекты долгосрочных целевых программ; б) предложения о внесении изменений в долгосрочные целевыепрограммы; в) уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очереднойфинансовый год и плановый период; г) проекты решений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций; д) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций. 2.3.7. Мэрия города Архангельска: а) утверждает долгосрочные целевые программы и вносит в нихизменения; б) принимает решения о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций и вносит изменения в указанные решения. 2.3.8. Департамент экономики разрабатывает и представляет вбюджетную комиссию и департамент финансов уточненный прогнозсоциально-экономического развития на очередной финансовый год иплановый период. 2.3.9. Главные администраторы доходов и главные администраторыисточников разрабатывают и представляют в департамент финансовуточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджетаи источникам финансирования дефицита городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.3.10. Департамент муниципального имущества мэрии городаАрхангельска разрабатывает и представляет в департамент финансовпрогнозный план приватизации муниципального имущества на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.3.11. Субъекты бюджетного планирования составляют ипредставляют в департамент финансов: а) распределение предельных объемов бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период по кодам классификациирасходов городского бюджета; б) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод; в) реестры расходных обязательств главных распорядителей средствгородского бюджета на очередной финансовый год и плановый период; г) сводные отчеты о выполнении муниципальными казеннымиучреждениями муниципального образования "Город Архангельск"муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ). 2.3.12. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйствуформирует и представляет: а) в бюджетную комиссию и департамент финансов проект городскойадресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; б) соответствующим заместителям мэра города, в бюджетную комиссиюи департамент финансов предварительные перечни объектов муниципальнойсобственности, подлежащих капитальному ремонту, на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.3.13. Департамент финансов: а) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию: уточненный прогноз доходов городского бюджета и источниковфинансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовыйгод; распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый годи плановый период по главным распорядителям средств городскогобюджета; уточненный проект среднесрочного финансового плана на очереднойфинансовый год и плановый период; проект городского бюджета на очередной финансовый год; б) формирует и представляет в бюджетную комиссию реестр расходныхобязательств муниципального образования "Город Архангельск" (далее -реестр расходных обязательств). 2.3.14. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет: а) уточненный прогноз социально-экономического развития наочередной финансовый год и плановый период; б) уточненный прогноз доходов городского бюджета и источниковфинансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; в) распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и плановый период по главным распорядителям средств городскогобюджета; г) проект городской адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год; д) предварительные перечни объектов муниципальной собственности,подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год иплановый период; е) проекты ведомственных целевых программ; ж) предложения о внесении изменений в ведомственные целевыепрограммы. з) уточненный проект среднесрочного финансового плана наочередной финансовый год и плановый период; и) проект городского бюджета на очередной финансовый год; к) реестр расходных обязательств. 2.3.15. (Исключен - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 02.07.2012 г. N 179). 2.4. На третьем этапе: 2.4.1. Мэрия города Архангельска: а) одобряет прогноз социально-экономического развития наочередной финансовый год и плановый период; подпункты б-г.(Исключены - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 08.11.2013 г. N 817). 2.4.2. Департамент экономики представляет в департамент финансовдля внесения в Архангельскую городскую Думу (далее - городская Дума)одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете наочередной финансовый год (далее - проект решения о городском бюджетена очередной финансовый год): а) прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период; б) предварительные итоги социально-экономического развития заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год. 2.4.3. Департамент финансов представляет мэру города Архангельскапроект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, атакже документы и материалы, представляемые в городскую Думуодновременно с указанным проектом. 2.4.4. Мэрия города Архангельска вносит на рассмотрение городскойДумы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, атакже документы и материалы, представляемые в городскую Думуодновременно с указанным проектом. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Архангельск" на _____ год и плановый период ____ годов Таблица 1 Основные параметры среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на _____ год и плановый период _______ годов тыс. руб.+------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование | Отчетный | Текущий | Очередной | Плановый || | год | год | год | период || | | | |-------------------|| | | | | 1-й год | 2-й год ||-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|| Доходы | | | | | ||-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|| Налоговые и неналоговые доходы | | | | | ||-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|| Безвозмездные поступления | | | | | ||-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|| Расходы | | | | | ||-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|| Дефицит (профицит) | | | | | ||-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|| Верхний предел муниципального долга | | | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета на _____ год и плановый период _______ годов тыс. руб.+------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование | Глав- | Раз- | Под- | Целевая | Вид | Очередной | Плановый || | ный | дел | раз- | статья | расхо- | год | период || | распо- | | дел | | дов | |-------------------|| | ряди- | | | | | | 1-й год | 2-й год || | тель | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| | | | | | | | | ||--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|| ВСЕГО | | | | | | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------+". ___________________