• Главная
• Приложения
• 2015
• Декабрь
• 29
• Приложение к Постановлению от 29.12.2015 г № 637-ПА Программа

Приложение к Постановлению от 29.12.2015 г № 637-ПА Программа

Муниципальная программа "Социальная поддержка населения северодвинска на 2016 - 2021 годы"

Паспорт муниципальной программы Северодвинска

Наименование программы	"Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016 - 2021 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы	Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска
Соисполнители программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска; Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Северодвинска
Участники программы	Государственные и муниципальные учреждения; учреждения здравоохранения; образовательные учреждения; подразделение по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ по г. Северодвинску; предприятия и организации различных форм собственности; индивидуальные предприниматели; физические лица
Цели программы	Повышение качества жизни отдельных категорий граждан в Северодвинске за счет мер социальной поддержки
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2021 годы
Подпрограммы	подпрограмма "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке"; подпрограмма "Охрана семьи и детства"; обеспечивающая подпрограмма
Задачи программы	Подпрограмма "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке". Задача 1 "Развитие системы адресной социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов и других групп населения". Задача 2 "Содействие в адаптации социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями". Задача 3 "Развитие социальных льгот, услуг и мероприятий". Подпрограмма "Охрана семьи и детства". Задача 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Под защитой семьи". Задача 2 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Обеспечивающая подпрограмма
Целевые показатели программы	- доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки за счет местного бюджета, от общего числа населения города; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города (на усыновление (удочерение), и под опеку (попечительство); - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений по городу
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования муниципальной программы - 654 856,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 537 446,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 117 410,0 тыс. рублей: 2016 год - 101 049,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 82 125,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 18 924,2 тыс. рублей; 2017 год - 105 121,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 86 197,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 18 924,2 тыс. рублей; 2018 год - 106 750,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 87 825,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 18 924,2 тыс. рублей; 2019 год - 110 575,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 90 970,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 19 605,4 тыс. рублей; 2020 год - 114 092,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 93 859,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 20 232,8 тыс. рублей; 2021 год - 117 267,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 96 467,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 20 799,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение доли граждан, охваченных мерами социальной поддержки за счет местного бюджета, от общего числа населения города от 20,62 процента до 22,22 процента; - снижение доли детей, находящихся в государственных учреждениях, от 27,78 до 22,73 процента; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города (на усыновление (удочерение)), и под опеку (попечительство) до 63,64 процента; - снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений по городу от 10,74 до 10,53 процента

Раздел IОбщая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1.Анализ текущего состояния и прогноз ее развития с учетом реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016 - 2021 годы" направлена на совершенствование системы социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, а также других социально незащищенных групп населения, лиц с ограниченными возможностями, отдельных категорий жителей Северодвинска, на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в пределах компетенции Управления социального развития, опеки и попечительства, на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В Северодвинске более 17 лет реализовывалась муниципальная программа "Социальная поддержка населения Северодвинска" (далее - Программа), позволяющая на средства местного бюджета оказывать материальную помощь детям и взрослым, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддерживать социально значимые общественные организации, оплачивать горожанам дорогостоящее лечение, не входящее в программу госгарантий, финансировать содержание в городских больницах социальных коек для помещения на них лиц без определенного места жительства и реализовывать другие мероприятия, важные для города и горожан.
Финансирование Программы в 2014 году осуществлялось за счет средств местного бюджета и областного бюджета. Объем финансирования за счет всех источников составил 100 975,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 81 242,9 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 19 732,9 тыс. рублей.
Исполнение бюджета за 2014 год в рамках реализации Программы составило 100 850,3 тыс. руб., или 99,9 процента процентов от запланированных на 2014 год расходов (100 975,8 тыс. рублей).
Население Северодвинска на начало 2015 года составляет 186,2 тыс. человек, из них около 38 процентов являются получателями пенсии по различным основаниям. Из 71,6 тысячи получателей пенсии около 50 тысяч (69,8 процента) являются пенсионерами по старости, почти 16 тысяч (22,1 процента) получают пенсию по инвалидности, в том числе семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Категории пенсионеров, чьи пенсии не превышают величину прожиточного минимума, получают ежегодно материальную помощь из средств местного бюджета.
Для поддержки малообеспеченных пенсионеров, размер пенсии которых незначительно превышает величину прожиточного минимума, в рамках Программы каждый год в сентябре - октябре проводятся акции по оказанию адресной социальной помощи к Дню пожилых людей и к Декаде инвалидов.
Продолжается рост числа неполных семей, в которых воспитанием детей занимается одна мать. Как правило, доход в этих семьях не превышает величины прожиточного минимума. В 2012 - 2014 годах количество малоимущих неполных семей, обратившихся за денежной помощью, составляло около 50 процентов от общего числа обратившихся малоимущих семей.
Адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и малоимущим гражданам в виде денежных выплат или натуральной помощи оказывается в рамках Программы дополнительно к мерам социальной поддержки, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи" и законом Архангельской области "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области".
В соответствии с Указом Президента от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики" в рамках реализации Программы с 2012 года предусмотрена адресная социальная помощь малоимущим семьям при рождении двойни, тройни или третьего и последующих детей.
В рамках подпрограммы "Повышение уровня и качества жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" в 2014 году осуществлена адресная социальная помощь различным категориям граждан на общую сумму 4315,2 тыс. рублей (в 2013 - 3303,5 тыс. рублей, в 2012 - 3638,6 тыс. рублей, 2011 - 4143,0 тыс. рублей, 2010 - 2084,1 тыс. рублей).
За материальной помощью в 2014 году обратилось 1728 семей (в 2011 - 1300, в 2012 - 1500, 2013 - 1714), это денежные выплаты, талоны на обувь, канцелярские принадлежности, товары для новорожденных, продуктовые наборы.
С 2008 года в Северодвинске работает проект "Социальная карта северодвинца", всего выдано более 13 тысяч социальных карт, 1222 социальные карты жители Северодвинска получили в 2014 году.
В 2014 году оплачено 307 проездных билетов по городу детям из семей социального риска, посетил городской краеведческий музей 881 человек из числа детей-инвалидов, детей из семей социального риска и многодетных семей, детей-сирот.
В 2014 году заключены соглашения с МП "Комбинат школьного питания" и с МАОУ "Ягринская гимназия", с ОАО "Ивушка" на предоставление бесплатных обедов для детей из малоимущих семей. Реализация данного направления осуществляется с помощью социальных педагогов образовательных учреждений, реализовано 18 453 талона на бесплатные обеды (в 2013 - 18 772, в 2012 году - 18 000).
Продолжена работа 10 медико-социальных коек для организации социального ухода за гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В течение отчетного периода на койках сестринского ухода находилось 35 человек. В 2015 году в целях обеспечения социального ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-сиротами и детьми из семей социального риска, попавшими с трудную жизненную ситуацию и нуждающимися в социальном уходе, на базе ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская детская клиническая больница" организовано 2 социальные койки.
Ежегодно оказывается единовременная материальная помощь ко Дню Победы, в 2014 году ее получили 1357 ветеранов (в 2013 году - 1479, в 2012 году - 1898).
Особое внимание Администрация Северодвинска обращает на поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. За последние 6 лет проведены ремонтные работы в квартирах 83 ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проведены ремонтные работы в квартире ветерана боевых действий, инвалида 1 группы. В 2014 году осуществлен частичный ремонт жилых помещений 11 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 495,0 тыс. руб. Данное мероприятие реализуется Комитетом ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска.
Все больше внимания на государственном, региональном и местном уровне уделяется решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни. С 2011 года начато финансирование мероприятий по развитию доступности учреждений культуры, искусства и спорта для инвалидов.
Финансирование за счет средств местного бюджета на данные цели выросло с 0,5 млн рублей в 2011 году до 2,2 млн рублей в 2014 году. Построены пандусы в ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская детская клиническая больница", МУК "Северодвинский Дворец молодежи ("Строитель")", прошел первый в городе фестиваль творчества людей с ограниченными возможностями здоровья "Под парусами надежды". Люди с группой инвалидности имели возможность бесплатно посещать спортивные секции, бассейн, проводить выездные соревнования для детей-инвалидов с потерей слуха. В 2013 году открылся реабилитационный класс для слепых и слабовидящих людей.
В нашем городе проживает более 500 семей, воспитывающих детей-инвалидов, и число таких семей не сокращается. В рамках Программы осуществляется поддержка инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Начало работу социальное такси по доставке инвалидов в лечебные учреждения на процедуру гемодиализа, немобильных детей-инвалидов при проезде в учреждения здравоохранения, социальной защиты, реабилитации. Организован бесплатный проезд на пригородных автобусах онкологических больных в Архангельский онкологический диспансер.
В целях содействия в адаптации социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями:
- в 2014 году производилась оплата проезда на автобусах пригородных маршрутов Северодвинск - Архангельск - Северодвинск лицам, имеющим онкологическое заболевание, и лицам, получающим процедуру гемодиализа в ГУЗ Архангельска, реализовано 5330 талонов на проезд. Для семей, воспитывающих детей-инвалидов (колясочников), для инвалидов 1 группы, получающих процедуру гемодиализа в ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская больница N 2 СМП" и ФГБУЗ "ЦМСЧ N 58 ФМБА России", инвалидов 1 группы по зрению организована бесплатная доставка в медицинские учреждения Северодвинска на социальном такси, оплачено 7526 поездок;
- проведены выездные соревнования для детей-инвалидов с потерей слуха, оплачено 638 занятий в спортивных секциях и плавательных бассейнах;
- за счет средств областного бюджета выполнены работы по устройству пандуса для МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 34", разработан проект реконструкции здания МБУК "Северодвинский городской краеведческий музей" с учетом потребности маломобильных групп.
В целях повышения качества жизни населения Северодвинска путем развития социальных льгот, услуг и мероприятий в 2014 году:
- для повышения доступности дорогостоящих видов медицинской помощи жителям Северодвинска, страдающих тяжелыми заболеваниями и нуждающихся в видах лечения, которые не входят в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, оказана помощь 23 пациентам в оплате или компенсации расходов оказанной медицинской и медикаментозной помощи;
- произведены ежемесячные выплаты Почетным гражданам Северодвинска, внесшим выдающийся личный вклад в развитие Северодвинска, повышение его роли и значимости в Российской Федерации и за ее пределами;
- оказана финансовая поддержка 17 общественным организациям с социальной направленностью в своей деятельности.
Значительный вклад в решение социальных проблем наиболее незащищенных граждан города вносят общественные организации, занимающиеся проблемами пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов. Активная позиция данных организаций позволяет проводить социально-реабилитационную работу с одинокими пенсионерами и инвалидами. Организация экскурсий и проведение активного досуга, оказание помощи в трудной ситуации положительно влияют на душевное и физическое состояние отчаявшихся людей.
Жители города, достигшие 70-летнего возраста, имеют возможность бесплатного проезда, а студенты и школьники - льготный проезд в городском общественном транспорте.
В целях повышения качества жизни населения Северодвинска путем развития системы льгот и объектов социальной инфраструктуры в 2014 году:
- предоставлены субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан по льготным тарифам на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "ул. Водогон - п. Белое Озеро";
- произведена оплата услуг по содержанию и охране территории Городского кладбища и кладбища "Миронова гора"; произведены работы по благоустройству воинских захоронений воинов, погибших в локальных военных конфликтах, и участников Великой Отечественной войны, произведена оплата расходов по содержанию Городского кладбища (площадь 49,9 Га) и кладбища "Миронова гора" (53 Га);
- за счет средств областного бюджета возмещены недополученные доходы перевозчикам, связанные с перевозками категорий граждан, установленных ст. 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в автобусах городских и пригородных маршрутов общего пользования.
В целях повышения качества жизни населения Северодвинска путем развития социальных льгот, услуг и мероприятий Программой предусмотрены мероприятия в составе задачи 3 "Развитие социальных льгот, услуг и мероприятий" подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке", которая предусматривает:
- развитие социальных льгот населению Северодвинска, связанных с перевозками отдельных категорий граждан по льготным тарифам на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "ул. Водогон - п. Белое Озеро" и обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- развитие социальных услуг в целях обеспечения потребностей населения Северодвинска, связанных с организацией похоронного дела на территории муниципального образования "Северодвинск";
- развитие системы социальных мероприятий:
1) во исполнение действующих социальных нормативно-правовых актов, которые предусматривают предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (спортсменам Северодвинска; лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Северодвинска; лицам, переезжающим из районов Крайнего Севера; Почетным гражданам Северодвинска);
2) по поддержке социально ориентированных общественных организаций;
3) по организации выплат вознаграждений профессиональным опекунам;
4) по доставке, зачислению социальных выплат, а также изготовлению и приобретению пластиковых карт, талонов и прочего информационного материала.
Законом Архангельской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ с 01.01.2008 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Администрация Северодвинска в лице Управления социального развития, опеки и попечительства уполномочена выполнять государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных безвестно отсутствующими, и лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии у них близких родственников.
По данному направлению деятельности Администрация Северодвинска решает следующие вопросы:
- предоставление государственных услуг в сфере опеки и попечительства, в том числе в электронном виде через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг;
- защита личных, имущественных и жилищных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
- надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации;
- развитие семейных форм устройства детей;
- профилактика "вторичного сиротства", повышение педагогической грамотности приемных родителей;
- организация подготовки кандидатов в замещающие родители.
По состоянию на 01.01.2014 детское население Северодвинска составляет 34 247 чел., из них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 757 человек (в 2013 году - 814 человек, 2012 году - 859 человек, 2011 году - 898 человек, 2010 году - 1007 человек), что составляет 2,2%% от общего количества детского населения Северодвинска, что соответствует прогнозным показателям в целом по России (2,4%%).
Несмотря на ежегодное уменьшение числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, количество воспитанников государственных учреждений Северодвинска остается значительным.
В государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 219 детей (28,9%%), находятся на полном государственном обеспечении в девяти учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования 219 детей, из них: 62 оставшихся без попечения родителей, не помещенных под надзор, и 157 лиц из их числа.
Рост показателя по устройству детей-сирот в семью в 2014 году в сравнении с 2013 годом составил 8,1%%, по сравнению с 2012 годом составил 16%%.
Проблемы развития семейных форм устройства детей-сирот с 2012 года решались посредством реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Хочу в семью!" на 2012 - 2013 годы", с 2014 года - подпрограммой "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Под защитой семьи" в составе муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска", с 2016 года одноименная задача в подпрограмме "Охрана семьи и детства", настоящей Программы.
В рамках подпрограммы "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Под защитой семьи" в 2014 году:
- на базе МБОУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" организованы тренинги с кандидатами и родителями, принявшими в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, диагностику и обучение в "Школе приемных родителей" прошли 53 человека; проведены групповые и индивидуальные коррекционно-развивающие занятия с детьми с использованием раздаточного материала с целью психолого-педагогического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обновлен сайт отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними;
- вышли в эфир 2 телевизионные передачи о положительном опыте семейного устройства в семьи жителей Северодвинска детей-сирот старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами;
- изготовлены и размещены 2 баннера размером 3 на 6 м на рекламных уличных установках города (пр. Ленина, ул. Октябрьская), содержащих информацию о количестве детей-сирот в городе Северодвинске;
- осуществлено изготовление и прокат 12 аудио-передач в эфире на частоте 105,7 FM (радио "Эхо Москвы" - Северодвинск) о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной поддержке детей-сирот, школе приемных родителей, профилактике безнадзорности и правонарушений; опубликовано 5 статей в газете "Северный рабочий" с целью информирования граждан о положительном опыте семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2014 году показатель по количеству обращений граждан в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствует прогнозным данным.
В свете приоритетных направлений государственной политики в сфере защиты прав детей привлечение ресурсов в рамках муниципальной программы и в дальнейшем позволит создать условия для развития и укрепления института замещающей семьи, привлечения общественности города к проблеме социального сиротства, качественного информирования граждан по данной проблеме.
В Северодвинске отработана система координации деятельности всех служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, ГБСУ АО "Северодвинский СРЦН "Солнышко", учреждения здравоохранения, образовательные учреждения, подразделение по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ по Северодвинску и др.). При Администрации Северодвинска работает межведомственный оперативный штаб по работе с семьями социального риска.
В рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2014 году:
- в целях совершенствования форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" реализованы различные целевые социальные проекты: "Импульс", "Альтернатива есть", "Один день в ДОСААФ", "Готов служить Отечеству";
- АНО "Доверие" организовано групповое посещение бассейна (6 занятий) группой несовершеннолетних в количестве 10 человек;
- организованы 2 оздоровительно-спортивные площадки на базе ГБСУ АО ССРЦН "Солнышко", которую посетили 30 несовершеннолетних из семей социального риска;
- 59 несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, прошли курс интенсивного сопровождения. Количество несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, снизилось на 73 процента;
- проведен конкурс плакатов и рисунков "Мир без наркотиков" среди учебных заведений города, работы победителей использовались для социальной рекламы. В конкурсе приняло участие 815 человек, изготовлено и размещено 2 баннера, полиграфическая продукция. Мероприятие реализовано МАУ "Северодвинское агентство культуры и социальной рекламы" совместно с ТКДНиЗП;
- проведена акция по защите прав ребенка среди учащихся школ. Мероприятие реализовано МАУ "Парк культуры и отдыха". В рамках проведения акции организован детский праздник, мероприятие посетило порядка 400 человек.
В полномочия Управления социального развития входит также исполнение ряда вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в соответствии с нормативными правыми актами.
С 1 января 2012 года в соответствии с законодательством все муниципальные учреждения здравоохранения переданы в государственную собственность Архангельской области. Законом Архангельской области от 18.03.2013 N 629-38-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан" оговорены полномочия муниципального образования, в которые входят вопросы по созданию условий для оказания медицинской помощи населению.
Администрация Северодвинска осуществляет деятельность, связанную с организацией похоронного дела на территории муниципального образования "Северодвинск". В функции Управления социального развития, опеки и попечительства входит организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Управлением социального развития, опеки и попечительства в течение года осуществляется контроль содержания городских кладбищ, воинских захоронений, деятельности специализированной службы.
В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск" по итогам 2014 года:
- индекс результативности Программы в отчетном периоде - 1,106;
- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы в отчетном периоде, - 0,999;
- критерий эффективности реализации Программы в отчетном периоде - 1,106.
1.2.Формулировка основных проблем в указанной сфере и их краткое описание, включая анализ причин их возникновения
Анализ ситуации в сфере социальной поддержки населения Северодвинска позволяет выявить ряд проблем, которые в настоящее время могут негативно влиять на состояние дел в данной сфере, к ним относятся:
- негативные тенденции в демографической ситуации, старение населения Северодвинска, увеличение доли старших возрастных групп в общей структуре населения, именно эта категория чаще всего нуждается в оказании различных социальных услуг;
- в уязвимом положении находятся и дети из многодетных и неполных семей, дети безработных родителей;
- остается высоким число инвалидов, семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в мерах социальной адаптации в обществе, в повышении доступности социальных объектов инфраструктуры города;
- остается значительным количество воспитанников государственных учреждений Северодвинска для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- имеет место высокий уровень правонарушений среди несовершеннолетних.
К числу основных проблем, препятствующих развитию в городе семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно отнести:
- недостаточную эффективность межведомственного взаимодействия различных структур, уполномоченных заниматься вопросами семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей;
- отсутствие благоприятного общественного мнения об институте замещающей семьи, необходимость повышения престижа работы замещающих родителей, привлечение общества для решения проблем преодоления социального сиротства;
- недостаточную информированность населения о проблемах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетах их воспитания, возможностях и процедурах семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей.
Высокому уровню правонарушений среди несовершеннолетних способствуют недостаточная организация свободного времени детей, высокий уровень бытового пьянства, внутрисемейные конфликты, недостаточная ориентированность общества на семейные ценности.
1.3.Основные направления решения проблем с указанием их связи с региональными приоритетами долгосрочного социально-экономического развития, Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года
Целевые установки в сфере социальной поддержки населения, определенные в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и в Послании Губернатора Областному Собранию Архангельской области, предусматривают повышение качества и доступности социальных услуг, усиление адресности в предоставлении социальной поддержки, внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
По мере реализации Программа будет пополняться новыми направлениями.
Основные направления реализации Программы:
- совершенствование адресных социальных программ и механизма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- поддержка социально ориентированных общественных организаций, в том числе объединений ветеранов труда и войны, инвалидов, многодетных семей, лиц с различными заболеваниями и другие;
- содействие в адаптации социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями к существующим экономическим условиям;
- дальнейшее развитие услуг социального такси в Северодвинске, расширение категорий лиц, имеющих право пользоваться данной услугой;
- выделение целевых средств местного бюджета для приобретения детям-инвалидам по назначению врачей средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень и не оплачиваемых за счет Фонда социального страхования;
- повышение доступности дорогостоящих видов медицинской помощи, доступности лекарственного обеспечения населения Северодвинска;
- повышение доступности учреждений культуры, искусства и спорта для людей с ограниченными возможностями, мониторинг и координация деятельности организаций и предприятий города по обеспечению доступной среды для инвалидов;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- частичное возмещение оплаты аренды жилья, ипотечного кредитования с целью создания благоприятных условий для привлечения медицинских работников;
- предоставление государственных услуг в сфере опеки и попечительства;
- участие в межведомственном взаимодействии при предоставлении государственных услуг;
- развитие семейных форм устройства детей;
- профилактика семейного неблагополучия и обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- совершенствование деятельности системы учреждений безнадзорности и беспризорности через внедрение новых технологий, направленных на раннее выявление факторов семейного неблагополучия во всех его проявлениях, и оказание оперативной социальной поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении;
- обеспечение психолого-педагогического сопровождения с целью повышения родительской компетентности, оказания адресной помощи семье по разрешению внутрисемейных конфликтов и преобразованию их в конструктивную социальную деятельность;
- развитие института замещающей семьи, профессиональной опеки;
- профилактика "вторичного сиротства", повышение педагогической грамотности приемных родителей;
- разработка программ и индивидуальных маршрутов сопровождения выпускников интернатных учреждений с целью их социализации;
- участие в работе "мобильных бригад" с целью реализации межведомственных планов индивидуальной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- защита личных, имущественных и жилищных прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предупреждение социально опасного поведения подростков;
- реабилитация детей и подростков, совершивших преступления и правонарушения;
- профилактическая работа с проблемными семьями;
- реализация вопросов местного значения, находящихся в компетенции Управления социального развития, опеки и попечительства;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Раздел IIЦели муниципальной программы муниципальная программа направлена на достижение основной цели - повышение качества жизни отдельных категорий граждан в Северодвинске за счет мер социальной поддержки.
Показателями, характеризующими достижение цели, являются:
1) доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки за счет местного бюджета, от общего числа населения города;
2) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях;
3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города (на усыновление (удочерение)), и под опеку (попечительство);
4) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений по городу.
Значения показателей целей муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IIIСроки и этапы реализации муниципальной программы реализация мероприятий программы предусмотрена в период с 2016 по 2021 год.
Выполнение программы осуществляется в один этап.
Должна быть обеспечена реализация следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке";
2) подпрограмма "Охрана семьи и детства";
3) обеспечивающая подпрограмма.
В результате реализации предполагается достижение следующих основных результатов:
- доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки за счет местного бюджета, от общего числа населения города должна увеличиться до 22,22%%;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях, должна уменьшиться до 22,73%%;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города (на усыновление (удочерение)), и под опеку (попечительство) должна увеличиться до 63,64%%;
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений по городу должен снизиться до 10,53%%.
В том числе:
1.Подпрограмма "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке":
- количество граждан, которым оказана адресная социальная помощь, составит 2 900 человек в год;
- доля граждан пожилого возраста, инвалидов получивших материальную помощь, составит 39,70%%;
- количество оплаченных проездных билетов в лечебные учреждения социально незащищенным категориям населения и лицам с ограниченными возможностями - 12 350 штук в год;
- доля социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями от общего числа населения города составит 11,44%%;
- количество жителей, которым оказаны дополнительные меры социальной поддержки, составит 172 человека в год;
- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, составит 9,29%%;
- количество учтенных захоронений на территории кладбищ составит 95 439 единиц;
- доля граждан, которым предоставлен льготный проезд на общественном транспорте, составит 20,38%%;
- количество граждан, находящихся под опекой или попечительством составит, 260 человек;
- удельный вес охвата недееспособных совершеннолетних граждан Северодвинска профессиональной опекой составит 2,86%%.
2.Подпрограмма "Охрана семьи и детства":
- количество граждан, обратившихся в органы опеки по семейным формам устройства, составит 197 человек в год;
- доля воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, от общего количества воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составит 38,67%%;
- количество реализованных социальных проектов и мероприятий в целях профилактики безнадзорности и правонарушений составит 67 единиц в год;
- удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности выявленных граждан, совершивших преступления, снизится до 8,94%%.
Раздел IVОсновные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
1.В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 11.12.2015 N 613-па "Об утверждении Положения о стипендиях Мэра Северодвинска в области образования студентам государственных высших и средних специальных учебных заведений" необходимо ежегодно, в марте и сентябре, выпускать постановление Администрации Северодвинска "О назначении стипендии Мэра Северодвинска в области образования" с перечнем отобранных кандидатов на получение стипендии.
2.В соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 28.04.2011 N 44 "О стипендиях Мэра Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска спортсменам Северодвинска" в августе текущего года Отдел физкультуры и спорта Администрации Северодвинска выпускает постановление Администрации Северодвинска "О назначении стипендии Мэра Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска спортсменам Северодвинска" со списком отобранных кандидатов на получение стипендии.
3.В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 27.09.2010 N 363-па "Об утверждении Положения о ежемесячной социальной выплате председателям и активистам общественных организаций, бывшим руководителям исполнительных органов власти Северодвинска" ежегодно, в январе, распоряжением заместителя Главы Администрации по социальным вопросам утверждается список общественных организаций на получение ежемесячной социальной выплаты председателям и активистам.
4.В соответствии с распоряжением УСРОП от 02.08.2013 N 137 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска" и распоряжением УСРОП от 02.08.2013 N 136 "Об утверждении Порядка выдачи талонов на бесплатное питание детям из малоимущих семей и семей социального риска".
5.В соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска "Об утверждении положения о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Северодвинск" от 25.10.2012 N 102, постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении порядка организации ритуальных услуг и содержания мест погребения в муниципальном образовании "Северодвинск" от 14.02.2013 N 62-па деятельность по содержанию мест захоронения осуществляет хозяйствующий субъект, с которым Администрацией Северодвинска на конкурсной основе заключен договор по содержанию мест захоронения, охране территории кладбищ.
6.В соответствии со ст. 8 закона Архангельской области от 18.03.2013 N 629-38-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан" необходима разработка положения УСРОП "О Комиссии по созданию благоприятных условий для привлечения медицинских работников к работе на территории муниципального образования "Северодвинск" в IV квартале 2013 - I квартале 2014 года.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел VПодпрограммы реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке";
2) подпрограмма "Охрана семьи и детства";
3) обеспечивающая подпрограмма.
5.1.Подпрограмма "Повышение уровня жизни населения
Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке"
5.1.1.Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" связана с решением следующих задач:
1) задача 1 "Развитие системы адресной социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов и других групп населения";
2) задача 2 "Содействие в адаптации социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями";
3) задача 3 "Развитие социальных льгот, услуг и мероприятий".
Решение задачи 1 "Развитие системы адресной социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов и других групп населения" оценивается с помощью показателей:
1) "Количество граждан, которым оказана адресная социальная помощь";
2) "Доля граждан пожилого возраста, инвалидов, получивших материальную помощь".
Решение задачи 2 "Содействие в адаптации социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями" оценивается с помощью показателей:
1) "Количество оплаченных проездных билетов в лечебные учреждения социально незащищенным категориям населения и лицам с ограниченными возможностями";
2) "Доля социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями от общего числа населения города".
Решение задачи 3 "Развитие социальных льгот, услуг и мероприятий" оценивается с помощью показателей:
1) "Количество жителей, которым оказаны дополнительные меры социальной поддержки";
2) "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка";
3) "Количество учтенных захоронений на территории кладбищ";
4) "Доля граждан, которым предоставлен льготный проезд на общественном транспорте";
5) "Количество граждан, находящихся под опекой или попечительством";
6) "Удельный вес охвата недееспособных совершеннолетних граждан Северодвинска профессиональной опекой".
Значения показателей задач подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
5.1.2.Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и основных мероприятий подпрограммы:
Мероприятие 1.01 "Предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан". Данное мероприятие включает в себя:
1.Предоставление адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, а также другим группам населения:
- предоставление адресной социальной помощи в виде денежных социальных выплат согласно Положению об оказании адресной социальной помощи;
- выплату ежемесячной стипендии Мэра Северодвинска в области образования согласно постановлению Администрации Северодвинска;
- ежемесячную социальную выплату бывшим руководителям исполнительных органов власти Северодвинска.
2.Оказание единовременной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в канун Дня Победы.
Мероприятие 1.02 "Оказание социальной помощи гражданам в виде целевых выплат, а также в форме целевых потребительских субсидий на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения".
Целевая потребительская субсидия - денежная сумма, выделяемая из средств местного бюджета на условиях, предусмотренных соответствующими Порядками их предоставления, физическому лицу (получателю товаров, работ, услуг или его законному представителю) на оплату товаров, работ, услуг с использованием талона или направления, выданного уполномоченным органом.
Целевая выплата - денежная сумма, выделяемая из средств местного бюджета на условиях, предусмотренных соответствующими Порядками их предоставления, физическому лицу (получателю товаров, работ, услуг или его законному представителю) на возмещение оплаченных товаров, работ, услуг.
Данное мероприятие включает в себя:
1.Предоставление бесплатного питания в школьных столовых и столовых города, которое предусматривает предоставление целевой потребительской субсидии на бесплатное питание в столовых города для особо нуждающихся малоимущих граждан, детям из малоимущих семей для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Участниками этого мероприятия являются СМП "Комбинат школьного питания", муниципальное автономное образовательное учреждение "Ягринская гимназия", ОАО "Ивушка", другие организации общественного питания, желающие быть участниками по исполнению этого мероприятия, с которыми заключается соглашение о сотрудничестве.
2.Организацию стационарной медико-социальной помощи, которая предусматривает оказание социальной помощи в виде предоставления целевой потребительской субсидии на оплату пребывания на социальных койках граждан, в силу различных обстоятельств оказавшихся в трудной жизненной ситуации (лиц без определенного места жительства, одиноких граждан, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию и свободному передвижению, и другие категории), в ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская больница N 1", ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская больница скорой помощи N 2", ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская детская клиническая больница", других учреждениях здравоохранения, желающих быть участниками по исполнению этого мероприятия, с которыми заключается соглашение о сотрудничестве.
3.Предоставление адресной социальной помощи в виде предоставления целевой потребительской субсидии на приобретение продовольственных наборов, комплектов школьных принадлежностей и прочих социальных товаров и услуг, в целях реализации мер социальной поддержки населения, согласно Положению об оказании адресной социальной помощи. Участниками этого мероприятия в части выдачи различных видов товаров и услуг по талонам являются организации, желающие быть участниками по исполнению этого мероприятия, с которыми заключается соглашение о сотрудничестве.
4.Оплату дорогостоящих видов медицинской помощи для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, нуждающихся в видах дорогостоящего лечения, не входящих в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Данное мероприятие предусматривает предоставление целевых выплат и (или) целевых потребительских субсидий на оплату дорогостоящих видов медицинской помощи для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, нуждающихся в видах дорогостоящего лечения, не входящих в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Участниками этого мероприятия в части гарантированной поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для жителей Северодвинска является СМУП "Здоровье", другие фармацевтические организации, желающие быть участниками по исполнению этого мероприятия, с которыми заключаются соглашения о сотрудничестве.
5.Оплату строительных работ, приобретение средств реабилитации маломобильным группам населения, нуждающимся в обеспечении доступности в жилое помещение (по факту проведения строительных работ или покупки) путем предоставления целевой выплаты.
6.Частичное возмещение оплаты аренды жилья семьям медицинских работников и другие виды социальной поддержки для привлечения к работе на территории муниципального образования "Северодвинск" путем предоставления целевой выплаты.
Мероприятие 1.03 "Проведение ремонтных работ в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В данное мероприятие включается частичный ремонт жилых помещений (кроме частных жилых домов индивидуальной застройки) ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий с группой инвалидности, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей (статьи 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона от 19.12.2005 N 5-ФЗ "О ветеранах"), проведение ремонтных работ в жилых помещениях по адресам, закрепленным за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.
Соисполнителем мероприятия 1.03 является Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.
Выполнение данных мероприятий осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (мероприятие 1.01, 1.02);
- законом Архангельской области от 05.06.2001 N 38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" (мероприятие 1.01, 1.02);
- постановлением Администрации Северодвинска от 27.09.2010 N 363-па "Об утверждении Положения о ежемесячной социальной выплате председателям и активистам общественных организаций, бывшим руководителям исполнительных органов власти Северодвинска" (мероприятие 1.01);
- постановлением Администрации Северодвинска от 11.12.2015 N 613-па "Об утверждении Положения о стипендиях Мэра Северодвинска в области образования студентам государственных высших и средних специальных учебных заведений" (мероприятие 1.01);
- постановлениями Администрации Северодвинска "О назначении стипендии Мэра Северодвинска в области образования" (мероприятие 1.01);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от 02.08.2013 N 137 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска" (мероприятие 1.01, 1.02);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства от 07.08.2014 N 154/1 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам и финансовой поддержки первичным ветеранским организациям к Всемирному Дню пожилых людей и Всероссийской Декаде инвалидов" (мероприятие 1.01);
- распоряжением заместителя Главы Администрации по социальным вопросам от 29.06.2012 N 8-рс "Об установлении ежемесячной социальной выплаты бывшим руководителям исполнительных органов власти Северодвинска" (мероприятие 1.01);
- приказом Управления здравоохранения Администрации Северодвинска от 05.10.2007 N 126-О "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам" (мероприятие 1.01);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства от 02.08.2013 N 136 "Об утверждении Порядка предоставления талонов на бесплатное питание детям из малоимущих семей и семей социального риска" (мероприятие 1.02);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от 01.02.2013 N 47 "Об утверждении Положения о социальных койках" (мероприятие 1.02);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от 26.06.2015 N 153/1 "Об утверждении Положения об организации деятельности социальных коек в ГБУЗ Архангельской области "Северодвинская городская детская клиническая больница" (мероприятие 1.02);
- распоряжением заместителя Главы Администрации по социальным вопросам от 04.12.2007 N 25рс "О создании комиссии по распределению целевых средств местного бюджета на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи" (мероприятие 1.02);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от 06.08.2012 N 91 "Об утверждении Порядка оказания помощи в проведении частичного ремонта жилых помещений ветеранам войны" (мероприятие 1.03).
Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и основных мероприятий подпрограммы:
Мероприятие 2.01 "Предоставление из местного бюджета субсидий городским общественным организациям инвалидов в целях реабилитации инвалидов". Данное мероприятие включает в себя:
- оплату расходов выездных летних и зимних спортивных мероприятий среди детей-инвалидов с потерей слуха;
- оплату занятий в городских секциях по атлетизму, фитнесу, настольному теннису, плавательных бассейнах;
- оплату занятий по реабилитации детей-инвалидов и молодых людей с заболеванием опорно-двигательного аппарата и приобретение спортивного инвентаря.
Участниками этого мероприятия являются городские общественные организации инвалидов, которым на реализацию мероприятий предоставляются субсидии из местного бюджета.
Мероприятие 2.02 "Организация транспортной доступности лечебных и социальных объектов". Данное мероприятие предусматривает оказание социальной помощи в виде предоставления целевой потребительской субсидии в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях их удоботранспортируемости:
- оплату проездных документов на автобусах пригородных маршрутов в г. Архангельск больным хронической почечной недостаточностью;
- оплату проезда лицам, которые имеют онкологическое заболевание, на пригородном автобусе по маршруту Северодвинск - Архангельск - Северодвинск согласно Порядку предоставления бесплатного проезда лицам, имеющим онкологическое заболевание, на автобусах пригородных маршрутов Северодвинск - Архангельск - Северодвинск;
- оплату проезда на социальном такси для семей, воспитывающих детей-инвалидов (колясочников) и детей-инвалидов с онкологическими заболеваниями после химиотерапии, и больных хронической почечной недостаточностью, получающих процедуру гемодиализа в лечебных учреждениях Северодвинска согласно Положению о социальном такси.
Участниками этого мероприятия являются транспортные организации, желающие быть участниками по исполнению этого мероприятия, с которыми заключается соглашение о сотрудничестве.
Выполнение данных мероприятий осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от 01.11.2012 N 130 "Об утверждении Положения о социальном такси" (мероприятие 2.02);
- распоряжением Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от 30.03.2012 N 33 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проезда лицам, имеющим онкологическое заболевание, на автобусах пригородных маршрутов Северодвинск - Архангельск - Северодвинск" (мероприятие 2.02);
- Соглашением об участии в финансировании в 2014 - 2018 годах мероприятий, предусмотренных государственной программой Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области на 2013 - 2018 годы" (мероприятие 2.01 - 2.02);
- распоряжением заместителя Главы Администрации по социальным вопросам от 06.11.2012 N 14-рс "Об утверждении Положения о Комиссии по обеспечению доступной среды для инвалидов" (мероприятие 2.01 - 2.02);
- распоряжением Администрации Северодвинска от 22.06.2012 N 239-ра "О создании комиссии по обеспечению доступной среды для инвалидов" (мероприятие 2.01 - 2.02).
Финансирование мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов производится за счет средств областного и местного бюджетов в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Решение задачи 3 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и основных мероприятий подпрограммы:
Мероприятие 3.01 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством", которое включает в себя:
1.Социальную поддержку спортсменов Северодвинска. В данное мероприятие включается выплата стипендии Мэра Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска спортсменам Северодвинска.
Участником этого мероприятия в части принятия постановления Администрации Северодвинска "О назначении стипендии Мэра Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска спортсменам Северодвинска" в соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 28.04.2011 N 44 "О стипендиях Мэра Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска спортсменам Северодвинска" является Отдел физкультуры и спорта Администрации Северодвинска.
2.Осуществление выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Северодвинска.
В данное мероприятие включается выплата, перерасчет, приостановление, возобновление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Северодвинска.
3.Осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета. В данное мероприятие включается прием и проверка отчетов от муниципальных учреждений о расходовании средств и возмещение произведенных расходов муниципальным учреждениям.
4.Реализацию решения Совета депутатов Северодвинска от 29.10.2009 N 138 "Об утверждении Положения о Почетном гражданине Северодвинска". В данное мероприятие включается ежемесячная выплата и ежегодная выплата к Дню города.
Мероприятие 3.02 "Оказание поддержки социально ориентированным общественным организациям", которое включает в себя:
1.Финансирование текущей деятельности.
В данное мероприятие по поддержке общественных организаций включается:
- оплата коммунальных услуг, оплата за пользование земельным участком под зданием, в котором располагается общественная организация, оплата услуг городской телефонной связи и содержания помещений, занимаемых общественными организациями;
- оказание содействия в проведении мероприятий по планам общественных организаций;
- оплата ремонтных работ в помещениях, занимаемых общественными организациями;
- оплата подписки;
- приобретение расходных материалов, канцелярских принадлежностей;
- приобретение и обслуживание оргтехники;
- оплата услуг транспорта;
- частичная оплата театральных абонементов в драматический театр, на просмотр отечественных кинофильмов, экскурсий в краеведческий музей для пенсионеров города;
- ежемесячная социальная выплата председателям и активистам общественных организаций;
- приобретение гигиенических наборов, дезинфицирующих средств больным туберкулезом и педикулезом (через Комитет Красного Креста);
- оплата расходов на содержание автотранспорта Северодвинской общественной организации инвалидов с потерей слуха;
- оплата услуг Сберегательного банка РФ и коммерческих банков по обслуживанию расчетных счетов общественных организаций;
- финансовая поддержка деятельности первичных ветеранских организаций по депутатским округам.
Участниками этого мероприятия являются Архангельское региональное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"; Местная общественная организация "Северодвинская городская организация инвалидов"; Северодвинская городская общественная организация - ассоциация общественных объединений инвалидов "Поможем детям"; СГООМС "СЕМЬЯ"; СГО АРО ООО РСВА; Северодвинское местное отделение межрегиональной общественной организации "Союз десантников"; Региональная общественная организация "Союз Чернобыль" Архангельской области; АРОБО "ТРИЕДИНСТВО"; АРООООИ ВОГ; Архангельская областная организация ООИ ВОС; Некоммерческое партнерство ВПОР "РИСК"; Северодвинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Северодвинская городская общественная организация инвалидов с потерей слуха; Северодвинская местная городская общественная организация инвалидов, больных сахарным диабетом "Диа-сервис"; Северодвинская городская общественная организация женщин; НП "Клуб воспитания и популяризации здорового образа жизни", другие общественные организации, утверждаемые правовыми актами УСРОП.
Финансовая поддержка деятельности общественных организаций производится за счет средств местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
2.Поддержку текущей деятельности и мероприятий по предложениям Совета депутатов Северодвинска. Реализация данного мероприятия начинается с 2015 года. Данное мероприятие предусматривает реализацию предложений депутатов Совета депутатов Северодвинска по поддержке деятельности и мероприятий общественных организаций.
Участниками этого мероприятия являются Северодвинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов, другие общественные организации, определяемые Советом депутатов Северодвинска.
Мероприятием предусматривается предоставление из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям в целях повышения качества жизни населения Северодвинска путем предоставления иных мер социальной поддержки.
Мероприятие 3.03 "Организация перевозок отдельных категорий граждан по льготным тарифам", которое включает в себя:
1.Осуществление возмещения недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск". В данное мероприятие включается прием и проверка документов, представленных транспортными организациями к возмещению недополученных доходов, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", и перевод средств на расчетные счета транспортных организаций.
2.Осуществление возмещения недополученных доходов Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию "Белое озеро", связанных с перевозками отдельных категорий граждан по льготным тарифам в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "ул. Водогон - п. Белое Озеро". В данное мероприятие включается прием и проверка документов, представленных транспортной организацией к возмещению недополученных доходов, связанных с перевозками отдельных категорий граждан по льготным тарифам в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "ул. Водогон - п. Белое Озеро", и перевод средств на расчетный счет транспортной организации.
3.Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В данное мероприятие включается прием и проверка документов, представленных транспортными организациями к возмещению недополученных доходов, связанных с перевозками категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", и перевод средств на расчетные счета транспортных организаций. Финансирование мероприятия производится за счет средств областного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Соисполнителем мероприятия 3.03 в части пункта 1 и 2 является Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска в части проведения конкурсов, контроля исполнения и определения объемов финансирования.
Мероприятие 3.04 "Организация похоронного дела на территории муниципального образования "Северодвинск", которое предусматривает:
1.Предоставление субсидии на возмещение затрат по оказанию услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск". В данное мероприятие включается прием и проверка документов, представленных исполнителем к возмещению затрат по оказанию услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск", и перевод средств на расчетный счет исполнителя (с которым Администрацией Северодвинска на конкурсной основе заключен договор).
2.Содержание мест захоронения на территории "Городского кладбища" и кладбища "Миронова гора", в том числе благоустройство воинских захоронений на их территории. Данное мероприятие, за счет средств местного бюджета муниципального образования "Северодвинск", включает выполнение мероприятий по:
- обустройству кладбищ;
- уходу за зелеными насаждениями на территории кладбищ, их поливу и обновлению;
- выполнению мероприятий по предупреждению случаев терроризма на кладбищах;
- охране кладбищ;
- благоустройству воинских захоронений.
Мероприятие 3.05 "Осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждений профессиональным опекунам", которое предусматривает осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждений профессиональным опекунам.
В данное мероприятие включается назначение, выплата, перерасчет, приостановление, возобновление ежемесячной выплаты вознаграждения профессиональным опекунам.
Финансирование мероприятия 3.05 производится за счет средств областного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Мероприятие 3.06 "Доставка или зачисление социальных выплат, а также изготовление и приобретение пластиковых карт, талонов и прочего информационного материала", которое предусматривает:
- предоставление субсидий из местного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат по доставке или зачислению на счета получателей социальных выплат;
- затраты по изготовлению "Социальной карты Северодвинска", талонов на получение целевых потребительских субсидий на приобретение товаров, работ, услуг в пользу социально незащищенных категорий граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения, покупку или изготовление полиграфической продукции;
- затраты по изготовлению информационных стендов и материалов по оказанию социальной поддержки в Северодвинске;
- покупку бумаги и картриджей для изготовления памяток и буклетов обратившимся гражданам.
Административное мероприятие 3.07 "Предоставление разрешений на вступление в брак лиц, достигших возраста 16 лет и не достигших возраста 18 лет".
Административное мероприятие 3.08 "Оформление и выдача документов, необходимых для погребения умерших на территории муниципального образования "Северодвинск". Данное мероприятие включает в себя оформление документов, необходимых для погребения, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача документов, необходимых для погребения умерших на территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2012 N 509-па.
Выполнение данных административных мероприятий и мероприятий, состав их действий осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- решением Совета депутатов Северодвинска от 28.04.2011 N 44 "О стипендиях Мэра Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска спортсменам Северодвинска" (мероприятие 3.01);
- законом Архангельской области от 16.04.1998 N 68-15-ОЗ "О муниципальной службе в Архангельской области", решением Муниципального Совета Северодвинска от 17.06.1999 N 107 "Об установлении муниципальным служащим доплаты к государственной пенсии", постановлением Администрации Северодвинска от 29.09.2013 N 360-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Северодвинска" (мероприятие 3.01);
- постановлением Мэра Северодвинска от 30.03.2005 N 32 (в ред. от 30.01.2006) "Об утверждении Порядка предоставления гарантий и компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из муниципального бюджета" (мероприятие 3.01);
- решением Совета депутатов Северодвинска от 29.10.2009 N 138 "Об утверждении Положения о Почетном гражданине Северодвинска", распоряжением Администрации Северодвинска от 21.05.2010 N 147-ра "Об утверждении Порядка финансирования из местного бюджета расходов, связанных с реализацией Положения о Почетном гражданине Северодвинска" (мероприятие 3.01);
- постановлением Администрации Северодвинска от 27.09.2010 N 363-па "Об утверждении Положения о ежемесячной социальной выплате председателям и активистам общественных организаций, бывшим руководителям исполнительных органов власти Северодвинска" (мероприятие 3.02);
- ежегодными постановлением Администрации Северодвинска "О проезде отдельных категорий граждан в автобусах маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск", постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск" (мероприятие 3.03);
- ежегодными постановлением Администрации Северодвинска "О проезде граждан, достигших возраста 70 лет, в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "Водогон - п. Белое Озеро", постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию "Белое озеро", связанных с перевозками отдельных категорий граждан по льготным тарифам в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "ул. Водогон - п. Белое Озеро" (мероприятие 3.03);
- постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" от 13.02.2013 N 50-па (мероприятие 3.04);
- решением Совета депутатов Северодвинска "Об утверждении положения о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Северодвинск" и отмене решения Совета депутатов Северодвинска от 29.11.2007 N 161" от 25.10.2012 N 102, постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении порядка организации ритуальных услуг и содержания мест погребения в муниципальном образовании "Северодвинск" от 14.02.2013 N 62-па (мероприятия 3.04);
- законом Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" (мероприятие 3.05);
- законом Архангельской области от 19.11.2010 N 226-17-ОЗ "О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области" (мероприятие 3.05);
- постановлением Правительства Архангельской области от 02.12.2010 N 370-пп "О размере вознаграждения профессионального опекуна за осуществление им профессиональной опеки" (мероприятие 3.05);
- постановлением Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 13.06.2013 N 231-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на вступление в брак лиц, достигших возраста 16 лет и не достигших возраста 18 лет" (мероприятие 3.07);
- административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача документов, необходимых для погребения умерших на территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2012 N 509-па (мероприятие 3.08).
Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
5.1.3.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями
Северодвинска по подпрограмме
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным казенным учреждением Северодвинска "Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска" представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.
5.1.4.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке", составляет 437 796,5 тыс. рублей, в том числе местный бюджет - 426 236,1 тыс. рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке", по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.
Таблица 1

Источники финансирования	Объем финансирования подпрограммы 1, тыс. руб.									Итого
	Задача 1			Задача 2			Задача 3
	Местный бюджет	Областной бюджет	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Всего
2016 год	9 169,0	0,0	9 169,0	2 107,0	0,0	2 107,0	54 321,1	1 863,3	56 184,4	67 460,4
2017 год	9 866,2	0,0	9 866,2	2 492,0	0,0	2 492,0	56 196,8	1 863,3	58 060,1	70 418,3
2018 год	10 759,6	0,0	10 759,6	2 492,0	0,0	2 492,0	56 250,1	1 863,3	58 113,4	71 365,0
2019 год	11 180,5	0,0	11 180,5	2 581,6	0,0	2 581,6	58 224,3	1 930,4	60 154,7	73 916,8
2020 год	11 536,7	0,0	11 536,7	2 664,3	0,0	2 664,3	60 066,9	1 992,2	62 059,1	76 260,1
2021 год	11 851,0	0,0	11 851,0	2 738,9	0,0	2 738,9	61 738,1	2 047,9	63 786,0	78 375,9
Всего	64 363,0	0,0	64 363,0	15 075,8	0,0	15 075,8	346 797,3	11 560,4	358 357,7	437 796,5

5.2.Подпрограмма "Охрана семьи и детства"
5.2.1.Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы "Охрана семьи и детства" связана с решением следующих задач:
1) задача 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Под защитой семьи";
2) задача 2 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Решение задачи 1 "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Под защитой семьи" оценивается с помощью показателей:
1) "Количество граждан, обратившихся в органы опеки по семейным формам устройства";
2) "Доля воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, от общего количества воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Решение задачи 2 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" оценивается с помощью показателей:
1) "Количество реализованных социальных проектов и мероприятий в целях профилактики безнадзорности и правонарушений";
2) "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности выявленных граждан, совершивших преступления".
Значения показателей задач подпрограммы "Охрана семьи и детства" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы "Охрана семьи и детства" приведено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
5.2.2.Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и основных мероприятий подпрограммы:
Мероприятие 1.01. "Интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обществом", которое предусматривает организацию выездных мероприятий для замещающих семей, а также проведение психолого-педагогических семинаров с использованием раздаточного материала с целью социальной адаптации и социализации детей из замещающих семей и повышения психолого-педагогической грамотности приемных родителей и опекунов.
Мероприятие 1.02. "Распространение информации по вопросам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которое включает в себя:
1.Производство и прокат телевизионной программы. Данное мероприятие включает в себя производство и прокат телевизионных программ и видеороликов в течение года с целью устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информирования граждан о формах семейного устройства и распространения положительного опыта.
2.Изготовление или приобретение информационных материалов (буклетов, календарей, наружной уличной рекламной установки). Данное мероприятие включает в себя изготовление и (или) приобретение:
- информационных буклетов с целью информирования граждан о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- календарей с целью информирования граждан о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- баннеров, их размещение на рекламной двусторонней установке с целью пропаганды семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Изготовление и радиотрансляция передач на радио, которое предусматривает:
- изготовление радиопередач по договору с целью информирования граждан о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ежемесячную радиотрансляцию с целью информирования граждан о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.Публикацию информации в газете. Данное мероприятие предполагает публикацию информации в газете в течение года с целью информирования граждан о положительном опыте семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.Администрирование сайта отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, которое предполагает обновление дизайна сайта в соответствии с новыми технологиями с целью подбора кандидатами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения информированности населения о формах семейного устройства детей.
Выполнение данных мероприятий осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (мероприятия 1.01 - 1.02);
- законом Архангельской области от 29.10.2008 N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области" (мероприятия 1.01 - 1.02);
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (мероприятие 1.01);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124 "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (мероприятие 1.01);
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (мероприятие 1.01);
- Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-ФЗ "О беженцах" (мероприятие 1.01);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 по вопросу оформления и назначения детских пособий (мероприятие 1.01);
- законом Архангельской области от 05.06.2001 N 38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" (мероприятие 1.01);
- законом Архангельской области от 22.06.2005 N 55-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области" (мероприятие 1.01);
- постановлением Правительства Архангельской области от 07.12.2010 N 373-пп (мероприятие 1.01).
Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и основных мероприятий подпрограммы:
Мероприятие 2.01 "Реализация целевых проектов и занятости несовершеннолетних в целях профилактики безнадзорности и правонарушений". Данное мероприятие предусматривает реализацию следующих проектов и мероприятий:
1.Реализацию целевых проектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- целевой проект "Дружная семья" - организация и проведение с семьями мероприятий при участии органов и учреждений системы профилактики, расположенных на территории микрорайона;
- целевой проект "Гоша": парк - территория, свободная от курения" (организация на территории городского парка акции против курения);
- целевой проект "Папа-школа" - организация семинаров, консультаций, занятий и других мероприятий с отцами с целью вовлечения их в процесс воспитания детей;
- целевой проект "Перекресток" - проведение превентивной психологической подготовки с несовершеннолетними, направляемыми из ССРЦН "Солнышко" в школы-интернаты, детские дома, с целью облегчения их адаптации к новым условиям;
- целевой проект "Взгляд в будущее" - проведение психологических тренингов в образовательных учреждениях города (школы, ПУ, колледжи) с целью профилактики различных видов зависимости;
- целевой проект "Девочка - девушка - мама" - проведение ряда тематических циклов занятий для девушек из школ, ССРЦН "Солнышко", интернатных учреждений по пропаганде семейных ценностей;
- целевой проект "Импульс" - организация различных культурных, спортивных социальных мероприятий для подростков, вступивших в конфликт с законом, с целью организации их занятости;
- целевой проект "Мы вместе" - проведение ряда психологических занятий с несовершеннолетними по адаптации к новым условиям жизни и учебы в ПУ;
- целевой проект "Альтернатива есть" - проведение мероприятий (тренингов, игр и др.) с несовершеннолетними по профилактике зависимого поведения;
- целевой проект "Школа конфликтологии" - организация и проведение мероприятий на базе школы N 13 (5-6 классы) по недопущению конфликтов в школе и в семье;
- целевой проект "Один день в ДОСААФ" - проведение мероприятий с несовершеннолетними группы риска по профилактике законопослушного поведения путем организации их занятости в мероприятиях и кружках ДОСААФ;
- целевой проект "Готов служить Отечеству" - организация и проведение тематических циклов занятий с несовершеннолетними группы риска по подготовке их к воинской службе;
- целевой проект "Юные друзья полиции" - организация и проведение мероприятий ознакомительного и правового характера, проведенных с участниками объединения "Юные друзья полиции".
2.Организацию внеурочной занятости подростков группы социального риска, которая предусматривает организацию занятий для подростков, совершающих правонарушения, в спортивных секциях и кружках. Участником этого мероприятия является Автономная некоммерческая организация "Доверие", другие некоммерческие организации, желающие быть участником этого мероприятия.
3.Проведение оздоровительно-спортивных площадок в период осенних, зимних и весенних каникул для несовершеннолетних из семей социального риска. В данное мероприятие включается организация минилагерей дневного пребывания при ССРЦН "Солнышко" для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период осенних, зимних и весенних каникул.
Мероприятием предусматривается предоставление из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям на реализацию целевых проектов и организацию внеурочной занятости подростков группы социального риска в целях совершенствования форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Мероприятие 2.02 "Сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом (изучение личности подростка, подготовка материалов и участие в судебных заседаниях, организация мероприятий для подростков, организация их занятости)". В данное мероприятие включается изучение личности подростка, подготовка материалов и участие в судебных заседаниях, организация культмассовых и спортивно-технических мероприятий для подростков, вступивших в конфликт с законом для организации их занятости. Издание буклетов, брошюр, плакатов по правовой тематике для несовершеннолетних и родителей и иной продукции научно-методического направления по вопросам профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения". Создание фонда специальной научно-методической литературы, видеофильмов, полиграфической и иной продукции научно-методического направления по вопросам профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения.
Участником этого мероприятия является Автономная некоммерческая организация "Доверие", другие некоммерческие организации, желающие быть участниками этих мероприятий. Этим мероприятием предусматривается предоставление из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Мероприятие 2.03 "Повышение эффективности мер по укреплению института семьи". Данное мероприятие включает в себя:
1.Проведение конкурсов, акций, мероприятий по проблемам семьи, подростков и молодежи:
- проведение городского конкурса "Город без жестокости к детям";
- проведение конкурса плакатов и рисунков "Мир без наркотиков" среди учащихся школ и использование работ победителей для социальной рекламы;
- проведение акций по защите прав ребенка;
- проведение городских мероприятий и акций антинаркотической и антиалкогольной направленности.
2.Издание буклетов, брошюр, плакатов, подготовка видеоматериалов по вопросам здорового образа жизни и профилактике рискованного поведения.
Выполнение данных мероприятий осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- распоряжением Правительства Архангельской области от 25.09.2012 N 400-рп "О Стратегии действий в интересах детей Архангельской области на 2012 - 2017 годы и плане первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Стратегии" (мероприятия 2.01 - 2.03);
- Положением о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Главы Администрации Архангельской области от 22.12.2005 N 223 (мероприятия 2.01 - 2.03);
- ежегодно разрабатываемыми Межведомственными комплексными планами по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних на территории Архангельской области (План на 2013 год утвержден решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Архангельской области от 22.02.2013) (мероприятия 2.01 - 2.03).
Соисполнителем задачи 2 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" является Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Северодвинска.
Финансирование мероприятий по подпрограмме производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы "Охрана семьи и детства" на 2016 - 2021 годы" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Финансирование мероприятий по подпрограмме производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
5.2.3.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями
Северодвинска по подпрограмме
По подпрограмме "Охрана семьи и детства" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Северодвинска не предусмотрено.
5.2.4.Объем финансовых ресурсов, необходимый
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы "Охрана семьи и детства" составляет 12 690,4 тыс. рублей, в том числе местный бюджет - 12 690,4 тыс. рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы "Охрана семьи и детства", по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 2.
Таблица 2

Источники финансирования	Объем финансирования подпрограммы 2, тыс. руб.						Итого
	Задача 1			Задача 2
	Местный бюджет	Областной бюджет	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Всего
2016 год	626,0	0,0	626,0	974,0	0,0	974,0	1 600,0
2017 год	887,0	0,0	887,0	1 097,0	0,0	1 097,0	1 984,0
2018 год	937,0	0,0	937,0	1 229,0	0,0	1 229,0	2 166,0
2019 год	970,8	0,0	970,8	1 273,2	0,0	1 273,2	2 244,0
2020 год	1 001,8	0,0	1 001,8	1 314,0	0,0	1 314,0	2 315,8
2021 год	1 029,8	0,0	1 029,8	1 350,8	0,0	1 350,8	2 380,6
Всего	5 452,4	0,0	5 452,4	7 238,0	0,0	7 238,0	12 690,4

• Главная
• Приложения
• 2015
• Декабрь
• 29
• Приложение к Постановлению от 29.12.2015 г № 637-ПА Программа