Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 210 Программа
Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «Город архангельск»
| Сроки реализации ведомственной программы | 2016 - 2021 годы | ||||
| Координатор ведомственной программы | Департамент экономики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - департамент экономики) | ||||
| Заказчики ведомственной программы | Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Администрация города Архангельска) | ||||
| Исполнители ведомственной программы | Департамент экономики, отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - отдел учета и отчетности), администрации территориальных округов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - администрации территориальных округов), территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС) | ||||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.1. Обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС. Задача 1.2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС. Задача 1.3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС | ||||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Количество социально значимых проектов ТОС, реализованных с привлечением средств городского и областного бюджетов. Целевой индикатор 2. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 3. Количество участников конкурса "Лучший активист ТОС" | ||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 8 501,2 тыс. руб., в том числе: | ||||
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| бюджетные ассигнования городского бюджета | внебюджетные источники | итого | |||
| городской бюджет | областной бюджет | ||||
| 2016 | 1 638,0 | 179,6 | 184,2 | 2001,8 | |
| 2017 | 1 476,3 | 0 | 146,3 | 1 622,6 | |
| 2018 | 1 113,2 | 0 | 106,0 | 1 219,2 | |
| 2019 | 1 113,2 | 0 | 106,0 | 1 219,2 | |
| 2020 | 1 113,2 | 0 | 106,0 | 1 219,2 | |
| 2021 | 1 113,2 | 0 | 106,0 | 1 219,2 | |
| Всего | 7 567,1 | 179,6 | 754,5 | 8 501,2 | |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы
Согласно Уставу муниципального образования "Город Архангельск" ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Архангельск" (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Федеральное законодательство и муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные правовые акты) устанавливают, что ТОС является частью системы местного самоуправления. Существующие муниципальные правовые акты определяют правовые, экономические и социальные основы организации ТОС, связанные с их деятельностью, начиная от создания, становления и заканчивая финансовым обеспечением конкретной деятельности по решению уставных задач.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" официально зарегистрированы и действуют десять ТОС, все они имеют статус самостоятельного юридического лица.
Целью ТОС является помощь населению муниципального образования "Город Архангельск" в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС могут привлекать жителей муниципального образования "Город Архангельск" к участию на добровольной основе в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий муниципального образования "Город Архангельск, участию в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
При этом следует отметить, что для реализации инициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемых территорий, в том числе и привлеченные средства от сторонних организаций.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" система ТОС сформирована и успешно развивается, но при этом нуждается в поддержке со стороны органов местного самоуправления.
В процессе функционирования существующих ТОС выявился ряд основных проблем:
недостаточная активность населения муниципального образования "Город Архангельск" по осуществлению прав в области самоуправления;
недостаточность материально-технического обеспечения ТОС;
недостаточная мотивированность активистов ТОС (деятельность актива ТОС осуществляется на безвозмездной основе);
недостаточность средств финансового обеспечения проектов, как собственных средств, так и средств, выделяемых из городского и областного бюджетов;
низкий уровень информированности населения по вопросам создания и направлений деятельности ТОС.
Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из городского бюджета позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" - обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении N 1 к ведомственной программе.
Раздел 2.Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного бюджетов и средств внебюджетных источников.
Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2020 годы)" (подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области"), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 N 464-пп.
Внебюджетными источниками ведомственной программы являются собственные средства территориального общественного самоуправления и средства, привлеченные территориальным общественным самоуправлением на реализацию социально значимых проектов.
Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении N 2 к ведомственной программе.