Постановление Правительства Архангельской области от 10.03.2010 № 59-пп
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 2010 г. N 59-пп г. Архангельск Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 20.03.2012 г. N 94-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НАЧИНАЮЩИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.02.2011 г. N 36-пп) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", постановлением администрации Архангельской области от 18сентября 2008 года N 208-па/31 "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы Архангельской области "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", атакже в целях стимулирования предпринимательской активностиПравительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсапо предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на созданиесобственного бизнеса. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 10 марта 2010 г. N 59-пп П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.02.2011 г. N 36-пп) I. Общие положения 1. Конкурс по предоставлению субсидий начинающим предпринимателямна создание собственного бизнеса (далее - субсидии) проводится всоответствии с долгосрочной целевой программой Архангельской области"Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельскойобласти на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N208-па/31 (далее - Программа), среди действующих менее одного годасубъектов малого предпринимательства, зарегистрированных иосуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области иНенецкого автономного округа (далее - конкурс). 2. Целью конкурса является определение получателей субсидий. 3. Организатором конкурса является министерство экономическогоразвития Архангельской области (далее - министерство экономическогоразвития). 4. К участию в конкурсе допускаются индивидуальныепредприниматели и юридические лица (субъекты малогопредпринимательства): соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации"; зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менееодного года на территории Архангельской области и Ненецкогоавтономного округа. На момент подачи заявки на участие в конкурсе срокдеятельности заявителя не может превышать 364 календарных дней со днярегистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица вналоговых органах; прошедшие курс обучения по программе "Основы предпринимательскойдеятельности" продолжительностью не менее 18 академических часов ипредставившие свидетельство, полученное не ранее одного года доучастия в конкурсе. 5. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малогопредпринимательства - получателей субсидии являются зарегистрированныебезработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения(при установлении неполного рабочего времени, временной приостановкиработ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы,реализации мероприятий по высвобождению работников), работникиградообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связис сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерации, выпускники,студенты и учащиеся системы профессионального образования. 6. Общая сумма финансирования конкурса предусмотрена пунктом 1.2перечня мероприятий Программы. Предельный размер субсидии не превышает300 тыс. рублей на одного получателя субсидии. II. Условия предоставления субсидии 7. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительскиекооперативы, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства впредпринимательскую деятельность в размере не менее 10 процентов отсуммы предоставляемой субсидии. 8. Предметом субсидирования могут быть любые затраты, в томчисле: возмещение расходов на государственную регистрацию юридическоголица или индивидуального предпринимателя; расходы на приобретение оборудования, сырья и материалов; расходы на приобретение сельскохозяйственной техники,сельскохозяйственных животных, затраты на сезонные текущие расходы(семена, минеральные удобрения, корма, средства защиты растений,ветеринарные препараты, оплата за оказанные ветеринарные услуги,приобретение горюче-смазочных материалов); арендная плата и оплата коммунальных услуг; расходы по приобретению в собственность помещений дляосуществления предпринимательской деятельности; расходы на технологическое присоединение к инженернойинфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение,водоотведение и т.п.); расходы на приобретение программного продукта для ведения дела; расходы на образование (повышение квалификации, разовые лекции,стажировки, семинары по вопросам ведения предпринимательскойдеятельности); расходы по передаче прав на франшизу (паушальный взнос). 9. Право получения субсидии имеют субъекты малогопредпринимательства, организующие предпринимательскую деятельность вприоритетных для Архангельской области направлениях развития малогопредпринимательства, видом деятельности которых в соответствии с ОКВЭДявляются: 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (классы 01, 02); 2) рыболовство и рыбоводство (класс 05); 3) обрабатывающие производства (классы 15 - 37); 4) строительство (класс 45); 5) ремонт автотранспортных средств (подкласс 50.2), мотоциклов(подгруппа 50.40.4), бытовых изделий и предметов личного пользования(подкласс 52.7); 6) деятельность гостиниц (подкласс 55.1); 7) транспорт и связь (классы 60 - 64); 8) образование (класс 80); 9) здравоохранение и предоставление социальных услуг (класс 85); 10) предоставление прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг (классы 90 - 93). 10. Субсидии не предоставляются субъектам малогопредпринимательства, имеющим среднемесячную заработную плату за каждыйиз шести последних месяцев в расчете на одного штатного работника нижевеличины прожиточного минимума для трудоспособного населенияАрхангельской области, а также субъектам малого предпринимательства,имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам вбюджеты всех уровней. III. Организация подготовки и порядок проведения конкурса 11. Министерство экономического развития формирует конкурснуюкомиссию из специалистов министерства экономического развития спривлечением (по согласованию) представителей исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, депутатов Архангельскогообластного Собрания депутатов, представителей организацийинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательстваАрхангельской области, представителей общественных объединений малогои среднего предпринимательства Архангельской области. Председателемконкурсной комиссии является министр экономического развития,заместителем председателя комиссии - заместитель министраэкономического развития, секретарем - специалист министерстваэкономического развития. 12. Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию представляютсяследующие документы: заявка соискателя на получение субсидии для организациипредпринимательской деятельности по форме согласно приложениям N 1 или2 к настоящему Положению; копия паспорта соискателя (для юридических лиц - учредителя илируководителя исполнительного органа, прошедшего обучение по программе"Основы предпринимательской деятельности"); бизнес-план предпринимательской деятельности с указанием, на чтоименно будут израсходованы (уже израсходованы) средства,компенсируемые субсидией, и собственные средства, не подлежащиекомпенсации. Каждый соискатель имеет право представить для участия вконкурсе только один бизнес-план; копия свидетельства об окончании обучения по программе "Основыпредпринимательской деятельности" продолжительностью не менее 18академических часов; копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на налоговый учет; копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (ЕГРИП); справка из налоговых органов об отсутствии задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней,выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления; справка о среднесписочной численности работающих, начисленной ивыплаченной заработной плате, а также удержанном и перечисленном с нееналоге на доходы физических лиц за шесть последних месяцев на датуподачи заявки с разбивкой по месяцам; для отнесения к приоритетным группам в соответствии с пунктом 5настоящего Положения соискатель представляет дополнительные документы. 13. Министерство экономического развития при проведенииконкурсного отбора последовательно осуществляет следующие действия: 1) издает распоряжение министерства экономического развития опроведении конкурса; 2) готовит извещение о проведении конкурса и направляет его вгазету "Волна" для опубликования; 3) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсев течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения; 4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 12 настоящегоПоложения. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положенияи сформированные в заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрируетв реестре заявок соискателей на участие в конкурсном отборе по формесогласно приложению N 3 к настоящему Положению; 5) направляет бизнес-планы инвестиционных проектов участников нанезависимую экспертизу, в результате которой проекты проходят оценкузаявок по количественным критериям согласно приложению N 4 кнастоящему Положению. Каждой заявке присваивается количественныйрейтинг и дается экспертное заключение; 6) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит ихна рассмотрение конкурсной комиссии согласно приложению N 5 кнастоящему Положению; 7) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и местепроведения заседания конкурсной комиссии; 8) осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности конкурсной комиссии; 9) в течение 5 рабочих дней после заседания конкурсной комиссиииздает распоряжение министерства экономического развития о выделениисредств областного бюджета на предоставление субсидий победителямконкурса; 10) в течение 10 рабочих дней после проведения конкурса (илизаседания конкурсной комиссии) направляет информацию о победителяхконкурса в газету "Волна" для опубликования и направляет участникамизвещение об итогах конкурса. 14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если внем принимает участие более половины членов комиссии. 15. Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, послеобсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение N 5 кнастоящему Положению) каждый член комиссии вносит значения оценкикачества проработки бизнес-плана (от 0 до 5). После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявокпередаются членами комиссии секретарю для определения суммарногозначения качественных оценок проработки бизнес-плана, определенныхкаждым из членов комиссии для подготовки итогового рейтинга заявки ипротокола конкурса. После формирования итогового рейтинга по всем заявкамосуществляется принятие решения по определению победителей конкурса ипредоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидииопределяется на основании итоговой рейтинговой оценки (начиная отбольшего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценкизаявок преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет болееранний срок. Субсидии не предоставляются участникам конкурса, бизнес-планыкоторых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимальновозможной. Максимально возможный рейтинг рассчитывается как суммамаксимальных значений количественных оценок (65) и максимальногозначения качественной оценки бизнес-плана (5), умноженного на числочленов комиссии, принимавших участие в заседании. 16. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Выпискииз протокола заседания конкурсной комиссии направляются победителямконкурса. 17. Секретарь конкурсной комиссии подготавливает реестрпобедителей конкурсного отбора на перечисление субсидий по формесогласно приложению N 6 к настоящему Положению. IV. Порядок предоставления субсидий победителям конкурса и осуществления контроля за использованием субсидий 18. С каждым из победителей конкурса министерство экономическогоразвития заключает договор о предоставлении субсидии с обязательнымвключением в договор условия, обязывающего победителя конкурсапредставить в министерство экономического развития по истечении 3месяцев со дня получения субсидии платежные документы, подтверждающиевложение в предпринимательскую деятельность собственных средств всоответствии с бизнес-планом в размере не менее 10 процентов отразмера предоставляемой субсидии. 19. Для заключения договора о предоставлении субсидии победительконкурса не позднее чем через 30 дней после признания его победителемконкурса и не позднее 20 декабря текущего года обязан предъявитьсекретарю конкурсной комиссии банковские реквизиты согласно открытымналогоплательщику (индивидуальному предпринимателю или юридическомулицу) расчетным счетам в банке. 20. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, обязан представлять вминистерство экономического развития отчет о реализации бизнес-проектасубъекта малого предпринимательства, получившего субсидию, по формесогласно приложению N 7 к настоящему Положению, а также платежныедокументы, подтверждающие расходы в соответствии с бизнес-планом,компенсированные в форме предоставленной субсидии. При непредставлении получателем субсидии отчета о реализациибизнес-проекта субъекта малого предпринимательства с приложениемподтверждающих документов в сроки, предусмотренные абзацем первымнастоящего пункта, получатель субсидии обязан вернуть средстваобластного бюджета в полном объеме в течение 45 рабочих дней со днянепредставления отчета. 21. При выявлении факта нецелевого использования бюджетныхсредств получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дняего уведомления министерством экономического развития возвратитьбюджетные средства, которые использовались не по целевому назначению. 22. В случае невозврата бюджетных средств получателем субсидиивзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса ЗАЯВКА соискателя на получение субсидии для организации предпринимательской деятельности (юридического лица) Просим предоставить субсидию в размере ________________________________(______________________________________________________) рублей (прописью). Готовы вложить в создание собственного дела ___________________________(______________________________________________________) рублей (прописью). Планируемое количество созданных рабочих мест _________________________ Полное наименование ___________________________________________________ Сокращенное наименование ______________________________________________ Свидетельство о регистрации ___________________________________________ ОГРН __________________________________________________________________ Юридический адрес _____________________________________________________ Фактическое местонахождение ___________________________________________ Телефон, факс _________________________________________________________ Электронная почта _____________________________________________________ Банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________ ИНН/КПП _______________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________ Ф.И.О. главного бухгалтера ____________________________________________ Дата начала деятельности ______________________________________________ Основные виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель организации _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 2 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса ЗАЯВКА соискателя на получение субсидии для организации предпринимательской деятельности (индивидуального предпринимателя) Просим предоставить субсидию в размере ________________________________(______________________________________________________) рублей (прописью). Готовы вложить в создание собственного дела ___________________________(______________________________________________________) рублей (прописью). Планируемое количество созданных рабочих мест _________________________ Ф.И.О. ________________________________________________________________ Юридический адрес _____________________________________________________ Адрес фактического проживания _________________________________________ Телефон, факс _________________________________________________________ Электронная почта _____________________________________________________ Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) ______________________________________________________________________________________________ Банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________ ИНН ___________________________________________________________________ Свидетельство о регистрации ___________________________________________ ОГРН __________________________________________________________________ Дата начала деятельности ______________________________________________ Основные виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Индивидуальный предприниматель _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 3 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса РЕЕСТР заявок соискателей на участие в конкурсном отборе+------------+-------+--------+-------+--------+----------+-------+-------||Наименование| Место |Название| Отно- | Размер | Размер | Коли- |Наличие|| субъекта |ведения|бизнес- |сится к|запраши-|софинанси-|чество |задол- || малого |бизнеса|проекта |приори-| ваемой | рования |созда- |женно- ||предпринима-| | |тетной |субсидии| субъекта |ваемых | сти в || тельства | | |группе | | малого |рабочих|бюджеты|| | | |участ- | |предприни-| мест | всех || | | | ников | |мательства| |уровней|+------------+-------+--------+-------+--------+----------+-------+-------+|1. | | | | | | | |+------------+-------+--------+-------+--------+----------+-------+-------+|2. | | | | | | | |+------------+-------+--------+-------+--------+----------+-------+-------+|3. | | | | | | | |+------------+-------+--------+-------+--------+----------+-------+-------+ Председатель конкурсной комиссии _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" __________ 20__ года М.П. Приложение N 4 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ оценки заявок претендентов на получение субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса+-------------------------+-------------------------------------+---------|| Наименование критерия | Диапазон значений | Оценка |+-------------------------+-------------------------------------+---------+|Количество рабочих мест |1 - 2 | 5 ||(единиц) +-------------------------------------+---------+| |3 - 10 | 10 || +-------------------------------------+---------+| |более 10 | 15 |+-------------------------+-------------------------------------+---------+|Среднемесячная заработная|до 10000 | 5 ||плата (рублей) +-------------------------------------+---------+| |10000 - 15000 | 10 || +-------------------------------------+---------+| |более 15000 | 15 |+-------------------------+-------------------------------------+---------+|Доля собственных средств,|10 | 5 ||вложенных в проект, (%) +-------------------------------------+---------+| |11 - 50 | 10 || +-------------------------------------+---------+| |более 50 | 15 |+-------------------------+-------------------------------------+---------+|Субъект малого и среднего|да | 5 ||предпринимательства +-------------------------------------+---------+|относится к приоритетной |нет | 0 ||группе | | |+-------------------------+-------------------------------------+---------+|Вид предпринимательской |деятельность гостиниц, гостевых домов| 15 ||деятельности +-------------------------------------+---------+| |сельское хозяйство, рыболовство | 15 || +-------------------------------------+---------+| |производство | 15 || +-------------------------------------+---------+| |услуги предприятиям и населению | 10 || +-------------------------------------+---------+| |деятельность в области ремесел и | 10 || |народно-художественных промыслов | || +-------------------------------------+---------+| |прочие | 5 |+-------------------------+-------------------------------------+---------+ Приложение N 5 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса ЛИСТ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК Ф.И.О. члена комиссии _________________________________________________+-------------------------+--------------+--------------+-----------------|| Наименование | Название | Оценка | Оценка качества || субъекта малого |бизнес-проекта|количественных| подготовки || предпринимательства | | критериев | бизнес-плана |+-------------------------+--------------+--------------+-----------------+|1. | | | |+-------------------------+--------------+--------------+-----------------+|2. | | | |+-------------------------+--------------+--------------+-----------------+|3. | | | |+-------------------------+--------------+--------------+-----------------+ Подпись Дата Приложение N 6 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса РЕЕСТР победителей конкурсного отбора на перечисление субсидии+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| N | Дата | Размер |Наименование| ИНН | КПП | Счет | Банк | БИК | Корр. |Особые ||п/п| |субсидии,| субъекта | | | | | | счет |отметки|| | |тыс. руб.| малого | | | | | | | || | | | предприни- | | | | | | | || | | | мательства | | | | | | | |+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | | | | | | | | | | |+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | | | | | | | | | | |+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | | | | | | | | | | |+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | | | | | | | | | | |+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | | | | | | | | | | |+---+------+---------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ Председатель конкурсной комиссии _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" __________ 20__ года М.П. Приложение N 7 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса ОТЧЕТ о реализации бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства, получившего субсидию ___________________________________________________________________ (наименование, адрес, телефон) ___________________________________________________________________+-------------------------------------------------------------------------|| Показатели |+---------------------------+---------------------------------------------+|хозяйственная деятельность | налоговые и неналоговые платежи |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+| наименование |данные за| наименование |данные за|| |отчетный | |отчетный || | период, | | период, || |тыс. руб.| |тыс. руб.|+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Оборот | |Налог на прибыль | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Доходы | |Налог на доходы физических лиц | || | |(13 процентов), за исключением | || | |индивидуальных предпринимателей | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Расходы | |Налог на доходы физических лиц | || | |(13 процентов), зарегистрированных | || | |в качестве индивидуальных | || | |предпринимателей | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Доходы минус | |Налог на добавленную стоимость | ||расходы | | | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Средняя списочная| |Налог на имущество организаций | ||численность | | | ||работающих | | | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Средняя месячная | |Налог на имущество физических лиц | ||заработная плата | |(индивидуальных предпринимателей) | ||работников | | | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Минимальная | |Страховые взносы на обязательное | ||заработная плата | |пенсионное страхование, | ||работников | |обязательное социальное страхование| || | |на случай временной | || | |нетрудоспособности и в связи | || | |с материнством, обязательное | || | |медицинское страхование, | || | |обязательное социальное страхование| || | |от несчастных случаев | || | |на производстве и профессиональных | || | |заболеваний | || | +-----------------------------------+---------+| | |Земельный налог | || | +-----------------------------------+---------+| | |Транспортный налог | || | +-----------------------------------+---------+| | |Единый налог, взимаемый в связи | || | |с применением упрощенной системы | || | |налогообложения | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|Инвестиции | |Единый налог на вмененный доход | ||на реализацию | |для отдельных видов деятельности | ||бизнес-плана | | | ||за счет: | | | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|собственных | |Единый сельскохозяйственный налог | ||средств | | | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+|заемных средств | |Арендные платежи за земельные | |+-----------------+---------+участки | ||субсидии | | | |+-----------------+---------+-----------------------------------+---------+ Субъект малого предпринимательства __________________________________ __________________________________ (подпись) "__" __________ 20__ года М.П. _______________