Постановление от 02.04.2014 г № 270

Об утверждении Правил предоставления в 2014 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подразделом 2.4 раздела 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, ведомственной целевой программой "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске", утвержденной постановлением мэрии города Архангельска от 20.09.2013 N 611 (с изменениями), в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления в 2014 году субсидий за счет средств федерального и городского бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с:
приобретением лицензионных программных продуктов;
участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
реализацией программ по энергосбережению, а также затраты на присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 Перечня мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске", утвержденной постановлением мэрии города от 20.09.2013 N 611 (с изменениями) (далее - Программа).
3.Субсидии носят целевой характер и предоставляются СМиСП, отвечающим требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон), при соблюдении следующих условий:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности на территории муниципального образования "Город Архангельск";
отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
основными видами деятельности СМиСП в соответствии с ОКВЭД являются:
1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (классы 01, 02 );
2) рыболовство и рыбоводство (класс 05 );
3) обрабатывающие производства (классы 15 - 37 );
4) производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (класс 40 );
5) строительство (класс 45 ), за исключением подкласса 45.5 - аренда строительных машин и оборудования с оператором;
6) ремонт автотранспортных средств (подкласс 50.2 );
7) ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (подкласс 52.7 );
8) деятельность гостиниц и ресторанов (класс 55 ), за исключением подклассов 55.3 - деятельность ресторанов и 55.4 - деятельность баров;
9) деятельность прочего сухопутного транспорта (подкласс 60.2 );
10) деятельность водного транспорта (класс 61 );
11) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (класс 72 );
12) научные исследования и разработки (класс 73 );
13) предоставление прочих видов услуг (класс 74 ), за исключением подкласса 74.4 - рекламная деятельность;
14) образование (класс 80 );
15) здравоохранение и предоставление социальных услуг (класс 85 );
16) сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (класс 90 );
17) деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (класс 92 );
18) предоставление персональных услуг (класс 93 ).
4.Субсидии не предоставляются СМиСП, осуществляющим деятельность, определенную частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона.
5.Субсидии предоставляются СМиСП в размере не более пятидесяти процентов от суммы затрат, перечисленных в пункте 1 настоящих Правил, произведенных за период с 1 декабря 2013 года по 10 декабря 2014 года по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
6.Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления заявлений на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемых между мэрией города Архангельска (далее - мэрия города) и СМиСП в пределах доведенных на эти цели до мэрии города лимитов бюджетных обязательств.
В соглашении в обязательном порядке указывается согласие СМиСП-получателя субсидии на осуществление органами государственного финансового контроля Архангельской области, мэрией города, контрольно-ревизионным управлением мэрии города Архангельска, контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Архангельск" проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
7.Для заключения соглашений о предоставлении субсидий СМиСП или его уполномоченный представитель (далее - заявитель) не позднее 19 декабря 2014 года представляют в департамент экономики мэрии города Архангельска (далее - департамент экономики) по адресу: 163000, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5, каб. 309а следующие документы:
а) заявление о предоставлении в 2014 году субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);
б) документы, удостоверяющие личность или полномочия заявителя:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия документа, удостоверяющего полномочия заявителя, если с заявлением обращается уполномоченный представитель СМиСП (доверенность);
в) опись документов по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
г) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
д) копия реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
е) копия Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ (по КНД 1110018), с отметкой налогового органа;
ж) копии документов, подтверждающих размер выручки или балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год:
копию бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) с отметкой налогового органа (для СМиСП, применяющих общую систему налогообложения);
копии налоговых деклараций с отметкой налогового органа (для СМиСП, применяющих упрощенную систему налогообложения);
выписку из книги учета доходов и расходов (для СМиСП, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (при наличии));
выписку из книги учета доходов (для СМиСП, применяющих патентную систему налогообложения);
з) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
и) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления;
к) справка территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.
При предоставлении налоговых деклараций и расчетов в электронном виде должны быть представлены извещения о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронном виде, с отметкой налогового органа.
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, представляют документы, указанные в подпунктах "е", "ж", за период, прошедший со дня их государственной регистрации;
л) документы, указанные в подпунктах 9.1 - 9.4 настоящих Правил.
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).
Документы, представленные СМиСП, должны быть сброшюрованы в одну папку.
Содержащаяся в документах конфиденциальная информация не подлежит разглашению или передаче третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Время приема документов: с 9 до 16 часов московского времени (перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут) с понедельника по пятницу, суббота и воскресенье - выходные дни.
7.1.Кроме вышеперечисленных могут быть приложены следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), полученная не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявления.
8.Департамент экономики самостоятельно запрашивает следующие документы:
выписку из ЕГРЮЛ или выписку из ЕГРИП, если СМиСП не представил их по собственной инициативе;
информацию территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
информацию департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска об отсутствии просроченной задолженности по оплате за аренду земельных участков и муниципального имущества.
9.В соответствии с настоящими Правилами:
9.1.Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензионных программных продуктов, предоставляемой одному СМиСП в течение 2014 года, не может превышать 50 тысяч рублей.
Для подтверждения затрат, связанных с приобретением лицензионных программных продуктов, СМиСП представляет в департамент экономики следующие документы:
копии документов, подтверждающих произведенные СМиСП затраты, связанные с приобретением лицензионных программных продуктов (договоры, товарные накладные, акты приема-передачи прав (при передаче прав на использование лицензионных программных продуктов), счета или счета-фактуры, платежные документы, товарные чеки и др.);
копии документов, подтверждающих приобретение лицензионных прав (лицензионный сертификат, сертификат подлинности, электронный ключ и пр.).
9.2.Субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставляются:
на оплату регистрационного сбора;
на аренду выставочных площадей;
на аренду, изготовление или приобретение выставочного оборудования;
на изготовление рекламной продукции.
В настоящих Правилах под выставочно-ярмарочными мероприятиями понимаются выставочно-ярмарочные мероприятия городского, областного, межрегионального, международного уровней.
Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставляемой одному СМиСП в течение 2014 года, не может превышать 80 тысяч рублей.
Для подтверждения затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, СМиСП представляет в департамент экономики следующие документы:
информацию об участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам;
копии договоров, заключенных СМиСП и организатором выставочно-ярмарочных мероприятий, обязательства по которым исполнены и оплачены;
копии договоров, заключенных СМиСП и поставщиком товаров, работ, услуг (аренда, изготовление или приобретение выставочного оборудования, изготовление рекламной продукции для выставочно-ярмарочного мероприятия), обязательства по которым исполнены и оплачены;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
копии документов, подтверждающих исполнение договоров (актов).
9.3.Субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, предоставляются:
на внедрение автоматических систем регулирования всех видов энергии;
на производство или установку энергосберегающего оборудования и приборов учета электроэнергии, тепловой энергии, воды;
на перевод котельных на природный газ;
на применение энергоэффективных источников света;
на проведение оценки энергоэффективности проводимых энергосберегающих мероприятий с выдачей заключения по результатам оценки сертифицированной организацией-экспертом;
на прочие расходы, направленные на снижение потребления СМиСП энергетических ресурсов;
на присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, предоставляемой одному СМиСП в течение 2014 года, не может превышать 150 тысяч рублей.
Для подтверждения затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, СМиСП представляет в департамент экономики следующие документы:
копии договоров, заключенных СМиСП и организацией, оказавшей услуги по реализации программ энергосбережения, а также затраты на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, услуги по оценке энергоэффективности проводимых энергосберегающих мероприятий с выдачей заключения по результатам оценки сертифицированной организацией-экспертом, обязательства по которым исполнены и оплачены;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты по реализации программ энергосбережения, а также затраты на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, на проведение оценки энергоэффективности проводимых энергосберегающих мероприятий с выдачей заключения по результатам оценки сертифицированной организацией-экспертом;
копии документов, подтверждающих исполнение договоров (товарные накладные, акты);
положительное заключение сертифицированной организации-эксперта по результатам оценки энергоэффективности проводимых энергосберегающих мероприятий с обоснованием расчетов объемов экономии энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении и срока окупаемости таких мероприятий (не требуется при возмещении затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства);
копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования помещением, в котором проводятся энергосберегающие мероприятия либо присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
9.4.Субсидии на возмещение части затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников, предоставляются на прохождение профессионального обучения по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников, предоставляемой одному СМиСП в течение 2014 года, не может превышать 50 тысяч рублей.
Для подтверждения затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников, СМиСП представляет в департамент экономики следующие документы:
копии договоров, заключенных между СМиСП и организацией, оказавшей услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;
копии документов, подтверждающих исполнение договоров;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников;
копии страниц трудовых книжек, подтверждающих фактическое место работы сотрудников, прошедших обучение (для индивидуальных предпринимателей, прошедших обучение, копии страниц трудовых книжек не требуются), в случае, если сотрудники работают по совместительству - копии трудовых договоров;
копии документов, подтверждающих прохождение обучения.
10.Департамент экономики по мере поступления документов, представленных СМиСП или его уполномоченным представителем, осуществляет их регистрацию по описи документов согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью мэрии города.
Документы, представленные СМиСП для получения субсидии, не возвращаются.
11.Департамент экономики рассматривает представленные СМиСП документы в течение десяти рабочих дней со дня их получения, проверяет:
содержание документов, достоверность содержащихся в них сведений и соответствие установленным настоящими Правилами формам;
выполнение условий предоставления субсидии, в том числе целевого назначения субсидии, соответствия СМиСП условиям, установленным пунктами 3, 4 настоящих Правил;
правильность расчета размера субсидии.
12.При наличии замечаний, не препятствующих принятию решения о предоставлении субсидии СМиСП (в случае выявления неточностей, в том числе ошибок, отсутствия отметок о заверении копий документов, отсутствия на документах печатей (при наличии)), департамент экономики возвращает СМиСП документы, требующие доработки, с указанием причин возврата и нового срока их представления.
При отсутствии замечаний (или после их устранения) директор департамента экономики согласовывает расчет размера субсидии.
13.Решение о предоставлении субсидии СМиСП принимается при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии путем согласования директором департамента экономики расчета размера субсидии.
Размер субсидии может быть уменьшен в случаях:
установления необоснованного включения затрат при расчете размера субсидии;
недостатка бюджетных средств для предоставления субсидии в полном объеме, о чем налагается соответствующая резолюция директором департамента экономики на расчете размера субсидии.
14.При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с перечнем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии путем наложения соответствующей резолюции директором департамента экономики на расчете размера субсидии.
Департамент экономики в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии уведомляет СМиСП о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
несвоевременное представление документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
представление недостоверных сведений;
невыполнение условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;
если ранее в отношении СМиСП было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки по ее предоставлению не истекли;
с момента признания СМиСП, допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств городского бюджета, прошло менее чем три года;
отсутствие бюджетных средств на предоставление субсидии.
16.Департамент экономики в течение трех рабочих дней со дня направления уведомления о предоставлении субсидии СМиСП готовит проект соглашения о предоставлении субсидии. В случае, если по истечении срока, установленного в уведомлении о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии не было подписано СМиСП - получателем субсидии, обязательства мэрии города по предоставлению субсидии данному СМиСП - получателю субсидии аннулируются.
17.Департамент экономики в течение двух рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии готовит письмо о необходимости оплаты денежных обязательств и направляет его в отдел учета и отчетности мэрии города (далее - отдел учета и отчетности).
18.Отдел учета и отчетности в течение двух рабочих дней со дня получения письма о необходимости оплаты денежных обязательств формирует в установленном порядке платежные документы на оплату денежных обязательств.
19.Департамент экономики в срок, не превышающий тридцати дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии, размещает сведения о СМиСП - получателе субсидии в Реестре СМиСП - получателей поддержки на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
20.Органы государственного финансового контроля Архангельской области вправе, а мэрия города, контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска, контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Архангельск" (далее - контролирующие органы) обязаны проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, предоставленные субсидии подлежат возврату в городской бюджет в срок, указанный контролирующими органами.
21.В случае невозврата субсидии в добровольном порядке СМиСП - получателем субсидии взыскание субсидии производится в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.