Приложение к Постановлению от 01.11.2016 г № 14-ПФ Порядок
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет по главе 090 "Министерство финансов архангельской области"
1.Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет по главе 090 "министерство финансов Архангельской области".
2.Задолженность по платежам в областной бюджет, не уплаченная в установленный срок, признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:
2.1.Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
2.2.Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
2.3.Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.4.Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.
2.5.Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом, или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2.6.Истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам.
3.В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в министерстве финансов Архангельской области, администрациях городских и сельских поселений, муниципальных районах и городских округах (далее - администраторы доходов областного бюджета) создаются на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).
4.Порядок работы Комиссии, ее состав, положение о Комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
5.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом по форме согласно приложению N 1 к Порядку и утверждается руководителем администратора доходов.
6.Отражение фактов движения задолженности в бюджетном учете осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению".
II.Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет
8.Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:
8.1.По основанию, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка:
выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;
справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
копия свидетельства о смерти физического лица (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенное надлежащим образом;
определение суда о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве).
8.2.По основанию, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка:
выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;
справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
копия определения суда о завершении реализации имущества гражданина;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
8.3.По основанию, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка:
выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;
справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
копия решения суда о ликвидации юридического лица или определения суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика платежей в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" или пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
8.4.По основанию, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка:
выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;
справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
судебный акт (копия), в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.
8.5.По основанию, указанному в пункте 2.5 настоящего Порядка:
выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;
справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
определение суда о возврате заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возбуждения производства по делу о банкротстве (в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2.5 настоящего Порядка).
8.6.По основанию, указанному в пункте 2.6 настоящего Порядка:
выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;
справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо копия постановления о назначении административного наказания, заверенная надлежащим образом;
копия постановления о назначении административного наказания, заверенная надлежащим образом.
III.Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной при Министерстве финансов Архангельской области
9.Структурное подразделение министерства финансов Архангельской области (далее - отраслевой отдел), к компетенции которого относятся вопросы администрирования соответствующих доходов областного бюджета, главным администратором доходов по которым является министерство, выявляет наличие задолженности по платежам в областной бюджет, имеющей признаки безнадежной задолженности, осуществляет сбор и представление документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, и вносит на рассмотрение Комиссией вопрос о признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию и о ее списании.
10.Отраслевой отдел при наличии случаев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, при получении документов, подтверждающих основания для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, обращается в отдел бюджетного учета и отчетности для подготовки выписок из формы бюджетной отчетности 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" и из журнала операций расчетов с дебиторами по доходам об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет путем направления служебной записки.
11.Отраслевой отдел готовит справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, подписанную руководителем структурного подразделения.
12.Отдел бюджетного учета и отчетности в течение трех рабочих дней с момента обращения структурных подразделений предоставляет информацию, указанную в пункте 8 настоящего Порядка, путем направления служебной записки в соответствующий отраслевой отдел.
13.Отраслевой отдел в течение трех рабочих дней после подготовки полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, обращается к председателю Комиссии путем направления служебной записки.
14.Комиссия после получения пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
По итогам заседания Комиссии отраслевой отдел готовит протокол заседания Комиссии, в котором отражаются правовые основания принятого решения.
15.При принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия после подготовки протокола заседания Комиссии оформляет Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, который передается на утверждение министру финансов Архангельской области.
16.Утвержденный министром финансов Архангельской области Акт предоставляется Комиссией в отдел бюджетного учета и отчетности для отражения в бюджетном учете операций по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
17.Копия Акта направляется Комиссией для сведения в отраслевой отдел, инициировавший процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности.
18.Положение о Комиссии при министерстве финансов Архангельской области и ее состав определены в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к данному Порядку.