Постановление от 30.07.2014 г № 350-ПА
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, за исключением граждан, имеющих право на бесплатное приобретение»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации Северодвинска, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 05.12.2013 N 495-па, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, за исключением граждан, имеющих право на бесплатное приобретение".
2.Признать утратившим силу распоряжение Администрации Северодвинска от 24.04.2012 N 176-ра "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, за исключением граждан, имеющих право на бесплатное приобретение".
3.Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
И.о. Мэра Северодвинска
В.Н.МОШАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, за исключением граждан, имеющих право на бесплатное приобретение" (далее по тексту - Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов Администрации Северодвинска при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Северодвинск".
Услуга предоставляется Администрацией Северодвинска в лице:
- Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее по тексту - орган Администрации) в пределах муниципального образования "Северодвинск", за исключением территории, входящей в состав Ненокского и Белозерского административных округов;
- Ненокского территориального отдела (далее по тексту - орган Администрации) - на территории Ненокского административного округа;
- Белозерского территориального отдела (далее по тексту - орган Администрации) - на территории Белозерского административного округа.
1.1.2.Услуга предоставляется в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, в случае если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
1.1.3.Услуга включает в себя 2 подуслуги:
1.1.3.1.Предоставление земельного участка по заявлению гражданина в собственность или в аренду посредством проведения аукциона.
Данная подуслуга предоставляется в случае, когда в двухнедельный срок со дня поступления заявления гражданина принято решение о проведении аукциона.
1.1.3.2.Предоставление земельного участка по заявлению гражданина в аренду без проведения аукциона.
Данная подуслуга предоставляется в случае, когда в двухнедельный срок со дня поступления заявления гражданина опубликовано информационное сообщение о возможности предоставления земельного участка и по истечении 30 дней со дня опубликования сообщения в КУМИиЗО не поступило заявлений.
1.1.4.Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.1.4.1.При предоставлении земельного участка по заявлению гражданина в собственность или аренду по результатам проведения аукциона:
1) регистрация заявления;
2) принятие решения о проведении аукциона;
3) проведение аукциона;
4) оформление договора купли-продажи, договора аренды земельного участка по результатам аукциона.
1.1.4.2.При предоставлении земельного участка по заявлению гражданина в аренду без проведения аукциона:
1) регистрация заявления;
2) опубликование информационного сообщения о возможности предоставления земельного участка;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
4) оформление договора аренды земельного участка (результат предоставления Услуги);
5) выдача результата предоставления Услуги заявителю.
1.1.5.Блок-схема предоставления Услуги приведена в Приложении N 3 к настоящему регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении Услуги
1.2.1.Заявителями при предоставлении Услуги являются физические лица.
1.2.2.От имени заявителей, указанных в пункте 1.2.1 настоящего регламента, вправе выступать:
1) законные представители;
2) представители, действующие на основании доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления Услуги
1.3.1.Информация о правилах предоставления Услуги может быть получена:
- по телефонам: 58-35-45, 58-21-22;
- по электронной почте: kumi@adm.severodvinsk.ru;
- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
- при личном обращении заявителя либо на информационных стендах:
1) в отделе по земельным отношениям КУМИиЗО (ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск, Архангельская область, 164501): понедельник с 9 до 18 часов, вторник - пятница с 9 до 17 часов, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; выходные дни - суббота, воскресение;
2) в Ненокском территориальном отделе: 164526, Архангельская область, Северодвинск, с. Ненокса, ул. Советская, д. 19. Телефон (88184) 50-62-34, 50-62-18;
3) в Белозерском территориальном отделе: 164528, Архангельская область, Северодвинск, п. Белое Озеро, ул. Школьная, д. 6. Телефон (881842) 2-36-00;
- на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- при личном обращении заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии Услуги в перечне государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре на основании соглашения о взаимодействии между государственным автономным учреждением Архангельской области "Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и муниципальным образованием "Северодвинск" (далее по тексту - многофункциональный центр)).
1.3.2.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (при обращении заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
- контактные данные органов Администрации (почтовый адрес, адрес официального интернет-сайта Администрации Северодвинска, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
- график приема заявителей:
понедельник с 9.00 до 18.00, вторник - пятница с 9.00 до 17.00 часов, обед с 12.30 до 13.30;
- выдача документов:
понедельник с 9.00 до 18.00, вторник - пятница с 9.00 до 17.00 часов, обед с 12.30 до 13.30;
- сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также их должностных лиц;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления Услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа Администрации, предоставляющего Услугу, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок сотрудника органа Администрации. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника органа Администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника подразделения либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления Услуги.
Обращения заявителей в электронной форме и их письменные запросы рассматриваются в органах Администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.3.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные органов Администрации, указанных в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы отделов органов Администрации с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также их должностных лиц;
7) информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28.12.2010 N 408-пп.
1.3.4.В помещениях отделов органов Администрации (на информационных стендах) размещается следующая информация:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные органов Администрации, указанные в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также его должностных лиц.
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Общие положения
2.1.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением жилищного строительства".
2.1.2.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 года;
2) Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
3) Гражданский кодекс РФ от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
4) Градостроительный кодекс РФ от 30.12.2004 N 290;
5) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
9) Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
10) постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
11) постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
12) решение Совета депутатов Северодвинска от 31 октября 2007 года N 147 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Северодвинска (I раздел - город Северодвинск)";
13) решение Совета депутатов Северодвинска от 28 февраля 2008 года N 11 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска";
14) распоряжение Мэра Северодвинска от 20 апреля 2007 года N 192-р "Об утверждении Положения о Ненокском территориальном отделе Администрации муниципального образования "Северодвинск";
15) распоряжение Администрации Северодвинска от 3 июня 2011 года N 152-ра "Об утверждении Положения о Белозерском территориальном отделе Администрации муниципального образования "Северодвинск".
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
2.2.1.Для получения Услуги по результатам аукциона заявитель обязан представить следующие документы:
- заявление о предоставлении Услуги установленной формы (оригинал по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему регламенту);
- документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия), документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени и в интересах заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия);
- после принятия решения Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка посредством проведения аукциона заявителем подается Заявка на участие в торгах по установленной форме (оригинал по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему регламенту) с указанием реквизитов счета для возврата задатка (оригинал или нотариально заверенная копия);
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка (оригинал или нотариально заверенная копия).
2.2.2.Для получения Услуги по предоставлению земельного участка в аренду без проведения аукциона заявитель обязан представить:
- заявление о предоставлении Услуги установленной формы (оригинал по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему регламенту);
- документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия), документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени и в интересах заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия).
2.2.3.Заявитель может представить документы, указанные в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего регламента, следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) в электронной форме;
4) посредством обращения в многофункциональный центр.
В документах допускается использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям: ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск, Архангельская обл., 164501;
- Ненокский территориальный отдел: ул. Советская, д. 19, с. Ненокса, г. Северодвинск, Архангельская обл., 164526;
- Белозерский территориальный отдел: ул. Школьная, д. 6, п. Белое Озеро, г. Северодвинск, Архангельская обл., 164528.
Сотрудник отдела органа Администрации не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
2.2.4.Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления Услуги на любом этапе ее предоставления. Отказ оформляется письменно в произвольной форме.
2.3.Отказ в приеме документов
2.3.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность или в аренду по результатам аукциона, является случай, когда лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 1.2 настоящего регламента.
2.3.2.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления земельного участка в аренду без проведения аукциона, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 1.2 настоящего регламента;
2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным настоящим регламентом;
3) заявитель представил документы с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
4) непредставление документов, определенных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего регламента.
2.4.Сроки при предоставлении Услуги
2.4.1.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
При предоставлении земельного участка в собственность или в аренду по результатам аукциона:
1) регистрация заявления (1 рабочий день);
2) издание постановления о проведении аукциона (10 рабочих дней);
3) подготовка информационного сообщения о проведении аукциона - в течение 5 рабочих дней с момента издания соответствующего муниципального правового акта;
4) размещение информационного сообщения о проведении аукциона на официальном сайте - не позднее чем за 30 дней до дня проведения аукциона;
5) уведомление заявителей о признании их участниками аукциона либо об отказе в допуске к аукциону - в течение 2 дней после дня окончания приема заявок;
6) оформление договора купли-продажи, договора аренды земельного участка - в течение 20 дней после дня проведения аукциона.
Срок предоставления подуслуги - до 60 дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
При предоставлении земельного участка в аренду без проведения аукциона:
1) регистрация заявления (1 рабочий день);
2) рассмотрение документов и определения наличия или отсутствия оснований для предоставления (отказа в предоставлении) Услуги (4 рабочих дня);
3) принятие решения о предоставлении земельного участка без проведения аукциона (13 рабочих дней);
4) публикация информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании (5 рабочих дней);
5) подготовка, согласование и утверждение постановления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителю (13 рабочих дней) в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили;
6) оформление договора аренды земельного участка осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты издания постановления о предоставлении земельного участка (результат предоставления Услуги);
7) выдача результата предоставления Услуги (3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги).
Срок предоставления подуслуги - до 60 дней с момента регистрации заявления.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления Услуги, не должен превышать 15 минут.
2.5.Основания для отказа в предоставлении Услуги
В предоставлении Услуги отказывается в случаях:
1.При предоставлении земельного участка по заявлению гражданина в собственность или аренду по результатам проведения аукциона:
1) непредставление определенных в разделе 2.2 настоящего регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, не признано победителем по результатам его проведения.
2.При предоставлении земельного участка по заявлению гражданина в аренду без проведения аукциона:
1) изъятие земельных участков из оборота;
2) установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков (при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность).
Перечень оснований для приостановления предоставления Услуги, отказа в предоставлении Услуги является исчерпывающим.
2.6.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении Услуги
За предоставление Услуги плата не взимается.
2.7.Результаты предоставления Услуги
Результатами предоставления Услуги являются:
- выдача постановления о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка по итогам проведения аукциона;
- выдача письменного отказа в предоставлении Услуги (об отказе в допуске к участию в аукционе).
2.8.Требования к местам предоставления Услуги
Требования к помещениям, предназначенным для предоставления Услуги:
1) обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа Администрации, предоставляющего Услугу, фамилий, имен и отчеств сотрудников органа Администрации, организующих предоставление Услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями;
2) оснащаются стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой;
3) для ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами (стойками).
2.9.Показатели доступности и качества Услуги
2.9.1.Показателями доступности Услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления Услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением Услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом Администрации, предоставляющим Услугу, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
- размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления Услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом Администрации, предоставляющим Услугу, через многофункциональный центр;
5) безвозмездность предоставления Услуги.
2.9.2.Показателями качества Услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении Услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в досудебном, судебном порядке жалоб заявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников органа Администрации, предоставляющего Услугу, и решения органа Администрации, предоставляющего Услугу.
3.Административные процедуры
3.1.Подуслуга "Предоставление земельного участка по заявлению гражданина в собственность или в аренду посредством проведения аукциона" включает в себя следующие административные процедуры и административные действия:
- регистрация заявления;
- принятие решения о проведении аукциона;
- проведение аукциона;
- оформление договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона (результат предоставления Услуги).
3.1.1.Регистрация заявления.
Сотрудник КУМИиЗО, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя или его представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник осуществляет их проверку на:
- соответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего регламента;
- оформление заявления в соответствии с приложением N 2 к настоящему регламенту;
- комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
После проверки документов, если нет оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего регламента, сотрудник на лицевой стороне в левом нижнем углу заявления ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям, после чего заявление регистрируется сотрудником КУМИиЗО в электронной базе данных входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявитель может направить заявление и прилагаемые к нему документы почтовым отправлением с описью вложения, в электронной форме, а также посредством обращения в многофункциональный центр.
3.1.2.Принятие решения о проведении аукциона.
Решение о проведении аукциона принимается Мэром Северодвинска в форме постановления Администрации Северодвинска.
Подготовку и согласование проекта постановления о проведении аукциона осуществляет отдел органа Администрации в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.
3.1.3.Проведение аукциона.
Аукцион проводится Администрацией Северодвинска в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.1.4.Оформление договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона (результат предоставления Услуги).
Основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка является протокол о результатах аукциона.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
3.2.Подуслуга "Предоставление земельного участка по заявлению гражданина в аренду без проведения аукциона" включает в себя следующие административные процедуры и административные действия:
- регистрация заявления;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
- выдача результата предоставления Услуги.
3.2.1.Регистрация заявления.
Сотрудник отдела органа Администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя или его законного представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник осуществляет их проверку на:
- соответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего регламента;
- оформление заявления в соответствии с приложением N 1 к настоящему регламенту;
- комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
После проверки документов, если нет оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего регламента, сотрудник на лицевой стороне в левом нижнем углу заявления ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям, после чего заявление регистрируется сотрудником отдела органа Администрации в журнале входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявитель может направить заявление и прилагаемые к нему документы почтовым отправлением с описью вложения, в электронной форме, а также посредством обращения в многофункциональный центр. Сотрудник приемной КУМИиЗО производит прием документов, после чего заявление регистрируется в электронной базе данных входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации.
3.2.2.Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявления, поступившего при личном обращении заявителя или его представителя, заявление и прилагаемые к нему документы передаются начальнику отдела по земельным отношениям КУМИиЗО, который определяет сотрудника - ответственного исполнителя по данному заявлению.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте или электронной почте председатель КУМИиЗО в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет в отдел по земельным отношениям КУМИиЗО. Начальник отдела по земельным отношениям определяет ответственного исполнителя по данному заявлению.
Ответственный исполнитель в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку представленных документов.
3.2.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом, сотрудник отдела органа Администрации готовит проект постановления Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка путем опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании и осуществляет его согласование в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.
Постановление утверждается Мэром Северодвинска.
Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования размещается в периодическом печатном издании.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, сотрудник отдела органа Администрации готовит проект постановления Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства заявителю и осуществляет его согласование в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.
Постановление утверждается Мэром Северодвинска.
В случаях, установленных в пункте 2 раздела 2.5.1 настоящего регламента, сотрудник отдела органа Администрации готовит проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и осуществляет его согласование в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.
Постановление утверждается Мэром Северодвинска.
Договор аренды земельного участка заключается с заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка.
3.2.4.Выдача результата предоставления Услуги заявителю:
- постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка в аренду (об отказе в предоставлении земельного участка в аренду) и проект договора аренды выдаются заявителю (его представителю) лично либо направляются по почте заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, по электронной почте в течение трех рабочих дней после подписания.
При получении результата предоставления Услуги лично заявитель расписывается на документе, который остается в отделе органа Администрации, и ставит дату получения.
При отправке по почте результата предоставления Услуги сотрудник отдела по земельным отношениям подшивает в дело экземпляр почтового уведомления с отметкой о вручении.
3.3.Предоставление Услуги через многофункциональный центр.
3.3.1.Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в многофункциональный центр.
3.3.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с регламентом работы многофункционального центра, утвержденным в установленном порядке.
3.3.3.При поступлении документов из многофункционального центра для получения муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего регламента. Результат предоставления муниципальной услуги направляется в многофункциональный центр.
4.Контроль за предоставлением Услуги
4.1.Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется председателем КУМИиЗО в следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением сотрудниками административных действий при предоставлении Услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) сотрудников, выполняющих административные действия при предоставлении Услуги.
4.2.Обязанности сотрудников по исполнению настоящего регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в их должностных инструкциях.
4.3.Решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены заявителем в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего регламента, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и в судебном порядке.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления Услуги, включая:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа Администрации, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалобы, указанные в подразделе 5.1 настоящего регламента, подаются:
- на решения и действия (бездействие) сотрудника приемной КУМИиЗО - председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) сотрудников отдела по земельным отношениям КУМИиЗО - начальнику отдела по земельным отношениям КУМИиЗО, председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) сотрудников Ненокского и Белозерского территориальных отделов - начальнику соответствующего отдела;
- на решения и действия (бездействие) начальника отдела по земельным отношениям КУМИиЗО - председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) председателя КУМИиЗО - первому заместителю Главы Администрации - руководителю аппарата;
- на решения и действия (бездействие) начальника Ненокского и Белозерского территориальных отделов - заместителю Главы Администрации по городскому хозяйству;
- на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству - Мэру Северодвинска.
5.3.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) предоставляет заявителю необходимые для рассмотрения жалобы информацию и документы;
4) при необходимости назначает проверку.
5.6.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подразделом 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.