Приложение к Постановлению от 25.12.2015 г № 116 План
План мероприятий («Дорожная карта») муниципального образования «Город архангельск» по повышению значений показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (2015 — 2020 годы)
План мероприятий ("дорожная карта") муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (далее - "дорожная карта") разработан в целях поэтапного обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг к 2020 году.
Для достижения указанной цели "дорожной картой" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на выявление и устранение физических и информационных барьеров на пути инвалида и приведение муниципальных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств (далее - муниципальных объектов) и предоставляемых услуг (далее - услуг) в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" отсутствуют муниципальные объекты, доступные для всех категорий инвалидов. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры, реализуемые на территории муниципального образования "Город Архангельск", как правило, предусматривают устранение физических барьеров на пути инвалида. При этом не рассматриваются возможности организации альтернативного формата предоставления услуг (дистанционная форма предоставления услуг, изменения режима работы и др.). Также отсутствуют мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг, и оказанием помощи в их использовании или получении.
Для полноценной реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" необходимо:
привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области по вопросам социальной защиты инвалидов;
предусмотреть мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов;
привлекать общественные организации инвалидов к обследованию муниципальных объектов и разработке мер по формированию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения муниципального образования "Город Архангельск".
"Дорожная карта" устанавливает последовательность действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска (далее - органы мэрии города) в соответствии с вопросами местного значения и полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по обеспечению для инвалидов условий доступности муниципальных объектов и услуг, а также по оказанию им при этом необходимой помощи.
Реализация мероприятий "дорожной карты" будет происходить как в отношении объектов нового строительства (реконструкции, капитального ремонта) - принцип "универсального дизайна", так и в отношении объектов и услуг, введенных в действие ранее утверждения соответствующих нормативов - принцип "разумного приспособления". Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов может достигаться двумя путями:
1) архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;
2) организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг (альтернативная форма предоставления услуг).
Реализацию мероприятий по обеспечению для инвалидов условий доступности муниципальных объектов и услуг, а также по оказанию им при этом необходимой помощи предлагается осуществлять в рамках реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск".
При этом основные организационные работы (оценка состояния доступности муниципальных объектов и услуг; информационно-разъяснительная работа с руководителями муниципальных унитарных предприятий, предоставляющих услуги населению; инструктирование (обучение) специалистов мэрии города Архангельска и сотрудников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", осуществляющих прием населения, по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг; издание соответствующих локальных нормативных актов) планируется провести в течение 2015 - 2016 годов. В период 2016 - 2020 годы предполагается проведение активной реализации конкретных мероприятий, разработанных с учетом результатов обследования муниципальных объектов и предоставляемых услуг, по повышению уровня их доступности для инвалидов. Проведение в 2020 году анализа, обобщения и оценки реализации "дорожной карты" поможет определить перспективные направления работы по успешной социализации инвалидов в муниципальном образовании "Город Архангельск".
Финансовое обеспечение реализации мероприятий "дорожной карты", осуществляется за счет средств городского бюджета, областного бюджета и иных, не запрещенных законодательством источников.
Объемы финансового обеспечения мероприятий "дорожной карты" определяются с учетом рекомендаций паспортов доступности, оформленных по итогам обследования муниципальных объектов, на которых предоставляются услуги населению.
Корректировка "дорожной карты" осуществляется ежегодно с учетом достигнутых показателей реализации мероприятий "дорожной карты".
Координацию и контроль реализации "дорожной карты" осуществляет управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска. Изменения и дополнения в "дорожную карту" рассматриваются рабочей группой, созданной на основании распоряжения мэрии города Архангельска от 14.08.2015 N 2456р "О создании рабочей группы по разработке плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг".
Перечень показателей доступности для инвалидов объектов и услуг указан в приложении N 1 "Повышение значений показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг в муниципальном образовании "Город Архангельск". Перечень мероприятий "дорожной карты" муниципального образования "Город Архангельск", реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, представлен в приложении N 2. Форма аналитического отчета о выполнении плана мероприятий дорожной карты муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - отчет) приведена в приложении N 3. Органы мэрии города, ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности, представляют отчет в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска ежегодно не позднее 20 февраля текущего финансового года.