Постановление Правительства Архангельской области от 10.03.2010 № 61-пп
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 2010 г. N 61-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп; от 20.12.2013 г. N 596-пп; от 11.08.2014 г. N 324-пп) В соответствии с пунктом 2 статьи 3 областного закона от 28 мая2008 года N 515- 27-ОЗ "О форме предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан" Правительство Архангельской области постановляет:(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от09.04.2013 г. N 147-пп): 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежнойформе отдельным категориям граждан. (Пункт исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 20.04.2010 г. N 118-пп). 2. Министерству здравоохранения и социального развитияАрхангельской области обеспечить своевременное информированиеполучателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг о целях, сроках и порядке изменения формыпредоставления данных мер социальной поддержки. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.04.2010 г. N118-пп). 3. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 09.04.2013 г. N 147-пп). 4. Установить, что следующие постановления администрацииАрхангельской области применяются в части, не противоречащейнастоящему постановлению, в том числе для целей завершениявзаиморасчетов и предоставления отчетности: от 24 сентября 2007 года N 166-па "Об утверждении Порядкарегистрации многодетных семей, выдачи им удостоверений ипредоставления мер социальной поддержки и положения о специальномдипломе "Признательность" для поощрения многодетных семей, достойновоспитавших трех и более детей до 8 лет"; абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 09.04.2013 г. N 147-пп); от 26 февраля 2008 года N 33-па/3 "Об утверждении Порядкапредоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, а такжеотдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, ивозмещения организациям расходов по оплате жилья и коммунальныхуслуг"; постановление Правительства Архангельской области от 10 ноября2009 года N 152-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставлениямер социальной поддержки несовершеннолетним детям, состоящим наиждивении и проживающим в семьях, где оба родителя являются инвалидамилибо одинокий родитель является инвалидом"; иные нормативные правовые акты администрации Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области, регулирующие отношения,связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 2 статьи 1областного закона от 28 мая 2008 года N 515-27-ОЗ "О формепредоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан". 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 мая 2010 года.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 10 марта 2010 г. N 61-пп ПОРЯДОК предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп; от 20.12.2013 г. N 596-пп) 1. Настоящий Порядок устанавливает с учетом требований частитретьей статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации правиланазначения, предоставления, отказа в предоставлении, приостановления ивозобновления предоставления мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежнойформе, предусмотренных федеральными и областными законами, указаннымив пункте 2 статьи 1 областного закона от 28 мая 2008 года N 515-27-ОЗ"О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан". (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от27.08.2013 г. N 389-пп) 2. Гражданину, имеющему одновременно право на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугпо нескольким основаниям, указанные меры социальной поддержкипредоставляются по одному из них по выбору гражданина. 3. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг предоставляются в денежной форме путем перечисленияденежных средств гражданам на их банковские счета либо черезорганизация почтовой связи (далее - денежные выплаты). (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N147-пп) 4. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг производитсягражданами в соответствии с платежными документами (счетом-квитанцией,отражающим суммы начисленных платежей и суммы, подлежащие перечислениюгражданину в виде денежной выплаты) по установленным ставкам и тарифамв полном объеме. 5. Расчет денежной выплаты осуществляется организациями,производящими начисление оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,включая твердое топливо и сжиженный газ (далее организациижилищно-коммунального хозяйства), исходя из установленной социальнойнормы площади жилья (если иное не установлено законодательством),действующих ставок, тарифов и нормативов потребления (если иное неустановлено законодательством), стоимости твердого топлива исжиженного газа. Организации жилищно-коммунального хозяйства в установленномпорядке несут ответственность за правильность производимых расчетов. 6. В случаях когда для нескольких получателей мер социальнойподдержки организации жилищно-коммунального хозяйства формируют общийплатежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,денежные выплаты, рассчитанные для каждого получателя мер социальнойподдержки с учетом прав на меры социальной поддержки остальныхполучателей этих мер, перечисляются общей суммой на один счет повзаимному согласию всех получателей мер социальной поддержки всоответствии с заявлением, представленным в государственное учреждениеАрхангельской области - отделение социальной защиты населения (далее -государственное учреждение) и подписанным всеми получателями мерсоциальной поддержки. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) 7. Для предоставления денежных выплат граждане обращаются вгосударственные учреждения по месту жительства и представляют: заявление (в заявлении указываются реквизиты кредитнойорганизации или организации почтовой связи, через которую будетпредоставляться денежная выплата); справку о составе семьи. Форма заявления утверждается министерством труда, занятости исоциального развития Архангельской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 09.04.2013 г. N 147-пп). 8. Заявление и справка о составе семьи представляются вгосударственное учреждение лично, через представителя или черезорганизации почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт идату отправления. При направлении заявления и документов через организации почтовойсвязи свидетельствование подлинности данных, содержащихся в заявлении,и документов осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 09.04.2013 г. N 147-пп). 9. Дата приема заявления и прилагаемых к нему документоврегистрируется в специальном журнале регистрации заявленийгосударственного учреждения. Факт и дата приема заявления с документами подтверждаетсяраспиской-уведомлением, выдаваемой заявителю государственнымучреждением. Если заявление поступило по почте, расписка-уведомлениепо почте направляется в адрес заявителя. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 09.04.2013 г. N 147-пп) 10. Гражданам, являющимся на 01 мая 2010 года получателями мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,денежные выплаты назначаются без предоставления документов, указанныхв пункте 7 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) 11. Денежные выплаты гражданам назначаются со дня обращения заними в государственное учреждение, но не ранее возникновения правагражданина на указанные меры. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) Днем обращения за предоставлением денежных выплат считается деньприема государственным учреждением заявления гражданина с документами.Если заявление с документами подается по почте, то днем обращениясчитается дата, указанная на почтовом штемпеле оорганизации почтовойсвязи по месту отправления заявления. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп). Государственное учреждение в целях принятия решения о назначенииденежных выплат направляет в адрес организаций жилищно-коммунальногохозяйства запросы о предоставлении информации, подтверждающей:(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от27.08.2013 г. N 389-пп): отсутствие (наличие) у гражданина, претендующего на получениеденежных выплат, задолженности по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг, установленной вступившим в законную силу решениемсуда (с реквизитами решения суда: наименование суда, вынесшегорешение, дата вынесения и вступления в законную силу решения суда,номер дела, размер и период задолженности по оплате жилого помещения(или) коммунальных услуг) и не оплаченной на день предоставленияинформации организацией жилищно-коммунального хозяйства; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.12.2013 г. N596-пп); заключение и (или) выполнение гражданином соглашения по погашениюзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приналичии такого соглашения). (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 27.08.2013 г. N 389-пп). 12. Решение о назначении или об отказе в назначении денежныхвыплат гражданам или о необходимости проверки представленныхдокументов, а также направления запросов в соответствии с пунктом 11настоящего Порядка принимается руководителем государственногоучреждения не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступлениязаявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. (Вредакции Постановлений Правительства Архангельской области от09.04.2013 г. N 147-пп; от 27.08.2013 г. N 389-пп). В случае отказа в удовлетворении заявления об установленииденежной выплаты государственное учреждение не позднее чем через пятьрабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляют обэтом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалованиявынесенного решения. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) 13. Решение государственного учреждения может быть обжаловано вминистерство труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти или в суд. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) Решение министерства труда, занятости и социального развитияАрхангельской области может быть обжаловано гражданином в судебномпорядке. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 09.04.2013 г. N 147-пп) В случае принятия решения о проведении проверки представленныхзаявителем документов, а также направления запросов в соответствии спунктом 11 настоящего Порядка окончательное решение о назначенииденежной выплаты либо об отказе в ее назначении выносится и об этомсообщается заявителю в 30-дневный срок со дня его обращения вгосударственное учреждение. (В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп; от 27.08.2013 г. N389-пп) 14. Руководитель государственного учреждения принимает решениеоб отказе в назначении денежной выплаты в следующих случаях: отсутствие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или законодательством Архангельской области у гражданинаправа на получение денежных выплат; непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка; представление документов с нарушением требований, установленныхпунктами 7 и 8 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 27.08.2013 г. N 389-пп). 15. Руководитель государственного учреждения принимает решение опрекращении предоставления ранее назначенных денежных выплат в течениепяти рабочих дней со дня получения информации о наступленииобстоятельств, предусматривающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации или законодательством Архангельской областиутрату гражданином права на получение мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление денежных выплат прекращается с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,вследствие которых гражданином утрачено право на получение мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 27.08.2013 г. N 389-пп). 16. Руководитель государственного учреждения принимает решение оприостановлении предоставления денежных выплат в следующих случаях: неполучение гражданином денежной выплаты в течение трех месяцевподряд в организации почтовой связи; наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и(или) коммунальных услуг, установленной вступившим в законную силурешением суда и не оплаченной на день предоставления информацииорганизацией жилищно-коммунального хозяйства; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.12.2013 г. N596-пп); незаключение и (или) невыполнение соглашения по погашениюзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приналичии такого соглашения). Руководитель государственного учреждения принимает решение оприостановлении предоставления денежных выплат в течение пяти рабочихдней со дня получения: от организаций почтовой связи информации о гражданах, которые неполучали в течение трех месяцев денежные выплаты; от организаций жилищно-коммунального хозяйства информации огражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг, установленную вступившим в законную силу решениемсуда (с реквизитами решения суда: наименование суда, вынесшегорешение, дата вынесения и вступления в законную силу решения суда,номер дела, размер и период задолженности по оплате жилого помещения(или) коммунальных услуг) и не оплаченную на день предоставленияинформации организацией жилищно-коммунального хозяйства, либо невыполняющих соглашения по погашению задолженности по оплате жилогопомещения и (или) коммунальных услуг (при наличии такого соглашения).(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от20.12.2013 г. N 596-пп). Предоставление денежной выплаты приостанавливается с первогочисла месяца, в котором наступили обстоятельства, вследствие которыхгражданину приостановлено предоставление мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг. В случае принятия решения о приостановлении предоставленияденежных выплат государственное учреждение в течение десяти рабочихдней направляет в адрес получателя денежной выплаты уведомление,содержащее информацию: о причинах приостановления предоставления денежных выплат; о дате, с которой приостановлено предоставление денежных выплат; о мерах, которые необходимо предпринять получателю денежныхвыплат для возобновления получения денежных выплат. 16-1. Решение о возобновлении предоставления денежных выплатпринимается руководителем государственного учреждения в течение пятирабочих дней: со дня поступления в государственное учреждение информации обустранении причин, повлекших неполучение гражданином денежной выплатыв организации почтовой связи в течение трех месяцев подряд; со дня поступления в государственное учреждение от организацийжилищно-коммунального хозяйства либо гражданина сведений об отсутствииу гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг, установленной вступившим в законную силу решениемсуда (копия квитанции о погашении задолженности по оплате жилогопомещения и (или) коммунальных услуг, копия постановления судебногопристава-исполнителя службы судебных приставов-исполнителей обокончании исполнительного производства, копия исполнительного листа сотметкой об исполнении вступившего в законную силу решения суда иливыполнении соглашения по погашению гражданином задолженности по оплатежилого помещения и (или) коммунальных услуг). (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.12.2013 г. N596-пп). Принятие руководителем государственного учреждения решения овозобновлении предоставления денежных выплат, предоставление которыхприостанавливалось, является основанием для предоставления денежныхвыплат начиная с месяца, в котором принято решение о возобновлениипредоставления денежных выплат, за весь период, в течение которогопредоставление денежных выплат было приостановлено. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 27.08.2013 г. N 389-пп). 17. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателямвследствие представления неверных сведений либо несвоевременногопредоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путемудержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебномпорядке. При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаясязадолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается снего в судебном порядке. 18. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателю по винегосударственного учреждения, удержанию не подлежат, за исключениемслучая счетной ошибки. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) 19. Начисленные суммы денежной выплаты, которые не быливостребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшеевремя не более чем за три года, предшествующих обращению за ихполучением. Денежные выплаты, не полученные гражданином своевременно по винегосударственного учреждения, выплачиваются за прошедшее время безограничения каким-либо сроком. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) 20. Суммы денежной выплаты, начисленные гражданину и неполученные им при жизни, наследуются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 21. Документы получателя денежной выплаты брошюруются в выплатноедело, хранящееся в государственном учреждении. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N147-пп) 22. Государственные учреждения: (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп) 1) заключают с организациями жилищно-коммунального хозяйства,осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, соглашения или договоры обинформационном взаимодействии (далее - соглашение); (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.04.2010 г. N118-пп) 2) ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным,формируют и актуализируют компьютерную базу данных получателейденежных выплат; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 20.04.2010 г. N 118-пп) 3) ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным,передают организациям жилищно- коммунального хозяйства, осуществляющимначисление платежей населению по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, списки граждан, имеющих право на денежные выплаты;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от20.04.2010 г. N 118-пп) 4) после поступления списков установленного образца (на магнитныхносителях) с указанием сумм начисленной денежной выплаты формируют ипредставляют до 8 числа каждого месяца выплатные документы покатегориям граждан для непосредственного осуществления выплатыкредитными организациями и организациями почтовой связи; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N147-пп); 5) ежемесячно, до 6 числа текущего месяца, представляют вминистерство труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти заявки на перечисление денежной выплаты за предыдущий месяц сучетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций. (Вредакции Постановлений Правительства Архангельской области от20.04.2010 г. N 118-пп; от 09.04.2013 г. N 147-пп) 23. Организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющиеначисление платежей населению по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений сгосударственными учреждениями ежемесячно, до 5-го числа, представляют(на магнитных носителях) в государственные учреждения списки (суказанием суммы начисленных денежных выплат за предыдущий месяц)получателей денежной выплаты, имеющих задолженность по оплате за жилоепомещение и (или) коммунальные услуги, установленную вступившим взаконную силу решением суда (в том числе реквизиты судебного решения:наименование суда, вынесшего решение, дата вынесения и вступления взаконную силу решения суда, номер дела, размер и период задолженностипо оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг), а такжеполучателей денежной выплаты или не выполняющих соглашение попогашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг (при наличии такого соглашения). (В редакции ПостановленийПравительства Архангельской области от 27.08.2013 г. N 389-пп; от20.12.2013 г. N 596-пп). 24. Министерство труда, занятости и социального развитияАрхангельской области на основании заявок государственных учрежденийдо 7 числа месяца представляет в министерство финансов Архангельскойобласти сводную заявку на финансирование назначенных сумм денежныхвыплат с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от20.04.2010 г. N 118-пп; от 09.04.2013 г. N 147-пп) 25. Министерство финансов Архангельской области осуществляетфинансирование министерства труда, занятости и социального развитияАрхангельской области согласно представленной сводной заявке всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах утвержденного кассового плана областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 09.04.2013 г. N147-пп) 26. Министерство труда, занятости и социального развитияАрхангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств исредств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования ибюджетные ассигнования до государственных учреждений и представляет вУправление Федерального казначейства по Архангельской области: (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от09.04.2013 г. N 147-пп): расходные расписания на перечисление денежных средств на лицевыесчета государственных учреждений; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 09.04.2013 г. N 147-пп). Государственные учреждения осуществляют перечисление денежнойвыплаты платежными документами через территориальные органыФедерального казначейства гражданам на их банковские счета или черезорганизации почтовой связи. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 09.04.2013 г. N 147-пп). Представление платежных документов осуществляется в двухдневныйсрок со дня получения выписки с лицевого счета. 27. Министерство труда, занятости и социального развитияАрхангельской области до 10 числа каждого месяца представляет вминистерство финансов Архангельской области отчет о произведенныхрасходах по форме, установленной министерством финансов Архангельскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 09.04.2013 г. N 147-пп) 28. Ответственность за нецелевое использование средств,выделяемых из областного бюджета на предоставление мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в формеденежных выплат, несут министерство труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области и государственные учреждения. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от09.04.2013 г. N 147-пп) ______________