Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 17.11.2010 № 678

Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлову о необходимости внесения изменений в Федеральные законы "О государствен-ных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

  
                АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                    пятого созыва (семнадцатая сессия)
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 17 ноября 2010 г. N 678
                                         
        ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
        К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б. В. ГРЫЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ
        ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ
            ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ" И "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
       Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатовк Председателю Государственной Думы Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации  Б.  В.  Грызлову  о  необходимости  внесения  изменений   вФедеральные  законы  "О государственных  пособиях  гражданам,  имеющимдетей" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
       2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращениеПредседателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации Б. В. Грызлову.Председательобластного Собрания депутатов                           В. С. Фортыгин
                            О Б Р А Щ Е Н И Е
       Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю
     Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииБ. В. Грызлову о необходимости внесения изменений в Федеральные законы
   "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О трудовых
                     пенсиях в Российской Федерации"
                      Уважаемый Борис Вячеславович!
       В адрес Архангельского областного  Собрания  депутатов  поступаютобращения  граждан   о   необходимости   продления   периода   выплатыежемесячного пособия по уходу  за  ребенком,  а  также  периода  уходаодного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста  трехлет, но не более шести лет в общей сложности с включением в  страховойстаж для назначения трудовой пенсии.
       В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года  N 81-ФЗ"О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей"  ежемесячноепособие по уходу  за  ребенком  выплачивается  со  дня  предоставленияотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста  полутора  лет.Назначение пособия - компенсация утраченного заработка  и  обеспечениедолжного ухода за маленьким ребенком, что в итоге  является  одним  изстимулов повышения рождаемости.
       В  соответствии  со  статьей  256  Трудового  кодекса  РоссийскойФедерации отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения имвозраста трех лет.
       При  достижении   ребенком   возраста   полутора   лет   родителиоказываются перед выбором: либо устроить его в дошкольное  учреждение,выйти  на  работу  для  получения  заработной  платы  и  в  результатесократить период ухода за маленьким ребенком, либо, оставаясь  с  ним,значительно  снизить  уровень  жизни.  Особенно  нелегко  в   подобнойситуации приходится одиноким матерям.
       Следует отметить, что устроить ребенка до трех лет  в  дошкольноеучреждение очень сложно.  Данная  проблема  обусловлена  недостаточнымколичеством дошкольных образовательных учреждений.
       Новая  демографическая  политика  Российской  Федерации   оказалазначительное  влияние  на  рост  рождаемости.  Так,  в  2009  году   вАрхангельской области родилось на 1276 детей больше, чем в 2005 году.
       В  Архангельской  области,  как  и  во  многих  других  субъектахРоссийской Федерации, принимаются меры, направленные на развитие  сетидошкольных образовательных учреждений. Однако ситуация  по  увеличениюколичества групп для детей раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) остаетсясложной. Численность детей,  состоящих  на  учете  для  определения  вдошкольные образовательные учреждения, ежегодно растет. Так, на  конец2009 года в Архангельской области она составила 29,2 тыс. детей.
       Согласно  статистическим  данным  большинство  родителей   отдаютребенка в дошкольное образовательное учреждение именно в возрасте трехлет.
       В соответствии с подпунктом 3 пункта  1  статьи  11  Федеральногозакона  от  17  декабря  2001  года  N 173-ФЗ  "О трудовых  пенсиях  вРоссийской Федерации" в страховой стаж наравне с  периодами  работы  и(или) иной деятельности, включаемыми в страховой  стаж,  засчитываетсятакже  период  ухода  одного  из  родителей  за  каждым  ребенком   додостижения им возраста полутора лет, но не  более  трех  лет  в  общейсложности, что в условиях неблагоприятной демографической ситуации  неспособствует улучшению показателей рождаемости.
       Следует  отметить,  что  указанное   обстоятельство   значительноограничивает пенсионные права и уменьшает доходы граждан, имеющих двухи более детей.
       В связи с изложенным Архангельское областное  Собрание  депутатовпредлагает внести изменения в:
       -   Федеральный   закон   от   19   мая   1995    года    N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам,  имеющим  детей",  предусмотревдля   работающих   женщин,   подлежащих   обязательному    социальномустрахованию, выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком со  дняпредоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им  возрастатрех лет;
       - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ  "О трудовыхпенсиях в Российской  Федерации"  с  целью  увеличения  периода  уходаодного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста  трехлет, но не более шести лет в общей сложности с  включением  указанногопериода в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.
                              ______________