Приложение к Решению от 21.09.2016 г № 389 Положение
Положение о департаменте транспорта, строительства и городской инфраструктуры администрации муниципального образования "Город архангельск"
1.1.Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - департамент) является отраслевым органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
1.2.Полное наименование департамента - департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
Сокращенное наименование - ДТС Администрации МО "Город Архангельск".
1.3.Департамент является правопреемником департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с передаваемыми функциями (в том числе в отношении прав и обязанностей, вытекающих из статуса главного распорядителя и получателя средств городского бюджета и главного администратора и администратора доходов городского бюджета, и обязательств, возникших на основании судебных актов).
1.4.Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.
1.5.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, юридическими и физическими лицами.
1.6.Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству.
1.7.Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования "Город Архангельск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Департамент может быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения.
1.8.Местонахождение департамента: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 60.
2.Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1.Формирование стратегии развития и совершенствования городского дорожного хозяйства, строительства, транспорта и связи.
2.2.Формирование и реализация муниципальной политики в области надежного и эффективного функционирования городского дорожного хозяйства, строительства, транспорта и связи.
2.3.Участие в формировании и реализации муниципальной политики в области социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.4.Организация функционирования на территории муниципального образования "Город Архангельск" дорожного хозяйства, транспорта и связи.
2.5.Участие в организации и осуществлении мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Архангельск" в пределах своей компетенции.
2.6.Обеспечение капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" в пределах своей компетенции.
2.7.Обеспечение ремонта помещений и капитального ремонта объектов капитального строительства, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск".
2.8.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Город Архангельск".
3.Функции департамента
В соответствии с возложенными на него задачами департамент осуществляет следующие функции:
3.1.Обеспечивает осуществление мероприятий в области дорожного хозяйства и благоустройства, включая содержание и ремонт объектов дорожного хозяйства, содержание и текущий ремонт объектов благоустройства, переданных для управления департаменту.
3.2.Обеспечивает осуществление мероприятий в области транспорта.
3.3.Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" в установленной сфере деятельности департамента.
3.4.Обеспечивает осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", за исключением приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
3.5.Обеспечивает осуществление полномочий Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по ремонту помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск".
3.6.Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение капитального ремонта объектов коммунального хозяйства (энергетики) и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, объектов социальной сферы, объектов культурного наследия, объектов гражданской обороны и нежилых зданий.
3.7.Обеспечивает в пределах своей компетенции участие муниципального образования "Город Архангельск" в капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", в том числе по определению порядка и условий предоставления муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск".
3.8.Осуществляет функции:
главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него задач и функций;
главного администратора и администратора доходов городского бюджета в соответствии с закрепленными за ним доходами городского бюджета.
3.9.Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента:
обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
обеспечивает утверждение устава муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, а также вносимых в него изменений;
обеспечивает назначение (утверждение) руководителя муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, и прекращение его полномочий;
обеспечивает заключение и прекращение трудового договора с руководителем муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении;
осуществляет контроль за деятельностью муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск";
участвует в согласовании распоряжения недвижимым имуществом муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, в том числе передачи его в аренду;
готовит предложения об отнесении движимого имущества муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, к особо ценному движимому имуществу;
участвует в согласовании распоряжения движимым имуществом муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении;
обеспечивает дачу согласия на совершение муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования "Город Архангельск", находящимся в его ведении, крупных сделок;
обеспечивает одобрение сделок с участием муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, в совершении которых имеется заинтересованность;
утверждает положение о закупке товаров, работ, услуг для муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", а также вносимые в него изменения;
обеспечивает установление платы для юридических и физических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении;
согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, и утверждает сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования "Город Архангельск", находящемуся в его ведении;
устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск", находящимся в его ведении;
осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
согласовывает отчет о результатах деятельности муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
осуществляет мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении;
обеспечивает согласование внесения муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования "Город Архангельск", находящимся в его ведении, денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
обеспечивает согласование передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования "Город Архангельск", находящимся в его ведении, а также недвижимого имущества;
осуществляет иные права и обязанности органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в его ведении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
3.10.Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке функции заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" в целях выполнения возложенных на департамент задач и функций.
3.11.Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Архангельск".
3.12.Проводит мониторинг, анализ и прогнозирование тенденций развития городского дорожного хозяйства, транспорта и связи, определяет стратегию развития и совершенствования городского дорожного хозяйства, транспорта и связи.
3.13.Разрабатывает совместно с руководителями органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" планы, мероприятия с целью организации стабильного функционирования городского дорожного хозяйства, транспорта, связи, строительства, своевременного осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск".
3.14.Координирует работу организаций дорожного хозяйства, транспорта и связи, строительных организаций независимо от форм собственности в вопросах обеспечения стабильного функционирования дорожного хозяйства, транспорта, связи, строительства.
3.15.Обеспечивает по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента, осуществление Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" полномочий:
в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в границах муниципального образования "Город Архангельск";
по организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Архангельск".
3.16.Решает вопросы по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Архангельск" услугами связи.
3.17.Осуществляет формирование и реализацию городской адресной инвестиционной программы.
3.18.Участвует в аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работах в зонах чрезвычайной ситуации в границах муниципального образования "Город Архангельск".
3.19.Участвует в организации транспортного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае чрезвычайной ситуации в границах муниципального образования "Город Архангельск", мероприятий по экстренной эвакуации и (или) расселению жителей муниципального образования "Город Архангельск", пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
3.20.Привлекает для участия в проведении мероприятий, предупреждающих аварийную ситуацию, в аварийно-спасательных и других неотложных работах организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.21.Участвует в создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования "Город Архангельск".
3.22.Участвует в формировании и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" в установленной сфере деятельности департамента.
3.23.Осуществляет подготовку документов для участия муниципального образования "Город Архангельск" в федеральных и областных программах в установленной сфере деятельности департамента.
3.24.Изучает передовой опыт управления дорожным хозяйством, транспортом, связью и строительством в других регионах Российской Федерации, готовит предложения по совершенствованию и оптимизации системы управления дорожным хозяйством, транспортом, связью, строительства и договорных отношений в этой области.
3.25.Обеспечивает сохранность и содержание имущества казны, находящегося на оперативном и техническом учете и переданного для управления департаменту; участвует в приемке объектов городского дорожного хозяйства, транспорта, связи, строительства в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск"; организует работу по выявлению объектов, относящихся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации к муниципальной собственности, но не зарегистрированных в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.26.Осуществляет контроль за функционированием объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования "Город Архангельск", принятием оперативных мер по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, аварий на этих объектах в пределах своей компетенции.
3.27.Взаимодействует по вопросам функционирования объектов городского дорожного хозяйства, транспорта, связи, организации строительства с органами государственной власти, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.
3.28.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" функции учредителя, за исключением функций учредителя по распоряжению имуществом, контроль за деятельностью в отношении следующих муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск", подведомственных департаменту (далее - муниципальные предприятия):
муниципальное унитарное предприятие "Архгорпроект" муниципального образования "Город Архангельск";
муниципальное унитарное предприятие "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск";
муниципальное унитарное предприятие "Архангельское предприятие автобусных перевозок N 1" муниципального образования "Город Архангельск";
муниципальное унитарное предприятие "Архангельское предприятие автобусных перевозок N 2" муниципального образования "Город Архангельск";
муниципальное унитарное предприятие "Архангельское предприятие автобусных перевозок N 3" муниципального образования "Город Архангельск";
муниципальное унитарное предприятие "Архкомхоз" муниципального образования "Город Архангельск".
3.29.Разрабатывает проекты решений Архангельской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования "Город Архангельск", Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
3.30.Рассматривает по поручению Главы муниципального образования "Город Архангельск" (заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск") проекты областных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента, готовит к ним отзывы, предложения, замечания и поправки.
3.31.Рассматривает обращения государственных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции департамента, и готовит по ним соответствующие предложения и ответы.
3.32.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных и устных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.
3.33.Разрабатывает муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Архангельск" и иные документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
3.34.Обеспечивает ведение на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" разделов, закрепленных за департаментом.
3.35.Обеспечивает ведение в установленном порядке делопроизводства, учета поступающей корреспонденции.
3.36.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
3.37.Оказывает муниципальные услуги, государственные услуги, предоставляемые органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск" при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных областными законами, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
3.38.Обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
3.39.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения.
3.40.Участвует в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке.
3.41.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
4.Права департамента
Департамент имеет право:
4.1.Вносить на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", органов государственной власти, а также других организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на департамент.
4.3.Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке к участию в своей деятельности специалистов органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", органов государственной власти, а также других организаций независимо от форм собственности и иных специалистов.
4.4.Принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
4.5.Проводить совещания с представителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
4.6.Вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
4.7.Пользоваться в установленном порядке базами данных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
4.8.Награждать в установленном им порядке работников департамента Почетной грамотой департамента.
4.9.Представлять в установленном порядке работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Администрации муниципального образования "Город Архангельск", к поощрению в виде объявления им благодарности Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
5.Организация деятельности департамента
5.1.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Главой муниципального образования "Город Архангельск" из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Главы муниципального образования "Город Архангельск".
Директор департамента непосредственно подчиняется заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству.
5.2.Директор департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия.
Директор департамента является должностным лицом местного самоуправления.
5.3.Директор департамента имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителем аппарата по представлению директора департамента.
Заместитель директора департамента подчиняется директору департамента.
Заместитель директора департамента несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.
5.4.Положение о департаменте утверждается Архангельской городской Думой по представлению Главы муниципального образования "Город Архангельск".
Структура и штатная численность департамента утверждаются Главой муниципального образования "Город Архангельск".
5.5.Штатное расписание департамента утверждается заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству.
5.6.Директор департамента:
5.6.1.Обеспечивает реализацию задач и функций, возлагаемых на департамент, согласовывает деятельность департамента с деятельностью других отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
5.6.2.Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
5.6.3.Издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск", находящимися в ведении департамента.
5.6.4.Издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.
5.6.5.Утверждает положения об управлениях, отделах департамента, должностные инструкции работников департамента.
5.6.6.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников департамента (за исключением заместителя директора департамента).
5.6.7.Обеспечивает соблюдение работниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
5.6.8.Применяет к работникам департамента (за исключением заместителя директора департамента) меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.6.9.Проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
5.6.10.Выполняет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
5.7.Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств городского бюджета.
5.8.Материально-техническое, транспортное обеспечение и хозяйственное обслуживание департамента осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба".
6.Реорганизация и ликвидация департамента
6.1.Департамент реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
6.2.Департамент создается, переименовывается и прекращает деятельность в соответствии со структурой Администрации муниципального образования "Город Архангельск" на основании решения Архангельской городской Думы.