Постановление от 18.02.2014 г № 118
Об утверждении Правил обеспечения в 2014 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования «Город Архангельск» для отдельных категорий граждан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2014 ГОДУ РАВНОЙ
ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В соответствии с разделом 1 Порядка предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержденного областным законом от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и в целях реализации постановления мэрии города Архангельска от 31.10.2013 N 801 "О бесплатном проезде в общественном транспорте отдельных категорий граждан в 2014 году" мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила обеспечения в 2014 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2014 ГОДУ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ
ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
1.Настоящие Правила определяют порядок обеспечения в 2014 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" во внутримуниципальном (городском) сообщении, а также в межмуниципальном (пригородном) сообщении (далее - на территории муниципального образования "Город Архангельск") для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - отдельные категории граждан).
2.Обеспечение в 2014 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан осуществляется путем предоставления права бесплатного проезда в общественном транспорте:
по внутригородским и пригородным речным маршрутным линиям согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - речной транспорт) по именным социальным проездным билетам на 20 поездок с отрывными социальными талонами на одну поездку - не более 20 поездок в месяц;
по городским и пригородным автобусным маршрутам согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - автомобильный транспорт) по социальным проездным билетам - социальным талонам (далее - социальные талоны) - не более 60 поездок в квартал.
3.В настоящих Правилах под перевозчиками понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании соответствующих прав и разрешений перевозку речным и автомобильным транспортом отдельных категорий граждан.
4.Расходы на обеспечение в 2014 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан осуществляются в рамках ведомственной целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск", утвержденной постановлением мэрии города Архангельска от 30.09.2013 N 662 (с изменениями), за счет и в пределах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
5.Расходы на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан осуществляются путем перечисления денежных средств перевозчикам в связи с оказанием ими услуг по перевозке отдельных категорий граждан речным и автомобильным транспортом в соответствии с договорами на оказание услуг.
Договоры на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан речным транспортом заключается между мэрией города Архангельска и открытым акционерным обществом "Архангельский речной порт" (далее - ОАО "Архангельский речной порт").
Договоры на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан автомобильным транспортом заключаются между муниципальным унитарным предприятием "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МУП "АППП") и перевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на основании заключенных с мэрией города Архангельска договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске и договоров на выполнение межмуниципальных (пригородных) пассажирских перевозок.
МУП "АППП" организует обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан в соответствии с настоящими Правилами и на основании заключенного с мэрией города Архангельска договора об организации обеспечения равной доступности услуг автомобильного транспорта.
6.Сумма денежных средств, подлежащая уплате ОАО "Архангельский речной порт" в связи с оказанием им услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на речном транспорте, определяется как сумма произведений количества фактически использованных отрывных социальных талонов отдельными категориями граждан на соответствующий тариф на перевозку отдельных категорий граждан по внутригородским и пригородным речным маршрутным линиям, установленный ОАО "Архангельский речной порт" с учетом коэффициента предельного повышения тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом, установленного агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
Тариф на перевозку отдельных категорий граждан по маршрутным линиям, установленный ОАО "Архангельский речной порт", указывается в договоре на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан речным транспортом.
Использованные отрывные социальные талоны на перевозку отдельных категорий граждан по маршрутным линиям должны иметь на оборотной стороне отметку о маршруте перевозки (сокращенное наименование маршрута).
7.Сумма денежных средств, подлежащая уплате перевозчику в связи с оказанием им услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте, определяется как сумма произведений количества фактически использованных социальных талонов отдельными категориями граждан на стоимость проездного билета на одну поездку по соответствующему городскому и пригородному автобусному маршруту, установленную перевозчиком в пределах максимальных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Архангельск", а также в пригородном сообщении, установленных агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
Стоимость проездного билета на одну поездку по городским и пригородным автобусным маршрутам, установленная перевозчиком, указывается в договоре на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан автомобильным транспортом.
Использованные социальные талоны на перевозку отдельных категорий граждан по пригородным автобусным маршрутам должны иметь на оборотной стороне отметку о номере маршрута и стоимости проездного билета на одну поездку до места назначения.
8.ОАО "Архангельский речной порт":
а) организует выдачу именных социальных проездных билетов на месяц не позднее пяти дней до его начала.
Выдача именных социальных проездных билетов осуществляется по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность (паспорт), и документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан;
б) ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска (далее - управление) список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, которыми в отчетном месяце использованы отрывные социальные талоны, для проверки.
Список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, должен содержать информацию о конкретном гражданине, получившем право бесплатного проезда на речном транспорте (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование категории льготы гражданина, номер документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан, маршрут перевозки, количество и номера использованных отрывных социальных талонов);
в) ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - департамент городского хозяйства) следующие документы:
расчет суммы денежных средств, подлежащей уплате ОАО "Архангельский речной порт", в связи с оказанием им услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на речном транспорте, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - расчет). К расчету прилагаются копии использованных гражданами при проезде на речном транспорте отрывных социальных талонов;
заверенный управлением список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, которыми использованы отрывные социальные талоны;
г) ведет учет выданных именных социальных проездных билетов и список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, которыми в отчетном месяце использованы отрывные социальные талоны, в электронном виде и на бумажном носителе.
9.МУП "АППП":
а) заключает договоры на изготовление социальных талонов.
Социальные талоны должны иметь одинаковую форму (содержание) без дополнительного нанесения каких-либо отметок о принадлежности граждан к той или иной категории;
б) не позднее трех дней до начала выдачи социальных талонов направляет перевозчикам образцы социальных талонов, действительных на следующий квартал. При этом с 1 по 4 число первого месяца каждого квартала для проезда действительны социальные талоны как предыдущего, так и текущего квартала;
в) производит ежеквартальную (по согласованию с департаментом городского хозяйства) замену социальных талонов, меняя их цветовое, графическое оформление;
г) доводит до населения через средства массовой информации информацию об изменении графического и цветового оформления социальных талонов, а также сроков их действия;
д) осуществляет выдачу социальных талонов по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность (паспорт), и документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан.
При этом выдача социальных талонов на следующий квартал должна быть организована не позднее пяти дней до начала квартала.
Выдача социальных талонов на текущий квартал производится в течение всего квартала;
е) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, которым в отчетном месяце выданы социальные талоны, для проверки.
Список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, должен содержать информацию о конкретном гражданине, получившем право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование категории льготы гражданина, номер документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан, количество выданных социальных талонов);
ж) ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:
расчет суммы денежных средств, подлежащей уплате перевозчикам в связи с оказанием ими услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (далее - расчет).
МУП "АППП" составляет расчет на основании отчетов перевозчиков о суммах денежных средств, подлежащих уплате перевозчикам в связи с оказанием ими услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте (далее - отчет). К отчету прилагаются использованные гражданами при проезде в автомобильном транспорте социальные талоны.
Отчеты должны представляться перевозчиками в МУП "АППП" ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;
заверенный управлением список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, которым в отчетном месяце выданы социальные талоны, в электронном виде и на бумажном носителе;
з) ведет учет выданных социальных талонов и список-реестр граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, которым выданы социальные талоны, в электронном виде и на бумажном носителе;
и) перечисляет перевозчикам денежные средства в связи с оказанием ими услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте, в течение пяти дней со дня поступления этих средств на счет МУП "АППП" в кредитной организации.
10.Управление в течение трех рабочих дней со дня получения от МУП "АППП" и ОАО "Архангельский речной порт" (далее - организации) списков-реестров граждан, относящихся к отдельным категориям граждан (далее - списки-реестры), производит их электронную сверку и проверку на бумажных носителях. Проверенные списки-реестры на бумажных носителях заверяются управлением и возвращаются организациям.
11.Департамент городского хозяйства проверяет представленные организациями расчеты и списки-реестры, заверенные управлением.
Списки-реестры проверяются на предмет соответствия данных о количестве использованных отрывных социальных талонов и выданных социальных талонов требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил. Итоговые показатели списков-реестров сверяются с данными расчетов:
по речному транспорту - по количеству отрывных социальных талонов ежемесячно;
по автобусному транспорту - по количеству выданных социальных талонов поквартально нарастающим итогом с начала квартала.
При этом данные расчетов не должны превышать итоговых показателей списков-реестров.
Директор департамента городского хозяйства подписывает расчеты и до 28 числа месяца, следующего за отчетным, указанные в настоящем пункте документы представляются департаментом городского хозяйства в службу заместителя мэра города по городскому хозяйству.
12.Перечисление перевозчикам денежных средств в связи с оказанием ими услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте, за период с 1 по 10 декабря 2014 года осуществляется не позднее 29 декабря 2014 года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на условиях и в порядке, установленных настоящими Правилами.
При этом отчеты должны быть представлены перевозчиками в МУП "АППП" не позднее 15 декабря 2014 года.
13.Перечисление перевозчикам денежных средств в связи с оказанием им услуг по перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте, за период с 11 по 31 декабря 2013 года осуществляется в I квартале 2014 года на условиях и в порядке, установленных настоящими Правилами.
13.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству в течение двух рабочих дней со дня получения расчетов, подписанных директором департамента городского хозяйства, и списков-реестров, заверенных управлением, формирует платежные поручения и направляет их вместе с документами в департамент финансов мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов).
14.Департамент финансов в установленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, перечисляет денежные средства с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счета организаций в кредитных организациях.
15.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству представляет сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
16.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска осуществляют контроль за соблюдением МУП "АППП" требований, установленных пунктом 2 настоящих Правил, целевым использованием МУП "АППП" средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан, а также контроль за правильностью и обоснованностью определения (расчета) перевозчиками предъявленных к получению сумм денежных средств.