Постановление от 01.12.2014 г № 1014
О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Архангельск»
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Порядок).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением подпункта 3 пункта 5 Порядка, вступающего в силу с 1 января 2017 года.
3.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1.Настоящий Порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2.Порядок разработан с учетом Требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд и Требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 (далее - Требования).
3.Для целей настоящего Порядка под заказчиками понимаются муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетные учреждения), муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные унитарные предприятия); под муниципальными заказчиками понимаются органы местного самоуправления (муниципальный орган) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, являющиеся получателями средств городского бюджета, муниципальные казенные учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - казенные учреждения).
4.Заказчики формируют и ведут планы закупок по утвержденной Требованиями форме и в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком.
5.Планы закупок формируются и утверждаются заказчиками на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) муниципальные заказчики:
а) в сроки, установленные субъектами бюджетного планирования, но не позднее сроков, установленных Графиком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их субъектам бюджетного планирования для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований;
корректируют при необходимости по согласованию с субъектами бюджетного планирования планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления субъектам бюджетного планирования при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований;
уточняют при необходимости сформированные планы закупок;
б) утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и уведомляют об этом субъекта бюджетного планирования;
2) бюджетные учреждения:
а) в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных Графиком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления обоснований бюджетных ассигнований;
уточняют при необходимости планы закупок;
б) утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
Подпункт 3 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
3) муниципальные унитарные предприятия в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств городского бюджета (далее - главные распорядители), но не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск" (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);
уточняют при необходимости планы закупок;
утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
4) муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных им мэрией города Архангельска полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных контрактов от лица мэрии города Архангельска, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных контрактов от лица мэрии города Архангельска после принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетные инвестиции);
уточняют при необходимости планы закупок;
утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
6.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
7.В планы закупок заказчиков включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
8.В план закупок в качестве цели осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона включается:
1) наименование мероприятия муниципальной программы муниципального образования "Город Архангельск", мероприятия ведомственной целевой программы, являющейся подпрограммой муниципальной программы муниципального образования "Город Архангельск", мероприятия иных подпрограмм муниципальной программы муниципального образования "Город Архангельск" с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия;
2) наименование функции (полномочия) органов местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска, не предусмотренной муниципальными программами муниципального образования "Город Архангельск".
9.В случае принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений и решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в течение финансового года муниципальные унитарные предприятия формируют и утверждают планы закупок в сроки, установленные подпунктами 3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка.
10.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведение планов закупок в соответствие с решениями Архангельской городской Думы о внесении изменений в решение Архангельской городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью городского бюджета и бюджетной росписью главного распорядителя;
3) реализация муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск", которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Архангельской городской Думы о городском бюджете;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
11.В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
12.Формирование, утверждение и ведение планов закупок муниципальными унитарными предприятиями, указанными в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляются от лица мэрии города Архангельска, передавшей этим муниципальным унитарным предприятиям полномочия муниципального заказчика.
13.Порядок взаимодействия между субъектами бюджетного планирования и муниципальными заказчиками, органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и бюджетными учреждениями, главными распорядителями и муниципальными унитарными предприятиями при формировании, утверждении и ведении планов закупок определяется субъектами бюджетного планирования, органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и главными распорядителями соответственно.