Постановление от 08.07.2014 г № 272-ПП
Об утверждении Порядка взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области при проведении совместных конкурсов и аукционов
В соответствии со статьями 25 и 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1088, Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области при проведении совместных конкурсов и аукционов.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТНОГО АГЕНТСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 25 и 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ), Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1088, регулирует отношения, возникающие между контрактным агентством Архангельской области (далее - агентство), главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители), государственными заказчиками Архангельской области, государственными бюджетными учреждениями Архангельской области, осуществляющими закупки за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 данного Федерального закона (далее - заказчики), при проведении совместных открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион) в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области (далее - определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
II.Взаимодействие агентства, главных распорядителей и заказчиков при разработке конкурсной документации, документации об электронном аукционе
2.Заказчики направляют главным распорядителям:
заявку на осуществление закупки способами открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
заявку на осуществление закупки способом электронного аукциона по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.Неотъемлемой частью заявок, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявки), являются документы, указанные в соответствующих формах заявок, прилагаемых к настоящему Порядку, а также подписанное заказчиком соглашение о проведении совместных открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона в двух экземплярах.
4.Заявки и прилагаемые к ним документы представляются главным распорядителям на бумажном носителе и в электронном виде.
5.Заявки и прилагаемые к ним документы регистрируются главными распорядителями в установленном порядке в день их поступления.
6.Главные распорядители рассматривают заявки и прилагаемые к ним документы в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе:
1) осуществляют проверку обоснованности выбора способа осуществления закупки заказчиками;
2) осуществляют проверку соблюдения порядка обоснования начальных (максимальных) цен контрактов заказчиками;
3) осуществляют проверку соблюдения правил описания объекта закупки заказчиками.
7.По результатам проведенной проверки главные распорядители в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка, принимают одно из следующих решений:
1) о разработке сводной заявки на осуществление закупки;
2) о приостановлении рассмотрения заявки с уведомлением об этом заказчика в письменной форме или в форме электронного документа в случаях:
несоответствия представленной заявки форме, предусмотренной соответствующим приложением к настоящему Порядку;
несоответствия сведений о закупке, представленных в заявке, сведениям, содержащимся в утвержденном ежегодном плане-графике;
несоответствия информации, представленной на бумажном носителе, информации, представленной в электронном виде;
3) об отказе в осуществлении закупки с уведомлением об этом заказчика в письменной форме или в форме электронного документа в случаях:
отсутствия предмета контракта в утвержденном плане-графике;
непредставления сведений и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;
выявления в представленной заявке нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
непредставления заказчиком в срок, установленный пунктом 8 настоящего Порядка, изменений в заявку в случае приостановления главным распорядителем рассмотрения указанной заявки.
8.В случае приостановления главным распорядителем рассмотрения заявки срок внесения заказчиком изменений в заявку не может превышать пяти рабочих дней со дня получения заказчиком уведомления главного распорядителя о приостановлении рассмотрения указанной заявки.
9.В случае внесения заказчиком изменений в заявку решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Порядка, принимается главным распорядителем в течение пяти рабочих дней со дня регистрации данных изменений.
10.Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о разработке сводной заявки на осуществление закупки разрабатывает:
сводную заявку на осуществление закупки способами открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
сводную заявку на осуществление закупки способом электронного аукциона по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
11.Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня разработки сводных заявок, указанных в пункте 10 настоящего Порядка (далее - сводные заявки), подписывает данные сводные заявки и направляет их в агентство.
12.Неотъемлемой частью сводных заявок являются документы, указанные в соответствующих формах сводных заявок, прилагаемых к настоящему Порядку, а также подписанные заказчиками соглашения о проведении совместных открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона.
13.Сводные заявки и прилагаемые к ним документы представляются в агентство на бумажном носителе и в электронном виде.
14.Сводные заявки и прилагаемые к ним документы регистрируются агентством в установленном порядке в день их поступления.
15.Агентство рассматривает сводные заявки и прилагаемые к ним документы в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации, в том числе:
1) осуществляет проверку обоснованности выбора способа осуществления закупки заказчиками;
2) осуществляет проверку соблюдения порядка обоснования начальных (максимальных) цен контрактов заказчиками;
3) осуществляет проверку соблюдения правил описания объекта закупки заказчиками.
16.По результатам проведенной проверки агентство в срок, установленный пунктом 15 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
1) о разработке конкурсной документации, документации об электронном аукционе;
2) о приостановлении рассмотрения сводной заявки с уведомлением об этом главного распорядителя в письменной форме или в форме электронного документа в случаях:
несоответствия представленной сводной заявки форме, предусмотренной соответствующим приложением к настоящему Порядку;
несоответствия сведений о закупке, представленных в сводной заявке, сведениям, содержащимся в утвержденном ежегодном плане-графике;
несоответствия информации, представленной на бумажном носителе, информации, представленной в электронном виде;
3) об отказе в осуществлении закупки с уведомлением об этом главного распорядителя в письменной форме или в форме электронного документа в случаях:
отсутствия предмета контракта в утвержденном плане-графике;
непредставления сведений и документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Порядка;
выявления в представленной сводной заявке нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
непредставления главным распорядителем в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, изменений в сводную заявку в случае приостановления агентством рассмотрения указанных сводных заявок.
17.В случае приостановления агентством рассмотрения сводной заявки срок внесения главным распорядителем изменений в сводную заявку не может превышать пяти рабочих дней со дня получения главным распорядителем уведомления агентства о приостановлении рассмотрения сводной заявки.
18.В случае внесения главным распорядителем изменений в сводную заявку решение, предусмотренное пунктом 16 настоящего Порядка, принимается агентством в течение пяти рабочих дней со дня регистрации данных изменений.
19.Агентство разрабатывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, подписывает и направляет заказчикам соглашения о проведении совместных открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о разработке конкурсной документации, документации об электронном аукционе.
20.Агентство утверждает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе в течение пяти рабочих дней со дня разработки конкурсной документации, документации об электронном аукционе.
21.Агентство в течение двух рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, документации об электронном аукционе осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) извещений о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, конкурсной документации, документации об электронном аукционе и проектов контрактов.
III.Взаимодействие агентства, главных распорядителей и заказчиков при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
22.Заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) направляют главному распорядителю предложения о внесении изменений в извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, конкурсную документацию, извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе в срок не позднее чем за два рабочих дня до наступления окончания срока внесения изменений, определенного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) направляют главному распорядителю по его запросу разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в части определения условий проекта контракта, обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, описания объекта закупки не позднее 11 часов рабочего дня, следующего за днем поступления такого запроса;
3) направляют главному распорядителю предложения об отмене определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении совместных открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона в срок не позднее чем за два дня до наступления срока, определенного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) направляют информацию в агентство об отказе победителя открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса от подписания контракта.
23.Главные распорядители при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) вносят в агентство предложения о внесении изменений в извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, конкурсную документацию, извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе в срок не позднее чем за один рабочий день до наступления окончания срока внесения изменений, определенного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, на основании предложений о внесении указанных изменений, направленных заказчиками;
2) направляют в агентство по его запросу разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в части определения условий проекта контракта, обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, описания объекта закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления такого запроса, на основании разъяснений, представленных заказчиками;
3) направляют в агентство предложения об отмене определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении совместных открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона в срок не позднее чем за один день до наступления срока, определенного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании предложений об отмене определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных заказчиками.
24.Агентство при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, конкурсную документацию, извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе и размещает данные изменения в единой информационной системе;
2) разрабатывает самостоятельно или на основании информации, полученной от главных распорядителей, разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе;
3) принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении совместных открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона;
4) направляет заказчикам протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, протоколы рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
IV.Разграничение функций агентства и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
25.При проведении совместных конкурсов и аукционов агентство и заказчики осуществляют функции, определенные в Порядке взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отдельных юридических лиц при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 595-пп.