Постановление Мэра г. Архангельска от 13.01.2010 № 9
О порядке предоставления в 2010 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 2010 г. N 9 О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"(В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска от 04.03.2010 г. N 120; от 09.12.2010 г. N 522) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2010 году изгородского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам,осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомна территории муниципального образования "Город Архангельск". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. 3. Пресс-службе мэрии города опубликовать настоящее постановлениев газете "Архангельск" и на официальном информационноминтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О.А.Мэр города В.Н.ПАВЛЕНКО Утверждены постановлением мэра города Архангельска от 13.01.2010 N 9 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"(В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска от 04.03.2010 г. N 120; от 09.12.2010 г. N 522) 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядокпредоставления в 2010 году субсидий из городского бюджета навозмещение перевозчикам убытков, связанных с осуществлением перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутригородскимавтобусным маршрутам согласно приложению N 1 к настоящим Правилам(далее - субсидируемые маршруты), а также порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеперевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом посубсидируемым маршрутам на основании соответствующих прав иразрешений. 3. Право на получение субсидий из городского бюджета навозмещение перевозчикам убытков, связанных с осуществлением перевозокпассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, имеют перевозчики, скоторыми заключены договоры на оказание услуг по перевозке пассажировв городе Архангельске по субсидируемым маршрутам в соответствии собластным законом от 29.06.2000 N 119 "Об утвержденииПоложения об организации транспортного обслуживания населения вмуниципальном образовании "Город Архангельск" на маршрутах общегопользования" (с изменениями и дополнениями). 4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлениемсубсидий из городского бюджета на возмещение перевозчикам убытков,связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа посубсидируемым маршрутам (далее - субсидии), осуществляется за счет и впределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на2010 год. 5. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется какразница между затратами и доходами перевозчика от перевозки пассажирови багажа по субсидируемым маршрутам в зависимости от процентавыполнения расписания движения по субсидируемым маршрутам. Затраты от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту рассчитываются перевозчиком как произведение фактическивыполненного количества оборотных рейсов по субсидируемому маршруту истоимости одного оборотного рейса по субсидируемому маршруту,утвержденной распоряжением заместителя мэра города по городскомухозяйству. Доходы от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту определяются перевозчиком как сумма произведений количестваперевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан, установленныхстатьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах")и багажа на соответствующий тариф на перевозку, утвержденныйдепартаментом по тарифам и ценам Архангельской области. В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденногорасписания движения по субсидируемому маршруту размер предоставляемойсубсидии рассчитывается по следующей формуле: Р = С x (П / 95), где: фс фу втр Р - размер субсидии; фс С - размер рассчитанных перевозчиком убытков, определяемых в фу соответствии с настоящим пунктом; П - процент выполнения расписания движения, определяемый втр управлением транспорта и связи мэрии города как отношение количества выполненных по расписанию оборотных рейсов к плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием, на основании данных, представленных Центральной диспетчерской службой муниципального унитарного предприятия "Архангельское предприятие пассажирских перевозок". Для определения и обоснования размера убытков, возникающих врезультате перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам,перевозчики обязаны вести раздельный учет доходов и произведенныхрасходов по субсидируемым маршрутам и иным осуществляемым видамдеятельности. 6. В целях определения стоимости одного оборотного рейса посубсидируемому маршруту перевозчик до 15 января 2010 года представляетв департамент городского хозяйства мэрии города расчет стоимостиодного оборотного рейса по субсидируемому маршруту на 2010 год поформе согласно приложению N 2 (далее - Расчет стоимости) к настоящимПравилам с расшифровкой всех статей затрат и приложением документов,подтверждающих данные затраты. (В редакции Постановления Мэра г.Архангельска от 04.03.2010 г. N 120) 7. Департамент городского хозяйства мэрии города в течение двухрабочих дней со дня получения от перевозчика документов,предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, осуществляет их проверкуна полноту содержащихся в них сведений. При наличии замечаний департамент городского хозяйства мэриигорода возвращает перевозчику документы с указанием причины возврата инового срока представления. (Пункт в редакции Постановления Мэра г. Архангельскаот 04.03.2010 г. N 120) 8. При отсутствии замечаний департамент городского хозяйствамэрии города направляет проверенные документы в департамент экономикимэрии города на согласование. (В редакции Постановления Мэра г.Архангельска от 04.03.2010 г. N 120) 9. Департамент экономики мэрии города в течение двух рабочих днейсо дня получения документов осуществляет проверку Расчета стоимости и,при наличии замечаний, возвращает документы в департамент городскогохозяйства мэрии города с указанием причины возврата и нового срока ихпредставления. (В редакции Постановления Мэра г. Архангельска от04.03.2010 г. N 120) 10. При отсутствии замечаний директор департамента экономикимэрии города согласовывает расчет стоимости одного оборотного рейса посубсидируемому маршруту и направляет его в службу заместителя мэрагорода по городскому хозяйству. 11. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству втечение двух рабочих дней со дня получения от департамента экономикимэрии города согласованного расчета стоимости одного оборотного рейсапо субсидируемому маршруту готовит и представляет на утверждениезаместителю мэра города по городскому хозяйству проект распоряжения обутверждении стоимости одного оборотного рейса по субсидируемомумаршруту. После утверждения стоимости одного оборотного рейса посубсидируемому маршруту начальник службы заместителя мэра города погородскому хозяйству заключает от имени мэрии города с перевозчикомдоговор о предоставлении субсидий на возмещение перевозчику убытков,связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа посубсидируемому маршруту в пределах доведенных до службы заместителямэра города лимитов бюджетных обязательств. В случае смены перевозчика по субсидируемому маршруту в течениегода - начальник службы заместителя мэра города по городскомухозяйству заключает от имени мэрии города с ним договор опредоставлении субсидий на возмещение перевозчику убытков, связанных сосуществлением перевозок пассажиров и багажа по субсидируемомумаршруту, в пределах доведенных до службы заместителя мэра городалимитов бюджетных обязательств по ранее утвержденной стоимости одногооборотного рейса по субсидируемому маршруту. (Дополнен - ПостановлениеМэра г. Архангельска от 09.12.2010 г. N 522). 12. Фактический объем субсидий ежемесячно рассчитываетсядепартаментом городского хозяйства мэрии города на основании отчетов,представляемых перевозчиками по форме согласно приложению N 3 кнастоящим Правилам, в порядке и сроки, установленные пунктами 13 и 14настоящих Правил. (В редакции Постановления Мэра г. Архангельска от04.03.2010 г. N 120) 13. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, перевозчик представляет в департамент городского хозяйствамэрии города следующие документы: (В редакции Постановления Мэра г.Архангельска от 04.03.2010 г. N 120): а) отчет об убытках перевозчика, связанных с осуществлениемперевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, по формесогласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - Отчет); б) заверенные копии билетно-учетных листов по субсидируемомумаршруту за отчетный период. Отчет за декабрь 2010 года представляется перевозчиком не позднее20 января 2011 года. 14. В течение 10 дней с даты получения от перевозчика документовдепартамент городского хозяйства мэрии города проверяет документы иправильность расчета убытков от перевозки пассажиров и багажа посубсидируемому маршруту. (В редакции Постановления Мэра г.Архангельска от 04.03.2010 г. N 120) В случае, если перевозчиком представлены не все документы,предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, или в этих документахотсутствует информация, необходимая для определения и подтвержденияправильности и обоснованности расчета убытков от перевозки пассажирови багажа по субсидируемому маршруту, а также в случае выявления ошибокв расчетах, департамент городского хозяйства мэрии города возвращаетдокументы перевозчику. (В редакции Постановления Мэра г. Архангельскаот 04.03.2010 г. N 120) Перевозчик в срок, установленный департаментом городскогохозяйства мэрии города, устраняет допущенные нарушения и представляетвсе предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил документы вдепартамент городского хозяйства мэрии города. (В редакцииПостановления Мэра г. Архангельска от 04.03.2010 г. N 120) При представлении перевозчиком всех предусмотренных пунктом 13настоящих Правил документов департамент городского хозяйства мэриигорода рассчитывает размер предоставляемой перевозчику субсидии,заполняет строки 6 и 7 Отчета и направляет в службу заместителя мэрагорода по городскому хозяйству Отчет, подписанный начальникомдепартамента городского хозяйства мэрии города, и представленныеперевозчиком документы. (В редакции Постановления Мэра г. Архангельскаот 04.03.2010 г. N 120) 15. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству втечение 5 дней с даты получения Отчета и документов проверяет ихоформление, формирует сводный реестр поручений на оплату денежныхобязательств и направляет его с Отчетом, подписанным начальникомслужбы заместителя мэра города по городскому хозяйству, в департаментфинансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее -департамент финансов). 16. Департамент финансов в установленном им порядке осуществляетсанкционирование оплаты денежных обязательств, формирует платежныепоручения для перечисления денежных средств с лицевого счета бюджета,открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначействапо Архангельской области, на счета перевозчиков в кредитныхорганизациях. 17. Субсидия за декабрь 2010 года предоставляется не позднее 25декабря 2010 года в пределах остатка неиспользованных лимитовбюджетных обязательств в объеме, не превышающем среднемесячногоразмера субсидии за истекший период (11 месяцев). В случае, если объемпредоставленной за декабрь 2010 года субсидии превысит объем субсидии,определенный по данным Отчета, представленного перевозчиком, излишнеперечисленная субсидия подлежит возврату в городской бюджет до 31января 2011 года. 18. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству,контрольно-ревизионное управление мэрии города вправе также проводитьпроверки (ревизии) перевозчиков, получивших субсидии на предметправильности и обоснованности размера заявленных ими убытков. 19. Для проведения проверки (ревизии) перевозчик обязанпредставить проверяющим все первичные документы, связанные сперевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, ибухгалтерскую отчетность. 20. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству вправеприостановить перечисление субсидий до окончания сроков проведенияпроверок (ревизий), проводимых в соответствии с пунктом 18 настоящихПравил. О принятом решении служба заместителя мэра города по городскомухозяйству извещает перевозчика. Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчикупринимается в следующих случаях: а) документы, представленные перевозчиком, не соответствуюттребованиям, установленным настоящими Правилами; б) сведения, содержащиеся в представленных перевозчикомдокументах, являются недостоверными или искаженными. 21. В случае установления по результатам проверок (ревизий),проведенных в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, фактовнеправильного определения перевозчиком размера заявленных убытков, втом числе и в случае представления им документов, содержащихнедостоверную информацию, излишне перечисленные субсидии: а) подлежат зачету службой заместителя мэра города по городскомухозяйству в счет предстоящих платежей, а оставшаяся невозмещеннойпосле проведения зачета сумма излишне перечисленной субсидии подлежитвозврату перевозчиком в городской бюджет; б) подлежат возврату в городской бюджет при установленииуказанных фактов по окончании 2010 года. Излишне перечисленные субсидии возвращаются перевозчиком вгородской бюджет в срок, указанный департаментом городского хозяйствамэрии города или контрольно-ревизионным управлением мэрии города впредложениях по устранению выявленных нарушений. Приложение N 1 к Правилам предоставления в 2010 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ПЕРЕЧЕНЬ субсидируемых за счет средств городского бюджета внутригородских автобусных маршрутов на 2010 год+---+--------+-------------------------+----------------------------------|| N | N | Маршрут следования | Основание субсидирования ||п/п|маршрута| | |+---+--------+-------------------------+----------------------------------+| 1 | 18 |МЛП - п. Конвейер |Низкая интенсивность || | |(территория о. Бревенник)|пассажиропотока в целодневном || | | |режиме |+---+--------+-------------------------+----------------------------------+| 1 | 38 |Новая деревня - Причал |Низкая интенсивность || | |(территория о. Кего) |пассажиропотока в целодневном || | | |режиме |+---+--------+-------------------------+----------------------------------+ Приложение N 2 к Правилам предоставления в 2010 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" РАСЧЕТ стоимости одного оборотного рейса по субсидируемому маршруту _________________________________________ (наименование маршрута) на 2010 год В соответствии с договором на оказание услуг по перевозкепассажиров в городе Архангельске от "__" __________ 20__ г. N ____+-----+---------------------------------------+---------+-----------------||N п/п| Наименование | Единица | Сумма || | |измерения| |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1 |Затраты в месяц, всего, в том числе |тыс. руб.|п. 1.1 + п. 1.2 +|| | | |п. 1.3 + п. 1.4 +|| | | |п. 1.5 + п. 1.6 +|| | | |п. 1.8.2 |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.1 |Затраты на оплату труда водителей и |тыс. руб.| || |кондукторов автобусов | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.2 |Отчисления на социальные нужды |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.3 |Затраты на автомобильное топливо |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.4 |Затраты на смазочные и прочие |тыс. руб.| || |эксплуатационные материалы | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.5 |Амортизационные отчисления |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.6 |Затраты на ремонт и техническое |тыс. руб.| || |обслуживание автомобилей, износ и | | || |ремонт автомобильной резины | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.7 |Общепроизводственные затраты |тыс. руб.| |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+|1.7.1|Доля общепроизводственных затрат, |% | || |приходящихся на перевозку пассажиров и | | || |багажа по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+|1.7.2|Общепроизводственные затраты, |тыс. руб.|п. 1.7 x п. 1.7.1|| |приходящиеся на перевозку пассажиров и | | || |багажа по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.8 |Общехозяйственные расходы | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+|1.8.1|Доля общехозяйственных расходов, |% | || |приходящихся на перевозку пассажиров и | | || |багажа по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+|1.8.2|Общехозяйственные расходы, приходящиеся|тыс. руб.|п. 1.8 x п. 1.8.1|| |на перевозку пассажиров и багажа по | | || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2 |Эксплуатационные показатели | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.1 |Плановое количество оборотных рейсов по|рейс | || |субсидируемому маршруту в месяц | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 3 |Сумма затрат от перевозки пассажиров и |тыс. руб.|п. 1 || |багажа по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 4 |Стоимость одного оборотного рейса по |руб. |п. 3 / п. 2.1 || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+ Приложение: Расшифровка затрат и подтверждающие документы на ____листах.Руководитель _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)Гл. бухгалтер ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)МП "__" __________ 20__ г.Калькуляция проверена:Начальник департамента городского хозяйства мэрии города _______________________ (Ф.И.О.) (В редакции Постановления Мэра г. Архангельскаот 04.03.2010 г. N 120) "__" __________ 20__ г.Согласовано:Директор департаментаэкономики мэрии города _______________________ (Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г. Приложение N 3 к Правилам предоставления в 2010 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск" ОТЧЕТ об убытках перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту _________________________________________ (наименование маршрута) за ________________________ 2010 года (месяц) В соответствии с договором на оказание услуг по перевозкепассажиров в городе Архангельске от "__" __________ 20__ г. N ____+-----+---------------------------------------+---------+-----------------|| 1 |Эксплуатационные показатели | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.1 |Плановое количество оборотных рейсов по|шт. | || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.2 |Фактически выполненное количество |шт. | || |оборотных рейсов по субсидируемому | | || |маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 1.3 |Процент выполнения расписания движения |% |п. 1.2 / п. 1.1 || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2 |Доходы | |Сумма п. 2.5 - || | | |2.6 |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.1 |Количество перевезенных пассажиров по |чел. | || |субсидируемому маршруту, в том числе | | || |категорий граждан, установленных | | || |статьями 2 и 4 Федерального закона от | | || |12.01.1995 N 5-ФЗ | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.2 |Тариф на перевозку пассажиров на |руб. | || |субсидируемом маршруте, утвержденный | | || |департаментом по тарифам и ценам | | || |Архангельской области | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.3 |Количество выполненных перевозок багажа|шт. | || |по субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.4 |Тариф на перевозку багажа, утвержденный|руб. | || |департаментом по тарифам и ценам | | || |Архангельской области | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.5 |Доход от перевозки пассажиров по |тыс. руб.|п. 2.1 x п. 2.2 || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 2.6 |Доход от перевозки багажа по |тыс. руб.|п. 2.3 x п. 2.4 || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 3 |Утвержденная стоимость одного |тыс. руб.| || |оборотного рейса на 2010 год по | | || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 4 |Расходы по перевозке пассажиров и |тыс. руб.|п. 1.2 x п. 3 || |багажа за отчетный период по | | || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+| 5 |Убытки перевозчика от перевозки |тыс. руб.|п. 4 - п. 2 || |пассажиров и багажа по субсидируемому | | || |маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+|6 <*>|Процент выполнения расписания движения |% | || |по данным Центральной диспетчерской | | || |службы МУП "Архангельское предприятие | | || |пассажирских перевозок" | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+|7 <*>|Размер предоставляемой субсидии по |тыс. руб.| || |субсидируемому маршруту | | |+-----+---------------------------------------+---------+-----------------+ -------------------------------- <*> Указанные строки заполняются управлением транспорта и связидепартамента городского хозяйства мэрии города.Руководитель _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)Гл. бухгалтер ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)МП "__" __________ 20__ г.Отчет проверен:Начальник департаментагородского хозяйства мэрии города _______________________ Ф.И.О. "__" __________ 20__ г. (В редакции Постановления Мэра г. Архангельскаот 04.03.2010 г. N 120)Отчет согласован:Начальник службы заместителямэра города по городскому хозяйству _______________________ Ф.И.О. "__" __________ 20__ г. ______________