Решение Архангельского УФАС России от 08.02.2017 г № 04-05/570
Решение 24мз-17
Дело № 24мз-17 Заказчик: Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Федора Абрамова, д. 43 А E-mail: pinzakupki@mail.ru Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23 E-mail: ko@sberbank-ast.ru Заявитель: ООО "Профит плюс" 354068, г.Сочи, ул.Навагинская 9Д оф.420 E-mail: fas@profitp.su
РЕШЕНИЕ
07 февраля 2017 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Бугаев Д.В. Руководитель Управления,
Члены комиссии:
Вознесенская Н.В. Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, Крупчак Т.С. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
Заказчик, Заявитель уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направили.
Установила:
31 января 2017 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "Профит плюс" (далее – Заявитель) на действия заказчика - администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Пинежский район» (извещение № 0124300022117000001).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия Заказчика в связи с утверждением документации об аукционе несоответствующей нормам ФЗ «О контрактной системе».
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 06.02.2017 № 303/01-35.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
13.01.2017 в 00:43 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт ЕИС) в открытом доступе размещено извещение № 0124300022117000001 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Пинежский район» (далее – документация об аукционе).
Начальная (максимальная) цена муниципального контракта – 5 149 846,20 рублей.
Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».
25.01.2017 внесены изменения в извещение и в документацию об аукционе (далее – Изменения).
Заявитель считает, что Заказчиком с нарушением сроков внесены изменения в документацию об аукционе.
Частью 6 статьи 65 ФЗ «О контрактной системе» определено следующее: «Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней».
Заказчиком в извещении № 0124300022117000001 о проведении электронного аукциона в печатной версии определена дата и время окончания подачи заявок 27.01.2017 15:00.
В материалы дела представлена копия Распоряжения «О внесении изменений в извещение и в документацию об аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Пинежский район» для обеспечения муниципальных нужд администрации МО «Пинежский район» администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 24.01.2017 № 0033 ра.
25.01.2016 в 15:46 на официальном сайте ЕИС размещены изменения извещения № 0124300022117000001.
Следовательно, Заказчиком принято решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, в течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещены Заказчиком на официальном сайте ЕИС.
Таким образом, довод Заявителя является не нашел своего подтверждения.
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
Решила:
1.Признать жалобу ООО "Профит плюс" необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.В. Бугаев
Члены Комиссии Н.В. Вознесенская
Т.С. Крупчак