Постановление Мэрии г. Архангельска от 20.01.2011 № 20
Об утверждении Правил предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2011 г. N 20 Отменено - Постановление Мэрии г. Архангельска от 27.04.2011 г. N 172 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.01.2011 г. N 40) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и подразделом 2.4 раздела 2 Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (сизменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2011 году изгородского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам,осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомна территории муниципального образования "Город Архангельск". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. 3. Опубликовать постановление на официальном информационноминтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О.А.Мэр города В.Н.ПАВЛЕНКО Утверждены постановлением мэрии города Архангельска от 20.01.2011 N 20 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.01.2011 г. N 40) 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядокпредоставления в 2011 году субсидий из городского бюджета навозмещение перевозчикам убытков, связанных с осуществлением перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутригородскимавтобусным маршрутам, перечень которых приведен в приложении N 1 кнастоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты), а также порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении. 2. В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеперевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом посубсидируемым маршрутам на основании соответствующих прав иразрешений. 3. Право на получение субсидий из городского бюджета навозмещение перевозчикам убытков, связанных с осуществлением перевозокпассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, имеют перевозчики, скоторыми заключены договоры на оказание услуг по перевозке пассажировв городе Архангельске по субсидируемым маршрутам в соответствии собластным законом от 29.06.2000 N 119 "Об утвержденииПоложения об организации транспортного обслуживания населения вмуниципальном образовании "Город Архангельск" на маршрутах общегопользования" (с изменениями и дополнениями). 4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлениемсубсидий из городского бюджета на возмещение перевозчикам убытков,связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа посубсидируемым маршрутам (далее - субсидии), осуществляется за счет и впределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на2011 год. 5. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется какразница между затратами и доходами перевозчика от перевозки пассажирови багажа по субсидируемым маршрутам в зависимости от процентавыполнения расписания движения по субсидируемым маршрутам. Затраты от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту рассчитываются перевозчиком как произведение фактическивыполненного количества оборотных рейсов по субсидируемому маршруту истоимости одного оборотного рейса по субсидируемому маршруту,утвержденной распоряжением заместителя мэра города по городскомухозяйству. Доходы от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту определяются перевозчиком как сумма произведений количестваперевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан, установленныхстатьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах")и багажа на соответствующий тариф на перевозку, утвержденныйагентством по тарифам и ценам Архангельской области. (В редакцииПостановления Мэрии г. Архангельска от 28.01.2011 г. N 40) В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденногорасписания движения по субсидируемому маршруту размер предоставляемойсубсидии рассчитывается по следующей формуле: Рфс = Сфу x (Пвтр / 95), где: Рфс - размер субсидии; Сфу - размер рассчитанных перевозчиком убытков, определяемых всоответствии с настоящим пунктом; Пвтр - процент выполнения расписания движения, определяемыйдепартаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска какотношение количества выполненных по расписанию оборотных рейсов кплановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием, на основанииданных, представленных Центральной диспетчерской службоймуниципального унитарного предприятия "Архангельское предприятиепассажирских перевозок". Для определения и обоснования размера убытков, возникающих врезультате перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам,перевозчики обязаны вести раздельный учет доходов и произведенныхрасходов по субсидируемым маршрутам и иным осуществляемым видамдеятельности. 6. В целях определения стоимости одного оборотного рейса посубсидируемому маршруту перевозчик до 20 января 2011 года представляетв департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее -департамент городского хозяйства) расчет стоимости одного оборотногорейса по субсидируемому маршруту на 2011 год по форме согласноприложению N 2 к настоящим Правилам (далее - Расчет стоимости) срасшифровкой всех статей затрат и приложением документов,подтверждающих данные затраты. 7. Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих днейсо дня получения от перевозчика документов, предусмотренных пунктом 6настоящих Правил, осуществляет их проверку на полноту содержащихся вних сведений. При наличии замечаний департамент городского хозяйства возвращаетперевозчику документы с указанием причины возврата и нового срокапредставления. При отсутствии замечаний департамент городского хозяйстванаправляет проверенные документы в департамент экономики мэрии городаАрхангельска (далее - департамент экономики) на согласование. 8. Департамент экономики в течение двух рабочих дней со дняполучения документов осуществляет проверку Расчета стоимости и, приналичии замечаний, возвращает документы в департамент городскогохозяйства с указанием причины возврата и нового срока ихпредставления. При отсутствии замечаний директор департамента экономикисогласовывает Расчет стоимости и направляет его в службу заместителямэра города по городскому хозяйству. 9. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству втечение двух рабочих дней со дня получения от департамента экономикисогласованного Расчета стоимости готовит и представляет на утверждениезаместителю мэра города по городскому хозяйству проект распоряжения обутверждении стоимости одного оборотного рейса по субсидируемомумаршруту. После утверждения стоимости одного оборотного рейса посубсидируемому маршруту начальник службы заместителя мэра города погородскому хозяйству заключает от имени мэрии города с перевозчикомдоговор о предоставлении субсидий на возмещение перевозчику убытков,связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа посубсидируемому маршруту, в пределах доведенных до службы заместителямэра города по городскому хозяйству лимитов бюджетных обязательств. 10. Фактический объем субсидий ежемесячно рассчитываетсядепартаментом городского хозяйства на основании отчетов,представляемых перевозчиками, по форме согласно приложению N 3 кнастоящим Правилам, в порядке и в сроки, установленные пунктами 11 и12 настоящих Правил. 11. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, перевозчик представляет в департамент городского хозяйстваследующие документы: а) отчет об убытках перевозчика, связанных с осуществлениемперевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, по формесогласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - Отчет); б) заверенные копии билетно-учетных листов по субсидируемомумаршруту за отчетный период. Отчет за декабрь 2011 года представляется перевозчиком не позднее20 января 2012 года. 12. Департамент городского хозяйства в течение десяти дней со дняполучения от перевозчика документов проверяет документы и правильностьрасчета убытков от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту (далее - размер заявленных убытков). В случае, если перевозчиком представлены не все документы,предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, или в этих документахотсутствует информация, необходимая для определения и подтвержденияправильности и обоснованности расчета размера заявленных убытков, атакже в случае выявления ошибок в расчетах департамент городскогохозяйства возвращает документы перевозчику. Перевозчик в срок, установленный департаментом городскогохозяйства, устраняет допущенные нарушения и представляет всепредусмотренные пунктом 11 настоящих Правил документы в департаментгородского хозяйства. При представлении перевозчиком всех предусмотренных пунктом 11настоящих Правил документов и отсутствии замечаний департаментгородского хозяйства рассчитывает размер предоставляемой перевозчикусубсидии, заполняет строки 6 и 7 Отчета и направляет в службузаместителя мэра города по городскому хозяйству Отчет, подписанныйдиректором департамента городского хозяйства, и представленныеперевозчиком документы. 13. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству втечение пяти дней со дня получения Отчета и документов проверяет ихоформление, формирует сводный реестр поручений на оплату денежныхобязательств и направляет его с Отчетом, подписанным начальникомслужбы заместителя мэра города по городскому хозяйству, в департаментфинансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска(далее - департамент финансов). 14. Департамент финансов в установленном им порядке осуществляетсанкционирование оплаты денежных обязательств, формирует платежныепоручения для перечисления денежных средств с лицевого счета бюджета,открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначействапо Архангельской области, на счета перевозчиков в кредитныхорганизациях. 15. Субсидия за декабрь 2011 года предоставляется не позднее 25декабря 2011 года в пределах остатка неиспользованных лимитовбюджетных обязательств в объеме, не превышающем среднемесячный размерсубсидии за истекший период (11 месяцев). В случае, если объемпредоставленной за декабрь 2011 года субсидии превысит объем субсидии,определенный по данным Отчета, представленного перевозчиком, излишнеперечисленная субсидия подлежит возврату в городской бюджет до 31января 2012 года. 16. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству,контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска вправепроводить проверки (ревизии) перевозчиков, получивших субсидии, напредмет соблюдения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящими Правилами, в том числе правильности и обоснованностиразмера заявленных перевозчиками убытков. Для проведения проверки (ревизии) перевозчик обязан представитьпроверяющим все первичные документы, связанные с перевозкой пассажирови багажа по субсидируемому маршруту, и бухгалтерскую отчетность. В случае установления по результатам проверок (ревизий) фактовнарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящимиПравилами, в том числе неправильного определения перевозчиком размеразаявленных убытков и представления им документов, содержащихнедостоверную информацию, предоставленные субсидии подлежат возврату вгородской бюджет в срок, указанный службой заместителя мэра города погородскому хозяйству или контрольно-ревизионным управлением мэриигорода Архангельска в предложениях по устранению выявленных нарушений. 17. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству вправеприостановить перечисление субсидий до окончания сроков проведенияпроверок (ревизий), проводимых в соответствии с пунктом 16 настоящихПравил. О принятом решении служба заместителя мэра города по городскомухозяйству извещает перевозчика. Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчикупринимается в следующих случаях: документы, представленные перевозчиком, не соответствуюттребованиям, установленным настоящими Правилами; сведения, содержащиеся в представленных перевозчиком документах,являются недостоверными или искаженными. Приложение N 1 к Правилам предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ПЕРЕЧЕНЬ субсидируемых за счет средств городского бюджета внутригородских автобусных маршрутов на 2011 год+---+--------+-------------------------+------------------------------------|| N | N | Маршрут следования | Основание субсидирования ||п/п|маршрута| | |+---+--------+-------------------------+------------------------------------+| 1 | 18 |МЛП - п. Конвейер |Низкая интенсивность пассажиропотока|| | |(территория о. Бревенник)|в целодневном режиме |+---+--------+-------------------------+------------------------------------+| 1 | 38 |Новая деревня - Причал |Низкая интенсивность пассажиропотока|| | |(территория о. Кего) |в целодневном режиме |+---+--------+-------------------------+------------------------------------+ Приложение N 2 к Правилам предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" РАСЧЕТ стоимости одного оборотного рейса по субсидируемому маршруту ___________________________________________ (наименование маршрута) на 2011 год В соответствии с договором на оказание услуг по перевозкепассажиров в городе Архангельске от "__" __________ 20__ г. N _____+-----+---------------------------------+---------+-----------------------|| N | Наименование | Единица | Сумма || п/п | |измерения| |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1 |Затраты в месяц, всего, в том |тыс. руб.|стр. 1.1 + стр. 1.2 + || |числе | |стр. 1.3 + стр. 1.4 + || | | |стр. 1.5 + стр. 1.6 + || | | |стр. 1.8.2 |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.1 |Затраты на оплату труда водителей|тыс. руб.| || |и кондукторов автобусов | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.2 |Отчисления на социальные нужды |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.3 |Затраты на автомобильное топливо |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.4 |Затраты на смазочные и прочие |тыс. руб.| || |эксплуатационные материалы | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.5 |Амортизационные отчисления |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.6 |Затраты на ремонт и техническое |тыс. руб.| || |обслуживание автомобилей, износ | | || |и ремонт автомобильной резины | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.7 |Общепроизводственные затраты |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.7.1|Доля общепроизводственных затрат,| % | || |приходящихся на перевозку | | || |пассажиров и багажа по | | || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.7.2|Общепроизводственные затраты, |тыс. руб.|стр. 1.7 x стр. 1.7.1 || |приходящиеся на перевозку | | || |пассажиров и багажа | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.8 |Общехозяйственные расходы | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.8.1|Доля общехозяйственных расходов, | % | || |приходящихся на перевозку | | || |пассажиров и багажа | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.8.2|Общехозяйственные расходы, |тыс. руб.|стр. 1.8 x стр. 1.8.1 || |приходящиеся на перевозку | | || |пассажиров и багажа | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2 |Эксплуатационные показатели | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.1 |Плановое количество оборотных | рейс | || |рейсов по субсидируемому маршруту| | || |в месяц | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|3 |Сумма затрат от перевозки |тыс. руб.|стр. 1 || |пассажиров и багажа | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|4 |Стоимость одного оборотного рейса| руб. |стр. 3 / стр. 2.1 || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+ Приложение. Расшифровка затрат и подтверждающие документы на __ листах. Руководитель ___________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Гл. бухгалтер ___________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) МП "__" __________ 20__ г. Калькуляция проверена: Директор департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска _______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г. Согласовано: Директор департамента экономики мэрии города Архангельска _______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г. Приложение N 3 к Правилам предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ОТЧЕТ об убытках перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту ___________________________________________ (наименование маршрута) за _____________ 2011 года (месяц) В соответствии с договором на оказание услуг по перевозкепассажиров в городе Архангельске от "__" __________ 20__ г. N _____+-----+---------------------------------+---------+-----------------------||1 |Эксплуатационные показатели | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.1 |Плановое количество оборотных | шт. | || |рейсов по субсидируемому маршруту| | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.2 |Фактически выполненное количество| шт. | || |оборотных рейсов | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|1.3 |Процент выполнения расписания | % |стр. 1.2 / стр. 1.1 || |движения по субсидируемому | | || |маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2 |Доходы | |стр. 2.5 + стр. 2.6 |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.1 |Количество перевезенных | чел. | || |пассажиров по субсидируемому | | || |маршруту, в том числе категорий | | || |граждан, установленных статьями | | || |2 и 4 Федерального закона | | || |от 12.01.1995 N 5-ФЗ | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.2 |Тариф на перевозку пассажиров | руб. | || |на субсидируемом маршруте, | | || |утвержденный департаментом | | || |по тарифам и ценам Архангельской | | || |области | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.3 |Количество выполненных перевозок | шт. | || |багажа по субсидируемому маршруту| | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.4 |Тариф на перевозку багажа, | руб. | || |утвержденный департаментом | | || |по тарифам и ценам Архангельской | | || |области | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.5 |Доход от перевозки пассажиров |тыс. руб.|стр. 2.1 x стр. 2.2 || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|2.6 |Доход от перевозки багажа |тыс. руб.|стр. 2.3 x стр. 2.4 || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|3 |Утвержденная стоимость одного |тыс. руб.| || |оборотного рейса на 2011 год | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|4 |Расходы по перевозке пассажиров |тыс. руб.|стр. 1.2 x стр. 3 || |и багажа за отчетный период | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|5 |Убытки перевозчика от перевозки |тыс. руб.|стр. 4 - стр. 2 || |пассажиров и багажа | | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|6 |Процент выполнения расписания | % | || |движения по данным Центральной | | || |диспетчерской службы МУП | | || |"Архангельское предприятие | | || |пассажирских перевозок" | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+|7 |Размер предоставляемой субсидии |тыс. руб.| || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------+---------+-----------------------+ Примечание. Строки 6 и 7 заполняются управлением транспорта и связидепартамента городского хозяйства мэрии города Архангельска. Руководитель ___________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Гл. бухгалтер ___________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) МП "__" __________ 20__ г. Отчет проверен: Директор департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска _______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г. Отчет согласован: Начальник службы заместителя мэра города по городскому хозяйству _______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г. ______________