Указ Губернатора Архангельской области от 03.12.2010 № 203-у
Об утверждении административного регламента исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 03 декабря 2010 г. № 203-у г. Архангельск Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области от 28.12.2011 г. N 177-у ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 28.03.2011 г. N 42-у) В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияминистерством топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственнойфункции по осуществлению государственного контроля за проведениеммероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности государственными учреждениями и государственнымиунитарными предприятиями Архангельской области. 2. Министру топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области до 24 декабря2010 года утвердить план-график внедрения административногорегламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего указа. 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора Архангельской области потопливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуА.Ф. Верещагина. 4. Настоящий указ вступает в силу с 01 января 2011 года. Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области В.В. Шишов ПРИЛОЖЕНИЕ к указу Губернатора Архангельской области от 03 декабря 2010 г. № 203-у АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 28.03.2011 г. N 42-у) I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения министерствомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области (далее - министерство) государственной функциипо осуществлению государственного контроля за проведением мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективностигосударственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями Архангельской области (далее - государственный контроль)определяет сроки и последовательность административных процедурминистерства при осуществлении полномочий по государственному контролюза проведением мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности государственными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Архангельской области (далее- государственные учреждения и унитарные предприятия). 2. Государственный контроль осуществляется непосредственноминистерством в соответствии со следующими нормативными правовымиактами: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальнымпрограммам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности"; план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в Российской Федерации, направленных на реализациюФедерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 01 декабря 2009 года № 1830-р; приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельскойобласти от 28.03.2011 г. N 42-у); приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельскойобласти от 28.03.2011 г. N 42-у); приказ Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 года № 61 "Обутверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности, который может бытьиспользован в целях разработки региональных, муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; указ Губернатора Архангельской области от 24 марта 2010 года №40-у "Об исполнительных органах государственной власти Архангельскойобласти, уполномоченных на осуществление государственного контроля(надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденноепостановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009года № 193-пп. 3. Государственный контроль осуществляется за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации, связанного с проведениемгосударственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями Архангельской области мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности (далее - обязательныетребования), предусмотренных: Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации"; планом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в Российской Федерации, направленных на реализациюФедерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 01 декабря 2009 года № 1830-р. II. Административные процедуры 2.1. Перечень административных процедур 4. Исполнение государственного контроля включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) подготовка к проведению плановой проверки; 2) подготовка к проведению внеплановой проверки; 3) проведение проверки и оформление ее результатов; 4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований. 5. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении № 1 к настоящему административному регламенту. 2.2. Подготовка к проведению плановой проверки 6. Плановой является проверка, включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжениемминистерства. 7. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства срок проведения проверки соответствующегогосударственного учреждения или унитарного предприятия. 8. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее формепринимает министр топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее -министр), а в его отсутствие - исполняющий обязанности министра путемдачи поручения соответствующему государственному гражданскомуслужащему министерства, обладающему соответствующей квалификацией(далее - должностное лицо министерства). 9. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениюплановой проверки: 1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведенииплановой проверки; 2) после подписания распоряжения министерства о проведенииплановой проверки направляет его копию в государственное учреждениеили унитарное предприятие заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 10. Распоряжение министерства о проведении плановой проверкиподписывается министром, а в случае его отсутствия - исполняющимобязанности министра. Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится вприложении № 2 к настоящему административному регламенту. 11. Подготовка к проведению плановой проверки должна бытьзавершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства. 2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки 12. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжениемминистерства. 13. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверкиявляются: 1) истечение срока исполнения государственным учреждением илиунитарным предприятием ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 28.03.2011 г. N 42-у); причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 28.03.2011 г. N 42-у) ; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации. 14. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ееформе принимает министр, а в его отсутствие - исполняющий обязанностиминистра путем дачи поручения соответствующему должностному лицуминистерства. 15. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой проверки: 1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки; 2) после подписания распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки направляет его копию в государственное учреждениеили унитарное предприятие почтовым отправлением, за исключениемслучаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 13настоящего административного регламента. 16. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой выездной проверки государственного учреждения илиунитарного предприятия по основаниям, предусмотренным абзацами вторыми третьим подпункта 2 пункта 13 настоящего административногорегламента: 1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой выездной проверки; 2) подготавливает заявление о согласовании министерством сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкигосударственного учреждения или унитарного предприятия; 3) после подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органпрокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта13 настоящего административного регламента. 17. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки,а также заявление о согласовании министерством с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки государственного учрежденияили унитарного предприятия подписывается министром, а в его отсутствие- исполняющим обязанности министра. Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится вприложении № 2 к настоящему административному регламенту. Форма заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки государственногоучреждения или унитарного предприятия приводится в приложении № 3 кнастоящему административному регламенту. 18. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки: 1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящегоадминистративного регламента, - семь рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки (если инойсрок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации); 2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящегоадминистративного регламента, - незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки. 19. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки государственного учреждения илиунитарного предприятия, министр, а в его отсутствие - исполняющийобязанности министра исходя из основания отказа принимает одно изследующих решений: 1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановойвыездной проверки; 2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторномнаправлении заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки государственногоучреждения или унитарного предприятия; 3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящемупрокурору или в суд. 2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов 20. Основанием для проведения проверки является распоряжениеминистерства о проведении проверки. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверкигосударственного учреждения или унитарного предприятия,предусмотренными абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 13настоящего административного регламента, являются распоряжениеминистерства о проведении проверки и документ органа прокуратуры осогласовании проведения проверки. 21. Проверка осуществляется должностным лицом министерства,указанным в распоряжении министерства о проведении проверки. 22. В ходе проведения документарной проверки должностное лицоминистерства: 1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес государственного учреждения или унитарногопредприятия, мотивированные запросы с требованием представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение государственнымучреждением или унитарным предприятием обязательных требований; 2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес государственного учреждения или унитарногопредприятия требования о представлении пояснений в письменной форме,если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных государственным учреждением илиунитарным предприятием документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уминистерства документах и (или) полученным в ходе исполнениягосударственной функции; 3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора) запросы о предоставлении имеющихсяу них сведений и документов, необходимых при проведении документарнойпроверки; 4) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивыездной проверки, если после рассмотрения представленныхгосударственными учреждениями или унитарными предприятиями пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений установлены признакинарушений обязательных требований. 23. Запросы и требования, указанные в пункте 22 настоящегоадминистративного регламента, подписываются министром, а в егоотсутствие - исполняющим обязанности министра. 24. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицомминистерства на проведение мероприятий по контролю, то есть наосуществление действий по рассмотрению документов государственногоучреждения или унитарного предприятия, а также по подготовкенеобходимых запросов и требований. 25. В ходе проведения выездной проверки должностное лицоминистерства: 1) предъявляет служебное удостоверение; 2) удостоверяется в наличии руководителя или уполномоченногопредставителя государственного учреждения или унитарного предприятияили его уполномоченного представителя, за исключением проведенияпроверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2пункта 13 настоящего административного регламента; 3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю государственного учреждения илиунитарного предприятия, его уполномоченному представителю копиюраспоряжения министерства о проведении выездной проверки, завереннуюпечатью министерства; 4) вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю государственного учреждения илиунитарного предприятия, его уполномоченному представителю копиюдокумента органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (вслучае, предусмотренном абзацем вторым пункта 21 настоящегоадминистративного регламента); 5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информациюо министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях,привлеченных к проведению проверки; 6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящимадминистративным регламентом; 7) осуществляет визуальный осмотр, относящийся к предметупроверки, указанному в пункте 3 настоящего регламента; 8) знакомится с документами государственного учреждения илиунитарного предприятия, относящимися к предмету проверки, изымаеткопии этих документов; 9) назначает экспертизы, исследования, испытания, относящиеся кпредмету проверки, указанному в пункте 3 настоящего регламента; 10) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок проверяемого лица (при наличии такого журнала). 26. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью привлеченияэкспертов, экспертных организаций, министр, а в его отсутствие -исполняющий обязанности министра издает распоряжение о продлении срокапроведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочихдней. Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению неподлежит. 27. По результатам проверки должностным лицом министерства,проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах. В случае если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется по завершении выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки. Форма акта проверки приводится в приложении № 4 к настоящемуадминистративному регламенту. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковгосударственного учреждения или унитарного предприятия, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 28. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю государственного учреждения или унитарного предприятия,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае если проверкапроводилась с предварительным получением согласия прокуратуры, то актпроверки оформляется в трех экземплярах. При отсутствии руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителягосударственного учреждения или унитарного предприятия, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителюгосударственного учреждения или унитарного предприятия, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. 29. Должностное лицо министерства, проводившее проверку,направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня егосоставления в орган прокуратуры, которым было принято решение осогласовании проведения проверки, исполнительным органамгосударственной власти Архангельской области согласноподведомственности проверяемого государственного учреждения илиунитарного предприятия, определенной распоряжением ПравительстваАрхангельской области от 09 февраля 2010 года № 44-рп. Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляетсообщение о проведенной проверке в течение 5 рабочих дней со днясоставления акта проверки гражданам, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, которые обратились с заявлениями, послужившимиоснованием для проведения внеплановой проверки. 2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований 30. В случае выявления нарушений в государственном учреждении илиунитарном предприятии обязательных требований должностное лицоминистерства выдает предписание руководителю государственногоучреждения или унитарного предприятия об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения. Форма предписанияприводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту. 31. Основанием для выдачи предписания государственному учреждениюили унитарному предприятию об устранении выявленных нарушений являетсяакт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательныхтребований. 32. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется иподписывается должностным лицом, проводившим проверку государственногоучреждения или унитарного предприятия. Предписание об устранении выявленных нарушений вручаетсяруководителю или иному уполномоченному представителю государственногоучреждения или унитарного предприятия или его уполномоченному лицу подрасписку либо направляется в течение трех рабочих дней со днясоставления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений 33. Государственные учреждения или унитарные предприятия, вотношении которых осуществляется государственная функция, имеют правона внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия)должностного лица министерства и его решений в порядке,предусмотренном настоящим административным регламентом. 34. Жалобы государственных учреждений или унитарных предприятийподаются министру: 1) на акты проверок, составленные и подписанные должностным лицомминистерства; 2) на предписания, выданные должностным лицом министерства. 35. Возражения на иные действия (бездействие) должностного лицаминистерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки и неисполнениеобязанностей при проведении проверки, могут быть включены в жалобу наакт проверки в соответствии с законодательством. 36. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных впункте 34 настоящего административного регламента, применяютсяположения Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 37. Жалоба государственного учреждения или унитарного предприятиядолжна содержать следующую информацию: 1) наименование министерства, куда направляется жалоба, либодолжность должностного лица министерства; 2) наименование и место нахождения государственного учрежденияили унитарного предприятия, подающего жалобу; 3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования; 4) личная подпись руководителя государственного учреждения илиунитарного предприятия, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы. 38. Примерная форма жалобы приводится в приложении № 6 кнастоящему административному регламенту. 39. Поступившая жалоба от государственного учреждения илиунитарного предприятия является основанием для ее рассмотрения. Рассмотрение жалоб осуществляется сотрудником министерства,уполномоченным на это министром (далее - сотрудник министерства).Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. 40. При рассмотрении жалобы сотрудник министерства: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя государственного учреждения или унитарного предприятия,направившего жалобу; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия. 41. Срок рассмотрения иной жалобы не может превышать 30 дней содня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных спривлечением экспертов, экспертных организаций, получениедополнительной информации по проверяемому объекту министр, а в егоотсутствие - исполняющий обязанности министра вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адресгосударственного учреждения или унитарного предприятия направляетсяпочтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения егожалобы. Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию министерства, она направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобевопросов, с уведомлением гражданина или юридического лица, подавшегожалобу, о ее переадресации. 42. По результатам рассмотрения жалобы министр, а в егоотсутствие - исполняющий обязанности министра принимает одно изследующих решений: 1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требованийв случае признания жалобы обоснованной; 2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной; 3) об отказе в рассмотрении жалобы: а) если в жалобе не указано наименование или место нахождениягосударственного учреждения или унитарного предприятия, подавшегожалобу; б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; в) если текст жалобы не поддается прочтению; г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну. 43. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 42настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается министром, а в его отсутствие -исполняющий обязанности министра. В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 42 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается министром (при условии, чтонаименование и место нахождения государственного учреждения илиунитарного предприятия поддаются прочтению). Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением в государственное учреждение или унитарное предприятие,которое подало жалобу. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к административному регламенту исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (не приведена) ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к административному регламенту исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области Форма распоряжения МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е о проведении ___________________________________________ проверки(плановой/внеплановой, документарной/выездной) от ________ 20___ г. № ____р 1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________________________________________(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименованиегосударственного учреждения и государственного унитарного предприятияАрхангельской области) 2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведениепроверки:___________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций, следующих лиц:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство обаккредитации) 4. Установить, что: 1) настоящая проверка проводится с целью _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (цели проверки) (При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на ежегодныйплан проведения плановых проверок с указанием способа его доведения досведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие впроверяющий орган, краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации иззаявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации о правах потребителей; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения - ссылка на прилагаемую копию документа(рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение.) 2) задачами настоящей проверки являются: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): а) соблюдение обязательных требований; б) соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; в) выполнение предписаний министерства ТЭК и ЖКХ Архангельскойобласти; г) проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Срок проведения проверки __________________________________ (не более 20 рабочих дней /50 часов / 15 часов) К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)с "___" _______________ 20_____г. Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)"____" _______________ 20____г. 7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки(с указанием сроков проведения этих мероприятий): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 10. Перечень документов, представление которых проверяемым лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки: 1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица; 2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям); 4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,отчество (если имеется), контактный номер телефона); 5) иные документы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________ _______________(должность, фамилия, министра ТЭК и ЖКХ (подпись) (расшифровка Архангельской области, издавшего подписи) распоряжение о проведении проверки) М.П. министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к административному регламенту исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области Форма заявления Прокуратура _____________________________ (наименование и адрес) ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Троицкий просп., д. 49, г. Архангельск, 163004 Тел. (8182) 28-84-14, тел./факс 20-17-36 E-mail: atek@dvinaland.ru___________________ № ___________________На № ______________ от ____________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки __________________________________________________________________(наименование государственного учреждения или унитарного предприятия) 1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридическоголица) 2. Основание проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля") 3. Дата начала проведения проверки: "____"__________ 20____ года. 4. Время начала проведения проверки: ____________________________(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля")Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки на ___ л. в 1 экз. 2. Копии обращений на ___ л. в 1 экз._____________________________ ______________ ____________________(должность, фамилия, инициалы (подпись) (расшифровка подписи) министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области) М.П. министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,контактный телефон, электронный адрес (при наличии))Дата и время составления документа:___________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к административному регламенту исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области Форма акта ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Экз. № __________ А К Т проверки соблюдения законодательства в сфере ________________________________________________________________________________ № _____________(дата составления акта)_______________________(время составления акта) _______________________ (место составления акта) "____" _________ 20__ г. по адресу:______________________________ (место проведения проверки)на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской областиот __________ № ________, подписанного министром министерства _______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)была проведена проверка в отношении: 1. Юридического лица: Наименование юридического лица (полное и сокращенное) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес ____________________________________________________Почтовый адрес ______________________________________________________ОГРН, ИНН, КПП ______________________________________________________Банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________________ Информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):______________________________________________________________________(относится / не относится, критерии отнесения)Руководитель _________________________________________________________Номер контактного телефона ___________________________________________ 2. Продолжительность проверки составила:|—————————|——————————————————————————|———————————————————————————————||Дата |Мероприятие по контролю | Общее количество дней (часов) ||—————————|——————————————————————————|———————————————————————————————||—————————|——————————————————————————|———————————————————————————————||Итого | | ||—————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| 3. Акт составлен министерством ТЭК и ЖКХ Архангельской области. 4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выездной проверки) _____________________________________________________________________________________________(фамилии,имена,отчества (в случае, если имеется),подпись, дата, время) 5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________________(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органамипрокуратуры) 6. Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),должность должностноголица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлеченияк участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываютсяфамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертови/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство) 7. При проведении проверки присутствовали: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае,если имеется),должность руководителя,иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица) 8. В ходе проверки установлено:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере__________________________________________________________________:|———————————————————————————|————————————————————————————————————————||Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————||1. | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————||2. | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————||3. | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————| Акт от "___" _________ 20___г. № ____ составлен на ____ страницахв 2-х экземплярах. Запись в Журнал учета проверок государственного учреждения,унитарного предприятия, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):________________________ ___________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица) Журнал учета проверок государственного учреждения, унитарногопредприятия, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):__________________________ __________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица) Прилагаемые документы: (К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников государственного учреждения,работников унитарного предприятия, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки или их копии).|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование приложения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||1. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||2. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|Подписи лиц, проводивших проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):_______________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя государственногоучреждения, унитарного предприятия, егоуполномоченного представителя)"_____" ____________ 20 ___ _______________ (подпись)Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:________________________________________________(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к административному регламенту исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области Форма предписания __________________________________ __________________________________ (наименование и адрес проверяемого государственного учреждения или унитарного предприятия) ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений_________________ № _____________ (дата) В соответствии с ________________________________________________(наименование и реквизиты приказа (распоряжения) о проведении проверки)______________________________________________________________________в ___________________________________________________________________ (наименование проверяемой организации)была проведена плановая/внеплановая проверка _______________________________________________________________________________________________(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации) В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(акт о результатах проверки от "___" ____________ 20___г.) На основании вышеизложенного предписываю: 1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до ____________. 2. Представить в срок до _______________ отчет об исполнениипредписания и устранении нарушений, выявленных в ходеплановой/внеплановой проверки, с приложением копий подтверждающихдокументов.Подписи лиц, проводивших проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________С предписанием ознакомлен(а), копию предписания получил(а):______________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя государственногоучреждения, унитарного предприятия, егоуполномоченного представителя)"_____" ____________ 20 ___ _______________ (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к административному регламенту исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области Примерная форма жалобы ____________________________ ____________________________ ____________________________ (должность должностного лица, которому адресована жалоба) от _________________________ ______________________________ (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица) адрес: _____________________________ _____________________________ (почтовый по которому должен будет направлен ответ ) ЖАЛОБА ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования) Приложение: 1. 2._______________________ ____________________________________ (подпись) (расшифровка подписи, а также должность - для законного представителя юридического лица)"_____"______________ 20__г. _____________