Приложение к Постановлению от 16.03.2016 г № 199-ПА Перечень
Перечень изменений и дополнений в административный регламент осуществления администрацией муниципального образования "Город новодвинск" муниципального контроля в области торговой деятельности, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Город новодвинск" от 04.10.2013 №1097-па
1.Абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок (плановых, внеплановых), являются муниципальные служащие, замещающие главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы в органе, уполномоченном на проведение проверок.".
2.Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
г) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
д) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) Указ Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли";
ж) Закон Архангельской области от 29.10.2010 N 212-16-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности";
з) Закон Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";
и) Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49;
к) Регламент администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11 2006 N 99;
л) решение 18-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 23.12.2010 N 55 "О Перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
м) настоящий Регламент.".
3.Пункты 9, 10, 11 изложить в следующей редакции:
"9. В ходе осуществления муниципального контроля от юридических лиц могут быть истребованы следующие виды документов:
а) решение (приказ, распоряжение) о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица;
б) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при осуществлении муниципального контроля;
в) документы (приказы, распоряжения) о назначении в юридическом лице, его филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении лиц, ответственных за соблюдение обязательных требований;
г) локальные нормативные акты, принятые руководителем, иными органами и должностными лицами юридического лица, касающиеся организации деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (в том числе приказы, положения, инструкции);
д) нормативно-технические документы, используемые в деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (в том числе проектная документация, технические паспорта, руководства, сертификаты, инструкции по использованию продукции, оборудования, объектов);
е) договоры, контракты, соглашения, заключенные от имени юридического лица с его контрагентами (юридическими лицами, физическими лицами), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение совместной деятельности, связанных с соблюдением обязательных требований;
ж) бухгалтерская (финансовая) отчетность в части, относящейся к закреплению фактов деятельности, связанных с соблюдением обязательных требований;
з) рабочие (служебные) документы (в том числе письма, записки, акты), связанные с соблюдением обязательных требований;
и) документы, подтверждающие наличие прав на имущество, использование которого связано с соблюдением обязательных требований (правоустанавливающие документы), за исключением документов, предоставление которых не требуется в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Регламента.
10. В ходе осуществления муниципального контроля от индивидуальных предпринимателей могут быть истребованы следующие виды документов:
а) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля;
б) нормативно-технические документы, используемые в деятельности индивидуального предпринимателя (в том числе проектная документация, технические паспорта, руководства, сертификаты, инструкции по использованию продукции, оборудования, объектов);
в) договоры, контракты, соглашения, заключенные от имени индивидуального предпринимателя с его контрагентами (юридическими лицами, физическими лицами), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение совместной деятельности, связанных с соблюдением обязательных требований;
г) документы, указанные в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 9 настоящего Регламента.
11. Документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента, предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или представителя юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При проведении проверок индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, руководитель, иное должностное лицо или представитель юридического лица предъявляют должностным лицам органа, уполномоченного на проведение проверок, документы, удостоверяющих их личность.
В ходе осуществления муниципального контроля у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть истребованы только те документы и (или) информация, которые непосредственно связаны с целями, задачами и предметом проверки. При этом не могут быть истребованы документы и (или) информация, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, определенный Правительством Российской Федерации, а также документы и (или) информация, которые были представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находятся в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.".
4.Абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции:
"Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.".
5.Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Ежегодный план проведения плановых проверок, а также сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения соответствующих документов на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении плана или внесении в него изменений.".
6.Подпункт "г" пункта 23 изложить в следующей редакции:
"г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".
7.Подпункт "в" пункта 25 изложить в следующей редакции:
"в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;".
8.Абзац третий пункта 26 изложить в следующей редакции:
"В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.".
9.Абзац третий пункта 31 изложить в следующей редакции:
"Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".
10.Пункт 35 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Срок проведения документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения такой проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".
11.Пункт 38 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица органа, уполномоченного на проведение проверок, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления ему документов, необходимых в соответствии с федеральным законом для согласования проведения внеплановой выездной проверки, в течение двадцати четырех часов.".
12.Пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае, если при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства возникла необходимость получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение такой проверки может быть приостановлено руководителем, заместителем руководителя органа, уполномоченного на проведение проверок, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа, уполномоченного на проведение проверок, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа, уполномоченного на проведение проверок, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен уполномоченным должностным лицом, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения такой проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".
13.Пункт 50 дополнить предложениями следующего содержания: "При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.".
14.Пункт 55 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.".
15.Подпункт "д" пункта 58 изложить в следующей редакции:
"д) требование к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;".
16.Пункт 83 изложить в следующей редакции:
"83. К отношениям по осуществлению муниципального контроля посредством проведения плановых (рейдовых) осмотров территории положения, предусмотренные подразделами 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 настоящего Регламента, не применяются.".
17.Пункты 89, 90, 91 изложить в следующей редакции:
"89. Акт осмотра составляется и подписывается должностными лицами, участвовавшими в проведении осмотра, в день окончания осмотра. Копия акта не позднее рабочего дня, следующего за днем его составления, передается руководителю органа, уполномоченного на проведение проверок.
90. В случае если по результатам осмотра выявлено нарушение обязательных требований, должностные лица, уполномоченные на проведение осмотра, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
91. Информация о фактах, указанных в подпункте "в" пункта 23 настоящего Регламента, полученная по результатам осмотра, является основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении лица, допустившего нарушение обязательных требований.".
18.Раздел 3 дополнить пунктом 105 следующего содержания:
"105. При организации и проведении плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016 - 2018 годах положения настоящего Регламента применяются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
".