Постановление от 27.01.2017 г № 49-ПА
О мерах по исполнению бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
В целях исполнения решения 35-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" пятого созыва от 22 декабря 2016 года N 159 "О бюджете муниципального образования "Город Новодвинск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - решение о местном бюджете) администрация муниципального образования "Город Новодвинск" постановляет:
1.Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - местный бюджет) обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования своевременное исполнение расходных обязательств, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, и принять меры по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности.
2.Отделу учета и отчетности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в срок до 15 февраля 2017 года направить в финансовое управление администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - финансовый орган) муниципальный правовой акт, определяющий перечень органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - органы администрации), за которыми закрепляются функции по администрированию доходных источников местного бюджета и администратором которых является администрация муниципального образования "Город Новодвинск".
3.Органам администрации, осуществляющим администрирование доходов местного бюджета:
а) осуществлять администрирование неналоговых доходов в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 23 октября 2009 года N 1255 "Об утверждении Порядка администрирования неналоговых доходов, поступающих в местный бюджет";
б) ежеквартально проводить инвентаризацию задолженности по неналоговым платежам в местный бюджет с оценкой темпов ее изменения;
в) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовый орган отчетность и аналитические материалы в части администрируемых источников доходов.
4.Установить, что органы Федерального казначейства в соответствии с соглашениями осуществляют:
а) кассовое обслуживание исполнения местного бюджета с открытием лицевых счетов главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета), главным распорядителям и (или) получателям средств местного бюджета;
б) кассовое обслуживание операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - муниципальные бюджетные учреждения);
в) кассовое обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - муниципальные казенные учреждения), с открытием лицевых счетов получателям средств местного бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;
г) учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств местного бюджета в порядке, утвержденном министерством финансов Архангельской области;
д) контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.Составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), доведение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, по которым не устанавливаются лимиты бюджетных обязательств, и доведение предельных объемов финансирования осуществляется в порядке, утвержденном распоряжением финансового органа.
6.Установить, что финансовый орган составляет помесячный кассовый план выплат из местного бюджета на 2017 год с учетом заявок на финансирование главных распорядителей средств местного бюджета (органов администрации) и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде. При этом финансовый орган имеет право запрашивать у главных распорядителей средств местного бюджета и органов администрации дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов местного бюджета в соответствующем периоде.
Главные распорядители средств местного бюджета, органы администрации формируют заявки на финансирование с учетом представленной в финансовый орган информации о распределении бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в разрезе месяцев.
7.Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, денежных обязательств муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в порядке, утвержденном распоряжением финансового органа.
8.Установить, что получатели средств местного бюджета и муниципальные бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контракт (договор)) вправе предусматривать авансовые платежи (предварительную оплату):
| N п/п | Предельный размер авансового платежа (предварительной оплаты) | Предмет договора (контракта) |
| 1. | В размере до 100 процентов суммы контракта (договора) (кроме того, для получателей средств местного бюджета - не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год) | - на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение; - на обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях, форумах, проведение и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; - на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; - на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации; - услуги по размещению и поддержке ресурсов в сети Интернет (услуги веб-хостинга); - на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 10 тыс. руб. |
| 2. | В размерах, установленных пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808, пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (кроме того, для получателей средств местного бюджета - не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год) | - по контрактам (договорам) на поставку соответственно тепловой энергии и электрической энергии |
| 3. | В размере до 15 процентов цены контракта (договора) (кроме того, для получателей средств местного бюджета - не более 15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, муниципальными правовыми актами | - по остальным контрактам (договорам) |
9.Муниципальным казенным учреждениям осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало 2017 года принятых обязательств) начисление установленных денежных выплат, заключение контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
10.Муниципальным учреждениям обеспечить в полном объеме исполнение обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками, по оплате коммунальных расходов и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сферы.
11.Финансовому органу:
а) осуществлять мониторинг текущего исполнения местного бюджета;
б) принимать меры по недопущению образования (роста) просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
12.Установить, что главные распорядители средств местного бюджета, органы администрации:
а) согласовывают с финансовым органом проекты соглашений с главными распорядителями средств областного бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов;
б) обеспечивают своевременное, полное и эффективное выполнение ежемесячного распределения бюджетных ассигнований;
в) ежеквартально представляют в финансовый орган отчеты об исполнении бюджетных ассигнований по установленной финансовым органом форме в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
г) направляют по системе электронного документооборота в финансовый орган в 5-дневный срок копии подписанных соглашений с главными распорядителями средств областного бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов;
д) направляют в финансовый орган до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом (месяц, квартал, год) в сканированном виде по системе электронного документооборота на ознакомление копии отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых главным распорядителям средств областного бюджета;
е) представляют в финансовый орган не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным информацию о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными администрации муниципального образования "Город Новодвинск", по установленной финансовым органом форме.
13.Управлению социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск", управлению инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Новодвинск":
а) не позднее 30 января 2017 года обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
б) обеспечить исполнение подведомственными муниципальными учреждениями Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н;
в) осуществлять мониторинг текущего исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;
г) осуществлять мониторинг состояния кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений, принимать меры по недопущению образования (роста) просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений;
д) представлять в финансовый орган аналитические материалы по финансированию подведомственных муниципальных учреждений, а также иную запрашиваемую аналитическую информацию;
е) оперативно доводить до финансового органа информацию, необходимую для внесения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, и его актуализации.
14.Контрактной службе управления экономического развития и конкурентной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск" ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в финансовый орган информацию о результатах осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
15.Ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального образования "Город Новодвинск":
а) согласовывать с финансовым органом проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования "Город Новодвинск";
б) при утверждении муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования "Город Новодвинск" представлять указанные программы с учетом внесенных в них изменений в финансовый орган в течение 15 календарных дней со дня их утверждения;
в) при принятии решений о внесении изменений в решение о местном бюджете обеспечить приведение муниципальных программ муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствие с указанными решениями в течение 15 календарных дней со дня вступления их в силу;
г) обеспечить достижение утвержденных целевых показателей соответствующих муниципальных программ муниципального образования "Город Новодвинск".
16.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Глава муниципального образования
"Город Новодвинск"
С.Ф.АНДРЕЕВ