Приложение к Постановлению от 21.01.2016 г № 7-ПА Требование
Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "Северодвинск" о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Северодвинска", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1.1.Настоящие Требования определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов муниципального образования "Северодвинск" о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Северодвинск" (далее - муниципальные правовые акты о нормировании):
1.1.1.Администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее - Администрация Северодвинска), устанавливающих:
а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Совета депутатов Северодвинска, Администрации Северодвинска, Контрольно-счетной палаты Северодвинска (далее - органы МСУ), органов Администрации Северодвинска, обладающих статусом юридического лица (далее - муниципальные органы), включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения муниципального образования "Северодвинск" (далее - казенные учреждения);
б) правила определения требований к закупаемым органами МСУ, муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Северодвинск" (далее - бюджетные учреждения) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
1.1.2.Органов МСУ, утверждающих:
а) нормативные затраты на обеспечение функций органов МСУ, функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;
б) требования к закупаемым органами МСУ, муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
1.2.Настоящие требования разработаны с учетом общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476.
2.Порядок разработки и принятия
муниципальных правовых актов о нормировании
2.1.Проекты муниципальных правовых актов о нормировании, указанные в пункте 1.1.1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Администрации Северодвинска с учетом настоящих Требований, в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, предусмотренными частью 3 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и согласовываются в установленном порядке.
2.2.Проекты муниципальных правовых актов о нормировании, указанные в пункте 1.1.2 настоящих Требований, разрабатываются органами МСУ в форме проектов распоряжений (приказов) с учетом настоящих Требований и в соответствии с муниципальными правовыми актами о нормировании, указанными в пункте 1.1.1 настоящих Требований, а также согласовываются с главными бухгалтерами и (или) иными должностными лицами органа МСУ, ответственными за планирование бюджетных ассигнований местного бюджета.
2.3.В целях осуществления общественного контроля органы МСУ размещают проекты муниципальных правовых актов о нормировании и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок для проведения их обсуждения.
Обсуждение проекта муниципального правового акта о нормировании проводится в течение 7 календарных дней со дня его размещения в единой информационной системе в сфере закупок.
2.4.Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в установленный пунктом 2.3 настоящих Требований срок, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
Органы МСУ не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
2.5.По результатам обсуждения принимается решение о внесении изменений в проект муниципального правового акта о нормировании с учетом поступивших предложений, о рассмотрении проектов муниципальных правовых актов о нормировании, указанных в подпункте "б" пункта 1.1.1 и подпункте "б" пункта 1.1.2 настоящих Требований, на заседании общественного совета при органах МСУ (далее - общественный совет).
2.6.По результатам рассмотрения проектов муниципальных правовых актов о нормировании, указанных в подпункте "б" пункта 1.1.1 и подпункте "б" пункта 1.1.2 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта муниципального правового акта о нормировании;
б) о возможности принятия муниципального правового акта о нормировании.
Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом и размещается в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае принятия решения о необходимости доработки проекта муниципального правового акта о нормировании органы МСУ дорабатывают его в течение 7 рабочих дней.
2.7.Муниципальные правовые акты о нормировании и муниципальные правовые акты о внесении в них изменений принимаются не позднее 1 июня текущего финансового года.
Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1.1 и подпункте "б" пункта 1.1.2 настоящих Требований, принимаются в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, после рассмотрения соответствующего проекта на заседании общественного совета и принятия им решения о возможности принятия муниципального правового акта о нормировании.
2.8.Внесение изменений в принятые муниципальные правовые акты о нормировании осуществляется в следующих случаях:
а) приведение муниципальных правовых актов о нормировании в соответствие с законодательством о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
б) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения муниципальных правовых актов о нормировании было невозможно.
Внесение изменений в муниципальные правовые акты о нормировании осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
2.9.Муниципальные правовые акты о нормировании размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.
3.Требования к содержанию
муниципальных правовых актов о нормировании
3.1.Постановление Администрации Северодвинска, устанавливающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов МСУ, муниципальных органов, включая подведомственные им казенные учреждения, должно определять:
а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;
б) условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций органов МСУ, муниципальных органов, включая подведомственные им казенные учреждения;
в) порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого при необходимости для расчета нормативных затрат.
3.2.Постановление Администрации Северодвинска, устанавливающее правила определения требований к закупаемым органами МСУ, муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно:
а) содержать порядок формирования и утверждения Администрацией Северодвинска перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают органы МСУ, определяющий:
- состав информации, включаемой в перечень;
- порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;
- порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;
- требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;
- критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;
б) содержать примерную форму перечня.
3.3.Распоряжение Администрации Северодвинска, разработанное соответствующим муниципальным органом, утверждающее нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений, должно содержать следующие сведения:
а) наименование муниципального органа и (или) подведомственных ему казенных учреждений, в отношении которых устанавливаются нормативные затраты;
б) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
в) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) группы должностей работников.
3.4.Распоряжение Администрации Северодвинска, разработанное соответствующим муниципальным органом, утверждающее требования к закупаемым муниципальным органом и подведомственным ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно содержать следующие сведения:
а) наименование муниципального органа и (или) подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
4.Требования к обеспечению исполнения
муниципальных правовых актов о нормировании
4.1.Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1.1.2 настоящих Требований, применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика при формировании плана закупок.
4.2.Проверка исполнения заказчиками требований муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1.1.2 настоящих Требований, осуществляется в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок.