Постановление от 21 2016 г № 1490

О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств""

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и подпунктом "ц" пункта 2 статьи 23 Устава Архангельской области областное Собрание депутатов постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств".
2.Поручить представление указанного проекта федерального закона при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателю комитета Архангельского областного Собрания депутатов по промышленной политике, транспорту, связи и экологии Белокоровину Эрнесту Анатольевичу.
3.Направить проект федерального закона членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Архангельской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Архангельской области и рекомендовать им поддержать проект федерального закона.
4.Направить проект федерального закона законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Архангельского областного Собрания депутатов.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного
Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ
Вносится Архангельским
областным Собранием депутатов
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 16, ст. 1815; N 31, ст. 4161; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 52, ст. 7540; 2015, N 29, ст. 4388; 2016, N 27, ст. 4238) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 52 слова "в сельских населенных пунктах, в которых" заменить словами "в сельских населенных пунктах, на труднодоступных территориях городских населенных пунктов, в которых (на которых)";
2) в статье 55:
а) в части 1 слова "в сельских населенных пунктах, в которых" заменить словами "в сельских населенных пунктах, на труднодоступных территориях городских населенных пунктов, в которых (на которых)";
б) в части 2 слова "в сельских населенных пунктах, в которых" заменить словами "в сельских населенных пунктах, на труднодоступных территориях городских населенных пунктов, в которых (на которых)";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, на труднодоступных территориях городских населенных пунктов, в которых (на которых) отсутствуют аптечные организации, перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями, а также перечень труднодоступных территорий городских населенных пунктов, на которых фармацевтическая деятельность осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики) и на которых отсутствуют аптечные организации, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";

3) в части 2 статьи 69 слова "в сельском населенном пункте, в котором" заменить словами "в сельском населенном пункте, на труднодоступной территории городского населенного пункта, в котором (на которой)".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
Москва, Кремль
_________ года
N _______
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБРАЩЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ"
В настоящее время в Архангельской области остро стоит вопрос доступности приобретения лекарственных средств жителями труднодоступных территорий городских населенных пунктов в связи с отсутствием на данных территориях аптечных организаций. Такие территории являются труднодоступными в силу своего географического положения, зачастую они находятся на островных территориях.
На труднодоступных территориях городских населенных пунктов проживают граждане в основном пенсионного возраста, для которых постоянное приобретение лекарственных средств является жизненно необходимым. В период ледостава и ледохода жители не имеют регулярного автомобильного сообщения с центрами, где расположены аптечные организации. В результате граждане лишены возможности приобретать необходимые лекарственные средства, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, усиливает социальную напряженность. По этой причине в Архангельское областное Собрание депутатов и министерство здравоохранения Архангельской области поступают многочисленные обращения граждан.
Министерством здравоохранения Архангельской области совместно с представителями мэрии города Архангельска, комитета Архангельского областного Собрания депутатов по здравоохранению и социальной политике, государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фармация" неоднократно рассматривался вопрос организации деятельности аптечных организаций на труднодоступных территориях городских населенных пунктов. Однако из-за отсутствия необходимых помещений и специалистов, имеющих фармацевтическое образование, а также по причине экономической нерентабельности деятельности аптечных организаций на указанных территориях данная проблема остается неразрешенной.
Оказание медицинской помощи населению на труднодоступных территориях городских населенных пунктов осуществляется работниками фельдшерско-акушерских пунктов (врачебных амбулаторий), являющихся структурными подразделениями городских медицинских организаций.
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики) вправе осуществлять фармацевтическую деятельность только при условии нахождения таких организаций и их обособленных подразделений в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.
На основании изложенного принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" позволит решить вопрос доступности приобретения лекарственных средств жителями труднодоступных территорий городских населенных пунктов, где отсутствуют аптечные организации.
Конкретный перечень таких труднодоступных территорий городских населенных пунктов предлагается устанавливать нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБРАЩЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.
Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ