Указ Губернатора Архангельской области от 24.03.2011 № 37-у
Об утверждении административного регламента исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 24 марта 2011 г. N 37-у г. Архангельск Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области от 28.12.2011 г. N 177-у ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияминистерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти государственной функции по осуществлению государственногоконтроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлениидеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветныхметаллов на территории Архангельской области. (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 2. Министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти до 01 мая 2011 года утвердить план-график внедрения указанногоадминистративного регламента. 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора Архангельской области по управлению природнымиресурсами, агропромышленному комплексу и экологии Шишова В. В. 4. Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 г. N 37-у АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения министерствомагропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее -министерство) государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля за соблюдением лицензионных требований приосуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных металлов на территории Архангельской области (далее -лицензионный контроль) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур министерства при осуществлении полномочий полицензионному контролю. (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 15.06.2011 г. N 89-у) 2. Лицензионный контроль осуществляется непосредственноминистерством. 3. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации; Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления"; Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности"; Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности"; (Дополнен - Указ ГубернатораАрхангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у); постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветныхметаллов и их отчуждения"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января2006 года N 45 "Об организации лицензирования отдельных видовдеятельности"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря2006 года N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения сломом цветных и черных металлов"; приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; законом Архангельской области от 17 июля 1997 года N 39-10-ОЗ"О регулировании отдельных вопросов обращения с ломом и отходамицветных и черных металлов и их отчуждения"; законом Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях"; постановлением главы администрации Архангельской области от 11мая 2005 года N 88 "О мерах по упорядочению деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и цветных металлов на территорииАрхангельской области"; указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2010 годаN 40-у "Об исполнительных органах государственной власти Архангельскойобласти, уполномоченных на осуществление государственного контроля(надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря2009 года N 201-пп "Об утверждении Положения о министерствеагропромышленного комплекса и торговли Архангельской области"; постановлением Правительства Архангельской области от 08 июня2010 года N 166-пп "Об утверждении Перечня должностных лицминистерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, в пределах компетенции министерства агропромышленногокомплекса и торговли Архангельской области"; настоящим административным регламентом. 4. Лицензионный контроль осуществляется за соблюдениемюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющимилицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных металлов (далее - лицензиаты), лицензионныхтребований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных металлов на территории Архангельской области(далее - лицензионные требования) в соответствии со статьей 19Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" и Федеральным законом от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у). К лицензионным требованиям в соответствии с пунктом 4 Положения олицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветныхметаллов, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 декабря 2006 года N 766 "О лицензировании деятельностив области обращения с ломом цветных и черных металлов", относятся: (Вредакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N89-у) : а) наличие у лицензиата на каждом объекте осуществлениялицензируемой деятельности в собственности или на ином законномосновании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования,инвентаря, технической документации, необходимых для осуществлениялицензируемой деятельности и соответствующих установленнымтребованиям; б) наличие у лицензиата в собственности или на ином законномосновании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемойдеятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации: лаборатории для определения химического состава лома цветныхметаллов, соответствующей установленным требованиям; пресса для пакетирования лома цветных металлов; в) наличие у лицензиата работников, имеющих необходимуюквалификацию для осуществления лицензируемой деятельности; г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки иреализации лома цветных металлов, соответствующей установленнымтребованиям; д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходамицветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370. II. Административные процедуры 2.1. Перечень административных процедур 5. Осуществление лицензионного контроля включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) подготовка к проведению плановой проверки; 2) подготовка к проведению внеплановой проверки; 3) проведение проверки и оформление ее результатов; 4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийлицензионных требований и условий; 5) внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц министерства и их решений. 6. Блок-схема осуществления лицензионного контроля приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.2. Подготовка к проведению плановой проверки 7. Плановой является проверка, включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок министерства, утвержденный министерством. 8. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства срок проведения проверки соответствующего лицензиата. 9. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее формепринимает министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти (далее - министр) или его заместитель путем дачи поручениясоответствующему государственному гражданскому служащему министерства(далее - должностное лицо министерства). 10. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениюплановой проверки: 1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведенииплановой проверки; 2) после подписания распоряжения министерства о проведенииплановой проверки в срок не позднее чем за три рабочих дня до началаее проведения уведомляет об этом соответствующего лицензиата путемнаправления копии распоряжения, заверенной печатью министерства,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручаетлично руководителю или иному уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю. 11. Распоряжение министерства о проведении плановой проверкиподписывается министром или его заместителем. Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту. 12. Подготовка к проведению плановой проверки должна бытьзавершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства. 2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки 13. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок министерства, утвержденный министерством. 14. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверкиявляются: 1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданногоминистерством предписания об устранении выявленного нарушениялицензионных требований; 2) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатомлицензионных требований; 3) истечение срока, на который было приостановлено действиелицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального законаот 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности"; 4) ходатайство лицензиата о проведении министерством внеплановойвыездной проверки в целях установления факта досрочного исполненияпредписания министерства; 5) поручение Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 15.06.2011 г. N 89-у). 15. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ееформе принимает министр или его заместитель путем дачи поручениясоответствующему должностному лицу министерства. 16. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой проверки: 1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки; 2) после подписания министром или его заместителем распоряжения опроведении внеплановой проверки, за исключением случаев проведениявнеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотреннымподпунктом 2 пункта 14 настоящего административного регламента, в срокне позднее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверкиуведомляет об этом соответствующего лицензиата путем направления копиираспоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо вручает лично руководителю или иному уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю. 17. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 14 настоящего административногорегламента: (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от15.06.2011 г. N 89-у): 1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой выездной проверки; 2) подготавливает заявление министерства о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки лицензиата с органомпрокуратуры; 3) после подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органпрокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта14 настоящего административного регламента. 18. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки,а также заявление министерства о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки лицензиата с органом прокуратуры подписываютсяминистром или его заместителем. Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту. Форма заявления министерства о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки лицензиата с органом прокуратурыприводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту. 19. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки: 1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящегоадминистративного регламента, - 7 рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки (если инойсрок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации); 2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящегоадминистративного регламента, - незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки. 20. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки лицензиата министр или его заместительисходя из основания отказа принимает одно из следующих решений: 1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановойвыездной проверки; 2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторномнаправлении заявления министерства о согласовании с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата; 3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящемупрокурору или в суд. 2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов 21. Основанием для проведения проверки лицензиата являетсяраспоряжение министерства о проведении проверки. Основанием для проведения внеплановой выездной проверкилицензиата по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 14настоящего административного регламента, является распоряжениеминистерства о проведении проверки и документ органа прокуратуры осогласовании проведения проверки. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 22. Проверка осуществляется должностным(и) лицом(ми)министерства, указанным(и) в распоряжении министерства о проведениипроверки. 23. В ходе проведения документарной проверки должностное лицоминистерства: 1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованиемпредставить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение лицензиатом лицензионных требований и условий; 2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес лицензиата требование представить пояснения вписьменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученнымв ходе исполнения государственного контроля; 3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контролязапросы о представлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки; 4) принимает меры в отношении выявленных фактов нарушенийлицензионных требований, предусмотренных настоящим административнымрегламентом, или подготавливает проект распоряжения министерства опроведении выездной проверки в соответствии с частью 10 статьи 11Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (Вредакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N89-у) 24. Если документы и (или) пояснения лицензиата не поступили вминистерство в срок, установленный федеральным законом, должностноелицо министерства, проводящее документарную проверку, заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает лицензиата онеобходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административномправонарушении за непредставление сведений (информации). Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту. 25. Запросы и требования, указанные в пункте 23 настоящегоадминистративного регламента, подписываются министром или егозаместителем. 26. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицомминистерства на проведение мероприятий по контролю, то есть наосуществление действий по рассмотрению документов лицензиата, а такжепо подготовке необходимых запросов и требований. 27. В ходе проведения выездной проверки должностное лицоминистерства: 1) предъявляет служебное удостоверение; 2) удостоверяется в присутствии руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 15 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у); 3) вручает под расписку руководителю или иному должностному лицуюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченному представителю копию распоряжения министерства опроведении выездной проверки, заверенную печатью министерства; 4) вручает руководителю, иному должностному или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры осогласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацемвторым пункта 21 настоящего административного регламента); 5) по требованию руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, деятельностькоторых подлежит проверке, представляет информацию о министерстве, атакже об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведениюпроверки; 6) по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, деятельностькоторых подлежит проверке, знакомит их с настоящим административнымрегламентом; 7) осуществляет проверку лицензионных требований: (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у): а) производит осмотр земельного участка, зданий и сооружений,оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых дляосуществления лицензируемой деятельности и соответствующихустановленным требованиям, с целью установления их наличия улицензиата; б) производит осмотр помещений на предмет наличия в собственностиили на ином законном основании не менее чем на одном объектеосуществления лицензируемой деятельности в пределах территориисубъекта Российской Федерации: лаборатории для определения химического состава лома цветныхметаллов, соответствующей установленным требованиям; пресса для пакетирования лома цветных металлов; в) проверяет наличие у лицензиата работников, имеющих необходимуюквалификацию для осуществления лицензируемой деятельности; г) проверяет соблюдение лицензиатом технологии заготовки,переработки и реализации лома цветных металлов; д) проверяет соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом иотходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370;устанавливает наличие на каждом объекте по приему лома цветныхметаллов в доступном для обозрения месте следующей информации: наименование юридического лица или фамилия, имя отчествоиндивидуального предпринимателя, номера их телефонов; для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием ломацветных металлов; распорядок работы; условия приема и цены на лом цветных металлов; перечень разрешенных видов лома цветных металлов, утвержденныйпостановлением главы администрации Архангельской области от 11 мая2005 года N 88; е) проверяет наличие на объектах по приему лома цветных металловследующей документации: лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработкеи реализации лома цветных металлов или ее копии, завереннойлицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенной копии документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, или свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома цветныхметаллов; документов, подтверждающих законность пользования земельнымучастком, зданиями, сооружениями и помещениями; документов на имеющееся оборудование и приборы, а такжедокументов о проведении поверок и испытаний указанных оборудования иприборов; инструкций о порядке проведения радиационного контроля ломацветных металлов и их проверки на взрывобезопасность; инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивного ломацветных металлов; инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасныхпредметов; приемосдаточных актов, оформленных по форме согласно приложениюN 1 к Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и ихотчуждения, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 мая 2001 года N 370; письменных заявлений лиц, сдающих лом цветных металлов, в которыхуказаны фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющеголичность упомянутого лица, место нахождения (проживания), сведения осдаваемом ломе цветных металлов (вид, краткое описание), основаниевозникновения права собственности на сдаваемый лом цветных металлов,дата и подпись заявителя. На заявлениях должна быть запись лица,принявшего лом цветных металлов, с отметкой о приеме, указанием номераприемосдаточного акта, который составляется на каждую партию лома иотходов цветных металлов, стоимости сданного лома цветных металлов иподпись лица, принявшего лом цветных металлов. Срок хранения заявлений- в течение 5 лет; документов по проведению радиационного контроля и осуществлениювходного контроля лицензиатом в установленном порядке каждой партииуказанного лома цветных металлов на взрывобезопасность. Контрольосуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку иаттестацию; книги учета приемосдаточных актов; журнала регистрации отгруженного лома цветных металлов; распорядительных документов на исполнение работникамиопределенных функций, а также наличие удостоверений, подтверждающихтребуемую квалификацию работников для осуществления лицензируемойдеятельности; 8) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок проверяемого юридического лица (при наличии такого журнала). 28. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовалируководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,должностное лицо министерства, проводившее проверку, извещаетлицензиата о необходимости явки для составления протокола обадминистративном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении за воспрепятствование осуществлениюслужебных обязанностей. При этом проверка не проводится, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 15 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у). Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту. 29. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малогопредприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз,министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведенияплановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15часов. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от15.06.2011 г. N 89-у). Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению неподлежит. 30. По результатам проверки должностным лицом министерства,проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах. В случае если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется после завершения выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки. Форма акта проверки приводится в приложении N 5 к настоящемуадминистративному регламенту. К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, накоторых возлагается ответственность за нарушение лицензионныхтребований, предписание об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 31. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю или иному уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя или иного уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа руководителяили иного уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителядать расписку об ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеминистерства. 32. Должностное лицо министерства, проводившее внеплановуюпроверку, направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня егосоставления в орган прокуратуры, которым было принято решение осогласовании проведения внеплановой проверки. Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляетсообщение о проведенной проверке в течение 5 рабочих дней со днясоставления акта проверки гражданам, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, которые обратились с заявлениями, послужившимиоснованием для проведения внеплановой проверки. 2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений лицензионных требований (Наименование раздела в редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 15.06.2011 г. N 89-у) 33. В случае выявления нарушений лицензиатом лицензионныхтребований должностное лицо министерства: (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у): 1) составляет протокол об административном правонарушении поформе согласно приложению N 4 к настоящему административномурегламенту, если в выявленном нарушении усматривается составадминистративного правонарушения; 2) выдает предписание лицензиату об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения; 3) направляет материалы проверки в суд, в органы, уполномоченныерассматривать дела об административных правонарушениях по привлечениюк ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сферезаготовки, переработки и реализации лома цветных металлов; 4) приостанавливает действие лицензии в случае вынесения судьейрешения об административном приостановлении деятельности лицензиата занарушение лицензионных требований и условий на срок административногоприостановления деятельности лицензиата; 5) направляет в суд заявление об аннулировании лицензии в случае,если в установленный судом срок лицензиат не устранил нарушениелицензионных требований, повлекшее за собой административноеприостановление деятельности лицензиата. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Заявление об аннулировании лицензии подается в арбитражный суд вписьменной форме по общим правилам искового производства,установленным Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации. 34. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностным лицом министерствадостаточных данных, указывающих на наличие административногоправонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения овыявленных нарушениях лицензионных требований; (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из другихгосударственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а такжесообщения в средствах массовой информации, содержащие данные,указывающие на наличие события административного правонарушения. 35. Протокол об административном правонарушении составляетсядолжностным лицом министерства, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и постановлениемПравительства Архангельской области от 08 июня 2010 года N 166-пп"Об утверждении Перечня должностных лиц министерства агропромышленногокомплекса и торговли Архангельской области, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, в пределах компетенцииминистерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти". 36. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторымнастоящего пункта. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. 37. В случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящегоадминистративного регламента, должностное лицо министерства, указанноев пункте 35 настоящего административного регламента, составляетпротокол об административном правонарушении в присутствии лица,являющегося в соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях законным представителемюридического лица, индивидуального предпринимателя. В случаеотсутствия законного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя должностное лицо министерства извещает лицензиата овремени и месте составления протокола об административномправонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении. Протокол об административном правонарушении составляется вотсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело обадминистративном правонарушении, если этому лицу было надлежащимобразом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилосьв назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявкибыли признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен бытьоставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение юридическомулицу о времени и месте составления протокола об административномправонарушении. В случае выявления нарушений лицензионных требований порезультатам проверки протокол об административном правонарушении можетбыть составлен одновременно с актом проверки. (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Протокол об административном правонарушении составляется в двухэкземплярах, один из которых вручается или направляется почтовымотправлением лицу, в отношении которого он составлен. 38. Протокол об административном правонарушении в течение трехсуток с момента его составления направляется должностному лицу органа,уполномоченному на рассмотрение дел об административномправонарушении, в Арбитражный суд Архангельской области. 39. Основаниями для выдачи лицензиату предписания об устранениивыявленных нарушений являются: 1) акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушенияхлицензионных требований; (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 15.06.2011 г. N 89-у) 2) протокол об административном правонарушении. 40. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется вдвух экземплярах и подписывается должностным лицом министерства,проводившим проверку лицензиата, в течение трех рабочих дней со днявозникновения основания для выдачи предписания об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении выявленных нарушений вручаетсялицензиату под расписку либо направляется в течение трех рабочих днейсо дня составления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 41. Приостановление действия лицензии осуществляетсяминистерством в случае привлечения лицензиата за нарушениелицензионных требований к административной ответственности в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. (В редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 15.06.2011 г. N 89-у) 42. В случае вынесения судьей решения об административномприостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионныхтребований министерство в течение суток со дня вступления данногорешения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срокадминистративного приостановления деятельности лицензиата. (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Копия распоряжения министерства о приостановлении действиялицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляетсялицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 43. Лицензиат обязан уведомить министерство в письменной форме обустранении им нарушения лицензионных требований, повлекшего за собойадминистративное приостановление деятельности. (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 44. Действие лицензии возобновляется министерством со дня,следующего за днем истечения срока административного приостановлениядеятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочногопрекращения исполнения административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата. (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 45. Копия распоряжения министерства о возобновлении действиялицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляетсялицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 46. В случае если в установленный судом срок лицензиат неустранил нарушение лицензионных требований, повлекшее за собойадминистративное приостановление деятельности лицензиата, министерствообязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. (Вредакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N89-у) 47. Заявление об аннулировании лицензии подается в арбитражныйсуд в письменной форме по общим правилам искового производства,установленным Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации. 2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений 48. Лицензиат, в отношении которого осуществляется лицензионныйконтроль, имеет право на внесудебное (административное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений впорядке, предусмотренном настоящим административным регламентом. 49. Жалоба лицензиата (далее - жалоба) подается: 1) на акты проверок, составленные и подписанные должностнымилицами министерства (кроме министра и его заместителя), - министру,заместителю министра; 2) на предписания, выданные должностными лицами министерства(кроме министра и его заместителя), - заместителю министра илиминистру; 3) на акты проверок, составленные и подписанные заместителемминистра, - министру; 4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру; 5) на решения о приостановлении действия лицензии, выданныедолжностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), -министру или его заместителю. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) 50. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лицминистерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведениипроверки (статья 18 Федерального закона "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"), могут быть включены вжалобу на акт проверки. 51. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных впункте 53 настоящего административного регламента, применяетсяФедеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 52. Жалоба лицензиата должна содержать следующую информацию: 1) наименование органа, в который направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляетсяжалоба; 2) место нахождения лицензиата, подающего жалобу; 3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования; 4) личная подпись руководителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы. Примерная форма жалобы приводится в приложении N 6 к настоящемуадминистративному регламенту. 53. Поступившая жалоба лицензиата является основанием для еерассмотрения. Рассмотрение жалобы осуществляется должностными лицамиминистерства, указанными в пункте 49 настоящего административногорегламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицуминистерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. 54. При рассмотрении жалобы (за исключением жалобы напостановление по делу об административном правонарушении) должностноелицо министерства: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя лицензиата, направившего жалобу; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия. 55. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со днярегистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью получения дополнительных сведений, необходимых дляполного и всестороннего рассмотрения жалобы, министр или егозаместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней. В этом случае в адрес лицензиата направляется почтовымотправлением уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы. Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица министерства, она направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лицензиата,подавшего жалобу, о ее переадресации. 56. По результатам рассмотрения жалобы (за исключением жалобы напостановление по делу об административном правонарушении) должностноелицо министерства принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требованийи условий в случае признания жалобы обоснованной; 2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной; 3) об отказе в рассмотрении жалобы: а) если в жалобе не указаны наименование лицензиата, подавшегожалобу, а также место нахождения лицензиата, подавшего жалобу; б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лицаминистерства, а также членам его семьи; в) если текст жалобы не поддается прочтению; г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну. 57. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 56настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом министерства,рассмотревшим ее. В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 56 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом министерства,рассмотревшим жалобу (при условии, что наименование и место нахождениялицензиата поддаются прочтению). Ответ на жалобу вручается уполномоченному представителюлицензиата, который подал жалобу, или высылается почтовым отправлениемс уведомлением о вручении. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) БЛОК-СХЕМА осуществления лицензионного контроля|——————————————| |———————————————————————————————————————————————————|| Основание | |Основания для проведения внеплановой проверки: ||для проведения| |1) истечение срока исполнения юридическим лицом || плановой | |ранее выданного министерством предписания об || проверки: | |устранении выявленного нарушения обязательных ||утвержденный | |требований; ||министерством | |2) поступленияе в министерство обращений и || ежегодный | |заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных || план | |предпринимателей, информации от органов || проведения | |государственной власти, органов местного || плановых | |самоуправления, из средств массовой информации о || проверок | |следующих фактах: возникновение угрозы причинения ||——————|———————| |вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, | | |растениям, окружающей среде, безопасности | | |государства, а также возникновение угрозы | | |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного | | |характера; причинение вреда жизни,здоровью граждан,| | |вреда животным, растениям, окружающей среде, | | |безопасности государства, а также возникновение | | |угрозы чрезвычайных ситуаций природного и | | |техногенного характера; нарушение прав потребителей| | |(в случае обращения граждан, права которых | | |нарушены); | | |3) распоряжения министра либо заместителя министра,| | |изданное в соответствии с поручениями Президента | | |Российской Федерации, Правительства Российской | | |Федерации | | |——————————————————————————|————————————————————————| V V |———|————————————————————————————————————|————————————————————————| | Оформление распоряжения министерства о проведении плановой | | (внеплановой) проверки | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————| V |—————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Уведомление лицензиата,направление копии распоряжения | | министерства о проведении плановой проверки заказным письмом с | | уведомлением о вручении | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————| V |—————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Проведение контрольных мероприятий, в том числе составление акта| | проверки в двух экземплярах, оформление записи в журнале учета | | проверок | |———————————|————————————————————————————————————|————————————————| V V |———————————|——————————————| |——————————————|————————————————| | При отсутствии нарушений | | При наличии нарушений | |———————————|——————————————| |——————————————|————————————————| V V |———————————|—————————| |——————————————————————|————————————————| | Окончание проверки | |Выдача предписания об устранении | |—————————————————————| |нарушений,принятие мер по привлечению | |к административной ответственности лиц,| |допустивших нарушения обязательных | |требований, в соответствии с Кодексом | |Российской Федерации об | |административных правонарушениях | |——————————————————|————————————————————| V |——————————————————|————————————————————| |Приостановление действия лицензии в | |случае вынесения судом решения об | |административном приостановлении | |——————————————————|————————————————————| |———————————————————————————————|———————| | | V V |———————————|—————————————| |———————————————————————|————————————| |Неустранение в | |Устранение установленный судьей срок| |установленный судьей срок| |нарушений лицензионных требований, | |нарушений лицензионных | |повлекших за собой | |требований , | |административное приостановление | |повлекших за собой | |деятельности лицензиата, или со дня,| |вынесение судьей решения | |следующего за днём досрочного | |об административном | |прекращения исполнения | |приостановлении | |административного приостановления | |деятельности лицензиата | |деятельности лицензиата | (В редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 15.06.2011 г. N 89-у) |——————————|——————————————| |———————————————|————————————————————| V V |——————————|——————| |—————————————————————|————————————————————| |Направление в суд| |Возобновление действия лицензии со дня, | |заявления об | |следующего за днём истечения срока | |аннулировании | |административного приостановления | | лицензии | |деятельности лицензиата, или со дня, | |—————————————————| |следующего за днём досрочного прекращения | |исполнения административного | |приостановления в виде административного | |приостановления деятельности лицензиата | |——————————————————————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области Форма распоряжения (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от "_____"____________ г. N ___ _________________________ (место составления) О проведении ______________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) 1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) 2. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведениепроверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций, следующих лиц:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа, выдавшего свидетельство об аккредитации) 4. Установить, что: 1) настоящая проверка проводится с целью: _____________________________________________________________________________________________ (цели проверки) (При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля; ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер проверка должна быть проведена незамедлительно в связис причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения - ссылка на прилагаемую копию документа(рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение.); 2) задачами настоящей проверки являются:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Срок проведения проверки: ____________________________________ (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов) К проведению проверки приступить с "___" ________________ 20 __г. Проверку окончить не позднее "___" _________________ 20 __ г. 7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки(с указанием сроков проведения этих мероприятий): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:______________________________________________________________________ (с указанием их наименований, номеров и дат их принятия) 10. Перечень документов и сведений, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки: 1) свидетельство о государственной регистрации юридическоголица/индивидуального предпринимателя; 2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям); 4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,отчество (если имеется), контактный номер телефона); 5) иные документы: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________ _____________________(должность руководителя, (подпись) (расшифровка подписи)заместителя руководителя министерства, издавшего распоряжение (приказ) о проведении проверки) М. П.______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Форма заявления ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Прокуратура И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ___________________________ (наименование и адрес) ул. Выучейского, д. 18, г. Архангельск, 163000 Тел. (8182) 28-63-40, тел./факс 21-51-45 E-mail: agro@dvinaland. ru __________________ N __________________ На N ____________ от __________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) 1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________________________________________________________________________________ 2. Основание проведения проверки: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля") 3. Дата начала проведения проверки: "____" __________ 20____года. 4. Время начала проведения проверки: ____________________________(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля")Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки на ___ л. в 1 экз.. 2. Копии обращений на ___ л. в 1 экз._________________________ ______________ ______________________(должность руководителя, (подпись) (расшифровка подписи)министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области) М. П._____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))Дата и время составления документа: __________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Форма протокола ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ об административном правонарушении"_____" ___________ 20___ г. N _________________ ___________________ (место составления) Я, ______________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы)(служебное удостоверение N __________, выдано ________________________"_____" ___________ 20 _____ года) в присутствии ___________________________________________________________________________________________в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях составил настоящий протокол о том,что (Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (физическом лице, должностном лице, индивидуальном предпринимателе):1.1.Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель:фамилия ______________________________________________________________имя ____________________ отчество ____________________________________Адрес места жительства _____________________________________________________________________________________________________________________Место работы, должность ____________________________________________________________________________________________________________________ (для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)Дата рождения ________________ Место рождения ________________________ (число, месяц, год)______________________________________________________________________Документ, удостоверяющий личность __________________________________________________________________________________________________________ (название, серия, N, когда и кем выдан)Семейное положение _____________, количество иждивенцев _____________,ранее к административной ответственности по ст. __________________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,закона Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях"_______________________________________________________________________________________________________ (не привлекался, привлекался, когда) (Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (юридическом лице):1.2. Юридическое лицо: _____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование полное и сокращенное)Юридический ____________________________________________________ адрес____________________________________________________________________________________________________________________________________________ОГРН _________________________________________________________________ИНН/КПП ______________________________________________________________Банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Законный представитель юридического лица ___________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (если имеется), реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)совершил(о): ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен) Тем самым совершено административное правонарушение,предусмотренное __________________________ Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, закона Архангельскойобласти от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях" (нужное подчеркнуть), _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (формулировка состава административного правонарушения) 2. Свидетели, понятые, потерпевшие ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф. И. О., место жительства) 3. Законному представителю юридического лица (физическому лицу,должностному лицу или индивидуальному предпринимателю) _____________________________________________________________________ разъяснено, чтов соответствии: со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствииКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведетсяпроизводство по делу, обеспечивается право выступать и даватьобъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, атакже пользоваться услугами переводчика; со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу обадминистративном правонарушении, имеет право в письменной форме, атакже с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения делаоб административном правонарушении; со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях обжаловать постановление по делу об административномправонарушении. Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом. __________________ (подпись, дата) 4. Объяснения законного представителя юридического лица(физического лица, должностного лица или индивидуальногопредпринимателя) по факту нарушения: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (в случае отказа лица от дачи объяснения и от подписания протокола, сделать запись об этом) __________________ (подпись, дата) 5. Подпись должностного лица, составившего протокол: ____________ 6. Подпись законного представителя юридического лица (физическоголица, должностного лица или индивидуального предпринимателя): ________ 7. Протокол составлен в _____ экземплярах. 8. К протоколу прилагаются: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. С протоколом ознакомлен, его копию получил"____" ____________ 20__ г. _______________ (подпись) 10. Копию протокола получил"____" ____________ 20__ г. ______________________ (подпись потерпевшего) 11. Копия протокола отправлена по почте "____" ____________ 20__г. _________________________________________________________________ (подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола) ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Форма акта ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Экз. N ______ А К Т проверки соблюдения законодательства в сфере ____________________________________________________________________ N _______________(дата составления акта)_______________________(время составления акта) _____________________________ (место составления акта) "_____"______________ 20__ г. по адресу: ________________________ (место проведения проверки)на основании распоряжения министерства агропромышленного комплекса иторговли Архангельской области от ________________ N ________,подписанного руководителем министерства ______________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя)была проведена проверка в отношении:1.1. Юридического лица: ______________________________________________ (наименование юридического лица (полное и сокращенное)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес ____________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________ОГРН, ИНН, КПП _______________________________________________________Банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________________ Информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (относится/не относится, критерии отнесения)Руководитель _________________________________________________________Номер контактного телефона ___________________________________________1.2. Индивидуального предпринимателя:Фамилия ______________________________________________________________Имя _____________________________ Отчество ___________________________Адрес места жительства _______________________________________________ОГРН, ИНН ____________________________________________________________Банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________________ Информация об отнесении индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства (малым предприятиям илимикропредприятиям): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (относится/не относится, критерии отнесения)Номер контактного телефона ___________________________________________ 1. Продолжительность проверки составила:+-----------+------------------------------+-------------------------+| Дата | Мероприятие по контролю | Общее количество || | | дней (часов) ||-----------+------------------------------+-------------------------|| | | ||-----------+------------------------------+-------------------------|| | | ||-----------+------------------------------+-------------------------|| Итого | | |+-----------+------------------------------+-------------------------+ 2. Акт составлен министерством агропромышленного комплекса иторговли Архангельской области. 3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выездной проверки)______________________________________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), подпись, дата, время) 4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:___________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) 5. Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) 6. При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя, иного должностного лица(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) 7. В ходе проверки установлено: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере__________________________________________________________________:+---------------------------+----------------------------------------+| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||---------------------------+----------------------------------------|| 1. | ||---------------------------+----------------------------------------|| 2. | ||---------------------------+----------------------------------------|| 3. | |+---------------------------+----------------------------------------+ Акт от "___" ___________ 20___г. N ____ составлен на ____страницах в 2-х экземплярах. Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки): ---------------------- ----------------------------------------------(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)или Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки): ---------------------- -----------------------------------------------(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые документы:(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки или их копии.)+--------------------------------------------------------------------+| Наименование приложения ||--------------------------------------------------------------------|| 1. ||--------------------------------------------------------------------|| 2. ||--------------------------------------------------------------------|| 3. || |+--------------------------------------------------------------------+Подписи лиц, проводивших проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):_________________________ ______________ ___________________________(должность руководителя, (подпись) (расшифровка подписи) иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)" ____ " _____________ 20__ г.Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 г. N 89-у) Форма жалобы _______________________________________ (должность должностного лица, которому адресована жалоба) от ____________________________________, (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица) адрес: _________________________________ _______________________________________ (почтовый, по которому должен будет направлен ответ) Ж А Л О Б А ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования)Приложение: 1. 2. 3.______________________ ______________ ________________________(должность для законного (подпись) (расшифровка подписи)представителя юридического лица)" ____ " _____________ 20__ г. _______________________