Областной закон Архангельской области от 28.06.2010 № 176-14-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в областные законы "Об административных правонарушениях" и "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области"

  
                 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
    "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
     РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                    ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят областным                                   Постановление от 23 июня 2010 года
       Статья 1.
       Внести  в  областной  закон  от  3  июня  2003  года  N 172-22-ОЗ"Об административных   правонарушениях"   ("Ведомости   Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33;  2005,N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19,20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4,  6,  8,9) следующие изменения и дополнения:
       1. Дополнить статьей 3.5 следующего содержания:
       "Статья 3.5.  Нарушение порядка предоставления  в  уполномоченныйисполнительный  орган  государственной власти Архангельской области поведению   регистра   муниципальных    нормативных    правовых    актовмуниципальных образований Архангельской области информации, подлежащейвключению  в  регистр   муниципальных   нормативных   правовых   актовмуниципальных образований Архангельской области
       1.  Непредоставление  в   уполномоченный   исполнительный   органгосударственной  власти  Архангельской  области  по  ведению  регистрамуниципальных нормативных  правовых  актов  муниципальных  образованийАрхангельской  области  информации,  подлежащей  включению  в  регистрмуниципальных нормативных  правовых  актов  муниципальных  образованийАрхангельской  области,  либо  предоставление   такой   информации   снарушением срока, установленного областным законом от 29 октября  2008года N 592-30-ОЗ  "Об организации  и  ведении  регистра  муниципальныхнормативных правовых  актов  муниципальных  образований  Архангельскойобласти", -
       влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  надолжностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
       2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно  в  течениеодного года, -
       влекут наложение административного штрафа на  должностных  лиц  вразмере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.".
       2. В пункте 1 статьи 9.4:
       1) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:
       "1) уполномоченный исполнительный  орган  государственной  властиАрхангельской области по ведению  регистра  муниципальных  нормативныхправовых актов муниципальных образований Архангельской области -  делаоб  административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьей   3.5настоящего закона;";
       2) подпункты 1-5 считать соответственно подпунктами 2-6.
       Статья 2.
       Внести в областной закон от  29  октября  2008  года  N 592-30-ОЗ"Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных  правовыхактов муниципальных  образований  Архангельской  области"  ("ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009,  N 5,6) следующие изменения и дополнения:
       1. Статью 1 дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
       "3. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства  КонституцииРоссийской Федерации и федеральных  законов,  учета  и  систематизациимуниципальных нормативных  правовых  актов  муниципальных  образованийАрхангельской области  (далее  -  муниципальные  нормативные  правовыеакты),  реализации  конституционного  права   граждан   на   получениедостоверной информации и создания условий для получения  информации  омуниципальных  нормативных  правовых  актах  органами  государственнойвласти,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами   иорганизациями.
       4.   Принципами   ведения   регистра    являются    актуальность,общедоступность и достоверность содержащихся в нем сведений.
       5. Регистр ведется на русском языке на  бумажных  носителях  и  вэлектронном виде с  использованием  автоматизированной  информационнойсистемы.
       6. Регистр имеет информационное и  технологическое  сопряжение  сфедеральным регистром нормативных правовых актов субъектов  РоссийскойФедерации, государственным реестром уставов муниципальных  образованийи  государственным  реестром  муниципальных   образований   РоссийскойФедерации.".
       2. В статье 2:
       1) в абзаце первом:
       - слово "Для" заменить словами "1. Для";
       -  слова  "муниципальных  образований  (далее   -   муниципальныенормативные правовые акты)" исключить;
       2) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
       "2.  В   регистр   включаются   все   действующие   муниципальныенормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.
       В регистре содержатся как опубликованные, так и  неопубликованныемуниципальные нормативные правовые акты.
       3. В регистр подлежат включению:
       1)   муниципальные   нормативные   правовые   акты,    изменяющие(дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт  в  целом  (новаяредакция) или его часть;
       2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие  положенияоб  отмене,  признании  утратившим  силу,  продлении  срока  действия,приостановлении действия муниципального нормативного  правового  акта,признании его недействующим;
       3)  муниципальные  нормативные  правовые  акты,   устанавливающиепорядок, сроки введения в действие (вступления в силу)  муниципальногонормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащиеиную информацию о состоянии или  изменении  реквизитов  муниципальногонормативного правового акта.".
       3. Статью 4 изложить в следующей регистрации:
       "Статья 4.  Уполномоченный исполнительный  орган  государственнойвласти Архангельской области по ведению регистра
       Регистр ведется администрацией Губернатора Архангельской  областии  Правительства  Архангельской  области   (далее   -   уполномоченныйорган).".
       4. В статье 6:
       1) в подпункте  3  пункта  1  слова  "о  применении  положения  опорядке" заменить словами "по вопросам";
       2) в подпункте 1 пункта 4 слова  "муниципальному  правовому  акту(соглашению)"  заменить   словами   "муниципальному   правовому   актумуниципального образования Архангельской области (соглашению) (далее -муниципальный правовой акт (соглашение))";
       3) пункт 5 исключить.
       5. В статье 7:
       1) в пункте 1:
       - слова "предусмотренных положением о порядке  ведения  регистра"заменить словами "содержащих  сведения,  составляющие  государственнуютайну";
       - дополнить абзацами следующего содержания:
       "Муниципальные   нормативные   правовые   акты   направляются   вуполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.
       Муниципальные нормативные  правовые  акты  на  бумажном  носителепредставляются в виде официальных копий в одном экземпляре.
       Сведения    об    официальном    опубликовании    (обнародовании)муниципального   нормативного   правового    акта    направляются    вуполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе.";
       2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4.  В  целях  проверки   полноты   представления   муниципальныхнормативных правовых актов для включения в  регистр  ведется  переченьмуниципальных правовых актов (соглашений).
       Перечень муниципальных  правовых  актов  (соглашений)  ведется  сраспределением  их  по  видам  и  принявшим  (заключившим  соглашения)органам и  должностным  лицам  местного  самоуправления  муниципальныхобразований Архангельской  области  и  направляется  в  уполномоченныйорган по его запросу в течение десяти дней со дня получения запроса.
       Обязанность   вести   перечень   муниципальных   правовых   актов(соглашений)  возлагается  на  органы  и  должностные  лица   местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области.".
       6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
       "Статья 9. Порядок ведения регистра
       1. Работа по ведению регистра включает в себя:
       1) обработку представленных муниципальных правовых актов;
       2) классификацию муниципального  нормативного  правового  акта  всоответствии с классификаторами правовых актов;
       3) формирование реквизитов муниципального нормативного  правовогоакта и заполнение полей карточек документа;
       4) формирование текстов муниципальных нормативных правовых  актовв электронном виде;
       5)   проведение   правовой   и    антикоррупционной    экспертизымуниципального нормативного правового акта;
       6)  внесение  в  регистр  сведений  о  результатах   правовой   иантикоррупционной  экспертизы  муниципального  нормативного  правовогоакта;
       7) обработку дополнительных сведений,  включаемых  в  регистр,  иформирование их текстов в электронном виде;
       8)  обеспечение  обмена  информационными  ресурсами  регистра   ифедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
       9) поддержание регистра в актуальном состоянии;
       10) защиту информационных ресурсов регистра;
       11) формирование архивного фонда регистра в документальном виде;
       12) предоставление и распространение информации из регистра.
       2. Порядок организации работы по ведению  регистра  в  части,  неурегулированной   настоящим    законом,    определяется    регламентоморганизации работы по ведению  регистра,  утверждаемым  постановлениемПравительства Архангельской области  (далее  -  регламент  организацииработы по ведению регистра).".
       7. В статье 10:
       1) в наименовании слова "Юридическая обработка"  заменить  словом"Обработка";
       2) в пункте 2:
       - в абзацах втором  и  третьем  слова  "и  положением  о  порядкеведения регистра" исключить;
       - в  абзаце  четвертом  слово  "представленной"  заменить  словом"предоставленной";
       3) в абзаце третьем пункта 3 слова "положением о порядке ведения"заменить словами "регламентом организации работы по ведению".
       8. В статье 11:
       1) в наименовании слово "Юридическая" заменить словами  "Правоваяи антикоррупционная";
       2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. Уполномоченный орган проводит:
       1) правовую экспертизу муниципальных нормативных  правовых  актовна соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным  законами  иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,   УставуАрхангельской области, областным законам и иным  нормативным  правовымактам  Архангельской  области,   уставу   муниципального   образованияАрхангельской области;
       2)   антикоррупционную   экспертизу   муниципальных   нормативныхправовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов  и  ихпоследующего устранения.";
       3) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
       "2. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистри   определяющие   статус   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления  муниципальных   образований   Архангельской   области,регулирующие вопросы муниципальной службы, управления  и  распоряжениямуниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие  местныеналоги, подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе.В иных случаях правовая  и  антикоррупционная  экспертиза  может  бытьпроведена уполномоченным органом по собственной инициативе.
       Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативныхправовых актов проводится в течение 30  календарных  дней  со  дня  ихполучения.";
       4) пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:
       "3.  При  выявлении  несоответствия  муниципального  нормативногоправового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам ииным  нормативным  правовым   актам   Российской   Федерации,   УставуАрхангельской области, областным законам и иным  нормативным  правовымактам  Архангельской  области,   уставу   муниципального   образованияАрхангельской  области,  а  также  при   выявлении   в   муниципальномнормативном  правовом   акте   коррупциогенных   факторов   экспертноезаключение  уполномоченного  органа   на   муниципальный   нормативныйправовой   акт   подлежит   включению   в   регистр   и   направляетсясоответствующему органу или должностному лицу местного  самоуправлениямуниципального образования Архангельской области.";
       5) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4. Порядок проведения правовой  и  антикоррупционной  экспертизымуниципальных  нормативных  правовых  актов   при   ведении   регистраопределяется регламентом организации работы по ведению регистра.
       Антикоррупционная экспертиза муниципальных  нормативных  правовыхактов при ведении регистра осуществляется в соответствии  с  методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов  ипроектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденной   ПравительствомРоссийской Федерации.".
       9. В статье 13:
       1) в пункте 1 слова "1. Информация" заменить словом "Информация";
       2) пункт 2 исключить.
       10. В статье 14:
       1)  в   пункте   2   слова   "официальном   сайте   ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования "Интернет" заменить словами "едином сайте  государственныхуслуг  в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет   (порталгосударственных услуг) или портале федерального регистра муниципальныхнормативных правовых актов";
       2) в пункте 3 слово "также" исключить;
       3) дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
       "4. В запросе на получение  сведений,  содержащихся  в  регистре,указываются:
       1)  для  граждан  -  фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  приналичии), почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направленияответа или уточнения содержания запроса;
       2)  для  органов   государственной   власти,   органов   местногосамоуправления,  организаций  -  наименование  органа  государственнойвласти, органа местного самоуправления, организации, почтовый адрес  и(или) номер телефона,  факса  для  направления  ответа  или  уточнениясодержания запроса;
       3)  информация   о   запрашиваемых   сведениях,   необходимая   идостаточная для их поиска (вид, наименование, дата  принятия  и  номермуниципального   нормативного   правового   акта,   орган,   принявшиймуниципальный нормативный правовой акт).
       5. Из регистра предоставляются следующие сведения:
       1) наличие муниципального нормативного правового акта в регистре;
       2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правовогоакта в регистре;
       3) реквизиты муниципального нормативного правового акта;
       4)  сведения  об  изменении   (дополнении),   отмене   (признанииутратившим силу) муниципального нормативного правового акта;
       5)  текст  или  фрагмент   текста   муниципального   нормативногоправового акта;
       6)    источник    официального    опубликования    муниципальногонормативного правового акта;
       7) дополнительные сведения.
       6.  Сведения,  содержащиеся   в   регистре,   предоставляются   вдокументальном или электронном виде.
       Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются бесплатно.
       Копия текста или  фрагмента  текста  муниципального  нормативногоправового акта предоставляется  по  письменному  запросу,  содержащемуреквизиты данного муниципального нормативного правового акта.".
       11. Дополнить новой статьей 16 следующего содержания:
       "Статья 16. Административная ответственность за нарушение порядкапредоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включениюв регистр
       Нарушение   порядка   предоставления   в   уполномоченный   органинформации, подлежащей включению в регистр,  установленного  настоящимзаконом, влечет  административную  ответственность  в  соответствии  собластным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях".".
       12. Статью 16 считать статьей 17.
       Статья 3.
       Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчукг. Архангельск28 июня 2010 годаN 176-14-ОЗ