Областной закон Архангельской области от 28.06.2010 № 176-14-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областные законы "Об административных правонарушениях" и "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят областным Постановление от 23 июня 2010 года
Статья 1.
Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005,N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19,20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4, 6, 8,9) следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить статьей 3.5 следующего содержания:
"Статья 3.5. Нарушение порядка предоставления в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Архангельской области поведению регистра муниципальных нормативных правовых актовмуниципальных образований Архангельской области информации, подлежащейвключению в регистр муниципальных нормативных правовых актовмуниципальных образований Архангельской области
1. Непредоставление в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Архангельской области по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области информации, подлежащей включению в регистрмуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области, либо предоставление такой информации снарушением срока, установленного областным законом от 29 октября 2008года N 592-30-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальныхнормативных правовых актов муниципальных образований Архангельскойобласти", -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течениеодного года, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.".
2. В пункте 1 статьи 9.4:
1) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:
"1) уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области по ведению регистра муниципальных нормативныхправовых актов муниципальных образований Архангельской области - делаоб административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.5настоящего закона;";
2) подпункты 1-5 считать соответственно подпунктами 2-6.
Статья 2.
Внести в областной закон от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ"Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовыхактов муниципальных образований Архангельской области" ("ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009, N 5,6) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
"3. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства КонституцииРоссийской Федерации и федеральных законов, учета и систематизациимуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области (далее - муниципальные нормативные правовыеакты), реализации конституционного права граждан на получениедостоверной информации и создания условий для получения информации омуниципальных нормативных правовых актах органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, должностными лицами иорганизациями.
4. Принципами ведения регистра являются актуальность,общедоступность и достоверность содержащихся в нем сведений.
5. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и вэлектронном виде с использованием автоматизированной информационнойсистемы.
6. Регистр имеет информационное и технологическое сопряжение сфедеральным регистром нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации, государственным реестром уставов муниципальных образованийи государственным реестром муниципальных образований РоссийскойФедерации.".
2. В статье 2:
1) в абзаце первом:
- слово "Для" заменить словами "1. Для";
- слова "муниципальных образований (далее - муниципальныенормативные правовые акты)" исключить;
2) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
"2. В регистр включаются все действующие муниципальныенормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.
В регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованныемуниципальные нормативные правовые акты.
3. В регистр подлежат включению:
1) муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие(дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новаяредакция) или его часть;
2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие положенияоб отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия,приостановлении действия муниципального нормативного правового акта,признании его недействующим;
3) муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающиепорядок, сроки введения в действие (вступления в силу) муниципальногонормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащиеиную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципальногонормативного правового акта.".
3. Статью 4 изложить в следующей регистрации:
"Статья 4. Уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Архангельской области по ведению регистра
Регистр ведется администрацией Губернатора Архангельской областии Правительства Архангельской области (далее - уполномоченныйорган).".
4. В статье 6:
1) в подпункте 3 пункта 1 слова "о применении положения опорядке" заменить словами "по вопросам";
2) в подпункте 1 пункта 4 слова "муниципальному правовому акту(соглашению)" заменить словами "муниципальному правовому актумуниципального образования Архангельской области (соглашению) (далее -муниципальный правовой акт (соглашение))";
3) пункт 5 исключить.
5. В статье 7:
1) в пункте 1:
- слова "предусмотренных положением о порядке ведения регистра"заменить словами "содержащих сведения, составляющие государственнуютайну";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"Муниципальные нормативные правовые акты направляются вуполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.
Муниципальные нормативные правовые акты на бумажном носителепредставляются в виде официальных копий в одном экземпляре.
Сведения об официальном опубликовании (обнародовании)муниципального нормативного правового акта направляются вуполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе.";
2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В целях проверки полноты представления муниципальныхнормативных правовых актов для включения в регистр ведется переченьмуниципальных правовых актов (соглашений).
Перечень муниципальных правовых актов (соглашений) ведется сраспределением их по видам и принявшим (заключившим соглашения)органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области и направляется в уполномоченныйорган по его запросу в течение десяти дней со дня получения запроса.
Обязанность вести перечень муниципальных правовых актов(соглашений) возлагается на органы и должностные лица местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области.".
6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок ведения регистра
1. Работа по ведению регистра включает в себя:
1) обработку представленных муниципальных правовых актов;
2) классификацию муниципального нормативного правового акта всоответствии с классификаторами правовых актов;
3) формирование реквизитов муниципального нормативного правовогоакта и заполнение полей карточек документа;
4) формирование текстов муниципальных нормативных правовых актовв электронном виде;
5) проведение правовой и антикоррупционной экспертизымуниципального нормативного правового акта;
6) внесение в регистр сведений о результатах правовой иантикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правовогоакта;
7) обработку дополнительных сведений, включаемых в регистр, иформирование их текстов в электронном виде;
8) обеспечение обмена информационными ресурсами регистра ифедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
9) поддержание регистра в актуальном состоянии;
10) защиту информационных ресурсов регистра;
11) формирование архивного фонда регистра в документальном виде;
12) предоставление и распространение информации из регистра.
2. Порядок организации работы по ведению регистра в части, неурегулированной настоящим законом, определяется регламентоморганизации работы по ведению регистра, утверждаемым постановлениемПравительства Архангельской области (далее - регламент организацииработы по ведению регистра).".
7. В статье 10:
1) в наименовании слова "Юридическая обработка" заменить словом"Обработка";
2) в пункте 2:
- в абзацах втором и третьем слова "и положением о порядкеведения регистра" исключить;
- в абзаце четвертом слово "представленной" заменить словом"предоставленной";
3) в абзаце третьем пункта 3 слова "положением о порядке ведения"заменить словами "регламентом организации работы по ведению".
8. В статье 11:
1) в наименовании слово "Юридическая" заменить словами "Правоваяи антикоррупционная";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный орган проводит:
1) правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актовна соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуАрхангельской области, областным законам и иным нормативным правовымактам Архангельской области, уставу муниципального образованияАрхангельской области;
2) антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативныхправовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения.";
3) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистри определяющие статус органов и должностных лиц местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области,регулирующие вопросы муниципальной службы, управления и распоряжениямуниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие местныеналоги, подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе.В иных случаях правовая и антикоррупционная экспертиза может бытьпроведена уполномоченным органом по собственной инициативе.
Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативныхправовых актов проводится в течение 30 календарных дней со дня ихполучения.";
4) пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:
"3. При выявлении несоответствия муниципального нормативногоправового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуАрхангельской области, областным законам и иным нормативным правовымактам Архангельской области, уставу муниципального образованияАрхангельской области, а также при выявлении в муниципальномнормативном правовом акте коррупциогенных факторов экспертноезаключение уполномоченного органа на муниципальный нормативныйправовой акт подлежит включению в регистр и направляетсясоответствующему органу или должностному лицу местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области.";
5) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов при ведении регистраопределяется регламентом организации работы по ведению регистра.
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовыхактов при ведении регистра осуществляется в соответствии с методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации.".
9. В статье 13:
1) в пункте 1 слова "1. Информация" заменить словом "Информация";
2) пункт 2 исключить.
10. В статье 14:
1) в пункте 2 слова "официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования "Интернет" заменить словами "едином сайте государственныхуслуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (порталгосударственных услуг) или портале федерального регистра муниципальныхнормативных правовых актов";
2) в пункте 3 слово "также" исключить;
3) дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
"4. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре,указываются:
1) для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направленияответа или уточнения содержания запроса;
2) для органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций - наименование органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, организации, почтовый адрес и(или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнениясодержания запроса;
3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая идостаточная для их поиска (вид, наименование, дата принятия и номермуниципального нормативного правового акта, орган, принявшиймуниципальный нормативный правовой акт).
5. Из регистра предоставляются следующие сведения:
1) наличие муниципального нормативного правового акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правовогоакта в регистре;
3) реквизиты муниципального нормативного правового акта;
4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признанииутратившим силу) муниципального нормативного правового акта;
5) текст или фрагмент текста муниципального нормативногоправового акта;
6) источник официального опубликования муниципальногонормативного правового акта;
7) дополнительные сведения.
6. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются вдокументальном или электронном виде.
Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются бесплатно.
Копия текста или фрагмента текста муниципального нормативногоправового акта предоставляется по письменному запросу, содержащемуреквизиты данного муниципального нормативного правового акта.".
11. Дополнить новой статьей 16 следующего содержания:
"Статья 16. Административная ответственность за нарушение порядкапредоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включениюв регистр
Нарушение порядка предоставления в уполномоченный органинформации, подлежащей включению в регистр, установленного настоящимзаконом, влечет административную ответственность в соответствии собластным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях".".
12. Статью 16 считать статьей 17.
Статья 3.
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск28 июня 2010 годаN 176-14-ОЗ