Постановление от 26.02.2015 г № 156
Об организации отдыха детей в муниципальном образовании «Город Архангельск» в каникулярное время в 2015 году
В целях организации отдыха детей в муниципальном образовании "Город Архангельск" в каникулярное время в 2015 году мэрия города Архангельска постановляет:
1.Назначить уполномоченным органом мэрии города Архангельска по реализации подпрограммы N 4 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей" государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп, в части организации отдыха детей в каникулярное время в 2015 году управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска.
2.Департаменту образования мэрии города Архангельска, управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска, управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:
обеспечить организацию детского отдыха в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в специализированных (профильных) лагерях, созданных на базе подведомственных учреждений, (далее - лагеря отдыха) в каникулярное время;
предусмотреть в лагерях отдыха работу по воспитательным программам, включающим в обязательном порядке проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику употребления психоактивных веществ;
организовать проверку готовности и обеспечить контроль за организацией работы лагерей отдыха;
обеспечить оперативное предоставление в течение двух рабочих дней информации о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших с детьми в лагерях отдыха, в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;
содействовать развитию на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" сети специализированных (профильных) лагерей;
предпринять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий, направленных на улучшение санитарно-гигиенического состояния, повышение противопожарной, антитеррористической и антикриминальной защищенности лагерей отдыха;
укомплектовать каждый лагерь отдыха квалифицированными кадрами, имеющими специальное образование, практику и опыт работы в организациях отдыха, прошедших предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку;
до 1 мая 2015 года завершить подготовку лагерей отдыха к приему детей и представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) документы, необходимые для оформления санитарно-эпидемиологического заключения.
3.Департаменту образования мэрии города Архангельска, управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска, управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", находящимся в ведении управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска:
до 25 января 2015 года направить в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска заполненные типовые паспорта лагерей отдыха и заявки на организацию отдыха детей для включения сведений в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Архангельской области (далее - областной реестр);
до 25 марта 2015 года создать Реестр поставщиков пищевых продуктов и организаторов питания в лагерях отдыха (далее - реестр поставщиков) и направить его в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска;
до 30 апреля 2015 года представить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области документы в соответствии с приложением 1 к СанПиН 2.4.4.2599 - 10, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25, в том числе на работников организаций общественного питания, с которыми будет заключен договор на организацию питания;
обеспечить своевременное заключение договоров на медицинское обслуживание детей в лагерях отдыха;
своевременно информировать управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска о внесении изменений в областной реестр, в том числе об изменении сроков открытия лагерей отдыха, количестве оздоровительных смен и численности детей.
4.Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска:
1) своевременно направить в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области для включения в областной реестр сведения о специализированных (профильных) лагерях с круглосуточным пребыванием детей, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков; детских лагерях палаточного типа, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа; лагерях с дневным пребыванием детей и в специализированных (профильных) лагерях без круглосуточного пребывания детей, соответствующих гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в каникулярное время;
2) привести нормативные правовые акты, устанавливающие порядок организации мероприятий, направленных на отдых детей в муниципальном образовании "Город Архангельск" в каникулярное время, в соответствие с действующим законодательством Архангельской области;
3) до 2 марта 2015 года направить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области сведения о планируемых датах открытия лагерей отдыха, их режиме работы, количестве смен и численности детей;
4) не допускать снижения охвата численности детей, организованных отдыхом в каникулярное время в 2015 году, и количества лагерей отдыха;
5) до 1 апреля 2015 года принять меры по контролю за своевременным размещением муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" заказов на поставку пищевых продуктов и услуг общественного питания, профилактических медицинских осмотров с целью заключения муниципальных контрактов и договоров в срок не менее чем за 2 месяца до начала работы лагерей отдыха;
6) до 1 апреля 2015 года сформировать и направить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области реестр поставщиков пищевых продуктов и организаторов питания в лагерях отдыха;
7) своевременно информировать министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области о внесении изменений в областной реестр, в том числе об изменении сроков открытия лагерей отдыха;
8) заключить договоры о взаимодействии с организаторами отдыха детей в каникулярное время в 2015 году, включенными в установленном Правительством Архангельской области порядке в областной реестр, и договоры об оплате набора продуктов питания с организаторами лагерей с дневным пребыванием детей, не являющихся муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск";
9) до 1 мая 2015 года провести информационную работу среди населения муниципального образования "Город Архангельск" о порядке организации отдыха детей в каникулярное время в 2015 году;
10) осуществлять проверку сведений, предоставляемых родителями (законными представителями), работодателями, самостоятельно приобретшими путевки для детей своих работников, организаторами отдыха, по вопросу обеспечения отдыха детей, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", в каникулярное время в 2015 году;
11) до 1 октября 2015 года провести предварительную заявочную кампанию по определению потребности в отдыхе детей в каникулярное время в 2016 году;
12) подготовить обращения в Министерство здравоохранения Архангельской области:
о необходимости своевременного заключения договоров на медицинское обслуживание детей в лагерях отдыха;
о содействии в своевременном прохождении работниками лагерей отдыха и детей медицинских осмотров;
об организации проведения гигиенического обучения работников лагерей отдыха, а также инструктажей и занятий с персоналом по безопасному поведению детей на водных объектах с отработкой навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
о необходимости информирования управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска, Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обо всех тяжелых случаях заболеваний, несчастных случаях среди детей, инфекционных заболеваниях, отравлениях; вводить карантинно-ограничительные мероприятия; обеспечивать госпитализацию и транспортировку заболевших детей;
о проведении в лагерях отдыха детей по окончании каждой смены анализа заболеваемости несовершеннолетних с выяснением причин возникновения и распространения заболеваний и оценку эффективности оздоровления;
13) подготовить обращения в Управление министерства внутренних дел России по городу Архангельску:
о необходимости направления до 20 апреля 2015 года в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска списков детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и особо нуждающихся в организации летнего отдыха и занятости;
14) совместно с департаментом образования мэрии города Архангельска о предусмотрении мер по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;
15) подготовить обращения в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области":
о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы документов на открытие лагерей отдыха на соответствие требованиям санитарного законодательства, медицинской документации на детей и работников;
о проведении комплекса противоэпидемических мероприятий в лагерях отдыха при регистрации инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;
до 1 апреля 2015 года направить заявку о проведении гигиенического обучения работников (в том числе работников организаций общественного питания) лагерей отдыха с учетом кратности обучения 1 раз в два года в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона;
16) подготовить обращения в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области:
об обеспечении в соответствии с установленными полномочиями применения гражданско-правовых методов защиты прав и интересов пострадавших лиц во всех случаях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей в период их нахождения на отдыхе или во время переезда к месту отдыха и обратно вследствие несоблюдения санитарно-гигиенических требований.
5.Департаменту образования мэрии города Архангельска:
организовать профессиональную гигиеническую подготовку педагогических работников, а также работников общественного питания, планирующих работу в лагерях отдыха;
организовать работу школы начальников лагерей отдыха, предпринять меры по улучшению содержания и форм воспитательной работы с детьми.
6.Управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:
содействовать организации муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "Город Архангельск" мероприятий для детей, посещающих лагеря отдыха;
совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Архангельска оказать содействие в организации трудоустройства детей в свободное от учебы время;
реализовать мероприятия для детей и подростков в каникулярное время в 2015 году в рамках проведения "Летнего марафона".
7.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Архангельска:
организовать работу по трудоустройству несовершеннолетних в каникулярное время в 2015 году, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов и отделениях по делам несовершеннолетних отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделов полиции N 1 - 5 Управления министерства внутренних дел России по городу Архангельску;
содействовать развитию специализированных (профильных) лагерей и смен для детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов и отделениях по делам несовершеннолетних отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделов полиции N 1 - 5 Управления министерства внутренних дел России по городу Архангельску;
включить в планы работы комиссии на 2015 год мероприятия по профилактике правонарушений в лагерях отдыха (независимо от форм собственности) с привлечением представителей органов внутренних дел Российской Федерации.
8.Рекомендовать организаторам оздоровительных учреждений в муниципальном образовании "Город Архангельск" (не находящихся в муниципальной собственности):
планировать работу лагерей отдыха с учетом укомплектования штатов работниками, плана проведения в летний период ремонта и возможности организации питания в случае отсутствия собственной столовой;
не позднее чем за 1 месяц до открытия лагерей отдыха обеспечить прохождение профилактических медицинских осмотров работниками муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с требованиями законодательства;
до 2 марта 2015 года представить в государственные медицинские организации Архангельской области списки работников лагерей отдыха для своевременного составления календарных планов проведения профилактических медицинских осмотров;
принять меры по обеспечению эффективного уровня оздоровления детей;
учитывать при проведении конкурсных комиссий по определению поставщиков продуктов питания наличие складских помещений, транспорта для доставки, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания;
до 1 апреля 2015 года заключить договоры с организаторами питания на поставку пищевых продуктов и услуг общественного питания в лагеря отдыха, предусматривающие осуществление поставщиками дератизации складских помещений и представление документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов;
до 30 апреля 2015 представить в управление Роспотребнадзора по Архангельской области документы, необходимые для открытия лагерей отдыха в соответствии с приложением 1 СанПиН 2.4.4.2599-10, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25, в том числе сведения о пройденных профилактических медицинских осмотрах и обследованиях;
заключить договор с учреждениями здравоохранения по медицинскому обеспечению лагерей отдыха;
обеспечить полное укомплектование медицинских кабинетов лагерей отдыха необходимым медицинским оборудованием и медикаментами, в том числе для проведения оценки эффективности оздоровления детей;
обеспечить в лагерях отдыха соблюдение требований санитарного законодательства, создание благоприятных и безопасных условий для отдыха детей;
привлекать представителей Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, Управления Государственного Пожарного Надзора Архангельской области к приемке лагерей отдыха в эксплуатацию;
завершить приемку лагерей отдыха не менее чем за три дня до открытия;
обеспечить контроль за выдачей пищевых продуктов в лагерях отдыха и их расходованием по накопительной ведомости в ежедневном режиме;
предусмотреть при планировании работы лагерей отдыха перерыв (не менее двух дней) между сменами для проведения профилактических мероприятий;
обеспечить в лагерях отдыха (в течение первых трех дней с начала открытия каждой смены) проведение инструктажей и занятий с персоналом и детьми по вопросам пожарной безопасности, безопасного поведения детей на водных объектах с отработкой навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
обеспечить производственный контроль за качеством и безопасностью питания детей, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований.
9.Пресс-службе мэрии города Архангельска обеспечить информирование жителей муниципального образования "Город Архангельск" об уполномоченном органе по организации отдыха детей в городе Архангельске, формах отдыха, а также об условиях и порядке оплаты (полной или частичной) стоимости путевок и питания детей в организациях отдыха, а также стоимости проездных документов для проезда детей к месту отдыха и обратно за счет средств областного и городского бюджетов.
10.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Орлову И.В.
И.о. мэра города
А.П.ЦЫВАРЕВ