Постановление Правительства Архангельской области от 19.10.2010 № 294-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2010 г. N 294-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ НА 2011-2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2012 г. N 60-пп; от 18.09.2012 г. N 409-пп; от 20.11.2012 г. N 519-пп) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением администрации Архангельской области от 26ноября 2007 года N 185-па "О порядке разработки и реализации целевыхпрограмм Архангельской области", на основании Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09июня 2010 года N 690 Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 г. N 294-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2012 г. N 60-пп; от 18.09.2012 г. N 409-пп; от 20.11.2012 г. N 519-пп) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" Наименование - долгосрочная целевая программа Архангельской программы области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" (далее - Программа) Основание - Стратегия государственной антинаркотической для разработки политики Российской Федерации до 2020 года, Программы утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 690; решение антинаркотической комиссии Архангельской области от 25 августа 2010 года Государственный - администрация Губернатора Архангельской заказчик- области и Правительства Архангельской области координатор Программы Государственные - министерство здравоохранения Архангельской заказчики области; Программы министерство образования и науки Архангельской области; министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Основные - администрация Губернатора Архангельской разработчики области и Правительства Архангельской области; Программы агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Цель Программы - создание условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области Задачи - профилактика злоупотребления наркотиками Программы и психоактивными веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде (задача N 1); усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами (задача N 2); повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации (задача N 3); совершенствование наркологической помощи населению (задача N 4) (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Целевые - доля лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных показатели в профилактические мероприятия Программы; и индикаторы количество сотрудников сферы образования,Программы сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших обучение в период действия Программы; количество журналистов, специализирующихся на антинаркотической пропаганде; количество публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет; количество диагностик состояний "наркотического опьянения" путем увеличения количества исследований на наличие наркотиков в моче; доля лиц, больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Срок и этапы - 2011-2013 годы. реализации Программа реализуется в один этап Программы Перечень - мероприятия, направленные на сокращение спроса основных на наркотические средства и другие психоактивные мероприятий вещества; Программы мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических, реабилитационных учреждений и материальному стимулированию граждан Исполнители - министерство здравоохранения Архангельской Программы области; министерство образования и науки Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; министерство промышленности и торговли Архангельской области; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; юридические и физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организации-исполнители) (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Объемы - общий объем финансирования Программы составляет и источники 15 994 тыс. рублей, в том числе средства областного финансирования бюджета - 15 994 тыс. рублей Программы (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 390-пп) Ожидаемые - повышение уровня информированности конечные педагогических работников, специалистов по работе результаты с молодежью, социальной сферы, сотрудников реализации правоохранительных органов о воздействии и показатели наркотиков и других психоактивных веществ социально- на организм человека, в том числе путем обучения экономической более 250 лиц, работающих в данных сферах; эффективности обучение журналистов, специализирующихся Программы на антинаркотической пропаганде; рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, не менее чем в 2 раза; активизация роли средств массовой информации в сфере антинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребления психоактивными веществами, увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами с 50 до 60 в год; повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации, в том числе улучшение качества диагностики состояний наркотического опьянения; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет, с 15,5 до 17 процентов; увеличение доли лиц, больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества с 49,2 до 49,8 процента (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Система - контроль за реализацией Программы осуществляют организации государственные заказчики Программы, контроля антинаркотическая комиссия Архангельской области, за исполнением Правительство Архангельской области в форме Программы утверждения ежегодных отчетов о реализации Программы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В 2009 году в связи с принятием областного закона от 31 октября 2007 года N 419-21-ОЗ. В 2009-2010 годах мероприятия по противодействию распространениюнаркотиков осуществлялись за счет текущего финансирования отраслейздравоохранения, образования и культуры. В настоящее время психиатрами-наркологами государственной имуниципальной системы здравоохранения зарегистрировано 27567 больныхнаркологическими расстройствами, что выше 2 процентов населенияАрхангельской области. В пересчете на 100 тыс. населения этотпоказатель составил 2391,4, из них 5266 женщин, 1230несовершеннолетних. Наибольшее количество пациентов находится ввозрастном диапазоне 40-59 лет. Из общего числа зарегистрированных больных 94,6 процентазаболеваний связано с употреблением алкогольных напитков (хроническийалкоголизм, алкогольные психозы, употребление алкоголя с вреднымипоследствиями), 3,6 процента заболеваний - с употреблением наркотикови около 2 процентов - с употреблением токсикоманических веществ. За последние три года заболеваемость наркоманией выросла на 15процентов, а злоупотребление наркотическими веществами увеличилось на37 процентов. В структуре потребляемых наркотиков преобладают опиоиды (82процента), каннабиоиды (5,6 процента), психостимуляторы (3,6процента), другие наркотики (8,2 процента). Одна треть потребителейиспользует инъекционное введение наркотиков. Почти 10 процентов всехнаркоманов являются ВИЧ-позитивными (показатели Российской Федерации). В Архангельской области зарегистрировано 149 токсикоманов и 371потребитель токсикоманических веществ, среди них 26 -несовершеннолетних токсикоманов, 324 - несовершеннолетних потребителейтоксикоманических веществ. Распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма вАрхангельской области имеет тенденцию к росту. Темпы прироста лиц, впервые поставленных на учет с установленнымдиагнозом "наркомания", в 2 раза выше, чем в соседних регионах. Всего в 2009 году органами здравоохранения Архангельской областибыло зарегистрировано 980 потребителей наркотических средств (0,08процента населения), из них 279 лицам поставлен диагноз "наркомания"(0,02 процента). Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей- 18-39 лет, но есть и несовершеннолетние. Всего зарегистрировано 7несовершеннолетних, из них 1 - на диспансерном учете. От общего числазарегистрированных потребителей 13 процентов составляют женщины. За 6 месяцев 2010 года на территории Архангельской области всемиправоохранительными органами зарегистрировано 556 преступлений в сференезаконного оборота наркотиков (за аналогичный период прошлого года -729). Зарегистрировано 33 преступления, которые связаны сизготовлением наркотических средств, 3 факта производства наркотиков,а также 16 случаев перевозки наркотических средств и 1 фактконтрабанды наркотиков. Из незаконного оборота изъято 11,7 кг наркотических средств ипсихотропных веществ, в том числе опиоидов - 2,9 кг, каннабиоидов -7,3 кг, амфетаминов - 1,2 кг. Было выявлено и уничтожено 3 фактанезаконных посевов конопли общей площадью 4 кв. м. Очаги дикорастущихнаркотикосодержащих растений не выявлялись. Несмотря на имеющиеся отдельные позитивные сдвиги, современнаяситуация в Архангельской области характеризуется сохранениемнегативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотиков идругих психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровьюнаселения, экономике и правопорядку. Судебными органами за преступления в сфере незаконного оборотанаркотиков в первом полугодии 2010 года осуждено 482 человека, из них3 несовершеннолетних, 33 женщины. Распространение употребления наркотических средств и другихпсихоактивных веществ происходит в основном в молодежной среде.Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак,клей и др.) и включение их в молодежную субкультуру обеспечиваютнеформальную рекламу психоактивным веществам и снижают "порог страха"перед их применением. Остается актуальной проблема создания действенной системыреабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие психоактивныевещества, что в немалой степени связано с недостатком качественногооборудования в медицинских и реабилитационных учрежденияхАрхангельской области и необходимостью повышения квалификациимедицинских и социальных работников. Необходимо усиление профилактических мер, направленных противвсего спектра психоактивных веществ (наркотиков, алкоголя,токсикоманических веществ, табака), а также на создание условий длявоспитания у населения Архангельской области, особенно у молодежи,негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивныхвеществ, укрепление и оснащение современным оборудованием медицинскихи реабилитационных учреждений. Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач,выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин иусловий, способствующих росту злоупотребления наркотиками и другимипсихоактивными веществами на территории Архангельской области. II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Программа разработана с целью создания условий, способствующихсдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивнымивеществами на территории Архангельской области. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивнымивеществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде (задачаN 1); усиление просветительской роли средств массовой информации поантинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребленияпсихоактивными веществами (задача N 2); повышение качества предоставляемых населению услуг попрофилактике наркозависимости, лечению и реабилитации (задача N 3); совершенствование наркологической помощи населению (задача N 4).(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от31.07.2012 г. N 331-пп) Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2013 год иосуществляется в один этап. При выполнении поставленных задач предполагается достижениецелевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 1 кнастоящей Программе. III. Перечень основных мероприятий Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующимнаправлениям: мероприятия, направленные на сокращение спроса на наркотическиесредства и другие психоактивные вещества; мероприятия по материально-техническому обеспечениюпрофилактических, реабилитационных учреждений и материальномустимулированию граждан. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 кнастоящей Программе. IV. Механизм реализации Программы Финансирование Программы за счет средств областного бюджета всоответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовыйгод осуществляется в установленном порядке через государственныхзаказчиков Программы. При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой,государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования засчет средств областного бюджета и готовят предложения в установленномпорядке по внесению изменений в Программу. Исполнителями пунктов 1.1-1.4, 1.6, 1.7, 1.10-1.13, 2.1-2.4Перечня мероприятий Программы являются государственные бюджетные(автономные) учреждения, подведомственные заказчикам, средства нареализацию которых направляются учреждениям в форме субсидий на иныецели. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от14.10.2011 г. N 390-пп; от 18.09.2012 г. N 409-пп). Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов (договоров), заключаемых государственными заказчикамиПрограммы с организациями-исполнителями. Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 15 994 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 14.10.2011 г. N 390-пп) Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиипроектов областных законов об областном бюджете на очереднойфинансовый год исходя из возможностей областного бюджета. Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств по годам (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 390-пп) (тыс. рублей)+----------------------+-------------+---------------------------|| Источник | Объем | В том числе || финансирования |финансирова- +---------------------------+| | ния, всего | 2011 |2012 год| 2013 год || | | год | | || | +-------+--------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 || | | | | ||1. Всего по Программе | 15994 | 5994 | 2000,0 | 8000,0 |+----------------------+-------------+-------+--------+----------+|в том числе | | | | |+----------------------+-------------+-------+--------+----------+|областной бюджет | 15994 | 5994 | 2000,0 | 8000,0 |+----------------------+-------------+-------+--------+----------+|2. Прочие нужды, всего| 15994 | 5994 | 2000,0 | 8000,0 |+----------------------+-------------+-------+--------+----------+|в том числе | | | | |+----------------------+-------------+-------+--------+----------+|областной бюджет | 15994 | 5994 | 2000,0 | 8000,0 |+----------------------+-------------+-------+--------+----------+ VI. Ожидаемые результаты реализации Программы (Наименование раздела в редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Программа носит социальный характер, результаты реализации еемероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской областив течение длительного времени. В социальной сфере реализация мероприятий Программы позволитсоздать благоприятные условия для отказа от употребления наркотиков идругих психоактивных веществ и возвращения к нормальной общественной исоциально адаптированной жизни лиц, прошедших лечение и реабилитацию. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: повышение уровня информированности педагогических работников,специалистов по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения,сотрудников правоохранительных органов о воздействии наркотиков идругих психоактивных веществ на организм человека, в том числе путемобучения не менее 250 лиц, работающих в данных сферах; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N390-пп) повышение квалификации журналистов, специализирующихся наантинаркотической пропаганде; рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных впрофилактические мероприятия, не менее чем в 2 раза; активизация роли средств массовой информации в сфереантинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребленияпсихоактивными веществами, увеличение количества публикаций на темыпрофилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивнымивеществами с 50 до 60 в год; повышение качества предоставляемых населению услуг попрофилактике наркозависимости, лечению и реабилитации, в том числеулучшение качества диагностики состояний наркотического опьянения; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение иреабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет,с 15,5 до 17 процентов; увеличение доли лиц, больных наркоманией и употребляющих свредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными иреабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированныхбольных наркоманией и употребляющих с вредными последствияминаркотические вещества с 49,2 до 49,8 процента. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N331-пп) Методика оценки степени достижения целевых показателей Программыприведена в приложении N 3 к настоящей Программе. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N331-пп). Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствиис приложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программАрхангельской области, утвержденному постановлением администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее -Порядок). (Дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 31.07.2012 г. N 331-пп). VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией" Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти (далее - государственный заказчик-координатор). Государственный заказчик-координатор Программы отвечает зареализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия поподготовке и реализации программных мероприятий. Государственные заказчики Программы отвечают за реализациюПрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются,обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программныхмероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств приих проведении, разрабатывают и представляют в установленном порядкебюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Программы на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также готовят информацию о реализации Программы за отчетныйквартал и по итогам года. Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальнуюи итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональномиспользовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качествереализуемых мероприятий Программы. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляютгосударственному заказчику-координатору отчеты (нарастающим итогом сначала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 кПорядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатахреализации Программы в разрезе мероприятий. Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года,следующего за отчетным годом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты ореализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей(индикаторов) по форме согласно приложениям N 4-6 к Порядку, а такжестатистическую и аналитическую информацию о реализации Программы вразрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) ореализации Программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку ипояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализацииПрограммы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 1 марта года,следующего за отчетным годом, представляет в министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областиотчеты о реализации долгосрочной целевой программы (итоговые отчеты ореализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей(индикаторов), показателей результативности Программы по формесогласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку, а также статистическую,справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор после доведенияминистерством финансов Архангельской области лимитов бюджетныхобязательств на текущий год представляет до 1 марта текущего года вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области план реализации Программы на текущий годсогласно приложению N 7 к Порядку. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики всоставе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют вминистерство финансов Архангельской области сведения об исполненииПрограммы по форме, утверждаемой Министерством финансов РоссийскойФедерации, а также статистическую и аналитическую информацию ореализации Программы. Государственный заказчик-координатор после получения заключения ореализации Программы от министерства экономического развития иконкурентной политики Архангельской области представляет вПравительство Архангельской области отчет о реализации Программыобласти по итогам за год (итоговый отчет о реализации программы вцелом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 Порядка. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложениюгосударственных заказчиков Программы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 31.07.2012 г. N 331-пп). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ+----------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+| Наименование целевых | Значения | Значения | Значения | Значения | Значения || показателей и индикаторов | базовых | оценоч- | прогноз- | прогноз- | прогноз- || Программы | показа- | ных | ных | ных | ных || | телей | показа- | показа- | показа- | показа- || | и индика- | телей | телей | телей | телей || | торов | и индика- | и индика- | и индика- | и индика- || | (2009 год) | торов | торов | торов | торов || | | (2010 год) | (2011 год) | (2012 год) | (2013 год) ||----------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+ Задача N 1 - профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде 1. Доля лиц в возрасте 2,8 3,0 4,0 5,3 6,7 от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, % 2. Обучение сотрудников 200 200 250 - - сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, чел. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 390-пп) Задача N 2 - усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами 1. Обучение журналистов, 15 15 15 - - специализирующихся на антинаркотической пропаганде, чел. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 390-пп) 2. Увеличение количества 50 50 52 55 60 публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами, ед. Задача N 3 - повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации 1. Доля больных наркоманией, прошедших 15,5 15,5 15,5 16 17 лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет, к числу больных наркоманией, % 2. Повышение качества диагностики 3,0 3,0 3,5 2,0 2,0 состояний "наркотического опьянения" путем увеличения количества исследований на наличие наркотиков в моче, тыс. ед. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 390-пп) Задача N 4 - совершенствование наркологической помощи населению 1. Доля лиц, больных наркоманией и 23,9 49,2 49,3 49,5 49,8 употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, процент (Задача в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 31.07.2012 г. N 331-пп) Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной целевой Программы Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2012 г. N 60-пп; от 20.11.2012 г. N 519-пп) +-------------------------+-------------+---------+----------+----------------------+-----------------------||Наименование мероприятия |Государствен-|Источник | Объем | В том числе | Ожидаемые результаты || |ный заказчик |финанси- |финансиро-+----------------------+ || | | рования | вания, | 2011 | 2012 | 2013 | || | | | всего | год | год | год | || | | | (тыс. | | | | || | | | рублей) | | | | |+-------------------------+-------------+---------+----------+-------+------+-------+-----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+-------------------------+-------------+---------+----------+-------+------+-------+-----------------------+| I. Мероприятия по сокращению спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества ||—————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————||1.1 Организация и |министерство |областной| 25 | 25 | - | - |повышение квалификации || проведение выездных |образования |бюджет | | | | |специалистов, || семинаров на базе |и науки | | | | | |занимающихся || муниципальных |Архангельской| | | | | |антинаркотической || образований |области | | | | | |работой в || Архангельской области| | | | | | |образовательных || по вопросам | | | | | | |учреждениях в || профилактики | | | | | | |Архангельской области, || злоупотребления | | | | | | |совершенствование форм || наркотиками и | | | | | | |и методов || психоактивными | | | | | | |профилактической работы|| веществами в | | | | | | |с обучающимися (охват || образовательных | | | | | | |не менее 5 || учреждениях | | | | | | |муниципальных || | | | | | | |образований в год) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп)| | | | | | | | ||1.2 Организация и |министерство |областной| 330 | 100 | 110 | 120 |повышение квалификации || проведение областных |образования |бюджет | | | | |специалистов, || семинаров, |и науки | | | | | |занимающихся || конференций и круглых|Архангельской| | | | | |антинаркотической || столов для |области | | | | | |работой, обобщение || специалистов органов | | | | | | |опыта профилактической || и учреждений | | | | | | |работы в || образования по | | | | | | |образовательных || проблемам содержания | | | | | | |учреждениях || и организации | | | | | | |Архангельской области || деятельности по | | | | | | |(проведение не менее 6 || профилактике | | | | | | |семинаров, круглых || злоупотребления | | | | | | |столов и 3 конференций || психоактивными | | | | | | |с участием не менее 500|| веществами в | | | | | | |педагогических || образовательной среде| | | | | | |работников) || (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) | | | | | | | ||1.3 Разработка программы |министерство |областной| 380 | 380 | - | - |разработка программы || последипломной |здравоохране-|бюджет | | | | |обучения и подготовка || подготовки |ния | | | | | |не менее 2 специалистов|| специалистов |Архангельской| | | | | |в 2011 году || "Повышение |области | | | | | | || квалификации по | | | | | | | || медико-социальной | | | | | | | || реабилитации лиц с | | | | | | | || социально значимыми | | | | | | | || заболеваниями" и | | | | | | | || обучение специалистов| | | | | | | || по данному | | | | | | | || направлению | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.4 Организация и |министерство |областной| 220 | 100 | - | 120 |проведение ежегодной || проведение ежегодно |здравоохране-|бюджет | | | | |конференции и не менее || конференций, |ния | | | | | |трех || семинаров-тренингов |Архангельской| | | | | |семинаров-тренингов по || антинаркотической |области | | | | | |обучению родителей || направленности | | | | | | |наркозависимых || | | | | | | |подростков, сотрудников|| | | | | | | |Управления Министерства|| | | | | | | |внутренних дел || | | | | | | |Российской Федерации по|| | | | | | | |Архангельской области и|| | | | | | | |УФСИН России по || | | | | | | |Архангельской области и|| | | | | | | |других специалистов по || | | | | | | |вопросам профилактики || | | | | | | |злоупотребления || | | | | | | |наркотиками и другими || | | | | | | |психоактивными || | | | | | | |веществами (всего не || | | | | | | |менее 200 человек) || | | | | | | | ||1.5 Организация и |агентство по |областной| 50 | 50 | - | - |повышение качества || проведение ежегодно |печати |бюджет | | | | |публикуемых материалов,|| цикла семинаров |и средствам | | | | | |теле- и радиопрограмм, || антинаркотической |массовой | | | | | |посвященных вопросам || направленности для |информации | | | | | |профилактики наркомании|| журналистов, |Архангельской| | | | | |и злоупотребления || специализирующихся на|области | | | | | |психоактивными || освещении молодежных,| | | | | | |веществами, увеличение || социальных и | | | | | | |объема профилактической|| медицинских проблем | | | | | | |информации в средствах || | | | | | | |массовой информации || | | | | | | |(обучение не менее 15 || | | | | | | |журналистов) || | | | | | | | ||1.6 Организация и |министерство |областной| 300 | - | 100 | 200 |получение информации о || проведение |образования |бюджет | | | | |распространении || мониторинга |и науки | | | | | |наркотиков и других || наркоситуации в |Архангельской| | | | | |психоактивных веществ в|| Архангельской области |области | | | | | |образовательной среде || | | | | | | |Архангельской области, || | | | | | | |выявление || | | | | | | |причинно-следственных || | | | | | | |связей, формирование || | | | | | | |направлений || | | | | | | |деятельности по || | | | | | | |профилактике || | | | | | | |злоупотребления || | | | | | | |наркотиками и другими || | | | | | | |психоактивными || | | | | | | |веществами | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп)| | | | | | | | ||1.7 Организация и |министерство |областной| 30 | 12 | - | 18 |совершенствование форм || проведение |образования |бюджет | | | | |и методов || мастер-класса "Школа |и науки | | | | | |профилактической || волонтеров" на базе |Архангельской| | | | | |работы, обучение || муниципальных |области | | | | | |тренеров волонтерских || образований | | | | | | |групп (охват не менее 5|| Архангельской области| | | | | | |муниципальных || | | | | | | |образований || | | | | | | |Архангельской области в|| | | | | | | |год) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.8 Проведение спортивных|министерство |областной| 300 | 150 | - | 150 |повышение уровня || мероприятий, |по делам |бюджет | | | | |здоровья среди групп || направленных на |молодежи и | | | | | |социального риска, || формирование |спорту | | | | | |формирование мотивации || здорового образа |Архангельской| | | | | |для отказа от || жизни среди групп |области | | | | | |злоупотребления || социального риска | | | | | | |наркотиками и другими || (несовершеннолетние, | | | | | | |психоактивными || находящиеся в местах | | | | | | |веществами в || лишения свободы, | | | | | | |подростковой и || подростки, состоящие | | | | | | |молодежной среде || на учете в инспекциях| | | | | | |(организация не менее 5|| по делам | | | | | | |товарищеских матчей с || несовершеннолетних, | | | | | | |детьми из групп || воспитанники детских | | | | | | |социального риска, || домов, | | | | | | |приобретение || школ-интернатов и | | | | | | |спортивного инвентаря) || т.п.) | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.9 Проведение ежегодного|агентство по |областной| 200 | 90 | - | 110 |проведение средствами || конкурса среди |печати и |бюджет | | | | |массовой информации || средств массовой |средствам | | | | | |целенаправленной || информации с |массовой | | | | | |антинаркотической || учреждением премий |информации | | | | | |пропаганды, увеличение || журналистам за лучшую|Архангельской| | | | | |объема материалов || работу на тему |области | | | | | |антинаркотической || профилактики | | | | | | |направленности в || наркомании и | | | | | | |средствах массовой || злоупотребления | | | | | | |информации (ежегодное || психоактивными | | | | | | |присуждение премий за || веществами | | | | | | |1, 2 и 3 места по трем || | | | | | | |номинациям) || | | | | | | | ||1.1 Организация и |министерство |областной| 750 | 350 | - | 400 |совершенствование форм ||0. проведение областного|образования |бюджет | | | | |и методов || конкурса на лучшую |и науки | | | | | |профилактической работы|| организацию работы по|Архангельской| | | | | |(поддержка деятельности|| профилактике |области | | | | | |не менее 30 || злоупотребления | | | | | | |образовательных || психоактивными | | | | | | |учреждений в || веществами среди | | | | | | |Архангельской области || образовательных | | | | | | |по результатам || учреждений | | | | | | |конкурса) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.1 Тиражирование |министерство |областной| 1370 | 670 | - | 700 |программно-методическое||1. учебно-методического |образования |бюджет | | | | |обеспечение || комплекса программ |и науки | | | | | |деятельности || превентивного |Архангельской| | | | | |образовательных || обучения "Полезные |области | | | | | |учреждений по внедрению|| привычки" (1-4 | | | | | | |программ и методик, || классы), "Полезные | | | | | | |направленных на || навыки" (5-9 классы),| | | | | | |формирование здорового || "Полезный выбор" | | | | | | |образа жизни, || (10-11 классы), | | | | | | |законопослушное || "Полезная практика: | | | | | | |поведение, социализацию|| реальная | | | | | | |обучающихся (реализация|| альтернатива" | | | | | | |программ не менее чем в|| (обучающиеся по | | | | | | |60 процентах || программам начального| | | | | | |образовательных || профессионального | | | | | | |учреждениях с охватом || образования) | | | | | | |не менее 34 процентов || | | | | | | |обучающихся в 1-11 || | | | | | | |классах) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.1 Издание сборников |министерство |областной| 120 | 60 | - | 60 |распространение лучшего||2. методических |образования |бюджет | | | | |опыта работы || материалов по |и науки | | | | | |образовательных || организации работы по|Архангельской| | | | | |учреждений || профилактике |области | | | | | |Архангельской области, || злоупотребления | | | | | | |информационно-методиче-|| психоактивными | | | | | | |ское обеспечение || веществами в | | | | | | |антинаркотической || образовательных | | | | | | |деятельности (издание || учреждениях | | | | | | |не менее 4 сборников || | | | | | | |методических материалов|| | | | | | | |тиражом не менее 500 || | | | | | | |экземпляров) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.1 Организация и |министерство |областной| 160 | 70 | - | 90 |совершенствование форм ||3. проведение областного|образования |бюджет | | | | |и методов || конкурса агитбригад |и науки | | | | | |профилактической работы|| образовательных |Архангельской| | | | | |(участие не менее 20 || учреждений |области | | | | | |агитбригад) || Архангельской области| | | | | | | || "Мы выбираем жизнь" | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.1 Разработка и |агентство по |областной| 1270 | 320 | - | 950 |проведение ||4. размещение в |печати |бюджет | | | | |профилактической работы|| населенных пунктах, |и средствам | | | | | |путем наглядной || местах массового |массовой | | | | | |агитации - размещение || досуга и общественном|информации | | | | | |листовок, баннеров, || транспорте социальной|Архангельской| | | | | |растяжек, иной рекламы || рекламы по пропаганде|области | | | | | | || здорового образа | | | | | | | || жизни, профилактике | | | | | | | || наркомании и | | | | | | | || злоупотребления | | | | | | | || психоактивными | | | | | | | || веществами | | | | | | | || | | | | | | | ||1.1 Проведение областного|министерство |областной| 2485 | - | 785 | 1700 |организация ||5. конкурса социальных |по делам |бюджет | | | | |профилактической || проектов по |молодежи и | | | | | |деятельности, || профилактике |спорту | | | | | |пропаганда здорового || наркомании и |Архангельской| | | | | |образа жизни, || злоупотребления |области | | | | | |формирование || психоактивными | | | | | | |негативного отношения к|| веществами в | | | | | | |употреблению наркотиков|| молодежной среде | | | | | | |и других психоактивных || | | | | | | |веществ среди детей и || | | | | | | |молодежи (проведение || | | | | | | |более 60 мероприятий с || | | | | | | |числом участников не || | | | | | | |менее 3000 человек) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.1 Проведение конкурса |министерство |областной| 100 | 50 | - | 50 |разработка, внедрение и||6. среди общественных |по делам |бюджет | | | | |апробация современных || объединений на лучшую|молодежи и | | | | | |программ и технологий, || программу по |спорту | | | | | |направленных на || профилактике |Архангельской| | | | | |организацию || наркомании и |области | | | | | |профилактической работы|| формированию | | | | | | |в системе воспитания и || здорового образа | | | | | | |организации досуга || жизни | | | | | | |детей и молодежи || | | | | | | |(победители конкурса || | | | | | | |программ получат не || | | | | | | |менее 6 денежных премий|| | | | | | | |на продолжение работы || | | | | | | |по профилактике || | | | | | | |наркомании) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |1.1 Изготовление и прокат|агентство по |областной| 200 | 60 | 65 | 75 |обеспечение достоверной||7. социальных роликов в |печати и |бюджет | | | | |информации по вопросам || телеэфире |средствам | | | | | |профилактики наркомании|| Всероссийской |массовой | | | | | |и злоупотребления || государственной |информации | | | | | |психоактивными || телерадиокомпании |Архангельской| | | | | |веществами путем || "Поморье" на канале |области | | | | | |наглядной агитации || "Россия 1" | | | | | | |(ежегодное изготовление|| | | | | | | |одного ролика и его || | | | | | | |прокат не менее 10 раз)|| | | | | | | | ||1.1 Изготовление и прокат|агентство по |областной| 111,9 | 30 | 40 | 41,9 |обеспечение достоверной||8. социальных роликов в |печати и |бюджет | | | | |информации по вопросам || радиоэфире |средствам | | | | | |профилактики наркомании|| Всероссийской |массовой | | | | | |и злоупотребления || государственной |информации | | | | | |психоактивными || телерадиокомпании |Архангельской| | | | | |веществами (ежегодное || "Поморье" |области | | | | | |изготовление двух || | | | | | | |роликов, прокат каждого|| | | | | | | |не менее 15 дней) || | | | | | | | ||1.1 Информационное |агентство по |областной| 1050 | 500 | - | 550 |обеспечение достоверной||9. сопровождение |печати |бюджет | | | | |информации по вопросам || организационных |и средствам | | | | | |профилактики наркомании|| мероприятий Программы|массовой | | | | | |и злоупотребления || (по отдельному плану)|информации | | | | | |психоактивными || |Архангельской| | | | | |веществами || |области | | | | | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————|| Итого по разделу | 9451,9 | 3017 |1100,0|5334,9 | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————|| II. Мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических, || реабилитационных учреждений и материальному стимулированию граждан ||—————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————||2.1 Приобретение наборов |министерство |областной| 1215 | 400 | - | 815 |повышение качества || тест-полосок, |здравоохране-|бюджет | | | | |освидетельствования на || тест-систем и иных |ния | | | | | |состояние || расходных материалов |Архангельской| | | | | |наркотического || для определения |области | | | | | |опьянения, || психоактивных веществ| | | | | | |экспресс-диагностика и || в биологических | | | | | | |выявление потребителей || средах организма для | | | | | | |наркотиков, контроль за|| лабораторий | | | | | | |лечением и || лечебно-профилактиче-| | | | | | |реабилитацией || ских учреждений в | | | | | | |наркозависимых || Архангельской области| | | | | | |(проведение ежегодно не|| | | | | | | |менее 2,0 тыс. || | | | | | | |исследований на наличие|| | | | | | | |наркотиков в моче) | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |2.2 Оснащение |министерство |областной| 1192,6 | 296,5 | 400 | 496,1 |приобретение || оборудованием |здравоохране-|бюджет | | | | |оборудования для || отделения интенсивной|ния | | | | | |лечения больных || терапии |Архангельской| | | | | |наркоманией в || государственного |области | | | | | |соответствии с || учреждения | | | | | | |утвержденными порядками|| здравоохранения | | | | | | |и стандартами || "Архангельская | | | | | | | || областная клиническая| | | | | | | || психиатрическая | | | | | | | || больница" | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) |2.3 Организация |министерство |областной| 1114,5 | 270,5 | - | 844 |приобретение || реабилитационных |здравоохране-|бюджет | | | | |оборудования для || наркологических |ния | | | | | |терапии занятостью, || подразделений в |Архангельской| | | | | |оргтехники, || структуре действующих|области | | | | | |видеоаппаратуры, || учреждений | | | | | | |спортивного || здравоохранения, | | | | | | |оборудования || оказывающих | | | | | | | || наркологическую | | | | | | | || помощь для | | | | | | | || медицинской | | | | | | | || реабилитации лиц, | | | | | | | || прошедших лечение | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) +-------------------------+-------------+---------+----------+-------+------+-------+-----------------------+|2.4 Проведение ремонта |агентство по |областной| 3000 | 2000 | - | - |создание комфортных ||помещений первого этажа |ремонту |бюджет | | | | |условий для ||здания государственного |объектов, | | | | | |функционирования ||бюджетного |находящихся в| | | | | |стационара, повышение ||образовательного |государствен-| | | | | |эффективности ||учреждения Архангельской |ной | | | | | |реализации программ ||области для детей, |собственности| | | | | |психолого-педагогичес- ||нуждающихся в психолого- |Архангельской| | | | | |кой коррекции и ||педагогической и медико- |области, | | | | | |реабилитации ||социальной помощи "Центр |и сохранению | | | | | | ||психолого-медико- |объектов | | | | | | ||социального сопровождения|культурного | | | | | | ||"Надежда" под пищеблок, |наследия | | | | | | ||облицовка фасадов здания |Архангельской| | | | | | ||сайдингом |области | | | | | | || |-------------+---------+----------+-------+------+-------| || |министерство |областной| - | - | 500 | - | || |образования |бюджет | | | | | || |и науки | | | | | | || |Архангельской| | | | | | || |области | | | | | | || |-------------+---------+----------+-------+------+-------| || |министерство |областной| - | - | - | 500 | || |строительства| бюджет | | | | | || |и жилищно- | | | | | | || |коммунального| | | | | | || |хозяйства | | | | | | || |Архангельской| | | | | | || |области | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2012 г. N 519-пп)+-------------------------+-------------+---------+----------+-------+------+-------+-----------------------+ |2.5 Поощрение граждан, |министерство |областной| 20 | 10 | - | 10 |материальное || активно участвующих в|по делам |бюджет | | | | |стимулирование граждан,|| антинаркотической |молодежи и | | | | | |активизация их || работе, в |спорту | | | | | |деятельности, || соответствии с |Архангельской| | | | | |направленной на || порядком, |области | | | | | |противодействие || утверждаемым | | | | | | |незаконному || Правительством | | | | | | |распространению и || Архангельской области| | | | | | |обороту наркотических || | | | | | | |средств | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп)|—————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————|| Итого по разделу | 6542,1 |2977,0 |900,0 |2665,1 | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————|| Всего по Программе | 15994,0 |5994,0 |2000,0|8000,0 | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————|———————|——————|———————|———————————————————————| Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" МЕТОДИКА оценки степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 31.07.2012 г. N 331-пп) Программа предполагает использование системы показателей(индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты еереализации. Степень достижения целевых показателей Программы оцениваетсяпутем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов сих прогнозными значениями по следующей формуле: Э = (SUM Pfi/Pni)/M x 100%, где: Э - степень достижения целевых показателей (индикаторов)Программы (%); M - количество показателей (индикаторов); Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы; Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой. _________________