Областной закон Архангельской области от 28.05.2010 № 161-13-ОЗ
О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВПринят областным Постановление от 26 мая 2010 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 24.10.2011 г. N 368-25-ОЗ; от 28.04.2012 г. N 461-30-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 485-31-ОЗ) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон разграничивает полномочия органов государственнойвласти Архангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьихресурсов, а также в пределах полномочий органов государственной властиАрхангельской области регулирует отдельные отношения в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов. Статья 2. Правовая основа реализации органами государственнойвласти Архангельской области государственных полномочий в сфере охотыи сохранения охотничьих ресурсов 1. Правовую основу реализации органами государственной властиАрхангельской области государственных полномочий в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте ио сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный законоб охоте и о сохранении охотничьих ресурсов), иные федеральные законыи другие нормативные правовые акты Российской Федерации, УставАрхангельской области, настоящий закон, иные областные законы, а такжепринимаемые на основании и во исполнение указанных нормативныхправовых актов указы Губернатора Архангельской области и постановленияПравительства Архангельской области. 2. При осуществлении органами государственной властиАрхангельской области полномочий на территории Ненецкого автономногоокруга положения настоящего закона (в пределах указанных полномочий)применяются, если иное не установлено федеральным законом оботношениях между органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга и органами государственной власти Архангельской области идоговором между органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга и органами государственной власти Архангельской области. Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатовв сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов Архангельское областное Собрание депутатов: 1) принимает областные законы в сфере охоты и сохраненияохотничьих ресурсов, в том числе предусматривающие: - отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц вслучаях, предусмотренных Федеральным законом об охоте и о сохраненииохотничьих ресурсов; - установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которыхосуществляется промысловая охота; - порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсовмежду физическими лицами, осуществляющими охоту в охотничьих угодьях,в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты(далее - общедоступные охотничьи угодья); 2) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфереохоты и сохранения охотничьих ресурсов; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 4. Полномочия Губернатора Архангельской области иуполномоченного исполнительного органа государственной властиАрхангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов 1. Губернатор Архангельской области утверждает схему размещения,использования и охраны охотничьих угодий на территории Архангельскойобласти, а также осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов(далее - уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов) осуществляет следующие полномочия: 1) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий; 2) выдача и аннулирование охотничьих билетов; 3) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическимлицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона об охоте и осохранении охотничьих ресурсов, для осуществления охоты вобщедоступных охотничьих угодьях, за исключением выдачи указанныхразрешений в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей5 настоящего закона; 4) иные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьихресурсов, предусмотренные Правительством Архангельской области всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохраненияохотничьих ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно,через свои территориальные органы и подведомственные емугосударственные учреждения Архангельской области. Территориальные органы уполномоченного исполнительного органа всфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов могут наделяться правамиюридического лица в соответствии с положениями о них, утверждаемымиуполномоченным исполнительным органом в сфере охоты и сохраненияохотничьих ресурсов. Статья 5. Разграничение отдельных полномочий Российской Федерациив сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных дляосуществления органам государственной власти Архангельской области 1. Губернатор Архангельской области осуществляет следующиеполномочия Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьихресурсов, переданные для осуществления органам государственной властиАрхангельской области (далее - переданные полномочия РоссийскойФедерации): 1) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществленияохоты в охотничьих угодьях, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения; 2) установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот ихдобычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения. 2. (Исключен - Областной закон Архангельской областиот 28.04.2012 г. N 461-30-ОЗ) 3. Уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохраненияохотничьих ресурсов осуществляет следующие переданные полномочияРоссийской Федерации: 1) организация и осуществление сохранения и использованияохотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; 2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; 3) ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения; 4) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числеорганизация и проведение аукционов на право заключения такихсоглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации); 5) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания; 6) осуществление контроля за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты; 7) осуществление контроля за оборотом продукции охоты; 8) осуществление федерального государственного надзора в областиохоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственногоохотничьего надзора) на территории Архангельской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения. (В редакции Областного закона Архангельской области от24.10.2011 г. N 370-25-ОЗ). 4. Губернатор Архангельской области осуществляет полномочия,предусмотренные Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьихресурсов, связанные с организацией осуществления органамигосударственной власти Архангельской области переданных полномочийРоссийской Федерации. 5. Правительство Архангельской области вправе определитьнесколько уполномоченных исполнительных органов в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов, осуществляющих переданные полномочияРоссийской Федерации, связанные с организацией и проведением аукционовна право заключения охотхозяйственных соглашений. При определении нескольких уполномоченных исполнительных органовв сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов ПравительствоАрхангельской области устанавливает порядок их взаимодействия. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, структура исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, осуществляющих полномочия в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов, согласовывается с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 6. Переданные полномочия Российской Федерации осуществляютсяорганами государственной власти Архангельской области в случае, еслиположения Федерального закона об охоте и о сохранении охотничьихресурсов, предусматривающие осуществление таких полномочий органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, введены вдействие в установленном порядке. Статья 6. Охотничьи ресурсы 1. Объекты животного мира, относящиеся к охотничьим ресурсам,определяются Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьихресурсов. К охотничьим ресурсам на территории Архангельской области, непредусмотренным частью 1 статьи 11 Федерального закона об охоте и осохранении охотничьих ресурсов, относится серая ворона. (Дополнен -Областной закон Архангельской области от 24.10.2011 г. N 363-25-ОЗ). 2. Иные млекопитающие и (или) птицы могут быть отнесены кохотничьим ресурсам путем включения соответствующих положений внастоящий закон с учетом ограничений, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации в отношении добычимлекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерациии (или) Красную книгу Архангельской области. Статья 7. Промысловая охота 1. Промысловая охота осуществляется в охотничьих угодьяхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствиис Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. 2. На территории Архангельской области к охотничьим ресурсам, вотношении которых осуществляется промысловая охота, с учетом положенийпункта 3 настоящей статьи относятся: 1) млекопитающие - дикий северный олень, бурый медведь, кабан,лось, волк, лисица, песец, куницы, горностай, хорь лесной, норкаамериканская, выдра, бобры, кроты, белка обыкновенная, ондатра,водяная полевка; 2) птицы - куропатки. 3. Пункт 2 настоящей статьи применяется только в части видов(подвидов, популяций) млекопитающих и птиц, не занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации и (или) Красную книгу Архангельскойобласти. Статья 8. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьихресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту вобщедоступных охотничьих угодьях 1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов (далее - разрешения)между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступныхохотничьих угодьях (далее - заявители), распределяются в пределах: 1) лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, утверждаемых указомГубернатора Архангельской области; 2) норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношениикоторых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способностиохотничьих угодий, утверждаемых уполномоченным исполнительным органомв сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 2. Заявление на выдачу разрешения (далее - заявление) принимаетсяи регистрируется уполномоченным исполнительным органом в сфере охоты исохранения охотничьих ресурсов не ранее чем за 14 календарных дней дооткрытия очередного сезона охоты на определенный вид охотничьихресурсов. 3. Заявление должно содержать сведения, предусмотренные порядкомвыдачи разрешений, утвержденным уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 4. Заявители, принимавшие участие в мероприятиях по регулированиючисленности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, пособственной инициативе прилагают к заявлению документы, подтверждающиеих участие в указанных мероприятиях в период с 1 июля прошедшего годадо 30 июня текущего года, выданные уполномоченным исполнительныморганом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Переченьдокументов, подтверждающих участие заявителей в мероприятиях порегулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступныхохотничьих угодьях, устанавливается уполномоченным исполнительныморганом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В случае, если заявитель не представил по собственной инициативедокумент, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченныйисполнительный орган в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсовсамостоятельно запрашивает его путем направления межведомственныхинформационных запросов. 5. Распределение разрешений осуществляется уполномоченнымисполнительным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсовв течение одного рабочего дня в отношении охотничьих ресурсов, лимитдобычи на которые не устанавливается, или в течение пяти рабочих днейв отношении охотничьих ресурсов, лимит добычи на которыеустанавливается (далее - лимитируемые охотничьи ресурсы), со дняпринятия заявления. Распределение разрешений осуществляется вплоть доокончания очередного сезона охоты на определенный вид охотничьихресурсов. 6. Разрешения на охотничьи ресурсы, лимит добычи на которые неустанавливается, распределяются между заявителями в порядкеочередности поступления от них заявлений. 7. На каждый вид лимитируемых охотничьих ресурсов выдаетсяотдельное разрешение. Заявитель может получить не более одногоразрешения, за исключением случая, если на территории муниципальногорайона Архангельской области количество поданных заявлений непревышает лимита на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов. 8. Разрешения на лимитируемые охотничьи ресурсы в первоочередномпорядке распределяются между заявителями, принимавшими участие вмероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи. Между остальными заявителями разрешения на лимитируемые охотничьиресурсы распределяются в порядке очередности поступления от нихзаявлений. В случае, если количество поданных заявлений превышает лимит,квоту добычи охотничьих ресурсов либо нормы пропускной способностиохотничьих угодий, при рассмотрении таких заявлений уполномоченнымисполнительным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсовучитываются: 1) участие заявителей в мероприятиях, указанных в абзаце первомпункта 4 настоящей статьи; 2) дата и время регистрации заявлений. 9. За участие в мероприятиях по регулированию численности волковв сезоне охоты, предшествующем сезону охоты на копытных животных ибурого медведя, разрешения в пределах установленных лимитов и квотдобычи указанных видов охотничьих ресурсов с учетом ограничения,предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, выдаются в следующемпорядке: 1) за одного добытого взрослого волка заявителю на выбор выдаетсяразрешение на добычу одного взрослого лося, или одного взрослогокабана, или одного бурого медведя; 2) за одного добытого прибылого волка заявителю на выбор выдаетсяразрешение на добычу одного лося-сеголетка, или одного кабана-сеголетка, или одного бурого медведя. 10. В случае, если количество заявлений, поданных заявителями,принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта4 настоящей статьи, меньше количества разрешений, разрешения,оставшиеся нераспределенными, распределяются между заявителями, непринимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта4 настоящей статьи. В случае, если количество заявлений, поданных заявителями,принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта4 настоящей статьи, больше количества разрешений, такие разрешенияраспределяются между указанными заявителями в порядке очередностипоступления от них заявлений. (Статья в редакции Областного закона Архангельской областиот 04.06.2012 г. N 485-31-ОЗ). Статья 9. 1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования. 2. Действие настоящего закона распространяется на отношения,возникшие с 1 апреля 2010 года.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельскот 28.05.2010 годаN 161-13-ОЗ