Постановление от 21.08.2014 г № 344-ПП
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и подпунктом 7 пункта 2 статьи 4 областного закона от 24 сентября 2012 года N 536-33-ОЗ "О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и подпунктом 7 пункта 2 статьи 4 областного закона от 24 сентября 2012 года N 536-33-ОЗ "О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области" (далее - областной закон), регулирует вопросы взаимодействия государственного казенного учреждения Архангельской области "Государственное юридическое бюро" (далее - государственное юридическое бюро), исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений Архангельской области и органов управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области (далее - участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи) в связи с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением на территории Архангельской области.
2.При привлечении адвокатов в случаях, предусмотренных областным законом, для оказания бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе либо оказания бесплатной юридической помощи конкретному гражданину вопросы взаимодействия с адвокатами определяются постановлением Правительства Архангельской области, устанавливающим размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, и договором, заключаемым государственным юридическим бюро с адвокатами.
3.Участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи взаимодействуют с другими ее участниками, иными государственными органами и подведомственными им государственными учреждениями, органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными учреждениями в рамках системы межведомственного взаимодействия.
4.Основными формами взаимодействия участников областной государственной системы бесплатной юридической помощи являются:
1) обмен информацией по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;
2) подготовка ежегодного отчета об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и подготовка ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Архангельской области (далее - ежегодный доклад);
3) планирование и реализация совместных мероприятий по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;
4) совместная работа в составе совещательных и вспомогательных органов, образованных при Губернаторе Архангельской области, исполнительных органах государственной власти Архангельской области, по вопросам, связанным с реализацией права граждан на получение бесплатной юридической помощи.
5.Порядок взаимодействия участников областной государственной системы бесплатной юридической помощи при подготовке ежегодного доклада определяется положением о порядке подготовки ежегодного доклада, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
6.Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) в установленном порядке осуществляет:
1) информирование участников областной государственной системы бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;
2) подготовку предложений о приоритетных направлениях, требующих совместных действий участников областной государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Архангельской области в сфере обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи правовым информированием и правовым просвещением;
4) организацию проведения семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением.
7.Для обеспечения эффективности государственной системы бесплатной юридической помощи и координации совместных действий участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи направляют администрации Губернатора и Правительства предложения:
1) по подготовке и распространению информационных материалов по типовым обращениям;
2) по обобщению практики правоприменения и совершенствованию государственной системы бесплатной юридической помощи.
8.Государственное юридическое бюро оказывает информационно-методическую помощь иным участникам по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением.
9.В случае если гражданин относится к категории граждан, которым оказывается бесплатная юридическая помощь, и вопрос, по которому ему необходимо получение такой помощи, входит в перечень случаев ее оказания, участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи обязаны уведомить гражданина о его праве на получение такой помощи, разъяснив порядок ее получения.
10.Участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи не вправе направлять гражданина для получения юридической помощи к иному лицу в случае, если вопрос гражданина относится к компетенции этого участника и по этому вопросу требуется оказание помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме.
11.Участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи размещают на информационных стендах занимаемых ими административных зданий в местах, доступных для граждан, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо доводят до граждан иным способом следующую информацию:
1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;
2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;
3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти Архангельской области и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;
4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;
5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;
6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.
12.В целях предотвращения массовых однородных обращений за получением бесплатной юридической помощи участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи заблаговременно принимают меры по извещению граждан о порядке осуществления государственных и муниципальных услуг (функций) и о его изменении, в том числе разрабатывая и распространяя информационные материалы (листовки, памятки, брошюры), содержащие основную правовую информацию, знание которой позволит гражданам избежать неоправданных материальных издержек и потери времени.
13.Информационные материалы, разрабатываемые и распространяемые участниками областной государственной системы бесплатной юридической помощи по их заказу, должны быть изготовлены в форме, доступной для граждан, не знакомых с юридической и иной специальной терминологией. В случае неизбежности использования такой терминологии обязательно включение в текст необходимых пояснений и комментариев, позволяющих понять соответствующую правовую информацию.
В случае если объем информационного материала не позволяет дать необходимые пояснения, допускается включение ссылок на иные источники информации.
14.По согласованию участник областной государственной системы бесплатной юридической помощи обеспечивает размещение, демонстрацию и распространение информационных материалов, подготовленных другим участником областной государственной системы бесплатной юридической помощи, а также предоставляет находящиеся у него помещения и иные ресурсы для оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения.
15.Участники областной государственной системы бесплатной юридической помощи до 20 января года, следующего за отчетным, направляют в электронной форме в администрацию Губернатора и Правительства отчеты об оказании гражданам бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении за прошедший год.
16.Отчет должен включать следующие количественные показатели, предоставляемые в табличной форме:
1) число граждан, которым участник областной государственной системы бесплатной юридической помощи оказал бесплатную юридическую помощь;
2) число случаев оказания бесплатной юридической помощи (включая неоднократное оказание помощи одному лицу);
3) число случаев оказания бесплатной юридической помощи по категориям граждан и по видам случаев оказания помощи, указанным в статье 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статье 10 областного закона от 24 сентября 2012 года N 536-33-ОЗ "О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области";
4) число случаев оказания бесплатной юридической помощи по видам помощи (устное и письменное консультирование).
17.В отчет также включается информация о мероприятиях, осуществленных участником областной государственной системы бесплатной юридической помощи в рамках правового информирования и правового просвещения (количество мероприятий, их цели, сроки проведения, участники, результаты и иные основные характеристики).