Приложение к Постановлению от 06.11.2015 г № 459-ПП Изменение
Изменения, которые вносятся в государственную программу архангельской области "Защита населения и территорий архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (2014 - 2020 годы)"
1.В паспорте государственной программы:
1) позицию, касающуюся соисполнителей государственной программы, дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
министерство здравоохранения Архангельской области";
2) абзац четвертый позиции, касающейся подпрограмм государственной программы, изложить в следующей редакции:
"подпрограмма N 4 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Архангельской области";
3) позицию, касающуюся задач государственной программы, дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"задача N 4 - повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач";
4) позицию, касающуюся объема бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 11 708 977,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5103,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 11 489 374,3 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Архангельской области - 214 499,3 тыс. рублей". |
2.Раздел I дополнить новыми абзацами двадцатым - двадцать шестым следующего содержания:
"Кроме того, указанной Стратегией отмечено, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Во исполнение данного положения государственной программой предусмотрено построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город").
АПК "Безопасный город" рассматривается как основной инструмент для эффективной реализации комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Целью построения и развития АПК "Безопасный город" является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований Архангельской области (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования Архангельской области.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 мая 2014 года N Пр-1175 и Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 года N РД-П4-3968 для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственной комиссии разработана Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р (далее - Концепция).
Концепцией определено, что целью развития АПК "Безопасный город" является дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории муниципального образования.
В соответствии с Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК "Безопасный город" будет осуществляться из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов организаций.
В соответствие с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) является органом повседневного управления РСЧС на муниципальном уровне.".
3.В разделе II:
1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "6 840 729,9" заменить цифрами "6 872 435,0";
2) абзац третий подраздела 2.3 изложить в новой редакции "Финансовое обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Производственно-технический центр".";
3) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 2 цифры "1 369 161,7" заменить цифрами "1 316 278,1";
4) абзац пятый подраздела 2.6 изложить в новой редакции "Финансовое обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Производственно-технический центр".";
5) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 3 цифры "71 566,7" заменить цифрами "80 177,7";
6) паспорт подпрограммы N 4 изложить в следующей редакции:
"2.10. ПАСПОРТ
подпрограммы N 4 "Построение (развитие), внедрение
и эксплуатация аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" в Архангельской области"
| Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 4) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее по тексту подпрограммы N 4 - агентство) |
| Соисполнители подпрограммы | - | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; агентство по транспорту и связи Архангельской области; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области |
| Участники подпрограммы | - | государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - ГАУ "ИКТ"); государственные учреждения Архангельской области, подведомственные агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области; государственные медицинские организации Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области; государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Архангельская дирекция строящихся разводящих сетей газопровода"; государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Региональная транспортная служба" |
| Цель подпрограммы | - | повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач |
| Задачи подпрограммы | - | задача N 1 - создание опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях Архангельской области и отработка типовых программно-технических решений; задача N 2 - разработка документации, необходимой для создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" в Архангельской области; задача N 3 - создание региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК "Безопасный город" с взаимодействующими государственными информационными системами Архангельской области; задача N 4 - построение и развитие АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях Архангельской области; задача N 5 - создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Архангельской области (далее - система "112"); задача N 6 - обеспечение экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2016 - 2020 годы. Подпрограмма N 4 реализуется в один этап |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования составляет 3 440 086,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5 103,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3 220 483,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Архангельской области - 214 499,3 тыс. рублей"; |
7) подразделы 2.11 и 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4,
описание основных проблем
В Архангельской области определены четыре пилотные зоны по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК "Безопасный город" - это города Архангельск, Северодвинск, Котлас, а также Приморский муниципальный район. Пилотные зоны по построению АПК "Безопасный город" определены с учетом социально-экономических критериев, а также с учетом количества и важности потенциально опасных объектов на территории муниципальных образований Архангельской области.
В рамках построения и развития АПК "Безопасный город" на территории Архангельской области реализованы сегменты системы видеонаблюдения в городах Архангельске и Северодвинске (более 35 км волоконно-оптической сети передачи данных и 74 камеры видеонаблюдения). На базе ГАУ "ИКТ" организован центр управления, обработки, хранения видеоинформации и данных (далее - ЦОД). На базе Управления Министерства внутренних дел России (далее - УМВД) по городу Архангельску создан центр мониторинга и контроля, 1 автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) установлено в Региональном управлении Федеральной службы безопасности России по Архангельской области. В г. Северодвинске оборудованы АРМ в ЕДДС и УМВД по г. Северодвинску, а также Центр обработки данных, расположенный в администрации г. Северодвинска. Заключен договор на разработку проектно-сметной и рабочей документации сегмента системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город" в г. Котласе.
В рамках внедрения в тестовую эксплуатацию системы "112", являющейся частью АПК "Безопасный город", на территории города Архангельска организованы основные и резервные каналы связи, ЦОД и центр обработки вызовов на базе государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Служба спасения имени И.А.Поливаного", установлены и настроены АРМ диспетчеров экстренных оперативных служб, расположенных на территории г. Архангельска.
В настоящее время создаются и развиваются государственные информационные системы Архангельской области, которые должны быть интегрированы в единую информационную систему и взаимодействовать с соответствующими муниципальными информационными системами.
Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов сопряжения выше названных систем без учета необходимости обеспечения их совместного согласованного функционирования в ряде случаев может привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий, и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.
2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4
Ответственным исполнителем подпрограммы N 4 является агентство.
Реализацию мероприятий пунктов 1.1 - 1.4, 3.1 - 3.3, 3.6 - 3.10, 3.12, 3.13, 3.16, 4.1 - 4.21, 5.8, 5.10 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют ГАУ "ИКТ", средства на реализацию которых направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятий пунктов 2.1, 3.11, 3.14, 5.1 - 5.7, 5.9, 6.1 осуществляют государственные учреждения, подведомственные агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, средства на реализацию которых направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятия пункта 3.4 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Региональная транспортная служба", средства на реализацию которого направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятия пункта 3.5 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Архангельская дирекция строящихся разводящих сетей газопровода", средства на реализацию которого направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятия пункта 3.15 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют государственные медицинские организации Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области, средства на реализацию которого направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4 приведено в приложении N 3 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 4 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Объемы финансовых средств подпрограммы N 4 являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.".
4.Раздел III дополнить новыми абзацами восемнадцатым - двадцать первым следующего содержания:
"обеспечение муниципальных образований Архангельской области АПК "Безопасный город";
снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах;
уменьшение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
обеспечение населения, проживающего на территориях муниципальных образований Архангельской области, доступом к системе "112".".
5.Приложения N 1 - 3 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции: