Указ Губернатора Архангельской области от 19.08.2010 № 158-у
Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Архангельской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 19 августа 2010 г. N 158-у
г.Архангельск Утратил силу - Указ Губернатора
Архангельской области
от 28.12.2011 г. N 177-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
В СФЕРЕ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ И ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 25.11.2010 г. N 202-у)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения инспекциейгосударственного строительного надзора Архангельской областигосударственной функции по осуществлению государственного контроля инадзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости на территории Архангельской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации согласно приложению.
2. Руководителю инспекции государственного строительного надзораАрхангельской области до 1 сентября 2010 года утвердить план-графиквнедрения указанного административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора по инфраструктурному развитию Молчанского С.Г.
4. Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. А. ДЕМЕНТЬЕВ
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 19.08.2010 N 158-у
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
В СФЕРЕ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ И ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент определяет сроки ипоследовательность административных процедур при осуществленииполномочий государственного контроля и надзора в сфере долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Архангельской области в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Государственная функция исполняется непосредственно инспекциейгосударственного строительного надзора Архангельской области и еетерриториальными органами - межтерриториальными отделами (далее -инспекция).
3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004года N 214-ФЗ);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивостидеятельности застройщика";
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнениюформ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства";
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчетанормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
Устав Архангельской области;
постановление администрации Архангельской области от 19 апреля2007 года N 81-па "Об утверждении Положения об инспекциигосударственного строительного надзора Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 6 апреля2010 года N 99-пп "Об утверждении перечня должностных лиц инспекциигосударственного строительного надзора Архангельской области,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях".
4. Государственный контроль осуществляется:
1) за целевым использованием застройщиком денежных средств,уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004года N 214-ФЗ;
2) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) за соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря2004 года N 214-ФЗ.
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
5. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) прием и анализ проектных деклараций и ежеквартальнойотчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства;
2) подготовка к проведению плановой проверки;
3) подготовка к проведению внеплановой проверки;
4) проведение проверки и оформление ее результатов;
5) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований;
6) рассмотрение дела об административном правонарушении;
7) внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц инспекции и их решений.
6. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Прием и анализ проектных деклараций и ежеквартальной
отчетности застройщика об осуществлении деятельности,
связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства
7. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры "Прием и анализ проектных деклараций иежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства", служит факт предоставления застройщиком в инспекцию:
проектной декларации и изменений к ней, а также публикации этихдокументов в средствах массовой информации и (или) размещение их всети Интернет;
ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства.
8. Должностными лицами инспекции, уполномоченными наосуществление соответствующих административных действий в рамкахадминистративной процедуры, являются начальник и консультанты отделанадзора в области долевого строительства инспекции (далее -должностные лица инспекции).
9. Административная процедура "Прием и анализ проектныхдеклараций и ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства" включает в себя:
рассмотрение проектных деклараций и изменений к ним,представляемых в инспекцию застройщиками, а также публикуемых ими всредствах массовой информации или размещаемых в сети Интернет;
ежеквартальное получение и рассмотрение отчетности застройщиковоб осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее -отчетность).
10. Срок исполнения административной процедуры - в течение 90дней со дня поступления в инспекцию документов, перечисленных в пункте7 настоящего административного регламента.
11. На стадии рассмотрения проектной декларации инспекциейанализируется исполнение застройщиком требований, установленныхФедеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ к проектнойдекларации, в том числе:
своевременность представления (опубликования) проектнойдекларации и изменений к ней;
полнота представленных в проектной декларации сведений озастройщике и о проекте строительства;
своевременность внесения изменений в проектную декларацию.
12. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщиковоб осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства, инспекцией проверяются:
порядок и своевременность предоставления отчетности, ее состав,полнота и правильность заполнения форм, достоверность сведений,изложенных в них, на предмет соответствия требованиям, установленнымПравилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645"О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства", и приказом Федеральной службы по финансовымрынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методическихуказаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства";
соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельностизастройщика, установленных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 апреля 2006 года N 233 и рассчитываемых в соответствиис приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчетанормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика".
13. В случае обнаружения нарушений застройщиком требований,установленных законодательством об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, инспекция:
направляет лицам, осуществляющим привлечение денежных средствграждан для строительства, предписания об устранении нарушенийФедерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актовуполномоченного органа (Федеральной службы по финансовым рынкамРоссийской Федерации) и устанавливает сроки устранения такихнарушений;
принимает меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющихпривлечение денежных средств граждан для строительства (их должностныхлиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30декабря 2004 года N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (статья 14.28 КоАП РоссийскойФедерации).
Порядок принятия мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований установлен разделом 2.6 настоящегоадминистративного регламента.
14. Кроме того, инспекция:
1) обращается в арбитражный суд с заявлением о приостановлении наопределенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в следующих случаях:
если более чем на тридцать дней задержано представлениеотчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004года N 214-ФЗ;
если застройщиком не соблюдаются нормативы финансовойустойчивости его деятельности, установленные Правительством РоссийскойФедерации;
если застройщик не удовлетворяет требования участников долевогостроительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2статьи 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, и(или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевогостроительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворениятаких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этомуказанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100тыс. рублей;
если застройщиком не исполнялись положения Федерального закона от30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ниминые нормативные правовые акты при условии, что в течение года кзастройщику два и более раз применялись предусмотренные Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ меры воздействия;
2) обращается в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица,осуществляющего привлечение денежных средств граждан длястроительства, в случае неоднократного или грубого нарушения имположений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ илипринятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а такжев иных предусмотренных федеральными законами случаях;
3) обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законныхинтересов участников долевого строительства.
15. Основаниями для отказа в исполнении административнойпроцедуры являются:
получение застройщиком разрешения на строительствомногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости до 1 апреля2005 года;
истечение сроков давности привлечения к административнойответственности (статья 4.5 КоАП Российской Федерации).
16. Основанием для приостановления исполнения административнойпроцедуры является представление документов, перечисленных в пункте 7настоящего регламента, не в полном объеме, не по установленным формам,с исправлениями, подчистками, приписками, наличие которых не позволяетоднозначно толковать их содержание, не заверенных уполномоченнымилицами.
Административная процедура возобновляется после исправлениязастройщиком по требованию инспекции недостатков, указанных внастоящем пункте.
2.3. Подготовка к проведению плановой проверки
17. Плановой является проверка, включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок инспекции, утвержденный распоряжениеминспекции.
18. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом проведения плановых проверокинспекции срок проведения проверки соответствующего юридического лица.
19. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ееформе принимает руководитель или заместитель руководителя инспекциипутем дачи поручения соответствующему государственному гражданскомуслужащему инспекции.
20. Должностное лицо инспекции в ходе подготовки к проведениюплановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения инспекции о проведенииплановой проверки;
2) после подписания распоряжения инспекции о проведении плановойпроверки направляет его копию соответствующему юридическому лицузаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) в случае проведения плановой проверки члена саморегулируемойорганизации после подписания распоряжения инспекции о проведенииплановой проверки направляет его копию в саморегулируемую организациюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
21. Распоряжение о проведении плановой проверки подписываетсяруководителем или заместителем руководителя инспекции.
Форма распоряжения (приказа) о проведении плановой проверкиприводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
22. Подготовка к проведению плановой проверки должна бытьзавершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом проведения плановых проверокинспекции.
2.4. Подготовка к проведению внеплановой проверки
23. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок инспекции, утвержденный распоряжениеминспекции.
24. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверкиявляются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;
2) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены);
3) поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации.
25. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ееформе принимает руководитель или заместитель руководителя инспекциипутем дачи поручения соответствующему должностному лицу инспекции.
26. Должностное лицо инспекции в ходе подготовки к проведениювнеплановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения инспекции о проведениивнеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения инспекции о проведениивнеплановой проверки направляет его копию соответствующемуюридическому лицу почтовым отправлением, за исключением случаевпроведения внеплановой выездной проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 21 настоящего административногорегламента;
3) в случае проведения внеплановой проверки членасаморегулируемой организации после подписания распоряжения инспекции опроведении внеплановой проверки направляет его копию всаморегулируемую организацию почтовым отправлением.
27. Должностное лицо инспекции в ходе подготовки к проведениювнеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 24настоящего административного регламента:
1) подготавливает проект распоряжения инспекции о проведениивнеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании инспекцией с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица;
3) после подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет ихзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органпрокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта24 настоящего административного регламента;
4) в случае проведения внеплановой выездной проверки членасаморегулируемой организации после принятия органом прокуратурырешения о согласовании ее проведения направляет копию распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки в саморегулируемуюорганизацию почтовым отправлением.
28. Распоряжение инспекции о проведении внеплановой проверки, атакже заявление о согласовании инспекцией с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лицаподписывается руководителем или заместителем руководителя инспекции.
Форма распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверкиприводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании инспекцией с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица приводитсяв приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
29. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящегоадминистративного регламента, - 7 рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки (если инойсрок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации);
2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящегоадминистративного регламента, - незамедлительно, но не позднее 2рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки.
30. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица руководитель илизаместитель руководителя инспекции исходя из основания отказапринимает одно из следующих решений:
1) об отмене распоряжения инспекции о проведении внеплановойвыездной проверки;
2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторномнаправлении заявления о согласовании инспекцией с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица;
3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящемупрокурору или в суд.
2.5. Проведение проверки и оформление ее результатов
31. Основанием для проведения проверки является распоряжениеинспекции о проведении проверки.
Основаниями для проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица по основаниям, предусмотренным абзацами вторым итретьим подпункта 2 пункта 24 настоящего административного регламента,являются распоряжение инспекции о проведении проверки и документоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки.
32. Проверка осуществляется должностным лицом инспекции,указанным в распоряжении инспекции о проведении проверки.
33. В ходе проведения документарной проверки должностное лицоинспекции:
1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес юридического лица мотивированные запросы стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом обязательных требований;
2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес юридического лица требования о представлениипояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическимлицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документахи (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контролязапросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки;
4) подготавливает проект распоряжения инспекции о проведениивыездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическимлицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установленыпризнаки нарушений обязательных требований.
34. Если документы и (или) пояснения юридического лица непоступили в инспекцию в срок, установленный Федеральным законом от 30декабря 2004 года N 214-ФЗ, должностное лицо, проводящее документарнуюпроверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииизвещает юридическое лицо о необходимости явки для составленияпротокола об административном правонарушении, а затем составляетпротокол об административном правонарушении за непредставлениесведений (информации).
35. Запросы и требования, указанные в пункте 33 настоящегоадминистративного регламента, подписываются должностным лицоминспекции.
36. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное должностным лицом напроведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действийпо рассмотрению документов юридического лица, а также по подготовкенеобходимых запросов и требований.
37. В ходе проведения выездной проверки должностное лицоинспекции:
1) предъявляет служебное удостоверение;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченногопредставителя юридического лица или его уполномоченного представителя,за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренномуабзацем третьим подпункта 2 пункта 24 настоящего административногорегламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица копию распоряженияинспекции о проведении выездной проверки, заверенную печатьюинспекции;
4) вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица копию документа органапрокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 31 настоящего административногорегламента);
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информациюоб инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях,привлеченных к проведению проверки;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящимадминистративным регламентом;
7) знакомится с документами юридического лица, относящимися кпредмету проверки, производит изъятие копий этих документов, в случаенеобходимости производит визуальный осмотр объектов долевогостроительства и назначает экспертизу необходимых документов;
8) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
38. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовалируководитель или уполномоченный представитель юридического лица,должностное лицо инспекции, проводящее проверку, извещает юридическоелицо о необходимости явки для составления протокола обадминистративном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении за воспрепятствование осуществлениюслужебных обязанностей. При этом проверка не проводится, заисключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренномуабзацем третьим подпункта 2 пункта 24 настоящего административногорегламента.
39. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малогопредприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениядополнительных аналитических исследований деятельности проверяемоголица в сфере долевого строительства, а также на основаниимотивированных предложений должностных лиц инспекции руководительинспекции издает распоряжение о продлении срока проведения плановойвыездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношениималых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению неподлежит.
40. По результатам проверки должностным лицом инспекции,проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется по завершении выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 4 к настоящемуадминистративному регламенту.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных исследований,аналитические материалы, объяснения работников юридического лица, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится вприложении N 5 к настоящему административному регламенту.
41. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции.
В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения соответствующихмероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле инспекции.
42. Должностное лицо инспекции, проводившее проверку, направляетакт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления в органпрокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведенияпроверки.
Должностное лицо инспекции, проводившее проверку, направляетсообщение о проведенной проверке в течение 5 рабочих дней со днясоставления акта проверки:
в саморегулируемую организацию, членом которой являетсяпроверяемое юридическое лицо, если при проведении проверки выявленынарушения обязательных требований;
гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,которые обратились с заявлениями, послужившими основанием дляпроведения внеплановой проверки.
2.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений
обязательных требований
43. В случае выявления нарушений юридическим лицом обязательныхтребований должностные лица инспекции:
1) составляют протокол об административном правонарушении, если ввыявленном нарушении усматривается состав административногоправонарушения;
2) выдают предписание юридическому лицу об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения;
3) готовят материалы (исковое заявление) в суд.
44. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами инспекциидостаточных данных, указывающих на наличие административногоправонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения овыявленных нарушениях обязательных требований;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из другихгосударственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а такжесообщения в средствах массовой информации, содержащие данные,указывающие на наличие события административного правонарушения.
45. Протокол об административном правонарушении составляетсядолжностным лицом инспекции, указанным в пункте 2 перечня должностныхлиц инспекции государственного строительного надзора Архангельскойобласти, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, утвержденного постановлением ПравительстваАрхангельской области от 6 апреля 2010 года N 99-пп.
Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 6 к настоящему административному регламенту.
46. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 25.11.2010 г. N 202-у).
47. В случаях, предусмотренных пунктом 44 настоящегоадминистративного регламента, должностное лицо инспекции, указанное впункте 45 настоящего административного регламента, извещаетюридическое лицо о времени и месте составления протокола обадминистративном правонарушении заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо составляет его в месте нахождениязаконного представителя юридического лица.
В случае выявления нарушений обязательных требований порезультатам проверки протокол об административном правонарушении можетбыть составлен одновременно с актом проверки.
Протокол об административном правонарушении составляется вотсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело обадминистративном правонарушении, если этому лицу было надлежащимобразом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилосьв назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявкибыли признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен бытьоставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение юридическомулицу о времени и месте составления протокола об административномправонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется в двухэкземплярах, один из которых вручается или направляется почтовымотправлением лицу, в отношении которого он составлен.
48. Протокол об административном правонарушении в течение трехсуток с момента его составления направляется должностному лицуинспекции, уполномоченному на рассмотрение дела об административномправонарушении.
49. Основаниями для выдачи предписания юридическому лицу обустранении выявленных нарушений являются:
акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушенияхобязательных требований;
постановление о назначении административного наказания.
50. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется иподписывается должностным лицом инспекции, проводившим проверкуюридического лица либо рассматривавшим дело об административномправонарушении, в течение трех рабочих дней со дня возникновенияоснования для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений вручаетсяруководителю или иному уполномоченному представителю юридического лицапод расписку либо направляется в течение трех рабочих дней со днясоставления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
51. Основания для обращения инспекции в суд установлены пунктом14 настоящего административного регламента.
Материалы, касающиеся искового заявления в суд, готовятдолжностные лица инспекции, перечисленные в пункте 8 настоящегоадминистративного регламента. Срок подготовки материалов - 7 рабочихдней со дня наступления основания для обращения в суд.
В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями,предусмотренными пунктом 14 настоящего административного регламента,инспекция в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решенияарбитражного суда о ликвидации застройщика или приостановленииосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,обязана уведомить органы, осуществляющие государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силусоответствующего решения суда.
2.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении
52. Основанием для рассмотрения дела об административномправонарушении является поступление протокола (постановленияпрокурора) об административном правонарушении.
53. Рассмотрение дела об административном правонарушенииосуществляется руководителем или заместителем руководителя инспекции,уполномоченными на рассмотрение дел об административныхправонарушениях в соответствии со статьей 23.64 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
54. Руководитель или заместитель руководителя инспекции приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениивыясняет следующие вопросы:
1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли основания для самоотвода в соответствии со статьей29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) правильно ли составлены протокол об административномправонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иныематериалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для егорассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
55. При подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении руководитель или заместитель руководителя инспекцииразрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выноситопределение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове участников производства по делу, об истребованиинеобходимых дополнительных материалов по делу, о назначенииэкспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении идругих материалов дела в орган, должностному лицу, которые составилипротокол, в случаях составления протокола и оформления другихматериалов дела неправомочными лицами, неправильного составленияпротокола и оформления других материалов дела либо неполнотыпредставленных материалов, которая не может быть восполнена прирассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении идругих материалов дела на рассмотрение по подведомственности, еслирассмотрение дела не относится к его компетенции либо вынесеноопределение об отводе должностного лица.
56. Должностное лицо инспекции заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении направляет лицу, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, извещение овремени и месте рассмотрения дела.
57. При рассмотрении дела об административном правонарушениируководитель или заместитель руководителя инспекции:
1) объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежитрассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается кадминистративной ответственности;
2) устанавливает факт явки физического лица, или законногопредставителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, а также иных лиц, участвующих врассмотрении дела;
3) проверяет полномочия законных представителей физического илиюридического лица, защитника и представителя;
4) выясняет, извещены ли участники производства по делу вустановленном порядке, выясняет причины неявки участников производствапо делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанныхлиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права иобязанности;
6) рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
7) выносит определение об отложении рассмотрения дела в следующихслучаях:
при поступлении заявления об отводе должностного лица,рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению делапо существу;
при отводе специалиста, эксперта или переводчика, если указанныйотвод препятствует рассмотрению дела по существу;
при необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела,истребования дополнительных материалов по делу или назначенияэкспертизы;
8) выносит определение о приводе лица, участие которогопризнается обязательным при рассмотрении дела;
9) выносит определение о передаче дела на рассмотрение поподведомственности, если рассмотрение дела не относится к егокомпетенции.
58. В случае неявки лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, или егоуполномоченного представителя дело может быть рассмотрено в егоотсутствие при наличии у должностного лица инспекции документов,подтверждающих своевременное извещение лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, овремени и месте рассмотрения дела.
59. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении неможет превышать 15 дней со дня получения руководителем илизаместителем руководителя инспекции протокола (постановленияпрокурора) об административном правонарушении и других материаловдела.
В случае поступления ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен руководителем или заместителем руководителяинспекции, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. Опродлении указанного срока руководитель или заместитель руководителяинспекции, рассматривающий дело, выносит мотивированное определение.
60. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении руководитель или заместитель руководителя инспекциивыносит постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административномправонарушении.
61. Постановление о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из следующих обстоятельств:
а) отсутствие события административного правонарушения;
б) отсутствие состава административного правонарушения, в томчисле недостижение физическим лицом на момент совершенияпротивоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного дляпривлечения к административной ответственности, или невменяемостьфизического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
в) действия лица в состоянии крайней необходимости;
г) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применениеадминистративного наказания;
д) отмена закона, установившего административную ответственность;
е) истечение сроков давности привлечения к административнойответственности;
ж) наличие по одному и тому же факту совершения противоправныхдействий (бездействия) лицом, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, постановленияо назначении административного наказания, либо постановления опрекращении производства по делу об административном правонарушении,либо постановления о возбуждении уголовного дела;
з) смерть физического лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов делапрокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания вслучае, если в действиях (бездействии) содержатся признакипреступления.
62. Постановление о назначении административного наказанияподписывается руководителем или заместителем руководителя инспекции,рассмотревшим дело об административном правонарушении, и заверяетсяпечатью инспекции.
Форма постановления о назначении административного наказанияприводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Постановление о назначении административного наказанияобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления о назначении административного наказаниявручается под расписку законному представителю юридического лица, вотношении которого оно вынесено, либо направляется ему в течение трехдней со дня вынесения постановления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
Одновременно с постановлением о назначении административногонаказания руководитель или заместитель руководителя инспекции,рассмотревший дело об административном правонарушении, выноситпредписание об устранении выявленных нарушений обязательных требованийв порядке, предусмотренном пунктами 49-50 настоящего административногорегламента.
Вступившее в законную силу постановление о назначенииадминистративного наказания подлежит исполнению в порядке,предусмотренном главами 31 и 32 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Обеспечение исполнения постановленияо назначении административного наказания возлагается на руководителяили заместителя руководителя инспекции, рассмотревшего дело.
63. Постановление о назначении административного наказания должносодержать:
должность, фамилию и инициалы руководителя или заместителяруководителя инспекции;
дату и место рассмотрения заявления, ходатайства, материаловдела;
сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо вотношении которого рассмотрены материалы дела;
содержание заявления, ходатайства;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления,ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления,ходатайства, материалов дела.
Копия постановления о назначении административного наказаниянаправляется почтовым отправлением лицу, по заявлению, ходатайствукоторого оно вынесено, а также лицу, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении.
2.8. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц инспекции и их решений
64. Юридические лица, в отношении которых осуществляетсягосударственная функция, имеют право на внесудебное (административное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц инспекции и ихрешений в порядке, предусмотренном настоящим административнымрегламентом.
65. Жалобы юридических лиц подаются:
1) на распоряжения межтерриториальных отделов инспекции опроведении проверок - руководителю инспекции;
2) на акты проверок, составленные и подписанные должностнымилицами межтерриториальных отделов инспекции (кроме руководителеймежтерриториальных отделов инспекции), - руководителюмежтерриториального отдела инспекции или руководителю инспекции;
3) на предписания, выданные должностными лицамимежтерриториальных отделов инспекции (кроме руководителеймежтерриториальных отделов инспекции), - руководителюмежтерриториального отдела инспекции или руководителю инспекции;
4) на акты проверок, составленные и подписанные руководителямимежтерриториальных отделов инспекции, - руководителю инспекции;
5) на предписания, выданные руководителями межтерриториальныхотделов инспекции, - руководителю инспекции;
6) на протоколы об административном правонарушении, вынесенныеруководителями межтерриториальных отделов инспекции, - руководителюинспекции;
7) на распоряжения заместителя руководителя инспекции опроведении проверок - руководителю инспекции;
8) на акты проверок, составленные и подписанные должностнымилицами инспекции, - руководителю или заместителю руководителяинспекции;
9) на предписания, выданные должностными лицами инспекции, -руководителю или заместителю руководителя инспекции;
10) на протоколы об административном правонарушении, составленныеи подписанные должностными лицами инспекции, - руководителю илизаместителю руководителя инспекции;
11) на постановления о назначении административного наказания,вынесенные заместителем руководителя инспекции, - руководителюинспекции.
66. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лицинспекции, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля") инеисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля") могутбыть включены в жалобу на акт проверки.
67. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по деламоб административных правонарушениях регулируется главой 30 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте65 настоящего административного регламента, применяется Федеральныйзакон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 25.11.2010 г. N 202-у).
68. Жалоба юридического лица должна содержать следующуюинформацию:
1) наименование инспекции, в которую направляется жалоба, либонаименование должности руководителя или заместителя руководителяинспекции, которому направляется жалоба;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес гражданина, подающего жалобу, либо наименование и местонахождения юридического лица, подающего жалобу;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;
4) личная подпись гражданина, подающего жалобу, либо личнаяподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также датаподачи жалобы.
69. Примерная форма жалобы приводится в приложении N 8 кнастоящему административному регламенту.
70. Поступившая жалоба юридического лица является основанием дляее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 65 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется.
2.8.1. Внесудебное (административное) обжалование
постановлений по делам об административных правонарушениях
71. Руководитель, заместитель руководителя инспекции, включаяруководителей межтерриториальных отделов инспекции (далее -руководитель инспекции), уполномоченный рассматривать жалобы напостановление по делу об административном правонарушении, приподготовке к ее рассмотрению:
1) выясняет, имеются ли основания для самоотвода в соответствиисо статьей 29.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
2) выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производствопо делу; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от25.11.2010 г. N 202-у);
3) рассматривает ходатайства, при необходимости назначаетэкспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участиекоторых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
4) направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение поподведомственности, если ее рассмотрение не относится к егокомпетенции.
72. При рассмотрении жалобы на постановление по делу обадминистративном правонарушении руководитель инспекции:
1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежитрассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливает явку физического лица, или законногопредставителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу,а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяет полномочия законных представителей физического илиюридического лица, защитника и представителя;
4) выясняет причины неявки участников производства по делу ипринимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лицлибо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрениижалобы;
6) рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашает жалобу на постановление по делу об административномправонарушении;
8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительнопредставленных материалов законность и обоснованность вынесенногопостановления, в частности заслушивает объяснения физического лица илизаконного представителя юридического лица, в отношении которыхвынесено постановление по делу об административном правонарушении, принеобходимости заслушивает показания других лиц, участвующих врассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта,исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальныедействия в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивает егозаключение;
10) выносит определение о передаче жалобы на рассмотрение поподведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится ккомпетенции должностного лица.
73. Срок рассмотрения жалобы на постановление по делу обадминистративном правонарушении не может превышать 10 дней со дняпоступления жалобы со всеми материалами дела руководителю инспекции,уполномоченному на ее рассмотрение.
74. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делуоб административном правонарушении руководитель инспекции выносит одноиз следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы - безудовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливаетсяадминистративное наказание или иным образом не ухудшается положениелица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делупри наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхподпунктами 1 и 2 пункта 61 настоящего административного регламента, атакже при недоказанности обстоятельств, на основании которых быловынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новоерассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, вслучаях существенного нарушения процессуальных требований,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективнорассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения законаоб административном правонарушении, влекущем назначение более строгогоадминистративного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба намягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрениепо подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, чтопостановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
75. Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу обадминистративном правонарушении, подписывается руководителеминспекции.
Форма решения по жалобе на постановление по делу обадминистративном правонарушении приводится в приложении N 9 кнастоящему административному регламенту.
Решение по жалобе на постановление по делу об административномправонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе на постановление по делу обадминистративном правонарушении в срок до трех суток после еговынесения вручается или высылается юридическому лицу, в отношениикоторого было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему вслучае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
2.8.2. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц инспекции и их решений (кроме
постановлений по делам об административных правонарушениях)
76. При рассмотрении жалобы (за исключением жалобы напостановление по делу об административном правонарушении) руководительинспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя юридического лица, направившего жалобу;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия.
77. Срок рассмотрения иной жалобы не может превышать 30 дней содня регистрации жалобы. В исключительных случаях руководительинспекции или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобыне более чем на 30 дней. В этом случае в адрес юридического лицанаправляется почтовым отправлением уведомление о продлении срокарассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию руководителя или заместителя руководителя инспекции, онанаправляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлениемгражданина или юридического лица, подавшего жалобу, о еепереадресации.
78. По результатам рассмотрения жалобы (за исключением жалобы напостановление по делу об административном правонарушении) руководительинспекции принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требованийв случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименованиеюридического лица, подавших жалобу, а также почтовый адрес гражданинаили место нахождения юридического лица, подавших жалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну.
79. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 78настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается руководителем инспекции, рассмотревшимее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 78 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается руководителем (заместителемруководителя) инспекции, рассмотревшим жалобу (при условии, чтофамилия и почтовый адрес гражданина, наименование и место нахожденияюридического лица поддаются прочтению).
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением юридическому лицу, подавшему жалобу.
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
БЛОК-СХЕМА
исполнения инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля и надзора
в сфере долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости на территории
Архангельской области в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации+-------------------------------------------------------------------------+| Административные процедуры |+--------------+---------------------+--------------+--------------+------+
| | | |+--------------+------------| +------+-----| +------+-----| +------+------|| Прием и анализ проектных | | Подготовка | | Подготовка | | Внесудебное ||деклараций и ежеквартальной| |к проведению| |к проведению| | (администра-|| отчетности застройщика | | плановой | |внеплановой | | тивное) || об осуществлении | | проверки | | проверки | | обжалование || деятельности, | +------+-----+ +------+-----+ | действий || связанной с привлечением | | | |(бездействия)||денежных средств участников| +------+--------------+-----| | должностных || долевого строительства | | Проведение проверки | |лиц инспекции|| | |и оформление ее результатов| |и их решений |+--------------+------------+ +-------------+-------------+ +-------------+
| |+--------------+----------------------------+----------------------------+| Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений || обязательных требований | |+-+-----------------------------------------+-----------------+----------+
| |
| +-----------------------| +------------| +------------+-----------|
| | Предписание | |Неустранение| | Обращение в суд |
+->+об устранении нарушений+--->+ нарушений | |о защите прав и законных|
| | | | | | интересов участников |
| | | | | | долевого строительства |
| +-----------------------+ +--------+---+ +------------------------+
| |
| +----------------------------------| |
+->+ Рассмотрение дела +<-+
| |об административном правонарушении| |
| +----------------------------------+ |
| +----------------------------------| |
| | Обращение в арбитражный суд | |
| | о приостановлении деятельности | |
+->+ застройщика, связанной +<-+
| | с привлечением денежных средств | |
| |участников долевого строительства | |
| +----------------------------------- |
| +----------------------------------| |
+->+ Обращение в арбитражный суд +<-+
| о ликвидации застройщика |
+----------------------------------+
Приложение N 2
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Форма распоряжения
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении ______________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" ________ 20__ года N ___
___________________
(место составления)
1. Провести проверку в отношении:______________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя
и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведениепроверки:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций _____________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемыхк проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью:______________________________________________________________________
(цели проверки)
При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:
а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на ежегодныйплан проведения плановых проверок с указанием способа его доведения досведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших впроверяющий орган, краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации иззаявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения, - ссылка на прилагаемую копию документа(рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение.
2) задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям;
выполнение предписаний агентства природных ресурсов и экологииАрхангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить (дата начала проведенияпроверки) с "__" ________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)"__" ________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов,устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки(с указанием сроков проведения этих мероприятий):______________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:______________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
10. Перечень документов, представление которых проверяемым лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,отчество (если имеется), контактный номер телефона);
5) иные документы:__________________________________________________________________________________________________ ___________________ ___________________
(должность руководителя (подпись, (расшифровка
или заместителя руководителя заверенная печатью) подписи)
инспекции государственного
строительного надзора
Архангельской области,
издавшего распоряжение
о проведении проверки)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение N 3
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской ФедерацииПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Прокуратура
______________________
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА (наименование и адрес)
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(ИНСПЕКЦИЯ ГОССТРОЙНАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)
ул. Попова, д. 17,
г. Архангельск, 163000
Тел. (8182) 20-62-11,
факс 20-16-58
E-mail: oigasn@dvinaland. ru
http://www. dvinaland. ru/insgsn
ОКПО 72352744, ОГРН 1042900009151,
ИНН/КПП 2901123682/290101001
________________ N __________
На N __________ от __________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении _____________________________________________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия,имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "__" __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки: ____________________________
(указывается в случае, если основанием проведения проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")Приложения: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки на ___ л. в 1 экз.
2. Копии обращений на ___ л. в 1 экз.____________________________ ___________________ ___________________
(должность руководителя (подпись, (расшифровка
или заместителя руководителя заверенная печатью) подписи)
инспекции государственного
строительного надзора
Архангельской области,
издавшего распоряжение
о проведении проверки)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение N 4
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Форма акта
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" __________ 20__ г.
(дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
Экз. N ___
АКТ
проверки соблюдения законодательства
в сфере долевого строительства"__" __________ 20__ г. N __________
___________________
(место составления)
1. "__" __________ 20__ г. по адресу: ___________________________
(место проведения проверки)на основании распоряжения инспекции госстройнадзора Архангельскойобласти от ________________ N __________, подписанного руководителеминспекции ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя)была проведена проверка в отношении:
1.1. Юридического лица:
Наименование юридического лица (полное и сокращенное) ________________________________________________________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
Почтовый адрес ___________________________________________________
ОГРН, ИНН, КПП ___________________________________________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
Информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):______________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
Руководитель _____________________________________________________
Номер контактного телефона _______________________________________
1.2. Индивидуального предпринимателя:
Фамилия __________________________________________________________
Имя ____________________________ Отчество ________________________
Адрес места жительства ___________________________________________
ОГРН, ИНН ________________________________________________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
Информация об отнесении индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства (малым предприятиям илимикропредприятиям):______________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
Номер контактного телефона _______________________________________
2. Продолжительность проверки составила:+-------------------+-----------------------+-----------------------------|| Дата |Мероприятие по контролю|Общее количество дней (часов)|+-------------------+-----------------------+-----------------------------+| | | || | | |+-------------------+-----------------------+-----------------------------+|Итого | | |+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
3. Акт составлен инспекцией госстройнадзора Архангельскойобласти.
4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(заполняется при проведении выездной проверки):______________________________________________________________________(фамилии, имена, отчества (в случае если имеется),подпись, дата, время)
5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки ___________________________________________________________________________________________________________(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органамипрокуратуры)
6. Лицо(а), проводившее проверку:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае еслиимеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
7. При проведении проверки присутствовали:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
8. В ходе проверки установлено:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфередолевого строительства:+---------------------------------+---------------------------------------|| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены |+---------------------------------+---------------------------------------+|1. | |+---------------------------------+---------------------------------------+|2. | |+---------------------------------+---------------------------------------+
Акт от "__" __________ 20__ г. N _____ составлен на ___ страницахв 2 экземплярах.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):______________________ ______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)или
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):______________________ ______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Приложение: 1. ___________________________________________________
2. _________________________________________________________________________________________________________________________
(к акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,
на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований, предписания об устранении выявленных нарушений
и иные, связанные с результатами проверки, или их копии)
Подписи лиц, проводивших проверку:______________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)_______________________
(подпись)"__" __________ 20__ г.
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________________________________________________________(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),проводившего проверку)
Приложение N 5
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Форма предписания
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИНомер дела __________ Экземпляр N _____
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений обязательных требований
в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости"__" __________ 20__ г. N __________
___________________
(место составления)
Выдано ________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование застройщика или заказчика либо лица, осуществляющегостроительство)в отношении __________________________________________________________объекта капитального строительства __________________________________,расположенного по адресу: ____________________________________________
По результатам проведенной проверки составлен акт от ____ 20__ г.N __________, на основании которого предписываю: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(меры по устранению нарушений в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, иных
нормативных правовых актов с указанием сроков их выполнения)
Срок исполнения данного предписания до __________________________
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящегопредписания юридическое лицо, осуществляющее строительство, несетадминистративную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Информацию о выполнении настоящего предписания направить в срок до____________________ по адресу: ___________________________________________________________ _________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр предписания получил (заполняется представителемзастройщика или заказчика либо лица, осуществляющего строительство, суказанием реквизитов документа о представительстве)._____________________ _________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)"__" __________ 20__ г.
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Форма протокола
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении"__" __________ 20__ г. N __________
___________________
(место составления)
Я, _____________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы)служебное удостоверение N __________, выдано ___________________________________________________________________ "__" __________ 20__ года,в присутствии ______________________________________________________________________________________________________________________________в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации "Обадминистративных правонарушениях" составил настоящий протокол о том,что ________________________________________________________________________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (физическом лице,
должностном лице, индивидуальном предпринимателе):
1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель:
Фамилия _________________________________________________________
имя ______________________________ отчество _____________________
Адрес места жительства __________________________________________
Место работы, должность _______________________________________________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации)
Дата рождения ___________________ Место рождения ________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность _____________________________________________________________________________________________________
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Семейное положение ______________________________________________
Количество иждивенцев ___________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. _______________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях" _____________________________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице):
1.2. Юридическое лицо:Наименование _________________________________________________________
(полное и сокращенное)Юридический адрес ____________________________________________________ОГРН _________________________________________________________________ИНН/КПП ____________________________________________________________Банковские реквизиты _________________________________________________Законный представитель юридического лица ___________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (если имеется),
реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)совершил(о): _______________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные
об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного
правового акта, который нарушен)
Тем самым совершено административное правонарушение,предусмотренное __________________________ Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, областным законом от 3июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях"(нужное подчеркнуть), ______________________________________________________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
2. Свидетели, понятые, потерпевшие:______________________________________________________________________
(Ф. И. О., место жительства)
3. Законному представителю юридического лица (физическому лицу,должностному лицу или индивидуальному предпринимателю)____________________ разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствииКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведетсяпроизводство по делу, обеспечивается право выступать и даватьобъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, атакже пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу обадминистративном правонарушении, имеет право в письменной форме, атакже с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения делаоб административном правонарушении;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях обжаловать постановление по делу об административномправонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом.
_________________________
(дата, подпись)
4. Объяснения законного представителя юридического лица(физического лица, должностного лица или индивидуальногопредпринимателя) по факту нарушения:______________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения и от подписания протокола
сделать запись об этом)
_________________________
(дата, подпись)
5. Подпись должностного лица, составившего протокол:
_________________________
6. Подпись законного представителя юридического лица (физическоголица, должностного лица или индивидуального предпринимателя):
_________________________
7. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоитсяв инспекции государственного строительного надзора Архангельскойобласти "__" __________ 20__ г. в _____ час. по адресу:___________________________
Ознакомлен: _________________
(подпись)
8. Протокол составлен в ___ экземплярах.
9. К протоколу прилагаются:______________________________________________________________________
10. С протоколом ознакомлен, его копию получил"__" __________ 20__ г. _________________
(подпись)
11. Копию протокола получил"__" __________ 20__ г. ______________________
(подпись потерпевшего)
12. Копия протокола отправлена по почте"__" __________ 20__ г.
__________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица,
отправившего копию протокола)
Приложение N 7
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Форма постановления
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении"__" __________ 201_ г. N __________
___________________
(место составления)
Я, _____________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
выносящего постановление)в присутствии: ____________________________________________________________________________________________________________________________,
(сведения о лицах, присутствовавших при рассмотрении дела
об административном правонарушении)
рассмотрев протокол об административном правонарушении(постановление прокурора о возбуждении дела об административномправонарушении) от "__" __________ 20__ г. N _______ и приложенные кнему материалы дела об административном правонарушении, возбужденногов отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________,
(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, год и место рождения; адрес места жительства;
для юридического лица: полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН,
адрес места нахождения, сведения о законном представителе)по статье _____ ________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужноеподчеркнуть),
УСТАНОВИЛ:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
(Резолютивная часть постановления
о назначении административного наказания)
Признать ________________________________________________________
(наименование юридического лица;______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица)виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей __________________ Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, областного закона от 3июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях"(нужное подчеркнуть), ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
Наложить административное взыскание в виде ____________________________________________________________________________________________
(сумма административного штрафа указывается цифрами и прописью)
(Резолютивная часть постановления
о прекращении производства по делу)
Прекратить производство по делу об административномправонарушении, предусмотренном статьей ___________________ КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, областнымзаконом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях" (нужное подчеркнуть), _____________________________________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)в отношении __________________________________________________________
(наименование юридического лица;______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица)в связи с ____________________________________________________________
Настоящее постановление по делу об административномправонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, в установленномпорядке.
Жалоба на настоящее постановление может быть подана в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии настоящегопостановления в Арбитражный суд Архангельской области (юридическиелица), в районный суд (физическое и должностное лицо).
После истечения указанного срока и неопротестования (глава 30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30декабря 2001 года N 195-ФЗ) настоящее постановление вступает взаконную силу и обращается к исполнению в установленном порядке (главы31, 32 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ).
Сумма административного штрафа должна быть перечислена не позднее30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со днярассрочки или отсрочки (статьи 31.5, 32.2 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ)по реквизитам "Получатель": __________________________________________
ИНН ______________________________________________________________
КПП ______________________________________________________________
р/с ______________________________________________________________
БИК ______________________________________________________________
ОКАТО ____________________________________________________________
КБК ______________________________________________________________
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммынеуплаченного штрафа в соответствии со статьей 20.25 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.________________________ _________________ _______________________
(должность лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
вынесшего постановление)
М. П.
Копию настоящего постановления получил(а) _____________________________________________________________________________________________(должность,фамилия, инициалы,законного представителя юридического лица)
Копия настоящего постановления направлена по адресу: __________________________________________________________________________________
(указать адрес юридического лиц, дату и номер заказного письма)
Отметка о взыскании административного штрафа за административноеправонарушение________________________ _________________ _______________________
(должность лица, (подпись) (фамилия, инициалы)вынесшего постановление)
М. П.
Приложение N 8
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
__________________________________
(должность должностного лица,
которому адресована жалоба)
от _______________________________,
(фамилия, имя и отчество
(последнее - при наличии)
гражданина,
наименование юридического лица)
адрес: ___________________________
__________________________________
(почтовый, по которому должен
будет направлен ответ)
ЖАЛОБА__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым
действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых
заявитель основывает свои требования)
Приложение: 1. ___________________________________________________
2. ____________________________________________________________________ ______________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи, а также должность -
для законного представителя юридического лица)"__" __________ 20__ г.
Приложение N 9
к административному регламенту исполнения
инспекцией государственного строительного
надзора Архангельской области государственной
функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в сфере долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Архангельской
области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Форма решения
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении"__" __________ 201_ г. N __________
___________________________
(место рассмотрения жалобы)
Я, _____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество лица, выносящего постановление)в присутствии _____________________________________________________________________________________________________________________________,
(сведения о лицах, присутствовавших при рассмотрении жалобы
на постановление по делу об административном правонарушении)рассмотрев жалобу _________________________ от "__" __________ 20__ г.на постановление по делу об административном правонарушении от"__" __________ 20__ г. N _____, вынесенное в отношении ___________________________________________________________________________________,
(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, год и место рождения; адрес места жительства;для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, паспортные
данные, год и место рождения, адрес места жительства, свидетельство
о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица:полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)
и другие материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном статьей __________________ Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, областного закона от 3июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях"(нужное подчеркнуть), ________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
УСТАНОВИЛ:______________________________________________________________________
(описываются обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы
на постановление по делу об административном правонарушении)
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
(Резолютивная часть решения об удовлетворении жалобы)
1. Жалобу _________________ от "__" ______ 20__ г. удовлетворить.
2. Постановление от "__" __________ 20__ г. N _____ по делу обадминистративном правонарушении, вынесенное в отношении ___________________________________________________________________________________,отменить и _________________________________________________________________________________________________________________________________
(формулировка решения в соответствии со статьей 30.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях)
(Резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении жалобы)
В удовлетворении жалобы _______________ от "__" _________ 20__ г.на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенноев отношении ______________________________, отказать.
Решение по жалобе на постановление по делу об административномправонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со днявручения или получения копии решения в районный суд по местурассмотрения жалобы в соответствии со статьями 30.1-30.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
Решение по жалобе на постановление по делу об административномправонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, обжалуется в арбитражный суд в соответствии сарбитражным процессуальным законодательством.
_________________ __________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы должностного лица, дата)
М. П.
Копию постановления получил____________________________________________________________________________________________________________________________________________(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического
лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, в отношении которых вынесено постановления, дата
получения копии постановления или отметка об отказе от подписи)
Копия постановления направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении______________________________________________________________________
(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы
должностного лица)
_______________