Постановление от 14.10.2014 г № 408-ПП
О внесении изменений в государственную программу Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 — 2018 годы)»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
1.В паспорте государственной программы:
1) в позиции, касающейся подпрограмм государственной программы, слова "Организация работы государственных учреждений Архангельской области по выполнению плана деятельности, государственного задания в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения" заменить словами "Организация работы по социальному обслуживанию и социальной защите населения Архангельской области";
2) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:
| "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | общий объем финансирования составляет 61 283 034,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 14 249 704,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 46 808 879,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 224 423,2 тыс. рублей; внебюджетные средства - 27,5 тыс. рублей". |
2.В подпрограмме N 1:
1) подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. ПАСПОРТ
подпрограммы N 1 "Организация работы по социальному
обслуживанию и социальной защите населения
Архангельской области"
| Наименование подпрограммы | - | "Организация работы по социальному обслуживанию и социальной защите населения Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | министерство труда, занятости и социального развития |
| Соисполнители подпрограммы | - | нет |
| Участники подпрограммы | - | государственные автономные, бюджетные и казенные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству труда, занятости и социального развития; юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию, в том числе предоставляющие социальные услуги социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) |
| Цель подпрограммы | - | удовлетворение потребности населения в социальных услугах и улучшение качества социального обслуживания граждан в Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 представлен в приложении N 1 к государственной программе |
| Задачи подпрограммы | - | задача N 1 - выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения Архангельской области; задача N 2 - предоставление социальных услуг юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) организаций), в том числе предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области; задача N 3 - развитие сети учреждений социального обслуживания населения и улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; задача N 4 - улучшение условий работы специалистов и условий приема населения в государственных казенных учреждениях Архангельской области - отделениях социальной защиты населения, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития (далее - отделения социальной защиты населения) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2013 - 2018 годы. Подпрограмма N 1 реализуется в один этап |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования составляет 13 767 973,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 245,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 13 766 728,2 тыс. рублей"; |
2) подраздел 2.2 после абзаца двадцать второго дополнить текстом следующего содержания:
"Потребность в социальных работниках, необходимых для реализации государственной программы, составляет (прогноз до 2019 года):
Наименование показателя 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Численность социальных работников, человек 1 098 1 082 1 057 1 057 1 057 1 057";
3) подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:"2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1
Реализацию мероприятий пункта 1.1 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют учреждения социального обслуживания населения и отделения социальной защиты населения, средства на реализацию которых направляются учреждениям социального обслуживания населения на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и отделениям социальной защиты населения на выполнение функций казенными учреждениями.
Муниципальное образование "Город Архангельск" принимает участие в реализации мероприятий пункта 1.2 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе), организуя в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения реализацию абзаца шестого подпункта "а" пункта 1 и абзаца второго подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", абзаца четвертого подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В 2013 году средства областного бюджета на реализацию мероприятия в муниципальном образовании "Город Архангельск" направляются в соответствии с соглашением между муниципальным образованием "Город Архангельск" и министерством труда, занятости и социального развития. С 2014 года повышение средней заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений социального обслуживания в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 осуществляется за счет средств муниципального образования "Город Архангельск".
Реализацию мероприятий пункта 2.1 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) в 2015 - 2018 годах осуществляет министерство труда, занятости и социального развития.
В рамках реализации данного мероприятия ежегодно министерством труда, занятости и социального развития средства областного бюджета в виде грантов на конкурсной основе предоставляются победителям конкурсного отбора на лучшего поставщика социальных услуг.
Участниками конкурсного отбора на лучшего поставщика социальных услуг являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций), в том числе предоставляющие социальные услуги социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области.
Порядок и условия проведения конкурсов определяются положениями о порядке проведения конкурсов, утверждаемыми постановлениями министерства труда, занятости и социального развития.
Реализацию мероприятий пунктов 3.1 - 3.3 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют учреждения социального обслуживания населения, средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятий пункта 4.1 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют отделения социальной защиты населения, средства на реализацию мероприятий предоставляются учреждениям на выполнение функций казенными учреждениями. Исполнители работ по мероприятиям определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).
В соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" (далее - областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ) государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные районы и городские округа):
1) городские округа:"Город Архангельск";
"Котлас";
"Северодвинск";
2) муниципальные районы:"Мезенский муниципальный район";
"Плесецкий муниципальный район";
"Приморский муниципальный район";
"Холмогорский муниципальный район".
С 1 января 2015 года государственные полномочия Архангельской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от органа местного самоуправления "Плесецкий муниципальный район" возвращены органам государственной власти Архангельской области.
Органам местного самоуправления указанных муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции на реализацию мероприятий пункта 4.2 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) на осуществление материально-технического, финансового, организационного, информационного и правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 1 представлен в приложении N 2 к государственной программе.".
3.В подпрограмме N 2:
1) в паспорте подпрограммы позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования составляет 41 393 481,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 13 888 219,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 27 505 234,6 тыс. рублей; внебюджетные средства - 27,5 тыс. рублей";
2) в абзаце первом подраздела 2.6 цифры "1.14 - 1.20" заменить цифрами "1.14 - 1.21".
4.В подпрограмме N 3:
1) в паспорте подпрограммы позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования составляет 1 959 131,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 203 175,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 755 956,3 тыс. рублей";
2) в абзаце втором подраздела 2.9 слова "В 2014 - 2018 годах" заменить словами "В 2014 году".
5.В подпрограмме N 4:
1) в паспорте подпрограммы позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования составляет 3 005 236,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 147 465,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 649 494,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 208 276,2 тыс. рублей";
2) подраздел 2.12 изложить в следующей редакции:"2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4
Реализацию мероприятий пунктов 1.1 - 1.3 подпрограммы N 4 приложение N 2 к государственной программе) осуществляют государственные автономные и бюджетные учреждения здравоохранения Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения, в рамках реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Архангельской области (на 2013 - 2020 годы)".
Реализацию мероприятий пункта 1.4 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) в 2013 - 2018 годах осуществляет министерство труда, занятости и социального развития, исполнители данного мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
В рамках реализации мероприятий пунктов 1.5, 3.1 - 3.10 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования, при условии принятия органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок расходования субсидий, а также определения органов местного самоуправления, уполномоченных на проведение оздоровительной кампании детей в каникулярный период:
на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности.
Предоставление субсидий осуществляется министерством труда, занятости и социального развития в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством труда, занятости и социального развития и органами местного самоуправления.
Размеры субсидий на реализацию мероприятия подпункта 1 пункта 1.5 определяются министерством труда, занятости и социального развития ежегодно исходя из численности детей школьного возраста до 17 лет (включительно) по следующей формуле:
Si = S / D x Di, где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
S - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований;
D - общее количество детей школьного возраста до 17 лет (включительно), проживающих на территории Архангельской области;
Di - количество детей школьного возраста до 17 лет (включительно) на территории i-го муниципального района и городского округа Архангельской области.
Для расчета размеров субсидии используются показатели численности детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в разрезе муниципальных районов и городских округов по данным органов местного самоуправления по состоянию на 1 октября года, предшествующего году реализации подпрограммы N 4.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпункта 1 пункта 1.5 подпрограммы 4 (приложение N 2 к государственной программе) утверждается областным законом об областном бюджете.
Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия подпункта 2 пункта 1.5 подпрограммы 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятости и социального развития в пределах объема средств, запланированных на реализацию указанного подпункта, в соответствии с заявками органов местного самоуправления и утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Форма заявки органа местного самоуправления о выделении резервных средств на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период утверждается распоряжением министерства труда, занятости и социального развития.
В случае неполного использования средств органами местного самоуправления министерство труда, занятости и социального развития перераспределяет средства областного бюджета в пользу других муниципальных образований.
Субсидии на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются при обеспечении софинансирования указанных мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере, равном размеру субсидии.
При уменьшении объемов запланированных денежных средств за счет местных бюджетов при реализации подпрограммы N 4 министерство труда, занятости и социального развития перераспределяет средства областного бюджета в пользу других муниципальных образований.
Распределение субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, утверждается соответствующим областным законом об областном бюджете.
Координация деятельности органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и укреплению материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется министерством труда, занятости и социального развития в рамках соглашений, а также комиссией при Губернаторе Архангельской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей путем заслушивания на заседаниях комиссии отчетов органов местного самоуправления об итогах подготовки организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей и о ходе оздоровительной кампании детей в каникулярный период.
Реализацию мероприятий пунктов 2.1, 2.2, 2.4 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) в 2013 - 2018 годах осуществляет министерство труда, занятости и социального развития, исполнители данного мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Также в 2013 - 2014 годах участие в выполнении мероприятий пункта 2.1 принимает ГАУ "Центр детского отдыха "Северный Артек" за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Финансовое обеспечение мероприятий пункта 2.1 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в 2013 - 2014 годах из федерального бюджета в форме субсидии, предоставляемой в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", в 2014 году дополнительно - за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансирование мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 1028-р. С 2015 года финансовое обеспечение мероприятий пункта 2.1 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области, реализация мероприятий указанного пункта обеспечивается министерством труда, занятости и социального развития, исполнители данного мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
Реализацию мероприятий пунктов 1.6 и 2.3 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) в 2013 году осуществляет министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, в 2014 году - ГАУ "Центр детского отдыха "Северный Артек" за счет средств, направленных данному учреждению в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). В связи с тем что на базе ГАУ "Центр детского отдыха "Северный Артек" в 2014 году создана и функционирует служба организации сопровождения детей к местам отдыха и обратно, расходы по пунктам 1.6 и 2.3 включены в расходы по мероприятию пункта 4.6 на выполнение уставной деятельности в рамках исполнения государственного задания.
Реализацию мероприятий пунктов 2.5 и 2.6 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству образования и науки, за счет средств, направленных данным учреждениям в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Порядки предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в рамках мероприятий пунктов 1.4 - 1.6, 2.1 - 2.6 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) утверждены постановлением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 110-пп.
В целях упорядочения работы государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития, уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детям, имеющим хронические заболевания, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, постановлениями министерства труда, занятости и социального развития утверждаются формы документов, необходимые для предоставления мер социальной поддержки указанным категориям детей.
Реализацию мероприятий пунктов 3.11 - 3.18, 4.3 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству образования и науки, в рамках реализации государственной программы "Развитие образования и науки Архангельской области (2013 - 2018 годы)".
Реализация мероприятий пункта 3.19 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется ГАУ "Центр детского отдыха "Северный Артек" за счет средств, направленных данному учреждению в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятий пунктов 4.1, 4.2 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство труда, занятости и социального развития.
Реализацию мероприятий пункта 4.4 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству образования и науки. Указанные мероприятия не требуют финансирования.
Реализацию мероприятий пунктов 4.5 (в 2014 - 2018 годах), 4.6 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет ГАУ "Центр детского отдыха "Северный Артек" за счет средств на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). В 2013 году мероприятие пункта 4.5 осуществляет министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области. Положение о проведении мероприятия по пункту 4.5 подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) утверждается постановлением министерства труда, занятости и социального развития.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 4 представлен в приложении N 2 к государственной программе.".
6.В паспорте подпрограммы N 5 позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования составляет - 474 006,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 474 006,3 тыс. рублей".
7.В подпрограмме N 6:
1) в паспорте подпрограммы:
а) в позиции, касающейся задач подпрограммы, задачу N 4 изложить в следующей редакции:"задача N 4 - обеспечение доступности и улучшение качества социального обслуживания, внедрение новых форм социального обслуживания и социально-бытовых услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области;";
б) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования составляет 608 771,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 608 771,1 тыс. рублей";
2) в подразделе 2.18:
а) в абзаце первом цифры "4.6 - 4.26" заменить цифрами "4.6 - 4.14, 4.16 - 4.26", цифры "5.6" исключить;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:"Реализация мероприятий по пунктам 4.4 и 4.15 подпрограммы N 6 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется отделениями социальной защиты населения. Средства на реализацию мероприятий предоставляются отделениям социальной защиты населения на выполнение функций казенными учреждениями и на улучшение социально-бытового положения отдельных категорий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Порядок предоставления адресной социальной помощи на улучшение социально-бытового положения отдельных категорий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", утверждается Правительством Архангельской области.".
8.В паспорте подпрограммы N 7 позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования составляет 19 644,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 19 644,7 тыс. рублей".
9.В подпрограмме N 8:
1) в паспорте подпрограммы позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы N 8 за 2014 - 2015 годы составляет 54 790,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 31 257,0 тыс. рублей; в 2015 году - 23 533,5 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета (прогноз) составит 9 600,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 9 600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 29 043,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 13 100,0 тыс. рублей; в 2015 году - 15 943,5 тыс. рублей. Объем средств местных бюджетов (прогноз) составит 16 147,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 8557,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7590,0 тыс. рублей";
2) в подразделе 2.24:
а) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:"Реализация мероприятий подпункта "г" подпункта 1.1.1 пункта 1 (в части муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области) в 2014 году, подпункта 1.1.4 пункта 1 и подпункта 3.1.4 пункта 3 осуществляется путем предоставления местным бюджетам субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования в размере 50 процентов при условии наличия муниципальных программ по обеспечению доступной среды для инвалидов.
Реализация мероприятий подпункта "д" пункта 1.1.1 пункта 1 (в части государственных учреждений Архангельской области) перечня мероприятий подпрограммы N 8 (приложения N 2 к государственной программе) осуществляется министерством культуры. Средства областного бюджета направляются министерством культуры в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ).";
б) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:"Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области по подпункту "д" подпункта 1.1.1 пункта 1 предоставляются в соответствии с положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий муниципальным образованиям Архангельской области на мероприятия по обеспечению в муниципальных учреждениях культуры муниципальных образований Архангельской области доступной среды для инвалидов, которое утверждается постановлением Правительства Архангельской области.";
3) подраздел 2.27 изложить в следующей редакции:"2.27 Ресурсное обеспечение подпрограммы N 8
Реализация мероприятий подпрограммы N 8 осуществляется за счет средств областного бюджета, субсидий из федерального бюджета областному бюджету и средств местных бюджетов.
Финансирование подпрограммы N 8 за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы N 8 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
Формирование доступной среды для инвалидов и других МГН в Архангельской области во всех сферах деятельности при поддержке федерального бюджета обеспечивается путем предоставления субсидии из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225.
Реализация мероприятий подпрограммы N 8 предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя - министерства труда, занятости и социального развития с соисполнителями подпрограммы N 8 - исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления.
Государственные бюджетные и автономные учреждения и организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Архангельской области, исполняют мероприятия подпрограммы N 8 за счет средств субсидии, перечисляемой из областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ).
Ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы N 8 по формированию доступной среды в городских округах и муниципальных районах Архангельской области выделяются органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета и перечисления субсидий министерством труда, занятости и социального развития, министерством культуры местным бюджетам в соответствии с их заявками.
Субсидии местным бюджетам на реализацию программных мероприятий выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, министерством культуры Архангельской области и органами местного самоуправления, с ежегодной разбивкой объема финансирования за счет средств местного бюджета на соответствующий год на условиях софинансирования в размере не менее 50 процентов.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными подпрограммой N 8 ответственный исполнитель подпрограммы N 8 уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы N 8.
Реализация подпрограммы N 8 осуществляется на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственным исполнителем, соисполнителями подпрограммы N 8 с исполнителями программных мероприятий.
Механизм реализации подпрограммы N 8 предусматривает формирование следующих рабочих документов:
календарный план по реализации мероприятий на каждый год его реализации;
перечень программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей и определением объемов и источников финансирования.
Объем финансирования подпрограммы N 8 за счет всех источников финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и местных бюджетов, исходя из возможностей областного бюджета.
Объем и источники финансирования подпрограммы N 8 по приоритетным сферам деятельности представлены в приложении N 3 к государственной программе.
При распределении ассигнований были учтены бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, процентное соотношение по приоритетным сферам жизнедеятельности распределено следующим образом:
2014 год
Образование - 40,69% (12 720,0 тыс. рублей); Социальная защита - 19,99% (6 250,0 тыс. рублей); Здравоохранение - 14,72% (4 600,0 тыс. рублей); Культура - 12,3% (3 843,5 тыс. рублей); Спорт и физическая культура - 12,3% (3 843,5 тыс. рублей); Информация и связь - 0%;
2015 год
Культура - 43,72% (10 290,0 тыс. рублей); Образование - 18,72% (4 406,0 тыс. рублей); Социальная защита - 17,66% (4 156,0 тыс. рублей); Здравоохранение - 19,23% (4 525,0 тыс. рублей); Информация и связь - 0,67% (156,0 тыс. рублей); Спорт и физическая культура - 0%.
Превышение показателя по отрасли "Образование" в 2014 году объясняется тем, что в 2014 году планируется получение софинансирования из федерального бюджета по линии Министерства образования и науки Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инклюзивного образования в общеобразовательных организациях в Архангельской области.
Превышение показателя по отрасли "Культура" в 2015 году объясняется необходимостью реализации мероприятий по созданию условий для развития доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных объектов культуры в Архангельской области.
Отсутствие показателя объемов финансирования сферы "Информация и связь" в 2014 году и низкий процент показателя в 2015 году свидетельствует о наличии информационной составляющей во всех государственных программах Архангельской области по приоритетным отраслям жизнедеятельности граждан, в том числе инвалидов и других МГН. Так, освещение всех мероприятий, запланированных в государственных программах Архангельской области, реализуется во взаимодействии с агентством по печати и средствам массовой информации. Также подпрограммой "Поддержка и развитие печатных средств массовой информации, обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Эффективное государственное управления в Архангельской области (2014 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 477-пп, предусмотрено финансирование агентства по печати и средствам массовой информации в размере 87 887,8 тыс. рублей в 2014 году и 52 858,5 тыс. рублей - в 2015 году.
Финансирование приоритетных отраслей в 2015 году предусмотрено исходя из существующей потребности, мнений общественных организаций инвалидов. В настоящее время самыми востребованными для формирования доступной среды в муниципальных районах и городских округах Архангельской области являются учреждения культуры. Вводимые и введенные в эксплуатацию в 2013 году объекты спорта и физической культуры имеют доступ для инвалидов и других МГН.
Финансирование сферы "Транспорт" в подпрограмме N 8 отсутствует по причине наличия государственной программы Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 463-пп. Одним из ожидаемых результатов программы является повышение уровня транспортной доступности населения и организаций Архангельской области. Финансирование подпрограммы "Развитие общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры Архангельской области" до 2020 года составит 1 517 315,3 тыс. рублей.".
10.Раздел I приложения N 1 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"Наименование целевого показателя Единица измерения Значения целевых показателей базовый 2011 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I. Государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)" 1. Удельный вес детей из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, от общей численности детей, проживающих в Архангельской области процентов 43,0 39,0 43,0 42,5 42,0 41,5 41,0 2. Удельный вес детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в рамках государственной программы, в общей численности детей школьного возраста в Архангельской области процентов 49,0 51,0 55,0 55,0 57,0 59,0 61,0 3. Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, в которых устранены предписания надзорных органов процентов 40,0 65,0 70,0 75,0 80,0 97,0 98,0 4. Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности несовершеннолетних Архангельской области процентов 13,0 13,2 13,5 13,8 14,0 14,2 14,5 5. Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения Архангельской области процентов 0,04 0,03 0,02 0,02 0,01 0,01 0,01 6. Удельный вес охвата недееспособных совершеннолетних граждан Архангельской области профессиональной опекой процентов 5,0 6,0 7,0 7,0 12,0 14,0 16,0 7. Удельных вес граждан, получивших социальные услуги в рамках реализации социально значимых мероприятий в Архангельской области процентов 50,0 55,0 55,5 56,0 56,5 57,0 57,5 8. Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Архангельской области процентов - - 30,0 50,0 - - - Подпрограмма N 1 "Организация работы по социальному обслуживанию и социальной защите населения Архангельской области" 9. Уровень исполнения объемов государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения процентов 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 10. Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, в которых улучшена материально-техническая база процентов - 85,0 80,0 85,0 90,0 97,0 98,0 11. Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, в которых устранены предписания надзорных органов процентов 40,0 65,0 70,0 75,0 80,0 97,0 98,0 12. Удельный вес отделений социальной защиты населения, в которых проведены текущие ремонтные работы процентов 40,0 65,0 88,5 95,0 96,0 97,0 98,0 13. Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области со средней заработной платой в Архангельской области процентов 27,7 47,5 58,0 68,5 79,0 100,0 100,0 14. Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области со средней заработной платой в Архангельской области процентов 47,3 75,0 80,0 85,0 90,0 100,0 100,0 15. Соотношение средней заработной платы врачей государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области со средней заработной платой в Архангельской области процентов 48,5 129,7 130,7 137,0 159,6 200,0 200,0 16. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области со средней заработной платой в Архангельской области процентов 53,1 75,6 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 17. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области со средней заработной платой в Архангельской области процентов 33,4 50,1 51,0 52,4 70,5 100,0 100,0 Подпрограмма N 2 "Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Архангельской области" 18. Удельный вес детей из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, от общей численности детей, проживающих в Архангельской области процентов 43,0 39,0 43,0 34,0 42,0 41,5 41,0 19. Удельный вес семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества семей, проживающих в Архангельской области процентов 10,8 9,7 8,6 8,6 8,6 8,6 8,6 20. Удельный вес граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в общей численности населения Архангельской области процентов 36,0 35,7 35,5 35,3 35,3 35,3 35,3 Подпрограмма N 3 "Осуществление полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан" 21. Удельный вес детей из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума, установленного в Ненецком автономном округе, от общей численности детей, проживающих в Ненецком автономном округе процентов 67,0 68,0 76,0 76,0 76,0 76,0 76,0 22. Удельный вес семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего количества семей, проживающих в Ненецком автономном округе процентов 11,4 8,1 13,2 13,2 13,2 13,2 13,2 23. Удельный вес граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в общей численности населения Ненецкого автономного округа процентов 58,0 58,2 58,4 58,6 58,6 58,6 58,6 Подпрограмма N 4 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей" 24. Удельный вес детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в рамках государственной программы, в общей численности детей школьного возраста процентов 49,0 51,0 55,0 55,0 57,0 59,0 61,0 25. Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших и оздоровленных в рамках государственной программы, в общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению процентов 53,0 54,0 55,0 56,0 57,0 58,0 59,0 26. Удельный вес действующих мест в государственных и муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей Архангельской области от суммарной проектной мощности данных учреждений процентов 78,0 78,0 78,0 78,0 78,0 78,0 78,0 Подпрограмма N 5 "Семья и дети в Архангельской области" 27. Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальную реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности детей-инвалидов процентов 28,0 30,0 56,0 57,0 58,0 59,0 60,0 28. Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения Архангельской области процентов 0,04 0,03 0,02 0,02 0,01 0,01 0,01 29. Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения Архангельской области процентов 1,1 1,0 0,7 0,7 0,65 0,65 0,6 30. Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности несовершеннолетних Архангельской области процентов 13,0 13,2 13,5 13,8 14,0 14,2 14,5 31. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений процентов 7,2 9,2 9,1 9,0 9,0 8,9 8,9 Подпрограмма N 6 "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области" 32. Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, в которых установлено единое программное обеспечение для централизованной автоматизации работы учреждений процентов - 40,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 33. Удельный вес охвата недееспособных совершеннолетних граждан Архангельской области профессиональной опекой процентов 5,0 6,0 7,0 7,0 12,0 14,0 16,0 34. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших стационарное социальное обслуживание, от общего количества нуждающихся процентов 83,0 90,0 91,4 92,6 94,3 95,6 96,6 Подпрограмма N 7 "Приоритетные социально значимые мероприятия в сфере социальной политики Архангельской области" 35. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги в рамках реализации социально значимых мероприятий процентов 60,0 70,0 81,0 81,0 81,0 81,0 81,0 36. Удельных вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в рамках реализации социально значимых мероприятий процентов 50,0 55,0 60,0 70,0 70,0 70,0 70,0 37. Удельных вес многодетных семей, получивших услуги в рамках реализации социально значимых мероприятий процентов 20,0 23,0 27,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Подпрограмма N 8 "Доступная среда" 38. Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Архангельской области (с нарастающим итогом) процентов - - 30,0 50,0 - - - 39. Количество организаций Архангельской области, оборудованных для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, включая устранение физических и информационных барьеров (абсолютный показатель) единиц 4,0 - 9,0 5,0 - - - 40. Количество организаций Архангельской области, укрепивших материально-техническую базу с целью предоставления качественных услуг инвалидам и иным маломобильным группам населения (абсолютный показатель) единиц 7,0 - 8,0 10,0 - - -".
11.Приложение N 3 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
Приложения
2014-10-14 Приложение к Постановлению от 14 октября 2014 года № 408-ПП Программа