Постановление Правительства Архангельской области от 19.10.2010 № 327-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2010 г. N 327-пп г.Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА РУССКОГО СЕВЕРА (2011-2014 ГОДЫ)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 05.06.2012 г. N 229-пп; от 02.10.2012 г. N 424-пп) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, с Порядком разработки и реализации целевых программАрхангельской области, утвержденным постановлением администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области"Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" согласно приложению. 2. Министерству финансов Архангельской области ежегоднопредусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программыАрхангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" приразработке проектов областных законов об областном бюджете наочередной финансовый год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И.Ф. Михальчук Приложение к постановлению Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 г. N 327-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 05.06.2012 г. N 229-пп; от 02.10.2012 г. N 424-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)"Наименование - долгосрочная целевая программа Архангельскойпрограммы области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" (далее - Программа)Основание для - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗразработки Программы "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; областной закон от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области" (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.05.2011 г. N 172-пп) Государственный - министерство культуры Архангельской областизаказчик-координатор Программы (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) Государственные - министерство культуры Архангельской областизаказчики Программы (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) Основные разработчики - министерство культуры Архангельской областиПрограммы (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) Цель Программы - сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и превращение его в фактор устойчивого социально-экономического развития Архангельской областиЗадачи Программы - задача N 1: обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия; задача N 2: обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского и общемирового культурного наследияЦелевые показатели и - доля объектов культурного наследияиндикаторы Программы регионального значения, на которые оформлены паспорта объекта культурного наследия, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения, %; количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия, ед.; количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно- исследовательские, изыскательские, проектные работы, ед.; количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы, ед.; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Сроки и этапы - 2011-2014 годы.реализации Программы Программа реализуется в один этапПеречень подпрограмм - нетПеречень основных - раздел I. Государственная охрана объектовмероприятий Программы культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения: 1) выявление и учет объектов культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность; 2) подготовка паспорта объекта культурного наследия; 3) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия органами государственной власти Архангельской области следующих решений: о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об определении категории его историко-культурного значения; об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия; 4) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия; 5) популяризация объектов культурного наследия: проведение выездных заседаний научно-методического совета по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Архангельской области; проведение конференций и других мероприятий, направленных на дальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), поиск и привлечение организационных и финансовых ресурсов; подготовка и издание свода памятников истории и культуры Архангельской области, издание научной, научно-популярной литературы, посвященной объектам культурного наследия; раздел II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения: 1) научно-исследовательские, изыскательские проектные, противоаварийные, ремонтно- реставрационные работы; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Исполнители Программы - министерство культуры Архангельской области; государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры"; пользователи и собственники объектов культурного наследия; организации, определяемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) Объемы и источники - общий объем финансирования Программыфинансирования составляет 187 309,3 тыс. рублей,Программы в том числе средства областного бюджета - 187 309,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 424-пп) Ожидаемые конечные - осуществление эффективного контроля надрезультаты реализации сохранением и использованием объектовПрограммы и культурного наследия, проведениемпоказатели хозяйственной деятельности в границах (вблизи)социально-экономичес- объектов культурного наследия;кой эффективности обеспечение физической сохранности объектовПрограммы культурного наследия; снижение риска утраты объектов культурного наследия; увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих учетные документы, на 20 процентов; стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения к вопросам сохранения памятников истории и культуры; рост привлекательности (в том числе туристической) территорий Архангельской области за счет проведения научно- исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Е.К. Плотниковой" в г. Архангельске, "Коммерческий банк" в г. Архангельске и включение их в туристический, образовательный и музейный оборот; увеличение потребительских свойств объектов культурного наследия как объектов недвижимости (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляютконтроля за министерство культуры Архангельской области,исполнением Программы Правительство Архангельской области в форме утверждения ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Архангельской области на государственном учете состоит 1972объекта культурного наследия, в том числе 179 объектов археологии, 9объектов монументального искусства, 59 объектов истории, 1725 объектовархитектуры. Наиболее насыщенными по количеству и качеству объектовкультурного наследия являются территории севера Архангельской области,побережья Белого моря, городов Каргополя и Сольвычегодска, Соловецкихостровов. В Государственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации включены ансамбль памятников Соловецкогогосударственного историко-архитектурного и природногомузея-заповедника и памятники Архангельского государственного музеядеревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы". Историко-культурный комплекс Соловецких островов входит в Списоквсемирного наследия ЮНЕСКО. Для перечисленных территорий ориентация на ресурсыисторико-культурного и природного наследия может выступать как факторэкономического развития. Вместе с тем туристско-рекреационный потенциал Архангельскойобласти реализуется не в полной мере, в том числе из-за плачевногосостояния памятников истории и культуры. Инвесторы, проявляющие интерес к памятникам истории и культурыкак к виду недвижимого имущества, готовы, как правило, вкладыватьсредства только в те памятники, которые находятся в основном вцентральных частях городов и районных центров, с целью дальнейшегоиспользования их в коммерческих целях. Архангельская область является крупнейшим средоточием памятниковдеревянного зодчества - наиболее ценной и хрупкой части культурногонаследия Российской Федерации. В их числе архитектурные комплексы в с.Лядины и с. Саунино Каргопольского района, в с. Нёнокса Приморскогорайона, в Онежском районе. Памятниками деревянного зодчества изобилует национальный парк"Кенозерский", расположенный в границах Каргопольского и Плесецкогорайонов. На территории парка находится около 100 объектов, особуюценность среди которых представляют 35 деревянных часовен,разнообразных по архитектуре. На территории Архангельской области находится крупнейший в Россиимузей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы",включающий 120 памятников. Уникальность Архангельской области придают, прежде всего,памятники деревянного зодчества. Между тем не только гостиАрхангельской области, но и ее жители такого впечатления не получают. Между тем мониторинг объектов культурного наследия показывает,что 79 процентов утрат составляют именно памятники деревянногозодчества. Основные причины - обрушение ввиду ветхого состояния,пожары - связаны с отсутствием собственников и пользователей,малолюдностью населенных пунктов, на территории которых располагалисьпамятники, или их отсутствием. В Архангельской области 1192 памятника деревянной архитектуры, изних 411- культового назначения и 781 - жилого и социальногоназначения. Утрачено 22 процента памятников от общего числа деревянныхпамятников, руинировано около 1 процента, находится в аварийномсостоянии около 15 процентов, в неудовлетворительном - 30 процентов, вудовлетворительном - 30 процентов. Фиксация утрат проводилась в1970-2008 годах. Флагманские позиции Архангельская область может сохранить тольков том случае, если она окажется способной более эффективно, чем другиесубъекты Российской Федерации, оказывать свое позитивное социальное,экономическое и культурное влияние на сохранение и использованиетрадиций деревянного зодчества в современной градостроительной среде. Памятники деревянного зодчества - это составная часть всегокомплекса исторического села, деревни, поселения и района, поэтому ихсохранение не может быть оторвано от развития всей территории. Вместе с тем основная проблема, касающаяся деревянного зодчества,- усиливающаяся тенденция утрат памятников не только в силу спецификиих материала, но и социально-экономических причин: разрушенногосостояния традиционных сельских поселений, оттока населения изсельской местности. Аварийное состояние памятников, выпадение объектов изхозяйственно-экономического оборота является первой проблемой, которуюнеобходимо решать в рамках долгосрочной целевой программы. Объем ассигнований из средств федерального и областного бюджетовна выполнение мероприятий по государственной охране и сохранениюобъектов культурного наследия, расположенных на территорииАрхангельской области, в 2007-2009 годах составил: млн.руб.+---------------+----------------------------+--------------------------|| Годы | Областной бюджет | Федеральный бюджет |+---------------+----------------------------+--------------------------+| 2007 год | 83,9 | 92,2 |+---------------+----------------------------+--------------------------+| 2008 год | 74,6 | 121,5 |+---------------+----------------------------+--------------------------+| 2009 год | 6,1 | 500,0 |+---------------+----------------------------+--------------------------+| Всего | 164,6 | 713,7 |+---------------+----------------------------+--------------------------+ На мероприятия по государственной охране объектов культурногонаследия, то есть непосредственно на решение вопросов государственногорегулирования в этой сфере, в 2009 году из федерального бюджета быловыделено 250,0 тыс. рублей, или 0,3 процента от общей суммы средств нареализацию мероприятий по государственной охране и сохранению объектовкультурного наследия федерального значения. Расходы на проведениемониторинга и паспортизации объектов культурного наследиярегионального значения из областного бюджета составили 340,0 тыс.рублей. Вторая проблема в сфере государственной охраны объектовкультурного наследия - уязвимое положение объектов культурногонаследия в современной градостроительной среде и отсутствиеправоустанавливающих документов у большинства из них. Данная проблема предполагает реализацию мер, направленных навыявление и учет объектов культурного наследия, предотвращение ихразрушения, утраты или причинения им вреда, контроль за их сохранениеми использованием. Отсутствие финансирования как из федерального, так и областногобюджетов на решение вопросов государственной охраны объектовкультурного наследия не позволяет осуществить такие виды работ, какпаспортизация объектов культурного наследия, определение границ ихтерритории и разработка проектов охранных зон. Следующая проблема, решаемая с помощью Программы, связана созначительным историко-культурным и природным потенциалом традиционныхпоселений Архангельской области для использования его в качествеособого туристического продукта как фактора экономического развитиясельских территорий. Необходимо отметить также, что в течение долгого временипамятники сохранялись без учета их окружения. Уничтожение иисчезновение типовой характерной застройки традиционных сел и деревень- один из основных вопросов охраны наследия сегодня. Спецификакультурного наследия Архангельской области диктует сочетаниепообъектной, средовой и градостроительной охранных практик, то естьсохранение ландшафтов. К подобным ландшафтам можно отнести, например,дер. Кимжа Мезенского района. В самой деревне ценность представляют не только памятникиархитектуры (Одигитриевская церковь, обетные кресты, жилые дома,хозяйственные постройки) но и культурный ландшафт, которыйскладывается также из дорог, огородов, оград, пустошей, лужаек.Следовательно, необходимо создание адекватной системы защиты и поисктаких форм развития, которые бы обеспечивали наряду с достойнымобразом и качеством жизни также сохранность наследия. Одна из такихформ - достопримечательное место. Роль государства в управлении наследием - исключить агрессивныепо отношению к объектам наследия способы экономического освоенияпространства в границах культурного ландшафта традиционных поселений,создать правовой режим территории. В связи с многолетними исследованиями состояния памятниковистории и культуры накопился разнообразный по форме и значениюматериал. Однако когда информация в виде отчетов, публикаций, описанийпроектов, паспортов памятников, рекомендаций, данных фото- ивидеофиксации хранится в различных архивах, сложно охватить вниманиемвесь материал и выбрать нужную ее часть, в том числе для принятияуправленческих решений. В связи с этим существует необходимостьобеспечения эффективного поиска как по метаданным, так и по самимресурсам. Региональная база данных позволит накапливатьструктурированную, в том числе графическую, информацию о памятнике,вести мониторинг его технического состояния, сопровождатьреставрационные работы, осуществлять информационную поддержку икоординацию деятельности различных институтов в сфере культурногонаследия по его сохранению. Публикации об объектах культурногонаследия способствуют стимулированию интереса и формированиюпозитивного отношения населения к вопросам сохранения памятниковистории и культуры. Проведение конференций и других мероприятий, направленных надальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сферегосударственной охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), будет способствовать поиску и привлечениюорганизационных и финансовых ресурсов, необходимых для решенияключевых вопросов государственной охраны и сохранения объектовкультурного наследия, сохранению целостного историко-культурного иприродного пространства традиционных поселений и исторических городов,конвертации культурного наследия в развитие территорий Архангельскойобласти, поиску механизмов включения исторической застройки в текущуюжизнь. II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Целью Программы является сохранение и рациональное использованиеисторико-культурного наследия и превращение его в фактор устойчивогосоциально-экономического развития Архангельской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 1) обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия; 2) обеспечение физической сохранности объектов культурногонаследия Архангельской области как части российского и общемировогокультурного наследия. Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2014 годыи осуществляется в один этап. Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: 1) доля объектов культурного наследия регионального значения, накоторые оформлены паспорта объектов культурного наследия, от общегоколичества объектов культурного наследия регионального значения(процент); 2) количество разработанных проектов зон охраны объектовкультурного наследия (количество); 3) количество объектов культурного наследия, в отношении которыхвыполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы(количество); 4) количество объектов культурного наследия, в отношении которыхвыполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы(количество). При выполнении поставленных задач предполагается достижениеследующих целевых индикаторов и показателей Программы:+----------------------+-----------+-----------+--------------------------|| Наименование | Значение | Значение | Значение прогнозных || целевых показателей | базовых | оценочных |показателей и индикаторов || и индикаторов |показателей|показателей| Программы || Программы |(2009 год) |(2010 год) +------+------+------+-----+| | | | 2011 | 2012 | 2013 |2014 || | | | год | год | год | год |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+|Задача N 1 - | | | | | | ||обеспечение условий | | | | | | ||для защиты объектов | | | | | | ||культурного наследия: | | | | | | |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+|1) доля объектов | 40 | 43 | 45 | 45 | 54 | 63 ||культурного наследия | | | | | | ||регионального | | | | | | ||значения, на которые | | | | | | ||оформлены паспорта | | | | | | ||объектов культурного | | | | | | ||наследия, от общего | | | | | | ||количества объектов | | | | | | ||культурного наследия | | | | | | ||регионального значения| | | | | | ||(проценты) | | | | | | |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+|2) количество | - | - | 3 | 12 | 21 | 30 ||разработанных проектов| | | | | | ||зон охраны объектов | | | | | | ||культурного наследия | | | | | | ||(количество) | | | | | | ||нарастающим итогом | | | | | | |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+|Задача N 2 - | | | | | | ||обеспечение физической| | | | | | ||сохранности объектов | | | | | | ||культурного наследия | | | | | | ||Архангельской области | | | | | | ||как части российского | | | | | | ||и общемирового | | | | | | ||культурного наследия: | | | | | | |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+|1) количество объектов| 1 | 1 | 3 | 4 | 4 | 4 ||культурного наследия, | | | | | | ||в отношении которых | | | | | | ||выполнены научно- | | | | | | ||исследовательские, | | | | | | ||изыскательские, | | | | | | ||проектные работы | | | | | | ||(количество) | | | | | | ||нарастающим итогом | | | | | | |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+|2) количество объектов| - | 2 | 3 | 4 | 4 | 5 ||культурного наследия, | | | | | | ||в отношении которых | | | | | | ||выполнены | | | | | | ||противоаварийные, | | | | | | ||ремонтно- | | | | | | ||реставрационные работы| | | | | | ||(количество) | | | | | | ||нарастающим итогом | | | | | | |+----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 14.10.2011 г. N 380-пп). III. Перечень программных мероприятий Программой предусматривается разработка и реализация мероприятийпо следующим разделам Программы. Раздел I. Государственная охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры): 1) экспедиционное обследование территорий с целью выявления новыхобъектов культурного наследия для постановки на государственный учет; 2) подготовка паспорта объектов культурного наследия; 3) организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы, необходимой для обоснования принятия органамигосударственной власти Архангельской области следующих решений: о включении объекта культурного наследия в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации и об определении категории егоисторико-культурного значения; об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия,режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах указанных зон; 4) организация проведения разработки проектов зон охраны объектовкультурного наследия; 5) популяризация объектов культурного наследия: проведение выездных заседаний научно-методического совета посохранению, использованию, популяризации и государственной охранеобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры)Архангельской области; проведение конференций и различных мероприятий, направленных надальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сферегосударственной охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), поиск и привлечение организационных и финансовыхресурсов; подготовка и издание свода памятников истории и культурыАрхангельской области, издание научной, научно-популярной литературы,посвященной объектам культурного наследия. Раздел II. Сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) регионального значения: научно-исследовательские, изыскательские, проектные,противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 14.10.2011 г. N 380-пп). Перечень программных мероприятий указан в приложении N 1 кнастоящей Программе. IV. Механизм реализации Программы Организация реализации соответствующих программных мероприятийвозлагается на государственных заказчиков и исполнителей программныхмероприятий. Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов (договоров), заключаемых государственными заказчикамиПрограммы с исполнителями программных мероприятий в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется в установленном порядке через государственныхзаказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на2011-2014 годы. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению спредусмотренными Программой по инициативе государственных заказчиковПрограммы в установленном порядке уточняются объемы финансирования засчет средств областного бюджета, а также перечень программныхмероприятий для ее реализации. Государственные заказчики Программы координируют деятельностьисполнителей Программы, осуществляют ее информационное и методическоесопровождение. Механизм реализации Программы предусматривает формированиеежегодно следующих рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятийПрограммы; плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программныхмероприятий; проектов соглашений (договоров), заключаемых государственнымзаказчиком с исполнителями программных мероприятий; перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятийконкретными исполнителями с определением объемов и источниковфинансирования. Предполагается, что ежегодно будет осуществляться: корректировка перечня реализуемых мероприятий; уточнение объемов финансирования; уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющихоценивать ход реализации Программы. V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетобластного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 187 309,3 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 187 309,3 тыс.рублей. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской областиот 14.10.2011 г. N 380-пп; от 02.10.2012 г.N 424-пп) Объем указанных средств является прогнозным и подлежит ежегодномууточнению. Порядок использования денежных средств, предусмотренных нареализацию Программы, определяется Правительством Архангельскойобласти в соответствии с областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год. Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 424-пп) тыс. руб.+---------------------+---------------+-----------------------------------|| Источники | Объем | В том числе || и направления |финансирования,+--------+--------+--------+--------+| финансирования | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || | | год | год | год | год |+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+|Всего по Программе | 187 309,3 |11864,3 |60445,0 |45000,0 |70000,0 |+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+|в том числе: | | | | | |+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+|областной бюджет | 187 309,3 |11864,3 |60445,0 |45000,0 |70000,0 |+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+ VI. Ожидаемые результаты реализации Программы (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) Оценка эффективности реализации Программы будет производиться наоснове системы целевых индикаторов и показателей. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации задачПрограммы и достижение намеченной в Программе цели, позволитсвоевременно вносить уточнения в Программу. Реализация Программы создаст благоприятные предпосылки: для осуществления эффективного контроля над сохранением ииспользованием объектов культурного наследия, проведениемхозяйственной деятельности в границах (вблизи) объектов культурногонаследия; для обеспечения физической сохранности объектов культурногонаследия; для доступа граждан к культурным ценностям, ознакомление мировогои российского сообщества с наследием; для стимулирования интереса и формирования позитивного отношениянаселения к вопросам сохранения памятников истории и культуры; для роста привлекательности, в том числе туристической,территорий Архангельской области. В рамках Программы планируется: увеличить количество объектов культурного наследия, имеющихучетные документы, на 20 процентов; провести научно-исследовательские, изыскательские, проектныеработы в отношении 4 объектов культурного наследия; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N380-пп); провести противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы вотношении 5 объектов культурного наследия. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) . Методика оценки степени достижения целевых показателей Программыприведена в приложении N 2 к настоящей Программе. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N229-пп). Методика оценки эффективности Программы производится всоответствии с приложением N 2 к Порядку разработки и реализациицелевых программ Архангельской области, утвержденному постановлениемадминистрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па(далее - Порядок). (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп). VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Контроль за реализацией Программы осуществляется ПравительствомАрхангельской области, государственным заказчиком-координаторомПрограммы - министерством культуры Архангельской области игосударственными заказчиками Программы. Государственный заказчик-координатор отвечает за реализациюПрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке иреализации программных мероприятий, целевому и эффективномуиспользованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет вустановленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования изобластного бюджета для финансирования Программы на очереднойфинансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программыза отчетный квартал и по итогам года. Государственные заказчики Программы отвечают за реализациюПрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются,обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программныхмероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств приих проведении. Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальнуюи итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональномиспользовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качествереализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений. Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 5-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляет государственномузаказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) ореализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку ипояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализацииПрограммы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик Программы ежегодно, до 15 февраля года,следующего за отчетным, представляет государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты ореализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей(индикаторов), показателей результативности Программы по формесогласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку, а также статистическую,справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разреземероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) ореализации долгосрочной целевой программы по форме согласноприложениям N 4 и 5 к настоящему Порядку и пояснительную записку,содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевойпрограммы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 01марта года, следующего за отчетным, представляет в министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областиотчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы вцелом) по форме согласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку, а такжестатистическую, справочную и аналитическую информацию о реализацииПрограммы. Государственный заказчик-координатор Программы после доведенияминистерством финансов Архангельской области лимитов бюджетныхобязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области план реализации Программы на текущий годсогласно приложению N 7 к Порядку. Государственный заказчик-координатор Программы в составе годовойи квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансовАрхангельской области сведения об исполнении Программы по форме,утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а такжестатистическую и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы после получениязаключения о реализации Программы от министерства экономическогоразвития и конкурентной политики Архангельской области представляет вПравительство Архангельской области отчет о реализации Программы поитогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по формесогласно приложениям N 4 и 6 к Порядку. Отчет, подготовленный по итогам реализации Программы за текущийгод, рассматривается и утверждается на заседании ПравительстваАрхангельской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 05.06.2012 г. N 229-пп). Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы) (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 05.06.2012 г. N 229-пп; от 02.10.2012 г. N 424-пп) +--------------------+---------------+-----------+----------------------------------------+-----------------|| Наименование |Государственные| Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые || мероприятия | заказчики | финанси- +--------+-------+-------+-------+-------+ результаты || | | рования | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | || | | | | год | год | год | год | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+| I. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории || и культуры) регионального значения |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|1. Экспедиционное |министерство |общий объем| 310,2 | - | - | 155,1 | 155,1 |осуществление ||обследование |культуры |средств | | | | | |государственного ||территорий с целью |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+учета объектов ||выявления объектов, |области |в том | | | | | |культурного ||представляющих собой| |числе: | | | | | |наследия ||ценность с точки | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+в соответствии ||зрения истории, | |областной | 310,2 | - | - | 155,1 | 155,1 |с нормами ||археологии, | |бюджет | | | | | |Положения ||архитектуры, | | | | | | | |о едином ||градостроительства, | | | | | | | |государственном ||искусства, науки | | | | | | | |реестре объектов ||и техники, эстетики,| | | | | | | |культурного ||этнологии | | | | | | | |наследия ||или антропологии, | | | | | | | |(памятников ||социальной культуры,| | | | | | | |истории ||для постановки на | | | | | | | |и культуры) ||государственный учет| | | | | | | |народов || | | | | | | | |Российской || | | | | | | | |Федерации |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|2. Подготовка |министерство |общий объем| 5969,8 | - | - |3034,9 |2934,9 |документационное ||паспортов объектов |культуры |средств | | | | | |обеспечение ||культурного наследия|Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+государственной ||регионального |области |в том | | | | | |охраны объектов ||значения | |числе: | | | | | |культурного || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+наследия; || | |областной | 5969,8 | - | - |3034,9 |2934,9 |увеличение || | |бюджет | | | | | |доли объектов || | | | | | | | |культурного || | | | | | | | |наследия, || | | | | | | | |имеющих учетные || | | | | | | | |документы, на 20 || | | | | | | | |процентов |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|3. Организация |министерство |общий объем| 3870,0 | 150,0 |1500,0 | 610,0 |1610,0 |заключение ||проведения |культуры |средств | | | | | |историко- ||государственной |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+культурной ||историко-культурной |области |в том | | | | | |экспертизы, ||экспертизы | |числе: | | | | | |обосновывающее || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+принятие органами|| | |областной | 3870,0 | 150,0 |1500,0 | 610,0 |1610,0 |государственной || | |бюджет | | | | | |власти решения || | | | | | | | |о включении || | | | | | | | |объекта || | | | | | | | |культурного || | | | | | | | |наследия || | | | | | | | |регионального || | | | | | | | |или местного || | | | | | | | |(муниципального) || | | | | | | | |значения в реестр|| | | | | | | | |и об определении || | | | | | | | |категории || | | | | | | | |его историко- || | | | | | | | |культурного || | | | | | | | |значения |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|4. Организация |министерство |общий объем|15120,0 |1620,0 |4500,0 |4500,0 |4500,0 |разработка ||проведения |культуры |средств | | | | | |проектов зон ||разработки проектов |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+охраны 30 ||зон охраны объектов |области |в том | | | | | |объектов ||культурного наследия| |числе: | | | | | |культурного ||регионального | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+наследия ||значения | |областной |15120,0 |1620,0 |4500,0 |4500,0 |4500,0 | || | |бюджет | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|5. Популяризация |министерство |общий объем| 230,0 | 230,0 | - | - | - |стимулирование ||объектов культурного|культуры |средств | | | | | |интереса ||наследия |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+и формирование || |области |в том | | | | | |позитивного || | |числе: | | | | | |отношения || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+населения || | |областной | 230,0 | 230,0 | - | - | - |к сохранению || | |бюджет | | | | | |памятников || | | | | | | | |истории || | | | | | | | |и культуры; || | | | | | | | |увеличение || | | | | | | | |доли социально || | | | | | | | |значимого || | | | | | | | |времени в общем || | | | | | | | |свободном времени|| | | | | | | | |граждан за счет || | | | | | | | |ознакомления || | | | | | | | |с объектами || | | | | | | | |культурного || | | | | | | | |наследия |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|5.1. Проведение |министерство |общий объем| 230,0 | 230,0 | - | - | - | ||конференций и других|культуры |средств | | | | | | ||мероприятий, |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||направленных |области |в том | | | | | | ||на дальнейшее | |числе: | | | | | | ||уточнение вопросов | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||государственного | |областной | 230,0 | 230,0 | - | - | - | ||регулирования | |бюджет | | | | | | ||в сфере | | | | | | | | ||государственной | | | | | | | | ||охраны объектов | | | | | | | | ||культурного | | | | | | | | ||наследия, поиск | | | | | | | | ||и привлечение | | | | | | | | ||организационных | | | | | | | | ||и финансовых | | | | | | | | ||ресурсов | | | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|Итого по разделу | |общий объем|25500,0 |2000,0 |6000,0 |8300,0 |9200,0 | || | |средств | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |в том | | | | | | || | |числе: | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |областной |25500,0 |2000,0 |6000,0 |8300,0 |9200,0 | || | |бюджет | | | | | | | (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп)+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+| II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|6. Научно- |министерство |общий объем|161809,3|9864,3 |54445,0|36700,0|60800,0|разработка ||исследовательские, |культуры |средств | | | | | |научно-проектной ||изыскательские, |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+документации ||проектные, |области |в том | | | | | |на 4 объекта ||противоаварийные, | |числе: | | | | | |культурного ||ремонтно- | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+наследия ||реставрационные | |областной |161809,3|9864,3 |54445,0|36700,0|60800,0|регионального ||работы на объектах | |бюджет | | | | | |значения, ||культурного наследия| | | | | | | |проведение ||регионального | | | | | | | |противоаварийных,||значения | | | | | | | |ремонтно- || | | | | | | | |реставрационных || | | | | | | | |работ на 5 || | | | | | | | |объектах || | | | | | | | |культурного || | | | | | | | |наследия || | | | | | | | |регионального || | | | | | | | |значения | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 424-пп)+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|6.1. Объект |министерство |общий объем|86100,0 | - |12000,0|25000,0|49100,0| ||культурного наследия|культуры |средств | | | | | | ||регионального |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||значения |области |в том | | | | | | ||"Коммерческий банк" | |числе: | | | | | | ||по адресу: | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||г. Архангельск, | |областной |86100,0 | - |12000,0|25000,0|49100,0| ||набережная Северной | |бюджет | | | | | | ||Двины, д. 76/2 | | | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|6.2. Объект |министерство |общий объем|38400,0 |8000,0 |7000,0 |11700,0|11700,0| ||культурного наследия|культуры |средств | | | | | | ||регионального |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||значения "Городская |области |в том | | | | | | ||усадьба Е.К. | |числе: | | | | | | ||Плотниковой" | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||в г. Архангельске: | |областной |38400,0 |8000,0 |7000,0 |11700,0|11700,0| || | |бюджет | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|1) "Торговое здание | |общий объем|16000,0 |8000,0 |3000,0 |5000,0 | - | ||с каретным сараем" | |средств | | | | | | ||по адресу: | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||г. Архангельск, | |в том | | | | | | ||ул. Поморская, | |числе: | | | | | | ||д. 3, д. 3а | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |областной |16000,0 |8000,0 |3000,0 |5000,0 | - | || | |бюджет | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|2) "Кинотеатр" | |общий объем|22400,0 | - |4000,0 |6700,0 |11700,0| ||по адресу: | |средств | | | | | | ||г. Архангельск, | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||пер. Театральный, | |в том | | | | | | ||д. 4 | |числе: | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |областной |22400,0 | - |4000,0 |6700,0 |11700,0| || | |бюджет | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|6.3. Объект |министерство |общий объем| 800,0 | 800,0 | - | - | - | ||"Лечебница |культуры |средств | | | | | | ||Дмитриевского П.А." |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||по адресу: |области |в том | | | | | | ||г. Архангельск, | |числе: | | | | | | ||просп. Чумбарова- | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ ||Лучинского, | |областной | 800,0 | 800,0 | - | - | - | ||д. 24 (38) | |бюджет | | | | | | |+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|6.4. Объект |министерство |общий объем|36509,3 |1064,3 |35445,0| - | - | ||культурного наследия|культуры |средств | | | | | | ||регионального |Архангельской +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|значения "Торговое |области |в том | | | | | | ||здание купца | |числе: | | | | | | ||А.Н.Буторова" | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|по адресу: | |областной |36509,3 |1064,3 |35445,0| - | - | ||г. Архангельск, | |бюджет | | | | | | ||ул. Поморская, д. 10| | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 424-пп)+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|Итого по разделу | |общий объем|161809,3|9864,3 |54445,0|36700,0|60800,0| || | |средств | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |в том | | | | | | || | |числе: | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |областной |161809,3|9864,3 |54445,0|36700,0|60800,0| || | |бюджет | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 424-пп)+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+|Всего по Программе | |общий объем|187309,3|11864,3|60445,0|45000,0|70000,0| || | |средств | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |в том | | | | | | || | |числе: | | | | | | || | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ || | |областной |187309,3|11864,3|60445,0|45000,0|70000,0| || | |бюджет | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 424-пп)+--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы)" МЕТОДИКА оценки степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. N 229-пп) Показатели и индикаторы Программы Задача N 1 - обеспечение условий для защиты объектов культурногонаследия: 1) доля объектов культурного наследия регионального значения, накоторые оформлены паспорта, от общего количества объектов культурногонаследия регионального значения (проценты); 2) количество разработанных проектов зон охраны объектовкультурного наследия (количество). Задача N 2 - обеспечение физической сохранности объектовкультурного наследия Архангельской области как части российского иобщемирового культурного наследия: 1) количество объектов культурного наследия, в отношении которыхвыполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы(количество); 2) количество объектов культурного наследия, в отношении которыхвыполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы(количество). Степень достижения запланированных целевых показателей Программыоценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значенийцелевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится покаждому расчетному (плановому) и фактическому показателю. Степень достижения целевых показателей Программы определяется поформуле: Pfi - P0i E = SUMMA Ki ----------- x 100%, Pni - P0i где: E - степень достижения целевых показателей Программы (%); P0i - оценочные показатели (индикаторы) на начало реализацииПрограммы; Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы; Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой; Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы. При расчете степени достижения целевых показателей Программыиспользуются следующие весовые коэффициенты показателей:---------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Значение весового || | коэффициента |--------------------------------------------------------------------------------------- Задача N 1 1) доля объектов культурного наследия регионального значения, 0,3 на которые оформлены паспорта, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения 2) количество разработанных проектов зон охраны объектов 0,3 культурного наследия Задача N 2 1) количество объектов культурного наследия, в отношении 0,2 которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы 2) количество объектов культурного наследия, в отношении 0,2 которых выполнены противоаварийные, ремонтно- реставрационные работы. _______________