Постановление Правительства Архангельской области от 27.07.2010 № 212-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. N 212-пп
г.Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СПОРТ БЕЛОМОРЬЯ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 14.10.2011 г. N 384-пп;
от 04.09.2012 г. N 375-пп;
от 25.09.2012 г. N 413-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением администрации Архангельской области от 26ноября 2007 года N 185-па "О порядке разработки и реализации целевыхпрограмм Архангельской области", на основании распоряженияПравительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р "Обутверждении Стратегии развития физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на период до 2020 года" ПравительствоАрхангельской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области"Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.
2. Министерству финансов Архангельской области ежегоднопредусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программыАрхангельской области "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы" (далее -Программа) при разработке проектов областных законов об областномбюджете на очередной финансовый год.
3. Министерству по делам молодежи и спорту Архангельской области:(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от13.06.2012 г. N 255-пп):
совместно с министерством экономического развития и конкурентнойполитики Архангельской области разработать и внести для рассмотренияна заседании Правительства Архангельской области проект постановленияПравительства Архангельской области о внесении изменений в Программу вчасти дополнения целевых показателей и индикаторов, позволяющихоценить влияние реализации мероприятий Программы на снижениенаркомании и преступности среди молодежи; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)
рассчитать потребность муниципальных образований Архангельскойобласти в плоскостных спортивных сооружениях в соответствии сустановленными нормами, довести их до органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельскойобласти разработать и утвердить муниципальные целевые программы,направленные на развитие массовой физической культуры и спорта вмуниципальных образованиях Архангельской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.Губернатор Архангельской области И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 27.07.2010 N 212-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СПОРТ БЕЛОМОРЬЯ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 14.10.2011 г. N 384-пп;
от 04.09.2012 г. N 375-пп;
от 25.09.2012 г. N 413-пп)
Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы"+---------------------+-+-------------------------------------------------||Наименование |-|долгосрочная целевая программа Архангельской ||Программы | |области "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы" || | |(далее - Программа) |+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Основание для |-|Программа разработана в соответствии с ||разработки Программы | |приоритетными направлениями Стратегии развития || | |физической культуры и спорта в Российской || | |Федерации на период до 2020 года, утвержденной || | |распоряжением Правительства Российской Федерации || | |от 7 августа 2009 года N 1101-р, и областным || | |законом от 19 октября 2006 года N 250-внеоч.-ОЗ || | |"О физической культуре и спорте в Архангельской || | |области" |+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Государственный |-|министерство по делам молодежи и спорту ||заказчик-координатор | |Архангельской области | (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Государственные |-|министерство по делам молодежи и спорту ||заказчики Программы | |Архангельской области; || | |министерство здравоохранения Архангельской || | |области; || | |министерство строительства и жилищно- || | |коммунального хозяйства Архангельской области; |
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Основные разработчики|-|министерство по делам молодежи и спорту ||Программы | |Архангельской области; || | |министерство здравоохранения Архангельской || | |области;
|| | |органы местного самоуправления муниципальных || | |образований Архангельской области |
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+
|Цель Программы |-|создание условий для укрепления здоровья || | |населения путем реализации комплекса мероприятий,|| | |направленных на развитие массовой физической || | |культуры и спорта среди различных категорий || | |населения области, и для развития спорта высших || | |достижений в Архангельской области |+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Задачи Программы |-|привлечение детей, молодежи, населения к || | |систематическим занятиям физической культурой и || | |спортом (задача 1); || | |совершенствование научно-методического и || | |кадрового обеспечения физического воспитания и || | |спортивной подготовки (задача 2); || | |повышение качества медицинского обследования и || | |контроля за состоянием здоровья граждан, || | |занимающихся физической культурой и спортом || | |(задача 3); || | |повышение спортивных результатов спортсменов - || | |членов сборных команд Архангельской области при || | |выступлениях на всероссийских и международных || | |спортивных соревнованиях (задача 4); || | |укрепление материально-технической базы, создание|| | |условий для учебно-тренировочного и || | |соревновательного процессов (задача 5) |+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Целевые показатели и |-|доля граждан, систематически занимающихся ||индикаторы | |физической культурой и спортом, от общей ||Программы | |численности населения Архангельской области; || | |доля детей и подростков, занимающихся в || | |учреждениях физкультурно-спортивной || | |направленности, от численности населения || | |школьного возраста; || | |доля учащихся (обучающихся, воспитанников, || | |студентов), систематически занимающихся || | |физической культурой и спортом, от общей || | |численности данной категории населения; || | |количество спортивных судей, || | |тренеров-преподавателей и специалистов, || | |работающих в сфере физкультуры и спорта, || | |прошедших соответствующее обучение; || | |удельный вес граждан, занимающихся физкультурой и|| | |спортом, прошедших специализированное медицинское|| | |обследование, от общего количества граждан || | |диспансерного контингента, занимающихся || | |физкультурой и спортом; || | |количество спортсменов, включенных в составы || | |сборных команд Российской Федерации по видам || | |спорта; || | |количество призовых мест, завоеванных || | |спортсменами Архангельской области на || | |всероссийских и международных спортивных || | |соревнованиях; || | |количество человек, ежегодно выполняющих || | |спортивные нормативы, в том числе: || | |кандидат в мастера спорта и выше; || | |массовые спортивные разряды; || | |количество учреждений физкультурно-спортивной || | |направленности, оснащенных современным спортивным|| | |инвентарем; || | |количество спортивных объектов государственных || | |автономных учреждений Архангельской области в || | |сфере физической культуры и спорта, на которых || | |проведен капитальный ремонт; || | |количество построенных спортивных объектов |
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+
|Сроки и этапы |-|2011 - 2014 годы ||реализации Программы | | |+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Перечень основных |-|научно-методическое и кадровое обеспечение; ||мероприятий Программы| |развитие массовой физической культуры и спорта; || | |подготовка сборных команд Архангельской области и|| | |резерва сборных команд Российской Федерации; || | |пропаганда здорового образа жизни; || | |медицинское обеспечение и контроль за состоянием || | |здоровья граждан, занимающихся физкультурой и || | |спортом; || | |укрепление и развитие материально-спортивной базы|+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Исполнители Программы|-|министерство по делам молодежи и спорту || | |Архангельской области; || | |министерство здравоохранения Архангельской || | |области; || | |министерство строительства и жилищно- || | |коммунального хозяйства Архангельской области; || | |органы местного самоуправления муниципальных || | |образований Архангельской области; || | |исполнители, определяемые в соответствии с || | |Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ || | |"О размещении заказов на поставки товаров, || | |выполнение работ, оказание услуг для || | |государственных и муниципальных нужд" |
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Объемы и источники |-|общий объем финансирования - 1 146 370,5 тыс. ||финансирования | |рублей, в том числе: ||Программы | |федеральные средства - 475 153,4 тыс. рублей; || | |средства областного бюджета - 567 066,4 тыс. || | |рублей; || | |средства местных бюджетов - 104 150,7 тыс. рублей|
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.09.2012 г. N 413-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |-|количество построенных спортивных объектов ||результаты от | | ||реализации Программы | | ||и показатели | | ||социально- | | ||экономической | | ||эффективности | | ||Программы | | |
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.09.2012 г. N 413-пп)+---------------------+-+-------------------------------------------------+|Система организации |-|контроль за реализацией Программы осуществляется:||контроля за | |министерством по делам молодежи и спорту ||исполнением Программы| |Архангельской области; || | |министерством здравоохранения Архангельской || | |области; || | |министерством строительства и жилищно- || | |коммунального хозяйства Архангельской области; || | |Правительством Архангельской области в форме || | |утверждения ежегодного отчета о реализации || | |Программы |
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+ --------------------+-+-------------------------------------------------+
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Физическая культура и спорт являются составной частьюсоциально-экономического развития Архангельской области. Основнойзадачей в проводимой Правительством Архангельской областигосударственной политике по развитию физической культуры и спортаявляется обеспечение прав и возможностей жителей Архангельской областивне зависимости от их возраста, материального или социальногоположения на удовлетворение своих потребностей в занятиях физическойкультурой и спортом, воспитание физически и нравственно здоровогомолодого поколения, создание условий для подготовки спортсменов,представляющих Архангельскую область на соревнованиях различногоуровня.
Долгосрочная целевая программа Архангельской области "СпортБеломорья на 2011 - 2014 годы" разработана с целью повышения уровняразвития физической культуры и спорта в Архангельской области,достигнутого реализацией ранее действующей социально-экономическойцелевой программы Архангельской области "Спорт Беломорья" на 2006 -2009 годы (утверждена областным законом от 9 ноября 2005 года N101-6-ОЗ), которая завершилась в 2009 году. К тому же в 2011 годубудет завершена реализация долгосрочной целевой программыАрхангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта вАрхангельской области на 2009 - 2011 годы", перечень мероприятийкоторой также включен в долгосрочную целевую программу Архангельскойобласти "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы" для реализации с 2012года.
Действовавшая программа "Спорт Беломорья" на 2006 - 2009 годыпозволила провести все запланированные спортивные соревнования средидетей и подростков, комплексные спортивно-массовые мероприятия средиразличных категорий населения, обеспечить подготовку и участие ведущихспортсменов Архангельской области во всероссийских и международныхспортивных соревнованиях, произвести частичный ремонт и оснащениеобластных государственных автономных учреждений Архангельской областив сфере физической культуры и спорта современным спортивным инвентареми оборудованием. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 13.06.2012 г. N 255-пп)
Оценивая эффективность реализации Программы, можно отметитьстабильный рост отдельных ее показателей.
Так, в 2005 году число граждан, активно занимающихся физическойкультурой и спортом в Архангельской области, составляло 106 334человека - это 8,4 процента от общего числа населения региона. В ходереализации Программы число занимающихся в 2009 году увеличилось до 145160 человек, что составляет 11,6 процента от общего числа населения.
Удалось увеличить количество членов сборных команд РоссийскойФедерации от Архангельской области до 30 человек, количество детейшкольного возраста, регулярно занимающихся физической культурой испортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, - до 15процентов, повысить спортивное мастерство ведущих спортсменов ифизкультурников.
Повышения качественных показателей удалось добиться за счетувеличения финансирования, принятия муниципальных программ развитияфизической культуры и спорта, активизации работы по пропагандездорового образа жизни, реконструкции и строительства спортивныхсооружений.
Значительная часть существующих спортивных объектов находится внеудовлетворительном техническом состоянии и нуждается вреконструкции. Проблема обеспечения населения Архангельской областиобъектами физкультуры и спорта продолжает оставаться актуальной.Социологические исследования показывают, что только 25,7 процентанаселения Архангельской области (от числа опрошенных) удовлетвореныусловиями для занятий физической культурой и спортом. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N413-пп).
Спортивная инфраструктура для развития спорта высших достижений вАрхангельской области характеризуется следующими факторами:
отсутствие необходимого количества современных спортивныхсооружений, прежде всего - спортивных залов, плавательных бассейнов,хоккейных кортов;
недостаточное количество специализированных спортивных сооруженийдля занятий детей в учреждениях физкультурно-спортивнойнаправленности.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 25.09.2012 г. N 413-пп).
Строительство центров лыжной подготовки, бассейнов, спортивныхзалов, стрелковых тиров позволит не только увеличить количествозанимающихся физкультурой и спортом, но и создать с учетомформирования современной обслуживающей инфраструктуры условия дляподготовки сборных команд Архангельской области и проведения вАрхангельской области крупномасштабных соревнований. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N413-пп).
Учитывая большую потребность населения в занятиях физическойкультурой и спортом, необходимо в первую очередь рассматриватьстроительство лыжных баз и физкультурно-оздоровительных комплексов сбассейнами, спортивными залами, хоккейными кортами. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N413-пп).
В соответствии с методикой определения нормативной потребностисубъектов Российской Федерации в объектах физической культуры испорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 19 октября 1999 года N 1683-р, нормативная потребность в объектахфизической культуры и спорта в Архангельской области составляет:
спортивные залы - 438,9 тыс. кв. м;
плавательные бассейны - 94,0 тыс. кв. м зеркала воды;
плоскостные сооружения - 2 445,3 тыс. кв. м.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 25.09.2012 г. N 413-пп).
Однако в Архангельской области функционируют:
154,6 тыс. кв. м спортивных залов (37,3 процента от потребности,в 2009 году - 27,6 процента);
6,2 тыс. кв. м зеркала воды плавательных бассейнов (7 процентовот потребности, по сравнению с 2009 годом уровень обеспеченности неизменился);
855,8 тыс. кв. м плоскостных сооружений (стадионы, спортивныеядра) (31 процент от потребности, в 2009 году - 30 процентов).
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 25.09.2012 г. N 413-пп).
Дополнительная потребность в объектах физической культуры испорта на территории Архангельской области (по утвержденнымПравительством Российской Федерации нормативам обеспеченности исреднего размера одного спортивного объекта) составляет:
спортивные залы (средний размер 400 кв. м) - 710 ед.;
плавательные бассейны (200 кв. м зеркала воды) - 439 ед.;
плоскостные сооружения (540 кв. м) - 2 943 ед.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 25.09.2012 г. N 413-пп).
В соответствии с нормативами потребность в основных объектахфизической культуры и спорта составляет:
один спортзал на 1 142 человека;
один плавательный бассейн на 2 666 человек;
одно плоскостное сооружение на 277 человек.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 25.09.2012 г. N 413-пп).
При принятии решения о строительстве новых спортивных объектовнеобходимо учитывать сложившиеся диспропорции в их размещении натерритории города или района с учетом местных и социально-экономических особенностей муниципальных образований Архангельскойобласти и объемов необходимых для наиболее эффективного охватаразличных категорий и групп населения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N 413-пп).
В обязательном порядке на вновь вводимых в эксплуатациюспортивных объектах должны быть предусмотрены возможности для ихиспользования лицами с ограниченными физическими возможностями
.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от25.09.2012 г. N 413-пп).
Решить указанные выше проблемы возможно только с помощьюпрограммно-целевого метода, путем реализации Программы. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N413-пп).
Финансирование социально-экономической целевой программы
Архангельской области "Спорт Беломорья" на 2006 - 2009 годы
за счет бюджета Архангельской области+------+------------------+------------------+--------------------|| Год | Запланировано | Израсходовано | Профинансировано, || | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | в % от || | | | запланированного |+------+------------------+------------------+--------------------+| 2006 | 20 692,0 | 20 692,0 | 100% |+------+------------------+------------------+--------------------+| 2007 | 24 135,1 | 24 135,1 | 100% |+------+------------------+------------------+--------------------+| 2008 | 25 698,7 | 25 698,7 | 100% |+------+------------------+------------------+--------------------+| 2009 | 14 491,8 | 6 991,3 | 87,8% |+------+------------------+------------------+--------------------+
Данные средства позволили:
а) провести:
ремонтные работы (частично) по текущему ремонту и оснащениюобластных спортивных объектов, обеспечить ведущих спортсменовАрхангельской области спортивным инвентарем и оборудованием по 18видам спорта;
традиционные комплексные областные спортивно-массовые мероприятияи обеспечить участие спортсменов сборных команд муниципальных районовАрхангельской области в зимних Беломорских играх по 8 видам спорта(около 5 000 участников), летних спортивных играх по 10 видам спорта(более 13 000 участников), провести универсиады и спартакиады средиразличных категорий населения, а также участие сборных командАрхангельской области во всероссийских спартакиадах, универсиадах,всероссийских спортивных играх, включенных в единый календарный планМинспорттуризма России;
областные мероприятия и обеспечить участие во всероссийскихспортивных соревнованиях областных команд подростковых клубов по 12видам спорта;
областные физкультурно-спортивные мероприятия среди лиц сограниченными возможностями и обеспечить участие спортсменовАрхангельской области во всероссийских спортивных соревнованиях по 8видам спорта;
б) обеспечить проведение более 200 официальных областныхспортивных мероприятий по 60 видам спорта, в которых приняло участиеболее 20 000 спортсменов;
в) финансировать программы подготовки ведущих спортсменовАрхангельской области к всероссийским и международным соревнованиям.Это - ежегодное проведение свыше 100 учебно-тренировочных сборов иучастие спортсменов в более 30 международных и 100 всероссийскихсоревнованиях, на которых спортсмены Архангельской области показалиряд высоких спортивных результатов на Всероссийских и международныхспортивных аренах. Особо можно отметить успехи наших заслуженныхмастеров спорта Евгения Лагунова (плавание), Глеба Писаревского(тяжелая атлетика), Леонида Екимова (пулевая стрельба), мастеровспорта международного класса Светланы Клюкиной (спортивнаягимнастика), Анны Уваровой (плавание), гроссмейстеров России пошахматам Надежды и Татьяны Косинцевых, Светланы Сергеевой (легкаяатлетика) на Паралимпийских играх в Пекине.
Главным итогом Программы в развитии спорта высших достижений вАрхангельской области стало участие одного представителя Архангельскойобласти на Паралимпийских играх, 4 представителей на Играх XXIXОлимпиады в Пекине и завоевание "серебряной" медали Евгением Лагуновым(плавание) на этом самом престижном мировом спортивном форуме.
В среднем за период реализации Программы спортсменамиАрхангельской области ежегодно на чемпионатах, кубках и первенствахРоссии различного уровня завоевывается около 1 000 медалей, а напервенствах и чемпионатах мира, Европы - более 100 медалей разногодостоинства. Более 30 спортсменов выполняют требования для присвоениязвания "Мастера спорта России" и "Мастера спорта международногокласса", около 130 спортсменов - нормы "Кандидата в мастера спорта",более 10 000 спортсменов - массовые спортивные разряды.
Система по развитию олимпийских видов спорта, выстроенная в ходереализации социально-экономической программы "Спорт Беломорья" в 2006- 2009 году, продолжает давать ощутимые результаты. По итогам 2009года в основной и резервные составы сборных команд РоссийскойФедерации от Архангельской области было включено 32 спортсмена. Однимиз самых значимых достижений стало включение в олимпийскую сборнуюРоссии архангелогородца Александра Румянцева (конькобежный спорт) дляучастия в Олимпийских зимних играх 2010 года в Ванкувере.
Важное место в системе развития физической культуры и спортасреди населения занимает информационно-пропагандистский блок. Ежегоднов средствах массовой информации освещаются все спортивно-массовыемероприятия, проводимые на территории Архангельской области. С цельюпропаганды физкультуры и спорта, повышения эффективностиучебно-тренировочного процесса проводятся смотры-конкурсы на звания"Лучший спортсмен", "Лучший тренер", на лучшую постановкуспортивно-массовой и оздоровительной работы среди муниципальныхобразований, на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной испортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по местужительства.
Вместе с тем еще не в полной мере используются возможностифизической культуры и спорта в укреплении здоровья и организациидосуга населения, а также профилактической работе и борьбе снаркоманией, пьянством, курением, особенно среди детей, подростков имолодежи. Имеется ряд проблем, влияющих на развитие физическойкультуры и спорта, решение которых возможно в рамках Программы:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиямфизической культурой и спортом;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров всфере физической культуры и спорта;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктурыфизической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ;
недостаточная организация спортивной работы по месту жительства;
отсутствие достаточной активной пропаганды занятий физическойкультурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Такая ситуация вызвана многими факторами: износ основных фондовспортивных учреждений в Архангельской области, недостаточный объемсредств, выделяемых на проведение массовых физкультурных и спортивныхмероприятий, недостаточное количество необходимого спортивногоинвентаря и оборудования, отсутствие в спортивных школах, в том числев областных, собственной спортивной базы, что негативно сказывается накачестве проведения учебно-тренировочных занятий и снижает уровеньпроведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовыхмероприятий.
Другой причиной является недостаточное количествотренеров-преподавателей и специалистов физической культуры и спорта,имеющих высшее и среднеспециальное образование. Обеспеченностьфизкультурными кадрами в Архангельской области составляет 18 человекна 10 тыс. жителей при социальной норме 26 специалистов. На значениеданного показателя оказывает значительное влияние несоответствиеоплаты труда специалистов физической культуры и спорта ихдеятельности, имеющей высокую социальную значимость.
Отмечается недостаточное обеспечение учебно-тренировочногопроцесса по подготовке спортсменов - членов сборных командАрхангельской области и ближайшего резерва сборных команд РоссийскойФедерации. Основной причиной, тормозящей развитие, являетсянесоответствие финансирования, дороговизна качественной спортивнойформы, инвентаря и оборудования, медицинских средств контроля иоказания медицинской помощи во время тренировочных занятий исоревнований.
С учетом обозначенных проблем приоритетными направлениями подальнейшему развитию отрасли в рамках социально-экономической целевойпрограммы Архангельской области "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы"должны стать:
повышение мотивации среди всех категорий и возрастных группнаселения Архангельской области в необходимости систематическихзанятий физической культурой и спортом за счет улучшенияинформационного обеспечения, усиления пропаганды ведения здоровогообраза жизни средствами массовой информации;
развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сетиучреждений дополнительного образования спортивной направленности,укрепления и развития их материально-технической базы, обеспеченияподготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательскогосостава и стимулирования его трудовой деятельности;
повышение результативности в спорте высших достижений за счетстимулирования деятельности областных федераций по видам спорта,спортсменов и тренеров.
Решение проблем физической культуры и спорта невозможно безгосударственной поддержки. При этом наиболее эффективным являетсяпрограммно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:
комплексный подход к решению проблем;
распределение полномочий и ответственности;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализациимероприятий Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массовогоспорта, включая:
развитие физической культуры и спорта в учреждениях спортивнойнаправленности;
развитие физической культуры и спорта по месту жительства;
развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организациюпропаганды физической культуры и спорта;
организацию и проведение комплексных физкультурно-спортивныхмероприятий среди различных категорий населения от поселенческих дорайонных и областных соревнований.
Необходимость применения программного метода обусловленасоциальной значимостью проблемы привлечения внимания населения кукреплению своего здоровья.
Реализация социально-экономической целевой программыАрхангельской области "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы" позволитрешить указанные проблемы при максимально эффективном использованиибюджетных средств.
Цель и задачи Программы соответствуют основным направлениямСтратегии развития физической культуры и спорта в российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р и областнымзаконом от 19 октября 2006 года N 250-внеоч.-ОЗ "О физической культуреи спорте в Архангельской области".
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровьянаселения путем реализации комплекса мероприятий, направленных наразвитие массовой физической культуры и спорта среди различныхкатегорий населения, для развития спорта высших достижений вАрхангельской области.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующиеосновные задачи:
1) привлечение детей, молодежи, населения к систематическимзанятиям физической культурой и спортом;
2) совершенствование научно-методического и кадрового обеспеченияфизического воспитания и спортивной подготовки;
3) повышение качества медицинского обследования и контроля засостоянием здоровья граждан, занимающихся физической культурой испортом;
4) повышение спортивных результатов спортсменов - членов сборныхкоманд Архангельской области при выступлениях на всероссийских имеждународных спортивных соревнованиях;
5) укрепление материально-технической базы, создание условий дляучебно-тренировочного и соревновательного процессов.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена на период с 2011по 2014 годы.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программыявляются:
1) доля граждан Архангельской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, по отношению кчисленности населения Архангельской области;
2) подготовка специалистов, повышение квалификации специалистовфизической культуры и спорта;
3) обеспечение условий на спортивных объектах для занятийфизической культурой и спортом граждан Архангельской области;
4) количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы;
5) количество призовых мест, завоеванных спортсменами навсероссийских и международных спортивных соревнованиях;
6) количество участников, принявших участие в зональных ифинальных этапах комплексных областных спортивных соревнований.
При выполнении поставленных задач предполагается достижениеследующих целевых показателей и индикаторов Программы:
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 14.10.2011 г. N 384-пп;
от 13.06.2012 г. N 255-пп)
+--------------------+--------+---------+---------+-----------------------|| Наименование |Единица |Значение |Значение | Значение прогнозных || показателя |измере- | базовых |оценочных| показателей и || (индикатора) | ния | показа- | показа- | индикаторов Программы || | | телей и | телей и +-----+-----+-----+-----+| | | индика- | индика- |2011 |2012 |2013 |2014 || | | торов | торов | год | ГОД | ГОД | год || | |Программы|Программы| | | | || | | (2009 | (2010 | | | | || | | год) | год) | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+| Задача 1 - привлечение детей, молодежи, населения к систематическим || занятиям физической культурой и спортом |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Доля граждан, | % | 11,6 | 12,4 |12,9 |13,4 |14,5 |15,0 ||систематически | | | | | | | ||занимающихся | | | | | | | ||физической культурой| | | | | | | ||и спортом, от общей | | | | | | | ||численности | | | | | | | ||населения | | | | | | | ||Архангельской | | | | | | | ||области | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Доля детей и | % | 19,6 | 20,0 |22,0 |25,0 |26,0 |27,0 ||подростков, | | | | | | | ||занимающихся в | | | | | | | ||учреждениях | | | | | | | ||физкультурно- | | | | | | | ||спортивной | | | | | | | ||направленности, от | | | | | | | ||численности | | | | | | | ||населения школьного | | | | | | | ||возраста | | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 19.10.2010 г. N 300-пп)
+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Доля учащихся | % | 55,7 | 57,8 |59,1 |61,2 |62,3 |65,0 ||(обучающихся, | | | | | | | ||воспитанников, | | | | | | | ||студентов), | | | | | | | ||систематически | | | | | | | ||занимающихся | | | | | | | ||физической культурой| | | | | | | ||и спортом, от общей | | | | | | | ||численности данной | | | | | | | ||категории населения | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Задача 2 - совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения|| физического воспитания и спортивной подготовки |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество | чел. | - | - | - | не | не | не ||спортивных судей, | | | | |менее|менее|менее||тренеров- | | | | | 170 | 170 | 170 ||преподавателей и | | | | | | | ||специалистов, | | | | | | | ||работающих в сфере | | | | | | | ||физкультуры и | | | | | | | ||спорта, прошедших | | | | | | | ||соответствующее | | | | | | | ||обучение | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+| Задача 3 - повышение качества медицинского обследования и контроля за || состоянием здоровья занимающихся физической культурой и спортом |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Удельный вес | % | 65 | 70 | - | 74 | 76 | 78 ||занимающихся, | | | | | | | ||прошедших | | | | | | | ||специализированное | | | | | | | ||медицинское | | | | | | | ||обследование, от | | | | | | | ||общего количества | | | | | | | ||занимающихся | | | | | | | ||физкультурой и | | | | | | | ||спортом | | | | | | | ||диспансерного | | | | | | | ||контингента | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+| Задача 4 - повышение спортивных результатов спортсменов, членов сборных || команд области при выступлениях на всероссийских и международных || соревнованиях |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество | чел. | 60 | 90 | не | не | не | не ||спортсменов, | | | |менее|менее|менее|менее||включенных в составы| | | | 90 | 90 | 90 | 90 ||сборных команд | | | | | | | ||Российской Федерации| | | | | | | ||по видам спорта | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество призовых | кол-во | 1285 | 1200 | не | не | не | не ||мест, завоеванных | мест | | |менее|менее|менее|менее||спортсменами | | | |1200 |1200 |1200 |1200 ||Архангельской | | | | | | | ||области на | | | | | | | ||всероссийских и | | | | | | | ||международных | | | | | | | ||спортивных | | | | | | | ||соревнованиях | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество человек, | | | | | | | ||ежегодно выполняющих| | | | | | | ||спортивные | | | | | | | ||нормативы, в том | | | | | | | ||числе: | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|кандидат в мастера | чел. | 164 | 170 | не | не | не | не ||спорта и выше | | | |менее|менее|менее|менее|| | | | | 180 | 190 | 200 | 210 |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|массовые спортивные | чел. | 10554 | 10650 | не | не | не | не ||разряды | | | |менее|менее|менее|менее|| | | | |10850|11000|11000|11000|+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+| Задача 5 - укрепление материально-технической базы, создание условий || для учебно-тренировочного и соревновательного процессов |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество | кол-во | - | - | - | не | не | не ||учреждений |объектов| | | |менее|менее|менее||спортивной | | | | | 10 | 10 | 10 ||направленности, | | | | | | | ||оснащенных | | | | | | | ||современным | | | | | | | ||спортивным | | | | | | | ||инвентарем | | | | | | | |+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество | кол-во | - | - | - | не | не | не ||спортивных объектов |объектов| | | |менее|менее|менее||государственных | | | | | 2 | 2 | 2 ||автономных | | | | | | | ||учреждений | | | | | | | ||Архангельской | | | | | | | ||области в сфере | | | | | | | ||физической культуры | | | | | | | ||и спорта | | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+|Количество |кол-во | | | | | | ||построенных |объектов| | | | | | ||спортивных объектов | | - | - | - | 1 | 3 | 3 |
(Строка в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 25.09.2012 г. N 413-пп)+--------------------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач,скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям мероприятий сучетом современных тенденций развития физической культуры и спорта, атакже исходя из реальной социально-экономической ситуации вАрхангельской области.
Программа предполагает решение проблемы вовлечения детей,молодежи и населения в физкультурно-оздоровительное движение,расширение сети областных, муниципальных физкультурно-спортивныхучреждений, оснащение спортивных школ (центров) современным спортивнымоборудованием и инвентарем, поддержку и развитие спорта высшихдостижений. При этом имеется в виду создание эффективнойорганизационно-управленческой структуры и материально-техническойбазы, а также обеспечение квалифицированными кадрами.
Программой предусматриваются разработка и реализация комплексамероприятий по следующим направлениям:
научно-методическое и кадровое обеспечение;
развитие массовой физической культуры и спорта;
подготовка сборных команд Архангельской области и резерва сборныхкоманд Российской Федерации;
пропаганда здорового образа жизни;
медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья детей июношества, граждан, систематически занимающихся физкультурой испортом;
укрепление и развитие материально-спортивной базы.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящейПрограмме.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком-координатором Программы являетсяминистерство по делам молодежи и спорту Архангельской области,государственными заказчиками - министерство по делам молодежи и спортуАрхангельской области, министерство здравоохранения Архангельскойобласти, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области. Исполнителями пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 3.1,3.2,4.1, 5.2, 6.2 перечня мероприятий Программы (приложение N 1 кнастоящей Программе) являются государственные автономные учрежденияАрхангельской области в сфере физической культуры и спорта,подведомственные министерству по делам молодежи и спорту Архангельскойобласти, средства на реализацию которых направляются учреждениям вформе субсидий на иные цели. (В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп; от 25.09.2012 г. N413-пп).
Программу планируется выполнять за счет средств федеральногобюджета, областного и местных бюджетов. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 384-пп)
Реализация Программы осуществляется на основе соглашений(договоров, контрактов), заключаемых в установленном порядкегосударственными заказчиками с исполнителями программных мероприятий,определяемых в том числе на основе размещения государственного заказав соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета,областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями наочередной финансовый год осуществляется в установленном порядке черезгосударственных заказчиков. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 14.10.2011 г. N 384-пп)
Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов пореализации мероприятий Программы подтверждены муниципальными целевымипрограммами, соглашениями о намерениях, заключенными междуминистерством по делам молодежи и спорту Архангельской области иорганами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)
Долевое участие муниципальных образований в финансированиимероприятий по проведению областных соревнований осуществляется путемпроведения за счет средств местных бюджетов отборочных этапов вмуниципальных образованиях и финансирования части расходов пообеспечению выезда сборных команд муниципальных образований наобластные соревнования.
Софинансирование по пунктам 1,3 и 6.1 перечня мероприятийПрограммы (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляетсяминистерством по делам молодежи и спорту Архангельской области путемперечисления субсидий местным бюджетам муниципальных районов игородских округов Архангельской области. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп).
Финансирование мероприятий по проектированию и капитальномуремонту спортивных объектов Архангельской области осуществляетсягосударственными автономными учреждениями Архангельской области всфере физической культуры и спорта в пределах выделенных средств,предусмотренных на реализацию подпунктом 6.2 перечня мероприятийПрограммы (приложение N 1 к настоящей Программе). (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 13.06.2012 г. N255-пп).
Финансирование строительства спортивных объектов осуществляетсяглавным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Порядкомфинансирования областной адресной инвестиционной программы,утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17января 2008 года N 6-па/1. Критерии отбора объектов капитальногостроительства для включения в Программу и уровень софинансирования изобластного бюджета объектов муниципальной собственностиустанавливаются государственным заказчиком-координатором Программы. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от25.09.2012 г. N 413-пп).
В части приобретения инвентаря и оборудования, реализациимероприятий по проектированию и капитальному ремонту, пропагандездорового образа жизни исполнители программных мероприятийопределяются посредством размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)
Государственные заказчики при изменении объемов бюджетногофинансирования по сравнению с предусмотренными Программой уточняютобъемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областногобюджета и местных бюджетов, а также перечень мероприятий для еереализации в установленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 384-пп)
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодноеформирование следующих рабочих документов:
календарный план по реализации мероприятий Программы насоответствующий год ее реализации;
план проведения конкурсов на исполнение конкретных программныхмероприятий;
перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятийконкретными исполнителями с определением объемов и источниковфинансирования.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять засчет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от14.10.2011 г. N 384-пп)
Общий объем финансирования Программы составляет 1 146 370,5 тыс.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 475 153,4тыс. рублей, областного бюджета - 567 066,4 тыс. рублей, местныхбюджетов - 104 150,7 тыс. рублей. (В редакции ПостановленийПравительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 384-пп; от13.06.2012 г. N 255-пп; от 14.10.2011 г. N 384-пп).
Объемы финансирования определяются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеМинистерству спорта, туризма и молодежной политики РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 14.10.2011 г. N 384-пп).
Объемы финансирования Программы за счет средств областногобюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании проектов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период исходя из возможностейобластного бюджета. (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 14.10.2011 г. N 384-пп).
Участие муниципальных образований Архангельской области вреализации и финансировании мероприятий Программы определеносоглашениями о намерениях между государственным заказчиком Программы исоответствующими органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области. Условия договора по финансированиюи участию в Программе подлежат утверждению представительным органомместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти. Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 14.10.2011 г. N 384-пп;
от 04.09.2012 г. N 375-пп;
от 25.09.2012 г. N 413-пп)
(тыс. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------| Источники | Объем | В том числе по годам || и направления | финансирования |----------------------------------------------|| финансирования | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |-----------------------------------------------------------------------------------------
1. Всего по Программе 1 146 370,5 66 938,4 115 021,0 478 306,8 486 104,3
из них:
федеральный 475 153,4 8 438,4 14 315,0 235 000,0 217 400,0
бюджет
областной бюджет 567 066,4 40 200,0 75 226,0 209 640,4 242 000,0
местные бюджеты 104 150,7 18 300,0 25 480,0 33 666,4 26 704,3
2. Капитальные 935 414,63 36 738,4 58 640,43 412 635,8 427 400,0
вложения, всего:
из них:
федеральный 475 153,4 8 438,4 14 315,0 235 000,0 217 400,0
бюджет
областной бюджет 436 869,23 22 000,0 40 025,43 166 843,8 208 000,0
местные бюджеты 23 392,0 6 300,0 4 300,0 10 792,0 2 000,0
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
(Наименование раздела в редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 13.06.2012 г. N 255-пп)
Реализация Программы предполагает достижение следующихрезультатов:
увеличение количества граждан Архангельской области, занимающихсяфизической культурой и спортом, от общей численности населенияАрхангельской области с 11,6 процента в 2009 году до 15 процентов в2014 году;
улучшение физической подготовленности детей и подростков,приобщение их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей иподростков, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивнойнаправленности, до 27 процентов в 2014 году;
увеличение количества учащихся (обучающихся, воспитанников истудентов), систематически занимающихся физической культурой испортом, от общей численности данной категории населения Архангельскойобласти с 55,7 процента в 2009 году до 65 процентов в 2014 году;
увеличение количества квалифицированных спортивных судей,тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной испортивной направленности, ведущих деятельность в сфере физическойкультуры и спорта, до 170 человек ежегодно;
повышение доступности специализированного медицинскогообследования, организация системы медицинского контроля за состояниемздоровья граждан, занимающихся физической культурой и спортом натерритории Архангельской области, увеличение количества занимающихся,прошедших специализированное медицинское обследование, от общегоколичества занимающихся физической культурой и спортом диспансерногоконтингента на 2,0 процента ежегодно;
повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва испортсменов высокого класса по олимпийским видам спорта:
обеспечение представительства спортсменов Архангельской области всоставах сборных команд Российской Федерации по видам спорта не менее90 человек ежегодно;
завоевание спортсменами Архангельской области ежегодно не менее 1200 призовых мест на всероссийских и международных спортивныхсоревнованиях;
ежегодное выполнение спортивного норматива "Кандидат в мастераспорта" - не менее 180 человек, массовых спортивных разрядов - неменее 10 850 человек;
ежегодное оснащение современным спортивным инвентарем не менее 10областных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивнойнаправленности;
проектирование и строительство семи спортивных объектов; (Вредакции Постановлений Правительства Архангельской области от13.06.2012 г. N 255-пп; от 25.09.2012 г. N 413-пп);
проектирование и проведение капитального ремонта на четырехспортивных объектах государственных автономных учрежденийАрхангельской области в сфере физической культуры и спорта; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от13.06.2012 г. N 255-пп)
.
Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носитсоциальный характер и состоит в приобщении детей и юношества крегулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здоровогообраза жизни. Реализация Программы будет способствовать снижениюдетской преступности и наркомании.
Система программных мероприятий прямого экономического эффекта непредполагает, но в целом мероприятия Программы направлены навоспитание здоровых, активных, ответственных молодых людей, которые впоследующей деятельности принесут экономическую пользу нашему региону,будут более уверенными и подготовленными к жизни в современномобществе. Косвенным экономическим эффектом от реализации Программыбудет являться экономия средств, затрачиваемых на выплаты побольничным листам о временной нетрудоспособности, на лечениезаболеваний, на финансирование программ по борьбе с негативнымиявлениями, а также на повышение качества исполнения трудовыхобязанностей.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств производитсяна основании комплексной оценки эффективности реализации Программы(Э).
Расходование бюджетных средств считается эффективным, еслиэффективность реализации Программы составляет 75 и более процентов.
Методика оценки степени достижения целевых показателей Программыприведена в приложении N 2 к настоящей Программе. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 13.06.2012 г. N255-пп).
Методика оценки эффективности Программы производится всоответствии с приложением N 2 к Порядку разработки и реализациицелевых программ Архангельской области, утвержденному постановлениемадминистрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от13.06.2012 г. N 255-пп). VII. Организация управления Программой
и контроль за ее реализацией"
Контроль за реализацией Программы осуществляет министерство поделам молодежи и спорту Архангельской области (далее - государственныйзаказчик-координатор).
Государственный заказчик-координатор Программы отвечает зареализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия поподготовке и реализации программных мероприятий, целевому иэффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает ипредставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку наассигнования из областного бюджета для финансирования Программы наочередной финансовый год и плановый период, а также готовит информациюо реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Государственный заказчик-координатор Программы обеспечиваетцелевое и эффективное использование средств областного бюджета,разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявкина ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы.
Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальнуюи итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональномиспользовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качествереализуемых мероприятий Программы и сроках выполнения соглашений.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализациюПрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются,обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программныхмероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств приих проведении.
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляютгосударственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом сначала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 кПорядку разработки и реализации целевых программ Архангельскойобласти, утвержденному постановлением администрации Архангельскойобласти от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок), ипояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализацииПрограммы в разрезе мероприятий.
Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года,следующего за отчетным годом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты ореализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей(индикаторов), показателей результативности Программы по формесогласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку, а также статистическую ианалитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) ореализации долгосрочной целевой программы по форме согласноприложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащуюинформацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 01 марта года,следующего за отчетным годом, представляет в министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областиотчеты о реализации долгосрочной целевой программы (итоговые отчеты ореализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей(индикаторов), показателей результативности Программы по формесогласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку, а также статистическую,справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор после доведенияминистерством финансов Архангельской области лимитов бюджетныхобязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области план реализации Программы на текущий годсогласно приложению N 7 к Порядку.
Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики всоставе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют вминистерство финансов Архангельской области сведения об исполненииПрограммы по форме, утверждаемой Министерством финансов РоссийскойФедерации, а также статистическую и аналитическую информацию ореализации Программы.
Государственный заказчик-координатор после получения заключения ореализации долгосрочной целевой программы от министерстваэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областипредставляет отчет в Правительство Архангельской области о реализациидолгосрочной целевой программы по итогам за год (итоговый отчет ореализации программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложениюгосударственных заказчиков Программы.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 13.06.2012 г. N 255-пп). Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной целевой программы
Архангельской области "Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 14.10.2011 г. N 384-пп;
от 04.09.2012 г. N 375-пп;
от 25.09.2012 г. N 413-пп)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Государственные | Источники | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | | заказчики | финанси- | | реализации мероприятий | | | рования |------------------------------------------------------------| | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | всего | |----------------------------------------+------------------+--------------+----------+-----------+-----------+-----------+-------------+------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Научно-методическое и кадровое обеспечение
1.1. Повышение квалификации министерство общий объем - 774,8 806,8 841,4 2 423,0 повышение
спортивных судей, тренеров- по делам средств профессионального
преподавателей молодежи и методического уровня
и специалистов физкультурно- и спорту в том числе: специалистов.
оздоровительной Архангельской Обмен опытом, получение
и спортивной направленности, области новой информации,
проведение конференций областной - 374,8 374,8 374,8 1 124,4 увеличение количества
и семинаров по вопросам бюджет квалифицированных
развития детско-юношеского специалистов по
спорта физической культуре
местный - 400,0 432,0 466,6 1 298,6 и спорту - не менее
бюджет 170 человек ежегодно
1.2. Разработка нормативных министерство общий объем - 200,0 216,0 233,3 649,3 обеспечение
правовых актов, по делам средств специалистов, работников
регулирующих деятельность молодежи физкультуры и спорта
учреждений физкультурно- и спорту в том числе: современными научно-
спортивной направленности, Архангельской методическими
действующих на территории области областной текущее финансирование разработками, пособиями,
Архангельской области. бюджет нормативными актами
Обеспечение методической
литературой,
специализированными местный - 200,0 216,0 233,3 649,3
периодическими изданиями бюджет
1.3. Организация и проведение министерство общий объем - 2 450,0 2 518,0 2 591,4 7 559,4 ежегодное поощрение
смотров-конкурсов на лучшее по делам средств лучших 9 муниципальных
учреждение и лучших молодежи образований,
специалистов физкультурно- и спорту в том числе: 6 учреждений
спортивной направленности Архангельской и 6 специалистов области
муниципальных образований области областной - 1 600,0 1 600,0 1 600,0 4 800,0 с целью стимулирования
Архангельской области бюджет их дальнейшего развития
и совершенствования
местный - 850,0 918,0 991,4 2 759,4
бюджет
ИТОГО по разделу I общий объем - 3 424,8 3 540,8 3 666,1 10 631,7
средств
в том числе:
областной - 1 974,8 1 974,8 1 974,8 5 924,4
бюджет
местный - 1 450,0 1 566,0 1 691,3 4 707,3
бюджет
II. Развитие массовой физической культуры и спорта
2.1. Проведение официальных министерство общий объем 13 190,0 13 995,2 16 415,2 14 983,6 58 584,0 привлечение населения,
областных спортивных по делам средств в том числе инвалидов,
соревнований, комплексных молодежи к регулярным занятиям
областных спартакиад и спорту физкультурой и спортом,
и универсиад, подготовка Архангельской обеспечение участия
и участие во всероссийских области в том числе: в областных соревнованиях,
и международных комплектование
соревнованиях спортивных сборных
команд Архангельской
областной 7 690,0 8 055,2 10 000,0 8 055,2 33 800,4 области для участия
бюджет во всероссийских
и международных
соревнованиях,
увеличение количества
местный 5 500,0 5 940,0 6 415,2 6 928,4 24 783,6 спортсменов,
бюджет выполняющих массовые
спортивные разряды до
10 800 человек ежегодно
2.2. Проведение традиционных министерство общий объем 9 500,0 12 320,57 13 081,6 12 288,1 47 190,27 увеличение количества
комплексных областных по делам средств участников
физкультурно-спортивных молодежи в муниципальных
мероприятий ("Беломорские и спорту образованиях до
игры", "Летние спортивные Архангельской в том числе: 25 000 человек, обеспечение
игры", "Фестиваль области спортивных сборных
единоборств", "Беломорские команд муниципальных
ритмы", Марафон "Гандвик", областной 3 000,0 5 300,57 5 500,0 4 100,0 17 900,57 образований Архангельской
"Соловецкая регата") бюджет области для участия
в областных соревнованиях
и увеличение количества
местный 6 500,0 7 020,0 7 581,6 8 188,1 29 289,7 участников финальных
бюджет соревнований до
7 000 человек
ИТОГО по разделу II общий объем 22 690,0 26 315,77 29 496,8 27 271,7 105 774,27
средств
в том числе:
областной 10 690,0 13 355,77 15 500,0 12 155,2 51 700,97
бюджет
местный 12 000,0 12 960,0 13 996,8 15 116,5 54 073,3
бюджет
III. Подготовка сборных команд Архангельской области и резерва сборных команд России
3.1. Подготовка и участие министерство общий объем 4 510,0 9 720,0 10 201,8 9 720,0 34 151,8 подготовка спортсменов
спортивных сборных команд по делам средств спортивных сборных
Архангельской области молодежи команд Архангельской
в официальных всероссийских и спорту области и резерва
и международных Архангельской в том числе сборных команд России,
соревнованиях области повышение спортивных
результатов ведущих
областной 4 510,0 9 720,0 10 201,8 9 720,0 34 151,8 спортсменов области,
бюджет обеспечение
представительства
спортсменов
3.2. Обеспечение единой министерство общий объем 3 000,0 3 200,0 3 200,0 3 200,0 12 600,0 Архангельской области
спортивной формой членов по делам средств в сборных командах
спортивных сборных команд молодежи России до 90 человек,
Архангельской области и спорту завоевание спортсменами
Архангельской в том числе Архангельской области
области не менее 1 200 призовых
мест на всероссийских
областной 3 000,0 3 200,0 3 200,0 3 200,0 12 600,0 и международных
бюджет спортивных соревнованиях
ИТОГО по разделу III общий объем 7 510,0 12 920,0 13 401,8 12 920,0 46 751,8
средств
в том числе
областной 7 510,0 12 920,0 13 401,8 12 920,0 46 751,8
бюджет
IV. Пропаганда здорового образа жизни
4.1. Организация пропаганды министерство общий объем - 520,0 541,6 564,9 1 626,5 увеличение количества
здорового образа жизни, по делам средств граждан, занимающихся
пропаганда физической молодежи физкультурой и спортом,
культуры и спорта и спорту в том числе: отвлечение от
Архангельской негативного влияния
области областной - 250,0 250,0 250,0 750,0 улицы, пагубных
бюджет привычек
местный - 270,0 291,6 314,9 876,5
бюджет
4.2. Организация и проведение министерство общий объем - - 3 000,0 - 3 000,0 участие в событии,
Эстафеты олимпийского по делам средств предваряющем
огня и Эстафеты молодежи церемонию открытия
паралимпийского огня и спорту Олимпийских
Архангельской в том числе и Паралимпийских игр,
области демонстрация
культурного
областной - - 3 000,0 - 3 000,0 и исторического
бюджет многообразия
Архангельской области
ИТОГО по разделу IV общий объем - 520,0 3 541,6 564,9 4 626,5
средств
в том числе:
областной - 250,0 3 250,0 250,0 3 750,0
бюджет
местный - 270,0 291,6 314,9 876,5
бюджет
V. Медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья граждан, занимающихся физкультурой и спортом
5.1. Организация обеспечения министерство общий объем - 700,0 700,0 700,0 2 100,0 повышение качества
медицинским оборудованием здравоохранения средств медицинского
государственного бюджетного Архангельской обследования
учреждения здравоохранения области и увеличение количества
Архангельской области в том числе граждан, занимающихся
"Архангельский центр физкультурой и спортом,
лечебной физкультуры диспансерного
и спортивной медицины" областной - 700,0 700,0 700,0 2 100,0 контингента, прошедших
бюджет углубленное медицинское
обследование, ежегодно
на 2,0%
5.2. Приобретение оборудования министерство общий объем - - 1970,0 - 1970,0 Открытие 2 медицинских
медицинского пункта для по делам средств пунктов и обеспечение
государственного молодежи медицинским
автономного учреждения и спорту обслуживанием
Архангельской области Архангельской занимающихся на
"Спортивный клуб "Водник" области спортивных объектах
и государственного в том числе государственного
автономного учреждения автономного учреждения
Архангельской области Архангельской области
"Центр единоборств" "Спортивный клуб
"Водник"
областной - - 1970,0 - 1 970,0 и государственного
бюджет автономного учреждения
Архангельской области
"Центр единоборств"
ИТОГО по разделу V общий объем - 700,0 2 670,0 700,0 4 070,0
средств
в том числе
областной - 700,0 2 670,0 700,0 4 070,0
бюджет
VI. Укрепление и развитие материально-спортивной базы
6.1. Приобретение необходимого министерство общий объем - 12 500,0 13 020,0 13 581,6 39 101,6 ежегодное оснащение
спортивного инвентаря по делам средств 10 учреждений
и оборудования для молодежи качественным
государственных и спорту в том числе: спортивным инвентарем
и муниципальных учреждений Архангельской и оборудованием с целью
Архангельской области области областной - 6 000,0 6 000,0 6 000,0 18 000,0 повышения массовости
физкультурно- бюджет и мастерства спортсменов
оздоровительной
и спортивной направленности местный - 6 500,0 7 020,0 7 581,6 21 101,6
бюджет
6.2. Проектирование министерство общий объем - 4 500,0 24 342,0 8 000,0 36 842,0 развитие материально-
и капитальный ремонт по делам средств технической базы
спортивных объектов молодежи учреждений, создание
государственных и спорту условий для организации
автономных учреждений Архангельской в том числе и проведения
Архангельской области области тренировочного
в сфере физической культуры и соревновательного
и спорта областной - 4 500,0 24 342,0 8 000,0 36 842,0 процессов, проведение
бюджет работ на 4 спортивных
объектах
6.3. Строительство спортивного министерство общий объем 36 738,4 31 993,36 - - 68 731,76 ввод объекта в 2012 году,
объекта "Физкультурно- строительства средств увеличение количества
оздоровительный комплекс и жилищно- граждан, занимающихся
в пос. Североонежск коммунального в том числе: физкультурой и спортом,
(Плесецкий район)" хозяйства до 40 человек за одну
Архангельской федеральный 8 438,4 14 315,0 - - 22 753,4 смену
области бюджет
областной 22 000,0 13 678,36 - - 35 678,36
бюджет
местный 6 300,0 4 000,0 - - 10 300,0
бюджет
6.4. Строительство спортивного министерство общий объем - 10 517,07 75 001,8 - 85 518,07 ввод объекта в 2013 году,
центра с универсальным строительства средств увеличение количества
игровым залом и жилищно- граждан, занимающихся
и плавательным бассейном коммунального в том числе: физкультурой и спортом,
в г. Архангельске, в том числе хозяйства увеличение пропускной
подключение к инженерным Архангельской федеральный - - 50 000,0 - 50 000,0 способности до
коммуникациям области бюджет 132 человек за одну
смену
областной - 10 517,07 25 001,8 - 35 518,87
бюджет
6.5. Строительство спортивной министерство общий объем - 3 200,0 8 362,0 - 11 562,0 ввод объекта в 2013 году,
площадки при МОУ "Средняя строительства средств увеличение количества
общеобразовательная и жилищно- занимающихся,
школа N 7" г. Котласа коммунального в том числе: увеличение пропускной
хозяйства способности до
Архангельской областной - 3 000,0 7 500,0 - 10 500,0 40 человек за одну смену
области бюджет
местный - 200,0 862,0 - 1 062,0
бюджет
6.6. Проектирование, экспертиза министерство общий объем - 5 930,0 168 730,0 89 400,0 264 060,0 ввод объекта в 2014 году,
и строительство лыжно- строительства средств увеличение количества
биатлонного центра и жилищно- граждан, занимающихся
в д. Малиновка Устьянского коммунального в том числе: физкультурой и спортом,
района хозяйства увеличение пропускной
Архангельской федеральный - - 150 000,0 67 400,0 217 400,0 способности до
области бюджет 100 человек за одну смену
областной - 5 830,0 15 000,0 20 000,0 40 830,0
бюджет
местный - 100,0 3 730,0 2 000,0 5 830,0
бюджет
6.7. Проектирование министерство общий объем - 2 500,0 - 60 000,0 62 500,0 ввод объекта
и строительство лыжно- строительства средств в 2015-2016 годах,
спортивного комплекса и жилищно- увеличение количества
"Малые Карелы" с сервисным коммунального в том числе: граждан, занимающихся
центром на 24 команды хозяйства физкультурой и спортом,
Архангельской федеральный - - - - - увеличение пропускной
области бюджет способности до
500 человек за одну смену
областной - 2 500,0 - 60 000,0 62 500,0
бюджет
6.8. Строительство физкультурно- министерство общий объем - - 80 000,0 - 80 000,0 ввод объекта в 2014 году,
спортивного корпуса строительства средств увеличение количества
ФОК "Звездочка" и жилищно- граждан, занимающихся
в г. Северодвинске коммунального в том числе: физкультурой и спортом,
хозяйства увеличение пропускной
Архангельской федеральный - - 35 000,0 - 35 000,0 способности до
области бюджет 30 человек за одну смену
областной - - 40 000,0 - 40 000,0
бюджет
местный - - 5 000,0 - 5 000,0
бюджет
6.9. Строительство министерство общий объем - - 6 200.0 - 6 200,0 ввод объекта в 2013 году,
лыжероллерной трассы строительства средств увеличение количества
в с. Ильинско-Подомское и жилищно- граждан, занимающихся
в Вилегодском районе коммунального в том числе: физкультурой и спортом,
Архангельской области хозяйства увеличение пропускной
Архангельской областной - - 5 000,0 - 5 000,0 способности до
области бюджет 30 человек за одну смену
местный - - 1 200,0 - 1 200,0
бюджет
6.10. Проектирование министерство общий объем - - 10 000,0 20 000,0 30 000,0 ввод объекта в 2014 году,
и реконструкция стрелкового строительства средств увеличение количества
тира ГАУ АО "Центр и жилищно- граждан, занимающихся
спортивной подготовки коммунального в том числе физкультурой и спортом,
"Поморье" в г. Новодвинске хозяйства увеличение пропускной
Архангельской способности до
области областной - - 10 000,0 20 000,0 30 000,0 10 человек за одну смену.
бюджет Создание условий для
подготовки спортсменов
6.11. Проектирование министерство общий объем - - 40 000,0 250 000,0 290 000,0 ввод объекта в 2015 году,
и строительство крытого строительства средств увеличение количества
универсального и жилищно- граждан, занимающихся
легкоатлетического манежа коммунального в том числе: физкультурой и спортом,
в г. Архангельске хозяйства увеличение пропускной
Архангельской федеральный - - - 150 000,0 150 000,0 способности до
области бюджет 120 человек за одну смену
областной - - 40 000,0 100 000,0 140 000,0
бюджет
ИТОГО по разделу VI общий объем 36 738,4 71 140,43 425 655,8 440 981,6 974 516,23
средств
в том числе:
федеральный 8 438,4 14 315,0 235 000,0 217 400,0 475 153,4
бюджет
областной 22 000,0 46 025,43 172 843,8 214 000,0 454 869,23
бюджет
местный 6 300,0 10 800,0 17 812,0 9 581,6 44 493,6
бюджет
ИТОГО по Программе общий объем 66 938,4 115 021,0 478 306,8 486 104,3 1146 370,5
средств
в том числе:
федеральный 8 438,4 14 315,0 235 000,0 217 400,0 475 153,4
бюджет
областной 40 200,0 75 226,0 209 640,4 242 000,0 567 066,4
бюджет
местный 18 300,0 25 480,0 33 666,4 26 704,3 104 150,7
бюджет
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Спорт Беломорья на 2011 - 2014 годы"
МЕТОДИКА
оценки степени достижения целевых показателей
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Спорт Беломорья на 2011-2014 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 13.06.2012 г. N 255-пп)
Программа предполагает использование системы показателей(индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты еереализации.
Степень достижения целевых показателей Программы оцениваетсяпутем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов сих прогнозными значениями по следующей формуле:
Э = (SUM Pfi/Pni)/M x 100%,
где:
Э - степень достижения целевых показателей (индикаторов)Программы (%);
M - количество показателей (индикаторов);
Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы;
Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой.
______________